供热公司的应急预案

第页共页供热公司的应急预案供热公司的应急预案供热公司的应急预案1一、指导思想：为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的平安，制定本预案。二、编制根据：根据《中华人民共和国平安消费法》、《突发事件应对法》、《消费平安事故应急预案管理方法》，结天津市供热平安消费管理有关规定等法规和标准性文件。三、事故类型和危险程度分析^p：〔一〕城区供暖主要危险包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、上下压配电柜、电、外网输水热网等。〔二〕供热水网破裂等原因可诱发事故，影响小区供暖。四、组织机构及职责：〔一〕建立供热应急指挥部总指挥：赵栋杰副总指挥：王丹〔一号站站长〕杨玉武〔二号站站长〕成员科室：办公室、工程运行部、物资科。指挥部下设办公室，办公室主任由办公室主任担任，联络：59613020、59613016〔二〕救援队成员：一分队：张鑫、吴芝彪、孙奎富。二分队：曹瑞昌、侯凤来、杨庆武。三分队：杨国山、张国元、孙丽明。〔三〕供热应急指挥部职责〔1〕组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作，落实办事处交办的有关工作。〔2〕及时理解掌握辖区供热重大事故情况，根据情况需要，向办事处报告事故情况和应急措施。〔3〕贯彻天津市、有关重大平安消费事故预防和应急救援的方针，根据市政府应急工作原那么和方案，拟定辖区供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。〔4〕组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。〔5〕负责辖区供热重大事故应急信息的承受、核实、处理、传递、通报、报告。〔6〕其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。〔四〕各部门职责：办公室：对应急事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况汇总通报；协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。工程部：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监视其施行。物资科：负责冬季供热、用电、用水的联络协调；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提早做好应急备〔配〕件的购置申报方案。维修队：保障热水网的平安、平稳运行；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提早做好应急备〔配〕件的购置申报方案。____：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作；做好供热抢修的后勤保障和热用户____工作。财务科：负责应急资金的启动使用工作。物资科：负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。运行管理科：负责协调解决涉及居民住宅因建立开发出现的供、用热纠纷，及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。收费科：负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾，及用户不热等相关问题的解决处理工作。五、预防与预警：〔一〕危险监控：1、运行管理科、工程运行部负责对供热管网监测工作，经常对供热管网进展检查巡视，工程部负责供热运行预警工作，对供热运行状况资料进展搜集、汇总和分析^p并做出报告。2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进展检测。〔二〕预警行动：1、预警信号发生后，由运行管理科立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢险任务。2、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。六、信息报告程序：〔一〕在单位值班室设立应急，24小时有人值班，应急为：29507711。在值班室明示应急组织通信联络人及。〔二〕突发事件发生后，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构〔应急领导小组〕。〔三〕应急领导小组值班人员接到应急后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。〔四〕根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。情况报告应包括以下内容：1、单位的详细名称、单位负责人，联络及地址。2、发惹事故的时间、地点、类别。3、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。4、事故的简要经过。5、事故原因的初步分析^p判断。6、事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。7、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。8、事故报告单位、签发人和报告时间。9、其他需要上报的有关事项。七、应急响应〔一〕响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时〔含12小时〕内恢复供热的。2.重要事故：锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故停热，12--48小时〔含48小时〕内仍不能恢复供热的。3.重大事故：因锅炉暴炸、或其他事故、对附近生命财产构成重大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的；出现重大平安事故，短期内无法恢复供热的。〔二〕响应程序〔1〕工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进展事故抢险。〔2〕召集调动应急力量：各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场总指挥按照本预案确立的根本原那么、专家建议，迅速组织应急力量进展应急抢救，并且要与各应急救援组织保持通讯畅通。当现场有应急救援力量和资不能满足抢险要求时，及时向上级主管单位报告恳求支援。〔3〕现场处置：事故发生后，必须保护好现场，对危险地区周边进展戒备封闭，按本预案营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的根底上，及时采取应急处置措施。〔三〕处置措施当供热水网地埋管路出现漏水现象，正、副队长立即赶赴现场，实地理解情况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关人员立即到现场，根据实际情况，制订抢修方案，并将漏水管线解列，组织人员、机具进展抢修。在条件容许的情况下，采取应急供热的临时措施。〔四〕应急完毕遵循“谁启动、谁负责”的原那么。事故处置完毕并恢复正常供热后，由供热应急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。应急完毕后由指挥部办公室负责对事故情况进展全面总结和上报。八、应急物资与装备保障：〔一〕应急救援、防护装置和快速抢险工具是平安、快速、高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。〔二〕应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。〔三〕应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养、标定校验工作，保持完好无损。〔四〕每年12月底前上报供暖中心应急救援、防护装置储藏和完好情况。〔五〕每年11月底前，将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储藏方案向应急救援指挥部办公室汇报。〔六〕建立健全应急救援物资储藏明细台帐。〔七〕应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。九、后期处理〔一〕应急状态关闭后，应立即组织现场清理、伤员安置、消费及生活恢复工作；同时对应急行动过程进展综合评价，整理应急记录〔包括笔录、摄像、照相及其它文字资料〕，由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报办事处备案。〔二〕应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描绘，伤亡情况，经济损失，动用救助力量，参与救助人员，抢险救援情况，应急行动中反响的问题，经历及教训。〔三〕应急指挥部要认真分析^p辖区供热事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。〔四〕应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施，监视落实，并定期组织验收。十、保障措施〔一〕指挥保障：应急指挥部指挥地点设在工业园区锅炉房。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时承受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班：〔二〕应急装备、设施和器材清单：〔略〕〔三〕通信保障：逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统，建立相应的通讯保障制度，以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间，供热应急指挥部要安排专人值班，值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息；应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。〔四〕医疗保障：区医院为应急救援医疗救护定点单位。〔五〕经费保障：制定了抢险经费保障制度，财务设立救援专项资金，必需要做到专款专用，任何部门和个人无权挪用此款，中心定期对此项经费进展督导检查。十一、培训与演练〔一〕培训：成立培训领导小组，做到分工明确、责任明确；定期召开领导小组会议，专题研究安排培训工作；指定方案，分布施行，确保培训工作的实效性；定期总结，发扬成绩，补破绽，使培训工作良好运行，有条不紊；定期考核，使培训工作到达预期的培训效果。〔二〕演练：成立应急演练活动组织小组，组长李志强；每季度组织一次应急演练；参加人员为全队职工；定期考核，检查演练的实效性。十二、附那么〔一〕责任与奖励：对在供热重大事故应急工作中做出突出奉献的部门和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离任守并造成严重后果的责任者依法追究责任。〔二〕制定与解释：本预案由国环置业公司应急指挥部办公室制定并解释〔三〕预案的生效：本预案自发布之日起施行。供热公司的应急预案21总那么1.1编制目的为进步我市供热行业应对供热重大事故的才能，在事故发生时可以迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热平安，维护社会安定，特制订本预案。1.2工作原那么坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原那么。各部门按照职责互相配合，通过整合资、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。1.3编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国平安消费法》、《内蒙古城市供热条例》、《二连浩特市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。1.4适用范围本预案适用于二连浩特市瑞元实业股份范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法到达7日耗煤量，或因热事故导致实际供热才能严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发惹事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。2组织体系及职责2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部〔一下简称应急指挥部〕主要职责：负责供热事故预案的制定、施行工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。成员单位：建立局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、二连瑞元实业股份、中国联通锡林浩特二连浩特市分公司、中国挪动锡林浩特二连浩特市分公司。各成员单位工作职责：市建立局：负责对供热事故应急工作进展全面的组织和协调，统一部署预案的施行工作，对应急工作中发生的问题进展指挥和决策。市经委：负责帮助瑞元实业协调电煤供应，保障热供煤稳定。市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。瑞元实业股份：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进展。2.2应急指挥部办公室设在瑞元实业股份主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和施行工作。2.3应急指挥办公室下设机构〔附组织构造图〕总指挥:马祯俐联络：182xxxxx8882副总指挥：柴小多联络：1394xxxxx885〔1〕专家组职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。主要责任部门：总工办负责人：联络：1874xxxx〔2〕综合组职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和详细抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的搜集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。主要责任部门：消费经营部负责人：李文化联络：136xxxx〔3〕抢险组职责：负责事故现场的详细抢险及平安操作。主要责任部门：管网中心负责人：柱联络：15xxxxxxx〔4〕技术组职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。主要责任部门：技术组负责人：李剑英、赵子燕联络：158xxxx23691514xxxxx20〔5〕材料供应组职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。主要责任部门：后勤部负责人：王有联络：138x3947xxx〔6〕后勤保障组职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。主要责任部门：行政部负责人：秦亚圣联络：139xxxx994〔7〕工程组职责：负责事故现场的详细抢险施工及施工现场的平安操作。主要责任部门：工程部负责人：付强联络：1360xxxxx32〔8〕平安保卫组职责：负责事故现场的平安保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体平安工作。主要责任部门：安环部负责人：刘景明联络：1394xxxxx58〔9〕接待宣传组职责：负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。主要责任部门：客服企划部负责人：高亚君联络：150xxxxx083预防机制3.1企业要建立各项规章制定，完善平安消费管理措施，逐级落实平安消费责任，狠抓平安管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行平安消费管理制度、加强档案管理，通过经常性的消费运行状况汇总比照分析^p，对系统平安进展评估。定期向主管部门汇报，承受主管部门的监视和考核。3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修方案和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率到达100%。3.3企业要购置储藏电力、输煤、除渣等系统关键设备，防止因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；装备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。3.4每年采暖前要进展试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进展检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发惹事故的苗头，使运行中存在的不平安隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析^p热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定详细的防范措施提供科学的理论根据.3.7为了保证一级管网发惹事故时能迅速关断事故管段，同时进展泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。3.8为保证供热的平安进展，企业要由方案的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。4应急响应4.1信息报送重大供热事故发生后，发惹事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故根本情况上报应急指挥部办公室〔应急抢险24小时值班：7538188；应急抢险办公室：7539977〕，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急管理办公室。4.2指挥与协调4.2.1发惹事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。4.3抢险措施4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热才能严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：〔1〕由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室〔2〕本预案启动后，由市建立局协调其他热、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤企业，落实优质燃煤。〔3〕在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。4.3.2热或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发惹事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进展抢修。〔1〕补偿器破裂或渗漏处理方法：因为构造上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的方法进展处理，以保证热网的平安运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。〔2〕阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大局部产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进展处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进展处理。〔3〕管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视详细情况采取补焊、打卡子、焊短节等方法进展处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，假设涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进展关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停顿供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。〔4〕锅炉发生故障时处理方法：我公司每个热站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。4.4本卷须知、现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关平安操作规程。抢险操作应由有一定理论经历的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。4.5检修通报制度4.5.1各热单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提早24小时将根本情况〔包括停热原因、目前情况、方案恢复时间等〕分别通报给应急指挥部办公室和消费部调度中心。4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提早24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和消费调度调度中心。4.6新闻发布紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。4.7应急完毕根据事故的控制和开展情况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急完毕。5附那么5.1责任追究各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。5.2预案管理本预案由瑞元实业股份制定、组织施行。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急管理办公室备案。5.3预案修订根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急预案要适时进展修订，原那么上是2年修订一次。5.4预案演练本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织施行。5.5施行时间本预案自印发之日起正式施行。供热公司的应急预案31总那么1.1编制目的为保障春节期间全市城镇居民正常采暖供热，有效应对采暖供热运行中的突发事件，及时、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公共利益和社会稳定，促进经济开展，特制定本预案。1.2编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国平安消费法》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和标准性文件。1.3工作原那么〔1〕坚持“统一领导、分级负责，统筹安排、分工合作、属地管理、落实责任”的原那么。各县〔市、区〕政府负责做好本行政区域内的供热采暖工作。〔2〕坚持以人为本，平安第一，预防为主，快速处置的原那么，认真开展隐患排查治理工作，强化平安监管制度，确保城市供热平安有序运行。1.4适用范围本预案适用于发生在我市行政区域内的城市供热突发性事件的应急处置。突发性事件主要包括:①临汾市区连续24小时以上停顿1万户以上居民供热、各县〔市〕连续24小时以上停顿5千户以上居民供热或影响城市供热范围三分之一区域供热的特大突发性情况。②供热管网重大破裂、锅炉爆炸等。2应急组织机构与职责市政府负责指导、协调、监视各县〔市、区〕政府建立、完善和施行城市供热采暖应急预案；各县〔市、区〕政府负责制定和施行本行政区域内城市供热采暖应急预案，建立相应的应急组织体系；各供热企业与____制定的应急预案相衔接，负责制定本单位采暖供热应急预案，建立相应应急组织。2.1临汾市供热采暖应急指挥部为快速、有序、高效地处置春节期间城市供热突发事件，市政府成立临汾市供热采暖应急指挥部〔以下简称城市供热应急指挥部〕。〔见附件〕主要职责：指导和协调供热突发事件的预防和应急处置工作，启动应急预案，部署市政府交办的有关工作。2.2市供热采暖应急指挥部办公室与保障供热运行协调组2.2.1城市供热应急指挥部办公室城市供热应急指挥部下设办公室，办公室设在市建立局〔值班：12319〕,办公室主任：宿青平〔兼〕，副主任：陈保金〔兼〕。主要职责：〔1〕及时传达指挥部的各项决策和指令，并催促检查有关执行情况；〔2〕在应急指挥部的领导下，组织开展全市城市供热突发事件的应急处置工作，及时向市城市供热应急指挥部及上级部门汇报有关信息；〔3〕起草城市供热突发事件应急预案及有关工作方案，组织搜集与分析^p，提出城市供热突发事件处理建议；〔4〕建立与指挥部领导和成员单位的信息联络机制，保证信息畅通。2.2.2保障供热运行协调组组长：宣为民市热力供应总经理副组长：韦明市建立局督查室主任刘连锁市热力供应经理冯强临汾河西电厂厂长主要职责：按时保质做好冬季供热工作。保障城市供热平安正常运行。2.3城市供热采暖应急指挥部成员单位职责市委宣传部负责有关供热情况的宣传报道。市财政局负责供热突发事件必要的资金调拨筹备工作。市经委负责对供热企业煤炭储藏进展总体协调调拨。市煤炭局、省煤炭运销公司临汾分公司负责供热煤供应的组织协调。市交通局负责对供热储煤运输提供支援。市安监局、市建立局负责供热企业的平安运营监管及突发事件调查处理工作。市交警支队负责保障供热储煤运输车辆在城区道路的正常通行。市物价局负责燃煤价格及供热价格的核定监管。市气象局负责提供春节期间有关气象信息。市建立局负责供热突发事件发生后，对事件信息进展搜集、整理和上报工作。市房产局负责协助尧都区政府做好市区集中供热以外物业小区的供热监管工作。市热力供应负责保障市区集中供热正常运行。临汾供电分公司负责保障集中供热企业用电工作。煤炭运销临汾分公司负责为集中供热企业购进用煤提供便利、高效、快捷效劳。尧都区政府负责市区集中供热以外物业小区的供热协调工作，同时负责做好市区供热____稳定工作。3预防预警机制3.1日常预防和预报各县〔市、区〕政府及供热主管部门负责当地城市供热运行的监测、预警工作，市建立局负责临汾市区城市供热运行的监测、预警工作。按照早发现、早报告、早处置的原那么，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、监视管理、责任制等。3.2预警预防行动〔1〕加强监视检查。市供热应急指挥部办公室和各县〔市、区〕政府应当对供热企业的应急预案和供暖设施的日常监测、维护、运行情况进展监视检查。〔2〕做好应急准备。从事城市供暖运营的.企业要根据本单位应急预案组织应急演习，对所有供热系统运行设备每天进展盘点、巡查、维护、加油保养，对机械设备定期进展检修。加大对消费区域、重点要害部位的巡逻检查力度，防止停暖事故的发生。供暖企业各运行岗位人员严格按操作规程操作，责任到人。各供热企业要提早储存7—10天优质原煤，确保锅炉煤炭供应。〔3〕建立值班制度。市供热应急指挥部办公室和各县〔市、区〕政府春节期间实行24小时值班制度，严格履行值班查岗制度，及时处理供热运行中出现的各种问题，认真处理用户投诉，对供热区域内出现的影响供热的问题进展协调。做到出现问题及时解决，保证春节期间供热平安运行。〔4〕公布应急____。各县〔市、区〕政府及临汾市区要向社会公布城市供热应急____。临汾市区24小时供热应急____为2157001、2157100、12319。〔5〕开展宣传教育。各县〔市、区〕政府及市城市供热应急指挥部办公室要充分利用播送、电视、互联网、报纸、宣传手册等媒介，广泛宣传城市供暖相关知识，进步公众应急反响才能和平安用暖、标准用暖意识。4应急响应4.1先期处置城市供热突发事件发生后，发惹事件的供热企业应在第一时间启动本单位应急预案，组织相关人员和设备先期处置，控制事态开展，将危害和影响降低到最低程度。4.2报告程序城市供热发生突发事件后，发惹事件的单位应立即向归口管理部门、____和市城市供热应急指挥部办公室报告，市城市供热应急指挥部办公室接到报告后，应立即向供热应急指挥部总指挥报告，同时报告市人民政府。4.3响应行动市城市供热应急指挥部办公室接到城市供热突发事件报告后，应询问出事地点、涉及范围、人员伤亡及财产损失等情况，做好详细记录，同时向应急指挥部进展报告，根据突发事件情况建议应急指挥部启动应急预案。并立即联络指挥部成员单位，迅速组织应急调查组赶赴现场，调查核实事件状况及发惹事件原因，提出应急处置措施建议。并做到迅速采取有效措施，紧急协调组织处置，防止事态扩大，及时报告事态开展趋势及状况。4.4信息发布城市供热突发事件信息的公开发布由市城市供热应急指挥部办公室会同市新闻中心对外发布。信息发布要及时、准确、客观、全面。4.5响应完毕应急完毕遵循“谁启动、谁负责”的原那么，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。5后期处置5.1总结评价〔1〕突发事件应急处置的各有关单位应在应急响应完毕一周内向市应急指挥部办公室做出书面报告。〔2〕市应急指挥部办公室接到书面报告后，应及时整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事件原因和在应急期间采取的主要行动。5.2调查报告突发事件应急处置调查报告应包括以下根本内容：〔1〕调查中查明的事实；〔2〕事件原因分析^p及主要根据；〔3〕事件结论；〔4〕各种必要的附件；〔5〕调查中尚未解决的问题；〔6〕经历、教训和建议。6应急保障6.1指挥保障各级城市供热突发事件应急指挥地点，由市、县政府指定专门的场所，装备必要的设备，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。6.2通讯保障各级城市供热应急指挥部办公室及各成员单位必须保障通讯联络畅通，应急响应期间，通讯工具必须保证24小时畅通，值班必须24小时值守，保证应急响应期间应急指挥部与市政府、市级应急组织及供热企业通讯联络的需要。6.3物资保障各县〔市、区〕政府及市建立局制定紧急情况下供热设施抢险设备、物资储藏和调配方案，报市政府备案。供热企业储藏的专用抢险车、工程车辆等常规设备要运行正常，铁锹、洋镐、钢丝绳、毛爪、绳子、撬杠、橇棍等抢险工具要储量充足。定期维护要安排专人值守待命，随时应对突发事件。6.4队伍保障各供热企业按照市城市供热应急指挥部的要求，组织应急处置队伍，开展城市供热突发事件应急处置工作，应本着就近就快的原那么，以事发地应急组织先期处置为主。7奖励与责任追究市、县人民政府对在处置城市供热应急事件中做出突出奉献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离任守并造成严重后果的责任人依法追究责任。8附那么8.1预案解释本预案由市城市供热应急指挥部办公室负责解释。8.2预案施行时间本预案自印发之日起施行。供热公司的应急预案4为保证师生身体安康和教育教学工作的顺利进展，预防和杜绝家庭煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。组长：副组长：成员：各中层领导及班主任二、取暖方式：教学楼空调取暖三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。1、根据本校情况，提早做好冬季取暖方案，并准备好充足的资金。2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室定期进展防火、防电平安检查，发现问题及时处理。4、班主任是班级平安工作的第一责任人，每天放学时要做好班级空调平安检查，确认空调关闭后才能分开教室。5、值班人员要对学校平安工作负全责，每天要严格执行平安检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用程度安工作。6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖平安和不发生平安事故。8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生平安，确保师生温暖过冬。9、要通过校务会、校会、班会对师生进展平安防火、平安用电、预防家庭煤气中毒等平安教育，进步平安意识和防范事故的才能。10、当空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。供热公司的应急预案5为及时有效地做好供热消费平安事故应急工作，合理的处理供热过程中突发事件的发生，保障业主冬季正常供暖，最大限度减少事故损失，确保供热平安、运行稳定，根据有关法律、法规，结合工程供热实际情况，制定本预案。一、故障〔事故〕类别根据事故的大小及影响范围，事故可分为一般事故、较大事故、重大事故。1、一般事故：指对设备及管网损坏程度较小，造成损失在10000元以下，且未造成人员伤亡，停运时间不超过24小时的事故。2、较大事故：指对设备及管网损坏程度较大，造成损失在20000元以下50000元以下，造成人员轻伤人数少于2人，未造成人员死亡，停运时间不超过48小时的事故。3、重大事故：指对设备及管网损坏程度严重，造成损失在50000元以上，造成人员轻、重伤人数多于5人，造成人员死亡1人及以上，停运时间不超过72小时的事故。二、应急小组组织架构1、组长：xxx，联络：xxxx职责：接到事故报告后，立即按应急方案，结合事故实际情况，组织指挥抢修人员到位，按照方案，各就各位履行职责。2、副组长：xxx，联络：xxxx副组长：xxx，联络：xxxx职责：根据预案和组长的命令负责事故现场的组织指挥和协调工作；督导抢修人员平安有序的做好抢修工作。3、小组成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等抢修人员职责：根据预案和组长、副组长的指令，负责事故现场的排险抢修工作；负责有关信息的发布和各种资料的搜集工作；负责事故人员的开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。三、应急处置程序1、事故的类别甄别根据预案事故类别划分，结合现场发生故障〔事故〕造成的`初步影响判别事故类别，然后启动应急预案。2、事故应急机制〔1〕部门联动协调机制。部门联动协调机制是在事故发生的特殊情况下，各部门要统一服从应急小组协调指挥，确保事故处理的有条不絮。〔2〕信息快速反响机制。对各种突发事件必须在15分钟内按信息快递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反响。〔3〕事故抢修抢险机制。对于出现的各种应急事故进展快速排查、处理和恢复供暖供冷。制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的才能。〔4〕事故物资保障机制。为应急事故抢修抢险任务提供物资准备，根据设备状况，备齐物品备件，备齐抢修抢险物资和机械设备以及备用零部件，随时应对可能出现的事故情况。3、事故详细处置措施〔1〕巡查人员发现供热设备出现故障后，立即上报小组组长或副组长，应急小组立即组织抢修人员30分钟内到达事故现场，根据实际情况决定是否停或重启设备主机，并根据预案安排信息联络专人及时通知业主相关人员，同时协调好与抢修有关的各单位的关系，及时把现场情况做记录，抢修完成后，把事故报告上报应急小组。〔2〕供热管道出现事故后，应急抢救人员15分钟内到现场，根据现场情况确认是否需要关闭阀门，并第一时间上报公司。抢修完成后，把实际情况上报应急小组。〔3〕因泄露原因出现大面积失水事故时，及时通知公司及业主，并根据需要关闭主阀门，直致管道维修完毕和补水恢复正常。〔4〕当发生人员伤亡等恶性事故应及时报警，拨打110、119、120，说明事故发生的地点、事故类型及伤亡损失情况等，不得隐瞒事故实情。启动快速应急机制，由组长统一指挥，施行抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反响。做到“稳、准、快”和“先救人，后救物”的原那么有条不絮的开展救援抢险工作，防止二次事故的发生。各应急小组成员应保证通讯畅通，服从指挥，步调一致。积极配合110、120、119等各支援队的工作，使人员伤亡和财产损失降到最低。〔5〕各类抢修完毕后，做好善后处置工作。应根据“四不放过”原那么进展事故处理，假设认为事故应追求相关责任人的责任，其他原因导致的事故应认真分析^p原因，做好对应措施，防止同类事故的再次发生。四、应急完毕抢修完毕后，公司应召开相关会议，在充分评估危险和应急情况的根底上，由组长或副组长宣布应急抢球行动完毕。供热公司的应急预案6为进步全区应对供热突发公共事件的才能，科学有序高效处置供热突发事件，减少供热突发公共事件对居民正常采暖的影响，维护供热、用热双方合法权益，确保居民正常供暖和社会稳定的大局，结合我我区供热实际情况，特制定本预案。一、建立冬季供热应急指挥系统为进一步加强我区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，区政府成立呼中区供热突发事件应急指挥部〔以下简称区供热应急指挥部〕，总指挥由区政府区长担任，副总指挥由区政府分管城乡建立工作的副区长担任。区供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在区住房和城乡建立局，办公室主任由区住房和城乡建立局局长担任。成员单位包括区公安局、区民政局、区住房和城乡建立局、区市场监视管理局、区应急管理局、区生态环境局、区交通局、区委____局，呼中镇，房产维修与供暖中心、国网大兴安岭供电公司呼中客户效劳中心等有关单位、部门。总指挥：李金龙区委副书记、区政府区长副总指挥：许屹区委常委、区政府副区长指挥部下设办公室，办公室主任由住房和城乡建立局局长郝志国兼任。二、紧急状态及紧急情况分类和等级〔一〕紧急状态和紧急情况。进入居民冬季供暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常供暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。〔二〕紧急事件。分为一般事件、重要事件和重大事件。1、一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。2、重要事件：供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。3、重大事件：供热质量严重不达标，出现停热并达24小时以上的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。〔三〕紧急事故。分为一般事故、重要事故和重大事故。1、一般事故：因设备事故停热，12小时〔含12小时〕内恢复供热。2、重要事故：因设备事故停热，12--24小时〔含24小时〕内仍不能恢复供热。3、重大事故：因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热；出现重大平安事故，短期内无法恢复供热。〔四〕其它紧急情况。为供热用煤出现短缺的紧急情况。三、区供热应急指挥部成员单位及职责各镇政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发公共事件的应急预案，处理一般和较大供热突发的公共事件和重大以上供热突发公共事件的先期处理和蔼后工作。房产维修与供暖中心：应在保障正常供热根底上，结合本企业供热才能和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储藏，制定本单位供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，装备相应的应急物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。负责协调本区供热燃料应急调运工作。公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题，对影响正常供热的违法行为依法进展查处。民政局：负责协助做好区内低保户、重点优抚对象的冬季采暖补贴发放工作。住建局：负责《呼中区供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；组织建立供热应急救助体系和技术支持系统，向区供热应急指挥部发布黄色、橙色、红色的供热预警建议；指导各镇制定、修订和施行供热突发公共事件的应急预案工作；详细组织、指挥及事后分析^p、总结全区供热突发公共事件的应急处置工作；开展全区供热应急演练、宣传教育和培训工作；市场监管局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进展鉴定。应急管理局：根据政府授权，负责牵头对供热企业消费平安事故进展调查处理。交通局：负责协调供热燃料运输车辆、抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发公共事件时的交通维护、疏导工作。国网大兴安岭供电公司呼中客户效劳中心：负责协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。____局：负责对因供热质量和纠纷等问题造成____事件及时进展解决处理。四、紧急情况处置程序〔一〕紧急情况处置程序1、一般事件处置程序。〔1〕区供热应急指挥部办公室接到各种信息渠道反映后，立即通知供暖维修部门。〔2〕供暖部门在解决处理的同时，立即报告区供热应急指挥部办公室，由办公室派出人员前往出事地点理解情况，协调矛盾，控制场面。〔3〕事件处置后，供暖部门将处置情况报区供热应急指挥部办公室，并亲密跟踪关注后续情况。2、重要事件处置程序。〔1〕区供热应急指挥部办公室接到各种信息渠道反映后，立即通知供暖部门处理，同时向副总指挥汇报。〔2〕副总指挥接到通知后，协同供暖部门前往出事地点理解情况，协调矛盾，控制场面。副总指挥根据详细情况和事态的开展，决定是否向总指挥报告，是否通报相关部门。〔3〕事件处置后供暖部门将处置情况报区供热应急指挥部办公室，同时报送副总指挥、总指挥，并亲密跟踪关注后续情况。〔4〕处理事件相关部门要认真分析^p事件发生原因，以防止类似事件发生。3、重大事件处置程序。〔1〕区供热应急指挥部办公室接到各种信息渠道反映后，立即通知供暖维修部门和副总指挥。〔2〕副总指挥接到信息后，立即报告总指挥。总指挥及副总指挥立即命令前往出事地点理解情况，协调矛盾，控制场面。〔3〕区供热应急指挥部办公室按照总指挥及副总指挥命令组织召开应急处置会议，决定是否启动重大事件应急程序，同时决定是否向区政府申请应急资金。〔二〕应急事故处置程序。1、一般事故处置程序。〔1〕供暖部门发现事故后，立即分析^p事故产生原因，并采取必要措施，同时向区供热应急指挥部办公室及副总指挥报告。〔2〕区供热应急指挥部办公室根据情况安排主要责任单位立即组织抢修，尽快恢复供热；同时办公室做好被影响区域内用户的宣传解释工作，用文字形式告知用户；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。〔3〕区供热应急指挥部办公室随时掌握事故处理动态，必要时到现场指挥，并及时将处理情况向供热应急指挥部副总指挥汇报。2、重要事故处理程序。〔1〕发现事故后，供热部门认真分析^p事故发生原因，认为12-24小时内〔含12小时〕不能恢复供暖的，应立即向区供热应急指挥部办公室说明事故情况及影响程度，并立即组织抢修，同时做好宣传解释工作。〔2〕区供热应急指挥部办公室要安排主要责任单位立即赶到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好社会宣传解释工作；并随时掌握事故处理动态，及时将处理情况向区供热应急指挥部总指挥及副总指挥报告。〔3〕恢复供热后，区供热应急指挥部办公室向指挥部报告事故处理结果。3、重大事故处置程序。〔1〕发现重大事故后，由供热部门认真分析^p事故发生原因，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应立即向区供热应急指挥部办公室报告说明事故情况及影响程度。〔2〕区供热应急指挥部办公室立即向指挥部报告。〔3〕总指挥、副总指挥，前往出事地点理解情况，协助中心指挥抢修，做好社会宣传解释工作。〔4〕恢复供热后，区供热应急指挥部办公室向指挥部报告事故处理结果。〔三〕其它紧急情况的处置程序。1、停电的紧急处置。责任单位立即采取必要措施，并向区供热应急指挥部办公室汇报停电原因及解决措施，由供热应急指挥部办公室决定是否由供电等其他相关部门开展后续工作。2、停水的紧急处置情况，责任单位立即采取必要措施，并向区供热应急指挥部办公室汇报停水原因及解决措施，由供热应急指挥部办公室决定是否需要供水等其他相关部门开展后续工作。五、可启动的应急机制〔一〕部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件结合进展协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可由供热部门启动供暖站班组联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可由供热部门启动供暖、排污联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件，必要时启动中心联动协调机制。〔二〕信息快速反映机制。信息快速反映机制是在联运信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反响。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各成员单位详细工作人员必须做出快速反响。〔三〕供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提早告知的一种警示，各成员单位要保持联络畅通，做到全面掌握全网供热动态，上情下达；随时理解掌握末端用户的供暖情况和动态。〔四〕事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进展快速排查、处理和恢复供暖的一种才能。相关责任单位制订事故应急处置预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的才能。〔五〕应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。责任单位根据设备状况，备齐物品备件；承担应急事故抢修抢险任务的相关股室要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。〔六〕应急保障金机制。供热保障具有很强的时效性，建立供热保障金，保障我区居民冬季采暖，缓解供、用热双方的矛盾，维护社会稳定。其主要用于启动事故抢修抢险机制时发生的必要支出和应急物资的购置等方面。供热公司的应急预案7根据《忻州市人民政府办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》〔忻政办发电〔20xx〕156号〕要求，为统筹做好20xx年全县冬季热厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县政府研究决定，特制定本方案。一、根本原那么坚持保障民生，确保全县热厂热力供应；坚持平安稳定，实在保障热力供应各环节稳定运行和平安可靠；坚持市场机制，鼓励积极通过市场化方式做好热力供应保障各项工作。二、组织领导为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供应工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：宁武县焱安热力主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。领导小组办公室设在县能局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热厂供暖用煤保障工作，及时解决工作中存在的问题。三、主要任务〔一〕热企业情况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力供暖面积约250万平方米，用户17000多户，预计耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万平方米，用户15600多户，预计耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万平方米，预计耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。〔二〕全力保障热企业煤供应。为全力保障我县冬季集中供热取暖根本用煤，各煤矿企业要严格按照任务分解表与宁武县焱安热力、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，政府指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。〔三〕严格落实平安消费工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要结实树立平安开展理念，严格落实平安消费责任制，防范化解重大平安风险，坚决守住平安消费底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大平安事故。要做好从业人员特别是一线人员的疫情查验和安康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身平安。〔四〕认真执行差异化政策措施。各乡〔镇〕、各有关部门、各企业要实在保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生平安事故、环境空气质量较差等特殊情况时，要结合实际分类处置，施行差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤消费和运输正常秩序。四、工作协调机制〔一〕明确责任分工。各部门、各企业要实在履行保障供热用煤供应的责任，层层压实相关部门和企业的责任，要加强部门间、企业间沟通联络，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。〔二〕加强监测分析^p。各有关部门要加强运行监测，进步应急保障才能，指导煤炭企业与热力企业加强协调沟通，发现问题及时解决，对供热用煤储存低于7天的热力企业要报县政府说明情况；要及时有效处置度冬煤电保障工作中的突发事件，确保供热用煤稳定供应。〔三〕建立健全通报制度。各有关部门要加强迎峰度冬供热用煤任务的细化和落实，完善监管手段，提升监管才能，确保各项保供措施落实到位。建立健全通报制度，对于工作推进成效明显的企业给予通报表扬，对于工作推进不力的进展通报批评。供热公司的应急预案8为实在做好20xx-20xx采暖季供热运行保障工作，不断提升供热效劳程度，给广阔市民创造一个温暖舒适的环境，根据石家庄市供热工作要求，结合我县实际情况，特制定本施行方案。一、总体要求坚持以人民为中心的开展思想，深化贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于冬季取暖的系列重要指示精神，紧紧围绕“群众满意，领导放心，社会好评”的工作目的，以保障供热系统平安、稳定运行为重点，采取有效措施，加强领导，精心组织，更好地效劳和改善民生，确保广阔群众温暖过冬。二、工作任务〔一〕认真做好物资储藏，确保满足供热需求热单位要做足煤炭等各类消费物资的储藏，扩大煤灰库容，制定大气预警状态下的燃料存储及运输应急预案。燃气供热单位要科学方案、留有余量，确保燃气供应充足，进步冬季能稳定供应才能和程度。发改部门会同其他职能部门按照“多签、多储、多疏、多增、多开、多减”的原那么，确保燃气单位按需足额签订供用气合同；确保储气设施建立完善，储气量充足，满足应急调峰需求；确保天然气管输才能满足顶峰月顶峰日用气负荷；确保“压非保民”应急预案完善，可以保障迎峰度冬要求；排查电网负荷可以满足顶峰时段需求。〔二〕全力做好供热设施检修及运行调试，确保按时达标供热各供热单位作为责任主体，提早开展供热设施检修保养工作，10月25日前，城区集中供热完成对各换热站保压试水工作，农村“双代”户完成壁挂炉平安检修工作，同时强化产权单位自管热力站的监管，确保10月31日所有供热设备全部实现平安稳定运行。〔三〕做好供热热价监管工作，确保民生保障有力今年居民采暖价格按照每平方米18元执行。县属各机关单位、垂直部门、驻正单位办公和商业采暖价格按县物价局部门核定的价格核算。垂直部门和驻正单位的居民采暖蒸汽价格，按照县物价部门核定本钱价核算，换热站热价补贴，由本单位和上级部门解决〔已移交热企业管理的换热站除外〕。多层建筑居民采暖热费，按建筑面积扣减10%公摊计算；有电梯和有消防通道的，按建筑面积扣减15%公摊计算；平房和单位建筑〔包括二层以上〕不存在公摊面积，按建筑面积全额缴纳热费。〔四〕深化排查整改供热隐患，确保供热效果明显改善各供热单位对上一采暖季运行故障率较高、群众投诉集中、供热效果不佳的老旧小区，再次进展拉网式排查，走访到每一户居民家中，检查供热设施，建立台账，及时消除供热隐患；特别是对今年进展供热设施改造的老旧小区以及新开工首次供热居民小区，要认真做好设备调试工作，防止因设备运行不畅影响用户供热效果；运行期间要安排应急保运队伍驻场，及时处置供热问题，确保供热效果明显进步。〔五〕加强岗位人员技能培训，提升供热效劳水准供热单位、燃气单位以及相关物业单位要对负责供热人员进展岗前培训，确保特种作业人员持证上岗，提升工作人员的业务才能和效劳意识。进一步加强24小时供暖____值班值守，及时接听群众诉求，快速反响处理相关问题。畅通以效劳窗口、效劳网点、效劳____以及APP效劳平台为载体的“线上线下”高标准效劳系统，形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位、系统化办事效劳体系，进步行业工作效率。〔六〕充分发挥供热智能平台作用，确保进步供热管理程度各供热单位要在供暖季前期做好供热智慧监管平台系统启用准备工作，确保供热设施数据采集完善、居民小区室温采集全覆盖，供热期间指派专人盯守供热智能平台信息，及时掌控热、热力站、热用户的运行状态，对预警信息、上级转办、督办交办、用户投诉等问题及时处置并反响结果，进步隐患处置效率。建立天气、热智能联动机制，结合室外天气变化、智能平台监测、投诉问题和运行实际等情况，指导热企业提早调整运行参数，确保用户室内温度稳定达标。严禁供热单位因室外温度升高连续供热，致使室内温度降低现象。〔七〕不断强化供热运行管理，确保各项制度落实到位严格落实《石家庄市供热用热条例〔修订〕》、《石家庄市供热效劳标准》的各项要求，加强供热用热管理，标准供热用热行为，推行供热效劳标准化、标准化，认真落实供热质量网格化监管，全面提升供热效劳程度，按照“谁建站、谁主管，谁经营、谁负责”的`原那么，建立部门分包责任制，各机关、企事业单位、热企业、房地产开发公司〔物业公司〕、各乡镇是供热工作责任主体。城区集中供热工作由县综合行政执法局负责；各村“双代”工作、新民居供热工作由各乡〔镇〕辖区负责；医院、学校等公服单位由上级主管部门负责。〔八〕实在加强应急管理，确保及时有效处置突发事件加强应急防范。各供热单位要及时修订完善本单位供热突发事故应急预案，不断进步应急预案的可操作性，确保突发事故科学、及时、有效处置。同时，坚持技防人防有机结合，严格落实供热期间领导带班和值班制度，严格内部无缝隙平安监管，严格执行运行期全程检查、班次平安巡查要求，装备足额小区效劳抢修人员，全力保障供热设备平安运行。强化应急抢修。坚持“谁供热、谁负责、谁抢修”的原那么，各供热单位要提早做到设备、材料、人员“三落实”，实在与技术力量雄厚、设备先进的应急抢修队伍签订合作协议，确保重大突发爆管等事故可以快速及时处置。强化主干热热网应急保障。热电联产热企业要全面加强主、备用设施设备的检修调试工作，严格标准操作，实在做好热电联产热应急保障相关措施。〔九〕全面落实平安消费责任制，杜绝和防范不平安事故的发生各供热单位要严格执行平安消费的相关规定，落实各项平安管理措施，标准操作，坚决杜绝和防范不平安事故的发生。加强从业人员平安消费教育和培训，落实岗位平安消费规程，执行平安消费的各项制度。加强锅炉房、燃煤场、燃煤运输、压力管道维修等关键部位、关键环节的平安管理，特别是对一些使用时间长、曾经出现过泄漏的管段，安排专人紧盯，严防死守，确保供热管网平安运行。各区要落实属地管理责任，加强监视检查，确保平安责任落实到位，平安无事故。各乡〔镇〕要实在担负属地责任，排查乡村清洁取暖燃气平安问题，保障老百姓取暖平安。建立平安隐患排查整治问题台账，明确责任单位、责任人、整改时限，全面整改到位，防止发生平安事故，重点对涉气第三方施工是否按要务实行全面平安管理问题；燃气平安隐患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定农村燃气应急预案，是否按规定开展应急预案；平安用气知识是否宣传到位；是否在10月底前完成燃气管道、壁挂炉平安检查工作。〔十〕积极完善投诉处置制度，确保妥善解决供热问题各供热单位在小区显要位置张贴供热明白牌，公布供热咨询效劳报修，确保24小时畅通，积极回应群众诉求，坚决杜绝不作为、乱作为，确保群众投诉事项件件有回音、事事有着落。实在进步单位报修效劳效率和效劳质量。供热主管部门要借助信息化手段，结合室温监测设备数据分析^p，加大日常监视管理力度，依法依规对人为缩减供热运行时间、降低效劳质量的供热单位予以处分。供热主管部门成立投诉舆情小组，健全供热舆情的监测、研判、回应机制，实在增强舆情意识，对媒体、群众反映的问题迅速核实，妥善处理，及时回应社会关切，第一时间发现，第一时间回应，第一时间解决，防止反响缓慢、被动应对现象，防止小问题积成大矛盾。三、有关要求〔一〕统一思想认识，进步政治站位要结实树立以人民为中心的开展思想，进步政治站位，统一思想认识，以极端负责的精神、精益求精的态度、连续作战的作风，实在把冬季供热这一事关民生和开展的重大政治任务坚决、有力地做实、做细、做到位，把党和政府的温暖送到千家万户，不断增强群众供热效劳获得感。〔二〕加强组织领导，压实工作责任供热工作是当前一项紧迫的民生问题，也是一项庞大繁杂的系统工程，各乡镇、各相关部门主要负责人要充分履行职责，进一步压实工作责任，强化管理效劳，加大监视检查力度，严管供热违规行为，确保供热工作安康有序开展。各供热单位要转变观念，改善效劳，以良好的供热质量取信于民。〔三〕健全工作机制，严格考核问责各乡〔镇〕、各相关部门要全面抓好冬季供热工作的督导调度，对热点难点问题安排专人负责、专题督办，建立供热日协调、周调度制度，及时掌握供热运行情况。要不定期召开供热工作会议，加强联络协调，开展经常性的催促检查，及时协调解决供热问题。建立督查通报制度，对由于工作不到位而导致供暖不达标、平安隐患不及时整改等造成社会影响的突出问题，予以严肃查处，对相关责任人予以追责问责。〔四〕加大宣传力度，营造良好言论气氛各乡〔镇〕、各相关部门要充分发挥报纸、电视、播送、网络等媒体作用，加大供热政策法规宣传力度，加强新闻，为供热正常运行营造良好的言论气氛。同时，广泛宣传供用热常识，引导广阔群众科学用热、平安用热。供热公司的应急预案9今年以来，国内能供应持续紧张，价格一直高位运行，潍坊市煤炭、气价格均创历史同期最高纪录，今冬明春保暖保供形势严峻。据国家气候中心消息，今冬将形成“拉尼娜”现象，预测北方气温较常年同期偏低，可能出现极端天气，供热运行调控难度将进一步加大。在多种不利因素叠加的形势下，为贯彻落实国家、省保暖保供工作部署，潍坊市出台了《潍坊市20xx-20xx年供热季保暖保供八条措施》，全力保障全市能稳定供应和群众温暖过冬。一、预拨煤热价格倒挂补贴前期国内煤炭价格持续高位，标煤价格一度超过3000元/吨，到达去年同期的3倍以上，目前虽有回落，但也维持在20xx元/吨左右，与往年相比供暖本钱大幅增加，煤热价格严重倒挂。按规定，政府应在采暖季完毕后对居民采暖价格倒挂局部进展补贴。为缓解供热企业购煤储煤资金压力，潍坊市委、市政府决定，由财政部门为中心城区热企业预拨1.05亿元煤热价格补贴，专项用于提早储煤。其中，向华电潍坊发电预拨20%，其他热企业预拨50%。其他县市、开发区根据自身实际确定预拨比例进展预拨。二、给予清洁取暖“煤改气”增量气价格补贴今年，潍坊市入选20xx年大气污染防治资金支持的北方地区冬季清洁取暖工程，获得中央资金支持在全市推广农村清洁取暖。据统计，今年全市新增农村清洁取暖“气代煤”用户17.1万户，其中，中心城区新增6.87万户。根据全省农村“气代煤”用户冬季平均每户用气600立方米测算，中心城区本采暖季将新增用气4122万立方米。潍坊市农村“气代煤”用气全部属于今年新增用气，无法纳入上游供气单位制定的年度供气方案。为保障农村“气代煤”用户温暖过冬，各燃气企业只能高价采购冬季调峰气满足“气代煤”用户用气需求。由于今年国内天然气供应总体形势紧张，导致今冬调峰气价格飙升，今年12月和明年1月份的调峰气价格已超过8元/m。中心城区清洁取暖“气代煤”用户天然气售价为2.8元/立方米，且不执行阶梯气价，燃气企业购销差价很大。为减轻燃气企业亏损，充分调动燃气企业采购冬季调峰气的积极性，保障供气稳定，市区两级财政按照2元/立方米标准，对燃气企业采购的保障清洁取暖“煤改气”用户气量进展临时气价补贴，预计总补贴金额约8244万元。补贴后仍然存在的购销差，由燃气企业通过日常经营逐步消化。其他县市、开发区新增农村清洁取暖“气代煤”用户用气购销差，由当地结合实际确定标准进展补贴。三、增加煤炭储藏潍坊市所需煤炭主要从河北、山西、内蒙古等省区和省内的泰安市、济宁市输入，采用铁路、公路和少量海上运输方式，煤炭供应及运输受外部条件影响较大。〔一〕加大煤电热力企业储煤。为确保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供应。发改、城管等部门对全市35家主要热电企业、热企业储煤量、购煤量进展日调度，催促各企业千方百计拓展煤，进步煤炭库存，确保统调热电企业煤炭库存可用天数不低于20天，其他热企业不低30天。〔二〕做好政府应急煤炭储藏。潍坊市财政安排贷款贴息资金130万元，以政府采购方式继续立5万吨冬季供热政府应急煤炭储藏，保障中心城区冬季供热应急需求。目前，5家煤炭承储企业已确定，市级5万吨政府应急煤炭储藏已落实到位。储藏期间，按现行中小企业贷款利率由市财政给予补贴。承储期完毕后，按照合同规定的存储时间、确定金额予以兑付。其他县市、开发区按照储藏量可用天数不低于3天的标准建立县级应急储藏。四、保持居民用热、用气价格稳定面对今年煤炭、气价格居高不下的不利场面，潍坊市委、市政府坚持民生为本，决定维持居民用热用气价格不上涨，不增加居民负担。因煤炭和气价格上涨造成的本钱倒挂，通过政府补贴和企业消化的方式解决。其中，中心城区居民采暖按房产证建筑面积计算，一般用户仍为23元/平方米，低保户仍为19元/平方米，差价局部由同级财政承担解决；居民生活用气仍执行现行阶梯气价，第一档气价2.80元/立方米，第二档气价3.36元/立方米，第三档气价4.20元/立方米。燃气壁挂炉用户年用气量在1000立方米〔含〕以内的，执行第一档气价2.80元/立方米；1000立方米〔不含〕～1200立方米〔含〕的，执行第二档气价3.36元/立方米；1200立方米〔不含〕以上的用气量，执行第三档气价4.20元/立方米。各县市、开发区同样执行现行气价政策，不得进步居民生活用气价格。五、适时调整非居民用热、用气价格结合本钱监审情况和煤炭、气价格大幅上涨的实际，综合考虑价格程度、可承受才能等因素，对非居民用热、用气价格进展适当调整。〔一〕非居民用热价格已经调整到位。中心城区非居民生活采暖用热实行政府指导价，20xx-20xx年采暖季终端基准销售价格由74.2元/吉焦调整为81.6元/吉焦；采暖价格按房产证建筑面积计的，由28.3元/平方米调整为31.1元/平方米。调整后的非居民供热销售价格居全省第8位，处于16个地市中游程度。〔二〕及时调整非居民用气价格。下一步，将根据非居民天然气价格上下游联动机制，适当调整非居民用气价格，在兼顾用户承受才能的前提下，疏导价格矛盾，维护供用气双方利益。六、加大金融支持力度近年来，供热企业施行热晋级改造、管网汽改水、直供到户等供热工程，投入资金量大。今年能价格高位运行，影响到供热企业正常热煤储藏。潍坊市金融业监管部门针对煤炭企业、电力热力消费供应企业融资需求，积极开展各类金融效劳业务。〔一〕拓宽融资渠道。围绕重点煤炭企业、电力热力消费供应企业购煤等合理的融资需求，积极向各银行机构推介，通过开展首贷培植行动、银税互动等，在市场化双向选择的根底上，让企业的存量融资得到接续、合理增量融资得以满足、高本钱融资工具得到交换，解决企业合理化的融资需求。〔二〕积极推介创新金融产品。引导金融机构积极探究绿色金融产品创新，尤其是加大固废贷、环保领域特许经营权贷款、环保收益权产品等绿色信贷产品的推广力度。〔三〕发挥好金融辅导员制度的作用。将有意愿承受金融辅导的企业，纳入金融辅导范围，帮助企业理顺财务管理，提升经营才能，为企业提供金融政策宣导、信誉培育、资本市场效劳和保险效劳等综合性金融效劳。七、科学施行有序用能为有效应对可能因极端天气、突发事件等造成的能供应短缺问题，按照有序用能预案，施行有序用电和天然气“压非保民”，实在保障群众生活用能不受影响。〔一〕科学调控消费用电。潍坊市发改委会同市供电公司对全市有序用电方案进展了进一步优化，重点限制“两高”工程用电，优先保障居民生活用电及涉及公众利益和国家平安重要用户的用电需求，并综合运用需求响应、避峰消费、错时消费、轮流消费等手段，确保电网平安稳定运行。供热供气企业是重要的民生行业，属于重要保障用户范畴，将会给予优先保障，以维持供热供气政策运转。〔二〕适时启动天然气压非保民机制。预计全市今冬天然气最大日需求量将到达1000万立方米，潍坊市发改委、潍坊市城管局组织制定了全市20xx-20xx采暖季天然气“压非保民”应急预案，并组织各县市、滨海、峡山开发区及各燃气企业分别制定了各自应急预案。落实天然气工业用户调峰清单，分别制定了10%、20%、40%三级压减方案，当供气缺口到达总需求量的相应比例时，各地将通过组织工业调峰用户调产调休、能替代等方式，压减非居民用气，确保居民生活、采暖不受影响。八、建立煤炭运输绿色通道以保障供热用煤平安顺畅为目的，公安交警部门会同市交通运输、生态环境部门在广泛征求相关供热及运输企业意见建议的根底上，结合下发了《关于保障供热用煤运输车辆畅通的通知》，制定今冬明春供热用煤运输车辆开拓“绿色通道”和发放“绿色通行证”等措施，确保今冬明春供热用煤不连续。〔一〕坚持特事特办，确保运输畅通。自即日起至采暖季完毕，在全市范围内启用供热用煤运输“绿色通道”和发放“绿色通行证”，为供热用煤运输车辆提供保通效劳。运煤车辆“绿色通道”由各地公安交警部门会同交通运输及属地供热企业等部门单位商定。“绿色通行证”由各地交通运输部门会同属地供热企业及公安交警部门商定通行证式样和发放范围、对象。在供热用煤运输“绿色通道”行驶、持有“绿色通行证”的运煤车辆，公安、交通、环保部门将尽全力做好效劳保障工作，对违法的供热用煤运输车辆，坚持做到快检查、快处理、快放行；对其他细微违法的供热用煤运输车辆，根据相关法律法规规定不扣车、不卸载、不处分。对借机严重超载的煤碳运输车辆要按照有关规定处理。对发生交通事故的，公安交警部门要快处置、快放行；对发生交通堵塞的，及时采取警车引导等有效措施，确保运煤车辆不被阻滞。遇有重污染天气需特殊管控时，按市环委会通知要务施行。〔二〕加强道路管理，消除平安隐患。组织各地各级交通运输、公安交管部途径面执勤人员，加强对危险、结冰路段的排查力度，及时去除路面积雪和结冰，对存在平安隐患的桥梁和路段提早设置明显标志。在供热企业、煤场周边主要运煤道路和复杂、拥堵路段，将增派路政人员和执勤民警，必要时警车引导，确保供热用煤运输车辆顺利通行。对需要进入市区、县城城区的送煤车辆，优先办理入城通行证或暂免查验入城通行证。〔三〕加强督导检查，