DB23T 2638-2020农村生活垃圾处理标准

ICS30.40黑龙江省地方标准DB23Z68DB23/T2638-2020村生活垃圾处理标准2020-06-08发布2020-07-07实施黑龙江省住房和城乡建设厅联合发布2020哈尔滨黑龙江省地方标准垃圾处理标准》ndardforruralsolidwastetreatmentDBXX/XXXX-2020备案号：主编部门：东北林业大学黑龙江省城乡建设研究所黑龙江东林地理信息技术有限公司黑龙江省市场监督管理局施行日期：2020年XX月XX日黑龙江省住房和城乡建设厅公告黑龙江省住房和城乡建设厅关于发布地方标准《农村生活垃圾处理标准》的公告现批准《农村生活垃圾处理标准》为黑龙江省推荐黑龙江省住房和城乡建设厅2020年XX月XX日按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案>的通知》(中办发〔2018〕5号)、《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)等文件要求，按照黑龙江省现阶段及今后一段时期县(市、区)域农村生活垃圾治理能达到的技术目标，结合本省县域农村生活垃圾治理设施规划建设工作编制而成。本标准的主要技术内容是：1总则；2术语和定义；3基本规定；4农村生活垃圾处理原则；5农村生活垃圾处理设施；6农村生活垃圾分类处理。本标准由黑龙江省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释。本标准在执行过程中，请各有关单位注意总结经验、积累资料，如有意见或建议，请寄至东北林业大学(地址：哈尔滨市香0820；；nefuGIScom以供修订时参考。本标准主编单位：东北林业大学、黑龙江省城乡建设研究所、黑龙江东林地理信息技术有限公司本标准主要起草人：李继红王钢史南孙晓铭江星张钧誌金礼学杜蕾熊俣虹唐超然韩宏伟于景洋边喜龙郭一雄孔明畅韩晓林刘忠瑞本标准主要审查人：王健王晶郭泽林吴冰陈庚常影代英杰1 2Contents1GeneralProvision 32Termsanddefinitions 43BasicRequirements 64RuralDomesticWasteDisposalPrinciples 75RuralDomesticWasteTreatmentFacilities 86ClassificationandTreatmentofRuralDomesticWaste 10ListofQuotedStandards 16Addition:ExplanationofProvisions 1731.0.1为改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，规范农村生活垃圾处理，统一技术要求，制定本标准。1.0.2本标准适用于全省县(市、区)行政管辖范围内所有行政村、自然屯的生活垃圾处理。1.0.3农村生活垃圾的终端处理除符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。4术语和定义2.0.1农村生活垃圾是指农村居民在农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。农村生活垃圾分为：可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾(可回收物、不可回收物)、有害垃圾。2.0.2可堆肥垃圾农村居民在生活中产生的适宜于利用微生物发酵处理并制成肥料的垃圾。包括剩余饭菜等易腐食物类厨余垃圾，树枝花草等可堆沤植物类垃圾等。2.0.3不可堆肥垃圾在垃圾分类时，除可堆肥垃圾和有害垃圾以外的所有农村生活垃圾。包括：1可回收物：农村居民在生活中产生的可以循环使用或再生利用的垃圾，主要包括金属、纸类、玻璃、塑料和橡胶五大类。2不可回收物：不可回收物包括不可降解的一次性用品、塑料袋、卫生用纸等。2.0.4有害垃圾农村居民在生活中因使用一些特殊工业产品而产生的，对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的垃圾，主要包括过期药品、灯管灯具、电池、废日用小电子产品、废油漆、零散的农药瓶及农药袋、过期日用化妆用品、染发剂、废弃水银温度计等。2.0.5城乡一体化处理模式生活垃圾按照“户分类—村收集—乡/镇转运—县(市、区)处理”的方式，最后纳入县(市、区)级以上的生活垃圾无害化处理系统的处理模式。52.0.6集中处理模式生活垃圾按照“户分类—村收集—乡/镇处理”的方式，最后纳入乡镇生活垃圾无害化处理系统的处理模式。2.0.7分散处理模式生活垃圾按照“户分类—村收集”的方式，最后纳入村生活垃圾无害化处理系统的处理模式。2.0.8垃圾处理垃圾处理就是要把垃圾及时收集、运输，并进行无害化处理。广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。63.0.1完善农村生活垃圾收运处理体系，应根据经济社会发展实际情况和自然条件，确定农村生活垃圾的收运处理体系，建立农村生活垃圾治理长效机制，引导农民养成健康文明的生产生活习惯。3.0.2完善农村环境卫生基础设施配备，应与村庄人口规模相适应，积极推进农村生活垃圾分类减量，形成城乡生活垃圾一体化、协同处理新格局，实现农村生活垃圾从散乱堆放或简易填埋向无害化处理的转变。3.0.3逐步提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，提高资源化利用率，改善村容环境和面貌。7农村生活垃圾处理原则4.1基本要求4.1.1各地可根据环境要求、交通条件与经济能力，合理选择垃圾处理模式和处理技术。4.1.2按照“城乡统筹、设施共建、合理规划、协同推进”的原则，可打破行政区域的限制，建立跨村域、跨乡(镇)域、跨县 (市、区)域垃圾治理体系，优化资源配置，减少运行成本。4.1.3因地制宜，合理选择集中或分散的处理方式，鼓励不可堆肥垃圾与城镇同类垃圾集中统筹处理，偏远乡村可采取“经济、适用、环保”的方式，采取分片区集中或就近就地处理。4.2处理原则4.2.1坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、经济适用、运行安全、规模适度、综合治理的原则，选择农村生活垃圾处理技术。4.2.2推行生活垃圾分类处理和资源化利用，选用技术成熟、经济适用、符合国家环保要求的处理技术。4.2.3农村生活垃圾严禁采用露天随意堆放、露天焚烧、投放水体及河道、简易填埋等不规范处理方式。4.2.4严禁将生活垃圾作为建筑回填土用于标准道路路基和房屋地基建设。85.1一般原则5.1.1农村生活垃圾宜集中处理为主，不应建设简易处理设施，造成环境污染。5.1.2农村生活垃圾处理应优先利用县(市、区)域的生活垃圾终端处理设施，如设施容量不足，无法满足清运标准时，应及时新建、改建或扩建。5.1.3农村生活垃圾宜优先选择城乡一体化模式，不具备城乡一体化模式条件的地区，鼓励通过自建或者合建生活垃圾处理设施来实现农村生活垃圾的有效处理，并符合现行国家建设和环保相关标准。5.2生活垃圾处理设施规模5.2.1应根据本地区实际情况因地制宜，合理确定农村生活垃圾终端处理设施规模。5.2.2结合垃圾分类采用成熟可靠的工艺，确定合理的处理设施规模。5.2.3根据环境卫生专项规划或垃圾处理设施规划内垃圾产生量及预测量合理确定处理设施规模。5.2.4充分考虑经济合理、技术可靠、操作可行等因素确定处理设施规模。95.3生活垃圾处理技术工艺选择5.3.1生活垃圾处理设施应采用成熟可靠的终端处理工艺。5.3.2可结合垃圾分类、处理规模、经济条件等因素合理选用堆肥处理、卫生填埋、焚烧处理等处理技术。5.4生活垃圾处理设施选址及布局规划5.4.1应根据所选的生活垃圾处理设施工艺、规模、环境卫生专项规划、垃圾处理设施规划等因素综合确定垃圾处理设施的选址及用地。5.4.2生活垃圾处理设施选址及布局规划应满足国家相关规范要。6.1一般原则6.1.1农村生活垃圾集中处理方式应以自然条件和社会经济发展水平为基础，按垃圾成份分类为依据，采用成熟的处理技术，如堆肥处理、焚烧处理、卫生填埋等集中处理工艺，做到经济合理、安全卫生。6.1.2对于不能及时处理生活垃圾的偏远村庄，鼓励村庄通过自建或者附近村庄合建生活垃圾处理设施来实现农村生活垃圾的有效处理。6.1.3鼓励利用可堆肥垃圾生产有机肥料，实现农村生活垃圾的资源化利用。6.2可堆肥垃圾的处理6.2.1可堆肥垃圾的处理宜符合下列基本要求：1危险废物严禁进行堆肥处理；2堆肥过程中产生的不可回收利用的残余物应进行无害化处理；6.2.2堆肥原料及技术要求宜符合下列规定：1可堆肥垃圾中有机物比例宜在40%以上；-65%为宜；3堆体内物料温度至少在55℃以上并维持5-7d；6.2.3堆肥点选址应符合下列规定：1堆肥点选址应满足恶臭物质卫生防护距离，综合考虑环境影响；2应处于城镇主导风向的下风向；3宜有较完善的市政设施，可靠的污水处理排放系统，易于日常清洗和污水排放。4充分利用已有基础设施。6.2.4农村可堆肥垃圾的处理模式有庭院堆肥处理和集中堆肥处理两种。6.2.5庭院式堆肥应符合下列规定：1庭院式堆肥应符合GB8172城镇垃圾农用控制标准的相关规定。2庭院式堆肥区的维护材料农户可以就地取材，如树枝、木条、砖石等。6.2.6集中式堆肥应符合下列规定：1宜选择自然通风静态堆肥场。3如选择机械通风静态堆肥场，应明确设备的主体工艺、发酵周期等技术参数，堆肥时间不低于2个月，堆肥发酵过程应满足无害化要求。6.2.7堆肥处理设施设置应符合下列规定：1经费充足、人口密度不高且日垃圾产量稳定的农村地区宜采用小型生化处理机、太阳能辅助堆肥处理设施(阳光房、阳光棚)等。2堆肥处理设施应经济适用、满足功能和安全要求，符合相关安全规定。3堆肥处理设施一般可划分为垃圾堆放区、堆肥处理区和成品区三个部分。4堆肥处理工艺应符合CJJ52生活垃圾堆肥处理规范的相关规定。5堆肥处理设施建设应符合建标141生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准的相关规定。6.3有害垃圾的处理6.3.1农村有害垃圾的管理应按照国家危险废弃物主管部门相关要求进行管理。6.3.2针对各种类的有害垃圾，宜按相关规定规划相应的处置去向及处置方案。6.3.3有害垃圾的处理应按照环保部门的要求进行。6.4不可堆肥垃圾的处理6.4.1可回收物处理1可回收物处理宜以回收利用为主，不应与其他生活垃圾混合处理。2可回收物处理设施建设应符合国家再生资源设施相关建设标准。6.4.2不可回收物处理6.4.2.1处理模式1符合以下条件的乡镇和村庄宜采用城乡一体化处理模式：1)距市(县)生活垃圾末端处理设施宜在50km辐射范围2)与城市间运输道路60%以上为乡(镇)级以上公路。2符合以下条件的乡镇宜采用集中处理模式：1)距市(县)生活垃圾末端处理设施宜在50km辐射范围2)与城市间运输道路60%以上为乡(镇)级公路。这类乡镇可合建区域性生活垃圾末端处理设施，实现生活垃圾的有效处理。3符合以下条件的村庄宜采用分散处理模式：1)布局分散、交通不便，与最近的市(县)级及以上城市距离宜大于50km；2)与城市间运输道路40%以上低于乡(镇)级公路，以及地形起伏大的山区，运输困难的偏远村庄。6.4.2.2处理方法卫生填埋应符合下列基本要求：1)将不可回收物统一运输到生活垃圾卫生填埋场进行处理。2)采用卫生填埋处理应符合GB50869生活垃圾卫生填埋处理技术规范、GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准和建标149小城镇生活垃圾处理工程建设标准的相关规定。焚烧处理应符合下列基本要求：1)将不可回收物统一运输到专业化的垃圾焚烧厂进行焚烧处理。2)焚烧处理适用于人口密度高、垃圾产量大、经济较发达的农村地区。3)采用焚烧处理应充分考虑垃圾焚烧过程中产生的炉渣、飞灰的安全处置。4)焚烧工艺技术应符合CJJ90生活垃圾焚烧处理工程技术规范的相关规定。5)焚烧污染控制应符合GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准的相关规定。6)气体排放应符合GB14554恶臭污染物排放标准的相关规7)焚烧设施应符合GB/T18750生活垃圾焚烧炉及余热锅炉的相关规定。3焚烧处理设施选址应符合下列规定：1)应处于城镇主导风向的下风向；2)应具备良好的交通运输条件、运距经济合理；3)应有较完善的市政设施，可靠的污水处理排放系统，易于日常清洗和污水排放。1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1)表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符1《城镇垃圾农用控制标准》GB81722《恶臭污染物排放标准》GB145543《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB168894《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB184855《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB508696《粪便无害化卫生要求》GB79597《生活垃圾堆肥处理技术规范》CJJ528《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ909《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉》GB/T18750-2008黑龙江省地方标准村生活垃圾处理标准条文说明DBXXxxxx020 2 6农村生活垃圾分类处理............................................................24l总则1.0.1本条明确了制定本标准的目的。为了进一步规范农村生活垃圾治理，使其分类规范、收集有序、有利处理及统一技术要求，制定本标准。通过标准规范、引领和指导全省农村生活垃圾整治工作，进一步完善农村生活垃圾收运处理体系，逐步提升农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，提高我省农村生活垃圾处理能力和水平，有效改善村容环境和面貌，营造生态宜居、优美和谐的乡村人居环境，全面推进新农村生态文明建设和标准化管理。1.0.2本条规定了本标准的适用范围。0术语和定义2.0.1本条确定了农村生活垃圾的定义，农村生活垃圾不包括农村工业企业产生的工业垃圾、农业生产产生的农业废弃物、畜禽和动物尸体，以及建筑垃圾和医疗垃圾等固体废物。明确农村生活垃圾分为：可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾(可回收物、不可回收物)、有害垃圾。燃煤炉渣、残土不做分类要求，但需单独收集。13.0.1将农村生活垃圾收运处理形成体系，建立农村生活垃圾治理长效机制，引导农民养成健康文明的生产生活习惯，从而使农村环境卫生得到有序、持久的健康发展。3.0.2本条规定了与村庄人口规模相适应的农村环境卫生基础设施配备，提出形成城乡生活垃圾一体化、协同处理的新格局，实现农村生活垃圾从散乱堆放或简易填埋向无害化处理转变的目标。2农村生活垃圾处理原则4.1基本要求4.1.1-4.1.3规定了农村生活垃圾处理的基本要求。4.2处理