建设工程安全生产法律责任

建设工程安全生产法律责任第1页/共50页一、法律责任概述法律责任的概念和构成要件一、法律责任的概念法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。法律责任具有的基本特征：1，法定性2．法律关系主体违法3．法律责任的大小同违法程度相适应4．法律责任由专门的国家机关或部门认定第2页/共50页1．法定性法律责任的法定性主要表现是法律的强制性，即违反法律就必然要受到法律的制裁，它是国家强制力在法律规范中的具体体现。2．法律关系主体违法法律关系主体违反法律既包括没有履行法定义务，还包括越权行使法定权利。任何不履行法定义务或越权行使法定权利的行为，都是对法律秩序的破坏，因而必然要受到国家强制力的制裁。3．法律责任的大小同违法程度相适应违法程度越深，法律责任就越大，相反法律责任就小。4。法律责任由专门的国家机关或部门认定法律责任是根据法律的规定而让违法者承担的一定责任，是法律适用的一个组成部分。因此，它必须由专门的国家机关或部门来认定，任何个人和无权单位是不能确定法律责任的。第3页/共50页二、法律责任的构成要件有违法行为就要承担法律责任，受到法律制裁，但是并不是每一个违法行为都能引起法律责任，只有符合一定条件的违法行为才能引起法律责任，这种能够引起法律责任的各种条件的总和称之为法律责任的构成要件。法律责任的构成要件有两种：一是一般构成要件：即只要具备了这些条件就可以引起法律责任，法律无需明确规定这些条件；二是特殊构成要件：即只有具备法律规定、的要件时，才能构成法律责任，特殊要件必须有法律的明确规定。第4页/共50页1．一般构成要件法律责任的一般构成要件由四个条件构成，它们之间互为联系、互为作用，缺一不可。(l)有损害事实发生(2)存在违法行为(3)违法行为与损害事实之间有因果关系(4)违法者主观上有过错第5页/共50页有损害事实发生：损害事实就是违法行为对法律所保护的社会关系和社会秩序造成的侵害。这种损害事实要具有客观性，即已经存在，不存在损害事实，则不构成法律责任。损害事实不同于损害结果，损害结果是违法行为对行为指向的对象所造成的实际损害。有些违法行为尽管没有损害结果，但是已经侵犯了一定的社会关系或社会秩序，因而也要承担法律责任，如犯罪的预备、未遂、中止等。第6页/共50页存在违法行为如果没有违法行为，就无需承担法律责任，所以只要行为没有违法，尽管有损害事实发生，也不承担法律责任。如正当防卫、紧急避险和执行职务的行为，虽然造成了一定的损害，但不承担法律责任。第7页/共50页违法行为与损害事实之间有因果关系』违法行为与损害事实之间的因果关系，指的是违法行为与损害事实之间存在着客观的、必然的因果关系。就是说，违法行为是引起导致损害事实的原因。第8页/共50页违法者主观上有过错过错：是指行为人对其行为及由此引起的损害事实所持的主观态度，包括故意和过失两种。如果行为在主观上既没有故意也没有过失，则行为人对损害结果不承担法律责任。如企业在施工中遇到严重的暴风雨造成停工，从而延误了工期，在这种情况下，停工行为和延误工期造成损失的结果并非出自施工方的故意和过失，属于不可抗力，因而不应承担法律责任。第9页/共50页2．特殊构成要件特殊构成要件是指由法律特殊规定的法律责任的构成要件，它们不是有机地结合在一起的，而是分别同一般要件构成法律责任。(1)特殊主体(2)特殊结果(3)无过错责任(4)转承责任第10页/共50页特殊主体在一般构成要件中违法者（即承担责任的主体）没有特殊规定，只有具备了相应的行为能力即可成为责任主体，而特殊主体则不同，它是指法律规定违法者必须具备一定的身份和职务时才能承担法律责任。如刑事责任中的职务犯罪，如贪污、受贿等，以及如贪污、受贿等行政责任中的职务违法，如徇私舞弊、以权谋私。当不具备这一条件时，则不承担法律责任。第11页/共50页特殊结果在一般构成要件中，只要有损害事实的发生就要承担相应的法律责任，而在特殊结果中则要求后果严重、损失重大，否则不能构成法律责任。如：质量监督人员对工程的质量监督工作粗心大意、不负责任，致使应当发现的隐患而没有发现，造成严重的质量事故，那么他就要承担玩忽职守的法律责任。第12页/共50页无过错责任一般构成要件要求违法者主观上要有过错，但许多民事责任的构成要件则不要求行为者主观上是否有过错，只要有损害事实的发生，受益人就要承担一定的法律责任。这种责任，主要反映了法律责任的补偿性，而不具有法律制裁意义。第13页/共50页转承责任一般构成要件要求实施违法行为者承担法律责任，但在民法和行政法中，有些法律责任则要求与违法者有一定关系的第三人来承担。如：未成年人将他人打伤的侵权赔偿责任，应由未成年人的监护人来承担。第14页/共50页二、民事责任的概念和种类一、民事责任概念民事责任是指民事主体对自己在民事活动中违反民事法律规范的行为所引起的法律后果应当承担的法律责任。民法通则第106条规定：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”。分为：违约责任、侵权责任。第15页/共50页违约责任:是指行为人不履行合同义务而承担的责任；侵权责任:是指行为人侵犯国家、集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称权和自然人的人身权时所应承担的责任。第16页/共50页第17页/共50页第18页/共50页第19页/共50页第20页/共50页第21页/共50页第22页/共50页第23页/共50页第24页/共50页第25页/共50页第26页/共50页第27页/共50页第28页/共50页第29页/共50页第30页/共50页第31页/共50页第32页/共50页第33页/共50页第34页/共50页第35页/共50页第36页/共50页第37页/共50页第38页/共50页第39页/共50页第40页/共50页第41页/共50页