建筑施工HSE管理制度

/大港油田集团路桥工程公司建筑一分公司HSE管理制度编制人：符天贵审核人：批准人：路桥工程公司建筑一分公司二00八年一月目录1、平安例会制度………………………12、平安教化培训制度…………………13、平安技术交底制度…………………44、平安生产检查制度…………………55、班前班后平安活动制度……………66、劳动疼惜用品管理制度……………77、合作队伍的平安管理制度…………78、平安用电管理制度…………………99、环境疼惜管理制度…………………1010、消防平安管理制度………………1111、卫生管理制度……………………1112、文明施工管理制度………………1213、平安生产事故报告处理统计制度………………1314、施工现场平安生产管理制度……………………1415、施工现场消防责任制度…………1516、项目营地管理制度………………1617、外雇人员管理制度………………1718、特种设备管理制度………………1719、特种作业人员管理制度…………1820、工业动火管理制度………………1821、车辆保养管理制度………………1922、宿舍管理制度……………………2023、物资管理制度……………………2224、施工组织设计方案审批及专项施工方案专家论证制度………2325、QHSE奖惩管理方法……………2426、员工查体制度…………………2727、协商、沟通和沟通管理制度…………………2828、开工验收及作业许可制度……………………2929、HSE监视和测量管理制度……………………3130、平安技术通则…………………3131、职工平安守则…………………3232、文件和记录管理方法…………3333、平安生产责任制考核制度……………………3334、责任目标考核制度……………3435、平安生产资金保障制度………36、事故隐患整改和登记制度……………………37、供应单位管理制度……………38、平安标记牌管理制度…………39、机械设备设施及平安防护用具管理制度……40、机动车辆平安管理制度………41、高空作业平安管理制度………42、起重作业平安管理制度………0一、平安例会制度1、各级平安生产委员会（平安生产领导小组）要定期召开平安会议：（1）QHSE领导小组会议。每月召开一次QHSE领导小组工作会议，传达上级平安文件及确定，总结支配本单位的平安生产工作。（2）周一平安活动。项目部、作业队开展周一平安活动，传达上级平安文件，学习平安操作规程，针对施工、生产特点检查班组岗位平安自查活动状况，总结支配本单位平安生产活动。每天施工作业前，都要对职工开展平安讲话。基建工程供方应参和作业队或项目部的全部平安活动。（3）班组平安讲话。班组长要利用班前分工时间进行班前平安教化，传达上级平安指示精神，总结班组平安工作，并针对当日施工存在的平安风险依照法规和标准实行相应的平安措施，督促员工开展岗位自查活动。2、会议内容（1）传达贯彻上级有关平安工作的指示精神。（2）听取本阶段平安生产状况的汇报，总结阅历，对存在问题分析缘由，制订改进措施，提出下阶段平安工作要求和措施。（3）确定开展平安生产宣扬教化和平安生产劳动竞赛的方式方法、内容及要求。（4）确定开展平安生产检查的方式、方法、参加人选、检查内容、检查时间等。（5）按“四不放过”的原则刚好探讨事故的处理决议，并刚好结案。3、平安会议要做好会议记录。二、平安教化培训制度1、本制度适用于本单位以及各分包单位。2、平安教化培训分领导层教化培训、项目负责人教化培训、平安管理及监督人员教化培训、管理人员教化培训、操作人员教化培训、新入厂员工平安教化培训、特种作业人员培训、经常性的宣扬教化、平安活动教化等。3、平安教化培训的内容：（1）国家有关平安生产的方针、政策、法律、法规及有关规程、规范和标准；（2）平安生产管理学问、平安生产技术、平安操作技能；（3）紧急源辨识评价和预防措施、重大事故应急救援；（4）生产平安事故报告调查处理；（5）国内外先进的平安生产管理阅历；（6）典型事故案例分析；（7）其他有关平安方面的内容。4、平安教化培训经费由本单位平安生产资金支配中平安培训费列支，专款专用。5、各种类型的平安教化培训（1）项目部负责人、专兼职平安管理人员参加公司组织的平安生产考核培训，并且必需取得平安生产考核证书。（2）项目部管理和专业技术人员由项目部平安管理部门组织开展平安生产法律法规、平安管理学问、平安技术学问方面的平安培训，保留培训记录。（3）操作人员的平安教化培训由项目部或班组自行组织培训，培训内容包括国家平安方面法律法规、公司平安规章制度、平安操作规程、换季平安教化等，并保留培训记录。（4）特种作业人员的平安教化培训a、凡从事电气、焊接、起重机械、厂内机动车驾驶等特种作业人员必需经特地的平安技术培训，取得有关部门颁发的平安操作证方可上岗作业。b、新从事特种作业人员由项目部申报，经公司平安、劳资管理部门审核后，外送相关部门培训取证。已取得特种作业操作证人员，在规定有效期前，参加相关部门的复审培训。c、分包单位的特种作业人员必需取得有关部门颁发的特种操作证后方可进入现场施工，否则按无证违章操作肃穆处理，出现后果由分包单位自己负责。（5）新进场员工实行“二级平安教化”，考核合格后方可上岗作业。A、项目部平安管理部门组织其进行现场规章制度和遵章守纪教化，主要内容是：（a）项目部施工特点及施工生产平安基本学问；（b）项目部平安生产制度、规定及平安留意事项；（c）紧急状况平安处置和平安疏散学问；（d）劳动防护用品发放标准及防护用具、用品运用的基本学问；（e）岗位平安操作规程和机械设备平安操作规程；（f）明确生产任务，各种设备的特点、紧急点源分布状况及必需遵守的平安事项。B、班组长组织其进行平安教化：（a）班组作业特点及岗位平安操作规程和机械设备平安操作规程；（b）班组平安活动制度及纪律；（c）施工现场应留意的事项，预防事故发生的措施，及事故发生后应实行的应急措施；（d）运用生产工具（设备的性能，用途和构造，运用的基本方法）；（e）劳保用品的正确运用和保管，疼惜和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，平安标记。（6）经常性的平安教化把平安教化培训工作列入日程，经常、刚好、深化地宣扬贯彻国家关于平安生产的法律法规和上级部门有关平安生产的指示和规定，对员工进行平安思想和平安学问教化。开展的经常性平安教化可实行以下形式：组织有针对性的平安培训班，召开平安生产会议，开展平安月活动、平安日活动，班前班后会，张贴平安生产宣扬画、平安标语及平安标记等。6、项目部两级平安教化，对教化内容要进行考核，造册登记。班组教化由班组长主持进行，由班组平安员及指定技术娴熟、阅历丰富人员讲解。7、脱离操作岗位6个月以上重返岗位的、调换工种或调动工作岗位的在上岗前必需经过岗位平安教化，并经考核合格后方可上岗。8、新工艺、新技术、新设备、新材料投产前主管部门编制出平安操作规程，对岗位和有关人员进行特地教化，经考试合格后方可独立操作。9、对违反平安规章制度而发生事故的员工进行订正违章教化，严格依据“四不放过”的原则进行教化。10、分包单位进入施工现场，在开工前由分包单位负责人组织，由项目部平安管理部门对分包队伍全体人员进行平安教化，经考核合格后方可进场施工，并保存教化培训记录备案。11、建立平安教化培训档案，对各种平安教化培训状况进行登记。三、平安技术交底制度1、本制度适用于本单位及各分包单位。2、平安技术交底要求：（1）分包单位进驻施工现场前，项目部平安管理部门、技术管理部门要组织向该项目负责人、平安管理人员、技术人员及其他相关管理人员进行平安技术交底，交底内容包括：项目平安留意事项、有关法律法规要求、特别工艺关键过程平安技术要求等等，并由三方签字确认，平安管理部门保留交底记录。（2）项目开工前，项目技术负责人（总工）、平安员应当对有关平安施工的技术要求向各作业队队长（包括分包单位）做出详细书面交底，并由三方签字确认，保留记录。（3）分部分项工程开工前，作业队平安员、技术人员要向作业人员进行有针对性的平安技术交底，交底记录三方签字，并保存交底记录。（4）平安技术交底包括：施工工种平安技术交底，分部分项工程施工平安技术交底，新技术、新材料、新工艺施工的平安技术交底。（5）交底要纹理清楚，叙述要简略、明白，说明作业部位的技术要求，依据要求提出在作业前、作业中、作业后应遵循的平安事项，要让每个作业人员都心中有数。3、平安技术交底应做到：（1）项目经理部必需实行逐级平安技术交底制度，纵向延长到班组全体作业人员。（2）平安技术交底必需详细、明确、针对性强。（3）平安技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来潜在隐含的紧急因素和存在问题。（4）平安技术交底应将工程概况、施工程序、平安技术措施等向被交底人交底清楚。4、平安技术交底内容包括：准备施工的作业特点和紧急点，针对紧急点的详细预防措施，应留意的平安事项、相应的平安操作规程和标准，发生事故后应刚好实行的应急救援措施等。5、平安技术交底按固定样式填写，全部填写项目必需齐全，不能漏项，经签字确认后，留存备查。四、平安生产检查制度1、平安生产检查是对生产作业活动场所中健康、平安和环境绩效和各项平安生产规章制度的执行落实状况进行监督和测量，努力消退事故隐患，防止伤亡事故和职业病的发生，确保生产作业活动的顺当进行。2、本制度适用于本单位及分包队伍。3、平安生产检查依据国家、地方和行业制定的有关健康、平安和环境方面的法律、法规、标准、规定，公司制定的有关平安生产规章制度，各专业各工种的平安技术规程等。4、平安生产检查组织领导（1）项目部平安检查组。由项目部负责人及管理和技术人员组成的平安检查组。（2）平安检查人员在执行平安检查任务时有如下职权：a、对施工现场和生产作业场所进行检查、订正违章、查找隐患，检查各项平安工作状况。b、参加被检查单位的平安会议，听取被检查单位的平安生产工作汇报。c、遇有紧急险情时，有权制止作业，立刻通知现场负责人，并报告检查组负责人。5、平安生产检查形式平安检查形式包括定期检查、专业检查、季节检查以及突击性检查等。（1）定期检查：重要节日领导带队检查、领导挂点承包检查、平安管理部门每月查、项目部领导半月查、作业队班组日查。（2）专业检查：特种设备平安检查、漏电疼惜器专项检查等。（3）季节检查：项目部组织开展的换季(冬季、夏季、雨季)平安检查。（4）突击检查：由项目部组织的依据各部门、分包队伍生产经营状况不定期、不通知的突击性检查。6、平安生产检查内容平安检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。详细包括平安管理、平安生产行为、平安生产状态、平安设施等方面：（1）国家法律法规和上级精神的贯彻执行状况；（2）HSE体系运行状况；（3）平安管理制度、平安生产责任制、平安操作规程的健全和落实状况；（4）事故隐患的整改状况；（5）施工（生产）现场有无人的担忧全行为和物的担忧全状态；（6）设备运行状况、车辆和特种设备的完好状况；（7）易燃易爆紧急化学品和场所防火防爆措施的落实状况；（8）生产值班人员在岗状况；（9）员工穿戴劳保用品状况等。7、平安生产检查要求（1）对发觉的问题填写《HSE检查记录》，对隐患下达《隐患整改通知单》，对拒不整改或严峻隐患的下发《质量平安罚款单》。（2）被检查部门、分包队伍要主动协作，明确责任人，对检查发觉的问题必需按期整改，并报项目部平安部门复检，对短暂不能整改的问题，要实行订正和预防措施并制定管理方案。对未按时整改或整改不彻底的，将依据有关规定肃穆处理责任人。（3）平安检查时间要求：每月组织两次平安检查，作业队每天对施工生产作业环境进行平安检查。（4）平安检查要讲求实效，切实解决实际问题。五、班前班后平安活动制度1、各班组及分包单位每日坚持班前讲话，对全部分包单位的班组以及各工种作业人员就当日工程部位、平安限制重点、平安行为、平安技术措施和施工作业特点进行班前平安教化。2、对班前活动开展得不细致，敷衍了事，且未作记录的班组，应加强教化加深他们对开展班前平安活动的相识和理解其重要性。3、对不开展班前平安活动的班组，依据情节轻重进行指责或处以罚款。4、每日工作开展完毕后都要进行讲评，对工作开展好的班组进行表扬，对开展不利的班组进行通报指责，同时做出次日的工作的总体支配。六、劳动疼惜用品管理制度1、劳动疼惜用品的管理要遵循“五统一、一体现”的管理原则，即：统一管理、统一标准、统一式样、统一颜色、统一选购 ，体现公司的精神面貌。2、劳动疼惜用品一般包括：平安帽、平安带、防静电工作服、防砸工作鞋、防毒面具、防光眼镜、电焊工作服、电工绝缘鞋等。3、依据国家有关劳动疼惜用品的规定，劳动疼惜用品必需具有“三证一书”即产品合格证、生产许可证、技术监督部门检验报告、运用说明书，以疼惜职工身体健康和平安。严格依据规定发放，如遇特别工程应刚好上报并选购 和发放。4、施工前，施工负责人对职工的劳动防护用品穿戴状况进行检查，出现问题刚好订正，确保达到其标准。5、职工不得对个人疼惜用品进行更换或添加装饰物，不运用时应妥当保管、经常保养，确保其完好性。6、进入施工现场的人员，应按劳保防护规定和现场平安要求穿戴劳保防护用品，未按规定穿戴者，不准进入施工现场。在施工中违反规定穿戴者必需立刻停止作业，订正后方可上岗。七、分包队伍的平安管理制度1、本制度适用于本单位及各分包单位。2、分包单位负责人对其作业人员的平安负干脆领导责任。分包单位必需细致执行国家有关平安的法律法规和本单位的各项平安规章制度、操作规程，同时加强对其作业人员的平安培训教化，切实做好施工中的平安管理工作。3、项目部对其分包单位具有平安管理的权利和义务，对分包单位的平安管理进行检查、监督，并担当相应的责任。4、分包单位资质审查（1）凡进入项目部的分包单位必需持有效的营业执照、资质证书、平安生产许可证、相应的设备检验合格证、进津许可证等证件，并配备平安管理人员、特种作业人员且必需持证，并报项目部平安管理部门备案。（2）分包单位进场必需签定《平安生产协议书》，明确双方在施工现场、机具设备、个人防护用品、平安教化、规章制度以及发生伤亡事故后的报告、调查和善后处理等方面应担当的责任，并作为合同的组成部分。5、分包单位管理（1）分包单位应配备平安管理人员。平安管理人员的配置严格执行国家有关的法规、规定。分包单位负责人和平安管理人员接受公司平安方面的业务指导和监督。（2）分包单位应制定平安管理制度和各种平安技术操作规程，明令颁布并教化施工人员严格遵守。（3）建立平安教化制度，分包单位作业人员进入现场作业前必需进行入场平安教化，未经入场平安教化，分包单位负责人不得支配其作业。（4）项目部依据工程任务，以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进行平安技术交底，交底记录三方签字。分包单位负责人负责向作业人员讲清施工方法和平安留意事项，进行平安技术交底，交底记录双方签字。（5）进入现场的设备、设施、机具等必需符合平安要求，运用前逐台逐项进行检查验收，确认合格后，办理手续方可投入运用。（6）分包单位建立平安检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录。（7）分包单位发生平安事故，应立刻抢救受伤人员，疼惜好事故现场，并立刻向项目部报告。（8）建立消防平安规定和管理制度，严格明火作业管理。（9）做好施工现场的环境疼惜工作。实行措施限制污染，保证施工区环境卫生。（10）加强生活卫生管理，防止饮用水、食物中毒等。（11）分包单位应加强治安法律教化，杜绝违法违纪现象。（12）分包单位作业人员进入施工现场必需穿戴劳保，高空作业必需有平安网，操作者应系好平安带。（13）分包单位必需做好施工现场临时用电的平安管理工作，严格按规定执行。施工现场应由专业电工管理用电设备，电工应持证上岗。（14）施工现场应保持整齐，材料堆放整齐，设有标识牌，场区道路平坦、通畅、无积水，并设置警示牌。（15）营地必需保证清洁卫生，设置垃圾桶，定时清理。（16）营地电气线路必需符合国家临时用电平安技术规程，符合公司平安用电管理制度规定，不得私搭乱接。员工必需执行项目营地管理制度的规定，听从管理，保证平安。八、平安用电管理制度1、电气线路安装必需符合国家有关标准规定，不得随意移动、调换、增减或变更接线方式。有关专业人员必需了解本单位动力电源总开关、分开关及动力、照明线路的位置和走向，如遇问题，以便快速切断电源。2、电工作业必需持证上岗，不得违章作业。对电气线路要检查各种电气开关是否设有漏电疼惜装置，用电的金属外壳的接地或接零应完好无损。保险丝的选用要适当，不得用铁丝、铜丝、铝丝代替。3、照明和动力须要接线时，必需切断电源，并且要在开关箱上悬挂标记牌，必要时要设专人看管，防止有人误合闸。4、施工现场、修理车间等场所下班和不工作时，应将动力电源总开关断开。5、运用手持式电动工具必需装配漏电疼惜器方可运用。在阴雨天气下，禁止在露天下运用手持电动工具或其他和电有关的工具。6、各种线路、限制箱和各种电器有问题时，应立刻实行有效措施，并立刻向有关领导汇报，支配专业人员妥当处理。7、每年按规定对漏电疼惜器进行检测，凡检测不合格的必需更换，更换或新安装的漏电疼惜器必需经过检测合格方可运用。8、全部电气设备及线路应符合国家防爆、防火规定，不合格者禁用。9、全部电气设备和线路的金属外壳，必需接地或接零，并定期测量接地电阻。不合格者禁止运用。在同一供电系统中不允许部分电器设备接地，另一部分电器设备接零。10、电气设备或线路在检修时，为实行措施的，应视同有电，任何人不得接触。11、电气设备或线路在检修时，原则上不允许带电进行。否则要有确定牢靠的平安措施，严格按带电作业规定进行。12、电气设备及线路检修时，必需安装接地线。检修作业时，应有专人看管总电源（开关）或挂有“正在检修，严禁合闸”等明显标记牌。13、电气作业人员到现场检修，确定要和生产指挥人员联系，待同意后方可检修。检修电气设备和未停电设备之间加装临时遮拦，不设遮拦应保持平安距离并设警示标记。14、遇雷雨时，全部室外开关、线路及引入线检修工作均应停止。15、电气设备起火时，先切断电源。在灭火时用二氧化碳、干粉、沙子扑救。16、在窄小、潮湿和金属等容器、空间内施工所需的照明必需选用符合规定的平安电压。九、环境疼惜管理制度1、环境疼惜是国家的一项基本国策。项目部及分包队伍全体员工有义务主动地参和环境疼惜管理工作，禁止和制止任何工程给四周环境带来危害，保证环境疼惜工作符合国家的有关规定和要求。2、细致执行国家有关环境疼惜的法律法规，落实相关的规章制度，合理支配和科学施工，确保四周环境处于良好状态。3、细致做好环境疼惜的宣扬、培训和教化，提高员工环境疼惜的意识和主动性。4、妥当处理工业和生活废水等，未经处理不得干脆排放。5、除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毯、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和臭气体的物质。6、实行有效措施限制施工过程中的扬尘。7、禁止将有害废弃物用作土方回填。8、对产生噪声、振动的施工机械，应实行有效限制措施，减轻噪声扰民。9、城镇、农田旁边遇有大风时严禁卸白灰等易飘浮污染物。10、营地内外设专人负责卫生管理及卫生值班人员负责打扫及清理。十、消防平安管理制度1、项目部各部室负责任人全面负责消防工作，细致贯彻消防法规和上级消防平安的指示精神，制定消防预案，并设专人管理消防工作。2、主管平安的领导负责贯彻实施消防法规，布置和组织消防宣扬教化，将消防工作纳入生产、行政管理支配，并对消防器材的配置、维护保养和管理工作予以落实。3、员工要做到：懂火灾紧急、预防措施和扑救方法，会运用消防设备，会处理险情和报火警，做到消防器材定人定期修理保养。各岗位必需保持清洁，废纸废物刚好清理，坚决杜绝一切火险隐患。4、配置的消防器材要专人专管，定期检查。5、发生重大火灾事故刚好报警，火警电话119。6、安装电气设备要符合技术规定，以防短路造成电流过大而引起火灾。7、严格遵守执行平安用电制度，防止电线电器起火。8、易燃易爆的生产场所、车间、库房、油罐区等场所严禁烟火，严禁无关人员入内。9、组建义务消防队，并期进行消防演习。10、严格执行消防平安管理条例，对违反条例的担忧全行为加以制止。十一、卫生管理制度1、项目部全部员工在进行该项目部工作之前需进行健康检查，经健康检查不适于本项目岗位工作者谢绝进入岗位，健康检查工作由项目部劳资部负责办理。2、项目员工个人卫生由所在的部门、作业队、班组管理，凡有碍项目部形象，有碍群体卫生者要先行劝戒，限时改正，如有有意不从者，将赐予行政惩处，直至改正。3、项目部办公室负责项目部所属卫生区域划分，并检查监督清扫整理状况，各单位分担的卫生区域，要始终保持清洁，利用班前班后清扫，确保区域达到无死角、无乱纸、塑料袋、碎砖、积水等。4、严禁在洗澡间、宿舍区、办公区四周大小便，一经发觉或被举报，罚款50元，并赐予通报。5、垃圾必需倒在指定地点，违者一次罚款20元，并命其清理干净，拒绝清理者加收20元，另派他人清理。6、职工宿舍要保持卫生整齐，晾晒衣服被褥要规划整齐，个人要保持良好卫生。十二、文明施工管理制度1、施工现场应设置“五牌一图”，并悬挂相应的QHSE管理制度。2、进入施工现场人员必需穿戴好劳动疼惜用品，特种作业人员须持证上岗。3、须要断交时，应提前办理断交审批手续，刚好通告，并做好警示标记，夜间设置警示灯。4、施工路段经过路口时，要实行平安措施，防止平安事故发生。5、施工现场要做到：（1）严格依据“HSE作业支配书”的要求进行生产作业；（2）环境整齐、通道畅通，符合作业须要，无油污和杂物；（3）各类平安防护设施齐全、牢靠、有效，包括：机械传动部位的护罩必需齐全、有毒有害物质（气体）检测仪器有效、平安附件灵敏且在有效期内、劳动疼惜用品齐全且符合现场作业的平安要求等；（4）电气线路规范，包括：无私搭乱接且疼惜零线齐全完好、严格执行“一机一闸一箱一漏”，确保线路完好无破损、易燃易爆场所符合防爆要求等；（5）设备机具摆放合理，设备清洁、维护保养刚好，无跑、冒、滴、漏、脏、松、缺、废等现象，并有明确的责任人；（6）消防设施齐全、有效，摆放合理；（7）急救用品齐全，现场备有急救箱；（8）物料摆放整齐合理，规格一样且物流有序；（9）特种设备及平安装置检测刚好、无破损，处于有效期内；（10）现场车辆得到有效限制，有明显的车辆行走指示路途和防火帽（如须要）等必要的防护设施；（11）应急通信畅通，人人熟知报警方式；（12）废弃物集中处理，禁止私自排放和丢弃；（13）食堂、浴室、宿舍、厕所等公共卫生设施符合标准要求且定期检查；（14）警示标记齐全，符合现场要求；（15）严格执行值班警卫制度，防止无关人员出入；（16）现场指挥及监护职责明确，岗位及人员落实。十三、生产平安事故报告处理统计制度1、生产平安事故包括职工伤亡事故、交通事故、火灾爆炸事故等。2、本制度适用于本单位及分包单位。3、事故报告（1）事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应当立刻报告项目部领导和公司平安管理部门，并快速实行必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，并疼惜事故现场。（2）报告内容包括发生事故时间、地点、缘由、伤亡人员状况等。4、事故调查处理（1）事故发生后，事故单位应立刻启动应急救援预案，抢救伤员和解除险情，防止事故扩大，疼惜好现场。因抢救伤员和排险，而必需移动现场物件的要做出标记，不得借口复原生产擅自清理现场掩盖真相。（2）轻伤、重伤事故，由公司负责人或指定人员组织平安、生产、技术、工会等有关人员组成的事故调查组，进行调查。（3）死亡及以上事故按上级部门事故调查组要求参和调查。（4）对于事故的调查处理，必需坚持“四不放过”原则，即事故缘由不清不放过，事故责任人和群众没有受到教化不放过，责任人没有处理不放过，没有防范措施不放过。（5）事故调查组必需到现场进行勘察，对事故现场勘察要刚好、全面、客观。调查组通过充分调查，应查明事故发生缘由、过程和人员伤亡、经济损失状况；确定事故责任者；提出事故处理看法和防范措施的建议；写出事故调查报告。（6）事故调查组提出的事故处理看法和防范措施建议，由发生事故的单位负责处理。（7）在事故发生后隐瞒不报、漏报、迟报等状况对责任人进行肃穆处理。5、事故统计（1）事故统计上报按上级部门有关企业职工伤亡事故报告统计的要求进行统计上报。（2）事故档案主要内容：职工伤亡事故登记表，事故调查报告书、现场勘察资料、物证人证材料、医疗部门的诊断结论、结案申请报告、受处理人员的材料、有关部门的结案批复等。（3）加强事故档案的管理，事故档案由平安部门保存。十四、施工现场平安生产管理制度1、各生产作业现场应成立生产作业现场平安管理小组，建立平安管理网络。管理小组组长由队长或项目组长担当，副组长由现场专（兼）职HSE人员担当，组员包括生产作业现场的全部班组长。生产作业现场平安管理小组组长为现场平安管理第一责任人，对现场平安管理负全责。2、生产作业现场的各类平安防护设施要齐全、牢靠、有效，包括：机械传动部位的护罩必需齐全、有毒有害物质（气体）检测仪器有效、平安附件灵敏且在有效期内、劳动疼惜用品齐全且符合现场作业的平安要求等。3、生产作业现场的电气线路要规范，包括：无私搭乱接且疼惜零线齐全完好、严格执行“一机一闸一箱一漏”，确保线路完好无破损、易燃易爆场所符合防爆要求等。4、现场车辆得到有效限制，有明显的车辆行走指示路途和防火帽（如须要）等必要的防护设施。5、进入施工现场，作业人员必需按规定运用和穿戴劳动疼惜用品、用具；严格遵守平安操作规程，不违章指挥和作业，不冒险蛮干；有权劝阻、订正他人的担忧全行为，有权拒绝不符合平安要求或违反操作规程的指挥、调度和支配。6、禁火区内施工未经办理动火手续并配备灭火设施，严禁私自动火，严禁吸烟。作业人员熟悉消防设施的性能和运用方法。禁火区内严禁用汽油等易燃易爆物品擦洗设备。7、做好防触电、防火灾、防爆炸、防冻结、防人身损害、防机械事故等工作。8、紧急场所必需设有平安标记牌明确示警。十五、施工现场消防责任制度1、施工现场消防人人有责。现场负责人和平安管理人员负责消防制度、消防设施、设备、消防器材的日常管理工作，其他作业人员有遵守施工现场消防制度的义务，做到施工现场消防平安。2、施工现场必需建立、健全防火检查制度。建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10%，并定期组织义务消防队开展消防演练活动。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，审批手续完善，并有监护措施。3、施工现场消防器材的配备 （1）临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2支8L（2）大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶(池)、黄砂池等设施，上述设施四周（3）临时木工间、油漆间和木、机具间、厂、站等每25m2配备1支合适的灭火器，油库紧急（4）24m以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和设施。4、施工现场的防火要求（1）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防平安要求。（2）施工现场应明确划分动火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。（3）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要支配力气加强值班巡逻。（4）施工作业期间需搭设临时性建筑时，必需经施工企业技术负责人批准，施工结束应刚好拆除。但不得在高压架空线路下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。（5）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完好。（6）焊、割作业点和氧气瓶、乙炔瓶等紧急物品的距离不得小于10m，和易燃易爆物品的距离不得小于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并实行有效的平安隔离措施。（7）乙炔瓶和氧气瓶的存放之间距离不得小于5m，运用时，二者的距离不得小于5m。（8）氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的平安附件应完整有效，否则不准运用。（9）施工现场的焊、割作业，必需符合防火要求。（10）冬期施工接受保温加热措施时，应制定消防平安措施，进行平安教化，施工过程中，应支配专人巡逻检查，发觉隐患刚好处理。（11）施工现场的动火作业，严格依据一、二、三、四级动火审批制度执行。十六、项目营地管理制度1、项目营地应进行封闭管理，设立值班人员，禁止闲散人员进入。2、营地应设置生活垃圾分类堆放设施，集中回收处理。营地应保持清洁卫生，每天打扫室内外环境卫生，定期消毒，防止传染病的发生。3、营地污水排放，应设污水处理池，项目结束后，把污水池填平，复原地貌。4、营地厕所，要选择适定位置，要全封闭，并刚好进行清理，保持卫生清洁，歼灭蚊蝇，避开由于地表水冲刷对下游水体造成污染及疾病的传播。5、营地要建立消防及防雷避电设施，包括消防给水类、移动式灭火器材、防雷避电设施，要定期检查。6、运用燃煤作燃料做饭、取暖时，要做好通风，防治煤气中毒。7、营地生活区用电要符合平安用电要求，导线敷设必需是经培训合格的电工施工，不私搭乱接，配电运用漏电保安器，不超负荷用电。8、要绘制营地电气线路平面图，对各种电气线路和用电设施定期进行检查。配电箱有专人负责，旁边不准有易燃物。9、营地食堂要配备消毒柜、冷藏柜，定期对餐饮具进行消毒。炊事员要经过健康体检，合格后方能上岗。食品选购 要选购 干净、符合饮食标准、在保质期内的食品，食品存放要做到无污染、生熟食品分开，防止食物中毒。饮用水要达标。10、宿舍做到整齐卫生，生活用具摆放整齐，通风良好。不准躺在床铺上吸烟，防止引起火灾。11、宿舍不准私自留宿非本单位人员，不准在宿舍内进行赌博、酗酒及其他不健康活动。十七、外雇人员管理制度1、项目部全部外雇人员本着适用、经济、少量的原则进行雇用。2、各部门所需外雇人员由用人单位负责人提出书面申请，主管经理审核，项目经理批准后方可雇用。3、各部门全部外雇人员的工资、福利、待遇等由项目经理部统一制定、统一支付。4、全部外雇人员试用期为一个月，试用期合格后和项目部签订外部人员雇佣合同。5、全部外雇人员及用人部门应听从项目部对人员岗位的调整，否则项目部有权解除其劳动关系。6、各部门外雇人员的考勤由各用人单位负责记录，每月10日前上报财务。7、对于不能胜任工作岗位和项目部不在须要的外雇人员应刚好解聘，由用人单位提出书面报告，主管经理审批后交财务，解除劳动关系。8、全部外雇人员出现平安、质量等事故，项目部有权随时解除劳动关系，外雇人员担当其相应责任。十八、特种设备管理制度1、特种设备包括：起重设备、厂内机动车等。2、新购特种设备运用前必需经相关部门检验合格并取得合格证后，才能投入运用。3、特种设备运用前必需制定完善的平安管理制度和操作规程。特种设备操作人员必需持证上岗，并严格按操作规程操作。4、加强对特种设备的维护保养，各种平安附件必需齐全完好，发觉问题要刚好修理或更换，要严格按操作规程操作，防止因违章操作不当发生事故。5、定期接受相关部门组织的特种设备检验，未经检验或检验不合格的特种设备禁止接着运用。检验不合格的特种设备要立刻组织整改。6、做好特种设备档案管理，责任到人，保证各种资料的完整。十九、特种作业人员管理制度1、特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、厂内机动车辆驾驶、起重机械作业、压力容器操作、登高架设作业。2、从事特种作业人员必需身体健康，无色盲且视力、听力能满意工作条件的须要。经参加相关部门特种作业人员培训并取得合格证后方能上岗操作。3、特种作业操作证有效期前，应参加相关部门的复审培训。未经复审的不能接着上岗操作。4、特种作业人员应熟知所指定驾驭的机械性能，做到“四懂三会”，即懂设备构造、懂设备原理、懂设备性能、懂设备用途；会正确操作设备、会日常保养设备、会解除设备故障。严格按执行操作规程，防止出现人身损害事故和机械事故，确保平安。5、驾驭消防学问，有消防要求的应参加消防培训取证，取得消防证后方能上岗作业。二十、工业动火管理制度1、动火作业要做到“四不准”，即审批手续不全不准动火、平安措施不落实不准动火、作业现场无监护人员不准动火、操作人员无特种作业证不准动火。2、动火单位在动火时应派责任心强、具有确定专业实力的平安技术管理人员，并配备平安检测仪器、仪表，监督平安措施的落实和检查施工现场平安状况。3、工业动火实行四级管理，由负责动火的施工单位编制动火平安措施，经单位领导审核后，报公司平安管理部门逐级审批。4、动火作业人员对手续不全和措施不落实有权拒绝动火，并向上级有关部门报告。5、对明火作业所运用的设备和测爆仪器，必需经国家指定部门鉴定认可。运用前，应细致检查该设备、仪器是否处于正常状态。6、凡盛有残存易燃、易爆及有毒物质的仓库、容器、储罐等，未经彻底清理、除气、测爆，不得进行动火作业。7、凡能拆卸的管系、机件等须要动火时，应在电焊间或工作间进行，否则应移至平安地点进行。8、凡需切割、焊接油气管线时，必需事先清除管内的油、气，同时对相连的管线、容器进行有效的隔离和封闭后，由监护人员确认达到平安条件后方可进行，并随时进行测爆监视。9、需在高处进行明火作业时，应事先彻底检查四周环境，清除易燃、易爆、可燃物品，并充分考虑当时的风速、风向，防止火花溅落。10、明火作业前，必需彻底检查施工现场，清除动火部位及旁边的一切可燃物质，配备足够的消防器材。作业时，要有专人监护。作业完毕，必需清理现场，在确认无火种后，人员方可撤离。11、禁止在六级及以上风力时进行明火作业。12、动火作业人员必需按规定穿戴劳保用品。二十一、车辆保养管理制度为了加强设备管理，保证全部设备的正常运行，提高设备的出勤率，结合项目部实际状况，特制定本规定。1、起动前的准备：（1）检查车辆各部分是否正常，各附件连接是否牢靠，并解除不正常的现象（刹车、转向等）。（2）检查车辆冷却液，添加机油，到规定的油面位置，加足所需的燃料油，各润滑点是否已注油。（3）检查起动系统、电路、接线是否正常，蓄电池充电是否足够。（4）检查车辆照明系统是否正常（转向灯、大灯等）。（5）检查各部分是否有漏油现象，应刚好解除故障。2、起动后的检查：（1）检查各种仪表针是否在正常范围内（机油压力等）。（2）各操作板、踏板是否灵敏，行程是否符合规定。（3）发动机，排烟颜色是否正常。（4）检查机器各部有无异样响动和异样振动。（5）起动时不得使起动机持续工作30秒以上，否则就会烧坏起动机。（6）起动后，发动机不要立刻加负荷开车或行走运行，依据天气状况怠速3-10分钟。温度达到60度以上，以保证良好的润滑。再允许起步行走。（7）起动时如连续三次不能起动，应停止启动，找出缘由。（8）留意冬季起动时不能使冷发动机以高速运转，防止拉缸等事故的发生。（9）新设备不允许一起先就全负荷工作，基本限制在负荷的80%左右。（10）操作手填写运转记录本，按实际运行公里数或小时填写。（11）每个操作手，要依据设备的详细状况，每天定时进行空气滤子的清洗工作。（12）行驶车辆及施工机械过路口和村庄时要留意平安，一慢、二看、三通过，留意平安行驶，保证无平安机械事故。（13）设备进入冬季后，留意防冻，车辆设备必需加注合格的防冻液。未加防冻液的车辆设备，必需每天放水，水未放净，人员不得离开设备。二十二、宿舍管理制度为使员工宿舍保持良好的清洁卫生，整齐的环境及公共、秩序，使员工获得充分的休息，以提高工作效率，特制定本制度。1、后勤保障部负责统一支配或调整员工住宿。2、员工必需听从后勤保障部的支配或调整，一律不得乱住，对不听从支配和调整的员工，经指责教化不予改正者罚款200元，或停工接受教化。3、患有传染病者，有不良嗜好影响他人休息者，携眷未经批准者不得入住。4、住宿员工（含同出差员工）应遵守下列规则：（1）听从舍监管理，派遣和监督；（2）室内禁止烧煮、烹饪或私自接配电线及装接电器；（3）室内不得存放、运用紧急品及违禁品；（4）被褥起床后要叠放整齐；（5）烟灰、烟蒂不得丢弃在地上；（6）换洗衣物不得积累室内，其余衣鞋必需收入柜（箱）内；（7）洗晒衣物需按指定位置晾晒；（8）电视、收音机的运用，声音不得过大，以防阻碍他人；（9）就寝后不得有影响他人睡眠行为；（10）宿舍未经批准不得留宿外人或亲友；（11）夜间最迟应于22时返回宿舍。迟归者应留意关闭门窗；（12）宝贵物品妥当保存，遗失由自己负责；（13）不得于墙壁、柜厨上随意张贴字画或钉物品；（14）污秽、废物、垃圾等要倒于指定地点；（15）各房间的清洁，由各房间住宿人轮番清洁整理；（16）节约用水、用点，不得奢侈，顺手关灯及水龙头；（17）不得在床上吸烟；（18）员工不得于宿舍或办公室内聚友、喝酒、打扑克、打麻将、赌博或其它不良和不正值行为。（19）住宿员工有下列状况之一者，取消其住宿权利：A、在宿舍打麻将、打扑克赌博、斗殴者；B、蓄意破坏公用物品或设施等；C、擅自于宿舍内接待异性客人者；D、经常阻碍宿舍宁静，屡教不改者；E、违反宿舍平安者；F、无正值理由经常外宿者；G、有偷窃行为者。（20）迁出员工应将运用床位、物品、抽屉等清理干净，所携带的物品，应先经有关人员检查后方可办理有关离开手续。二十三、物资管理制度（一）提料人员平安装卸、搬运制度1、装卸、搬运作业人员、细致执行平安操作规程，听从领导，听从调度指挥和有关工作人员密切协作，并做到“五懂”（懂装卸、搬运一般学问；懂箱件标记；懂器材性能；懂各种车辆负荷；懂平安操作规程）；“一会”（会运用装卸机具用具）。2、装卸、搬运器材，要按器材性能、包装状况，箱件标记进行操作，以保证货物装卸质量和人、机的平安。凡装卸、搬运物资，都必需做到轻拿、轻放、不摔、不压、不损坏包装容器，五五化码放，整齐稳定，上盖下垫，确保工程物资不受损失。3、搬运人员必需按标记进行装卸、搬运装卸。4、凡装卸、搬运怕潮、怕光、怕晒的器材，必需做到上盖下垫，不损坏原包装。5、凡装卸、搬运易碎品（水泥管、水泥电柱、高压瓷瓶）等，严禁挤、压、摔、碰的现象发生。6、凡装卸、搬运有毒、腐蚀的物品，应备有必要的劳保用品，以防中毒、腐蚀皮肤等事故的发生。7、凡装卸、搬运易燃、易爆等相互有影响的器材，应分开存放，不能混装。8、协作机械作业或两人以上搬运物件，应严密组织、统一指挥、明确分工、相互协作协作，以免发朝气械事故、人身事故或损坏器材事故。9、凡属于装卸、搬运过程中造成的器材损坏、丢失应在现场记录，由事故责者签认，依据情节，按价赔偿或部分赔偿等处理。（二）现场物资管理制度加强施工现场的物资管理，对于削减损失和奢侈，提高物资的利用律，降低工程成本有特别重要的意义，为此在施工现场要做到：1、施工现场由项目部指派专职材料人员，负责现场的材料验收、运用、和管理等工作。2、各项工程开工前，要求项目部生产技术部做好进料场地的平整、并有现场上料平面布置图。3、依据生产支配，工程进度，施工项目部每月分旬提出主要大宗材料的进货支配，供物资资源部按支配、数量、时间合理组织供应施工材料。4、现场大宗料严格按平面布置图上料堆放，防止二次倒运，做到砖成垛，砂石成方，怕潮的器材要上盖下垫。妥当处理。5、加强施工现场的物资器材管理，做到到处精打细算，专料专用，每天刚好清理料底。6、每月截止25日按生产进度，以完工程实际运用数量，分项办理出库手续，刚好真实的反映每月生产成本。7、凡是工程量大的工地，为加强现场的物资管理，便利生产，物资资源部在施工现场设专人进行管理刚好办理各种手续。8、材料管理人员在施工现场，发觉问题刚好指出，并建议刚好改正。9、工程竣工后，对于工程剩余器材刚好进行清理盘点，办理退撂手续，做到工完了净场地清。施工材料依据工程预算和实耗数，负责工程材料的核销，做到刚好精确。10、对于工程竣工后的剩余材料，由分公司统一处理回收，不允许施工项目部擅自处理。二十四、施工组织设计方案审批及专项施工方案专家论证制度1、本制度适用于本单位的施工项目。2、施工组织设计方案的审批。（1）工程项目开工前，项目负责人应组织相关技术人员和平安人员编制施工组织设计方案、“两书一表”和专项施工方案，施工组织设计中应编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，并报公司平安和技术主管部门审核。（2）施工组织设计方案及专项施工方案经公司审批通过后方可施工。3、需编制专项施工方案及专家论证的分部分项工程：（1）基坑支护和降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他紧急性较大的工程。（8）涉及深基坑6m以下的须报市专家委员会进行论证。（9）土方工程地下暗挖请有关专家帮助、论证。二十五、HSE奖惩管理方法1、本方法适用于本单位及分包队伍。2、本方法制定依据是国家《平安生产法》、《环境疼惜法》、《职业病防治法》等法律以及《路桥公司HSE奖惩管理方法》。3、嘉奖标准：获得公司年度HSE先进单位的嘉奖标准为：50元/人（按该单位考核年度在册总人数兑现）；获得公司年度HSE先进工作者，嘉奖标准为：300~500元/人。4、惩处标准：（1）HSE建设不达标的惩处：HSE不达标的惩处标准以该单位考核年度的在册职工总人数为基数，人均惩处80元；在HSE建设考核中，发觉一项不合格且复查仍不合格的，惩处50000元。（2）平安生产事故惩处：a、每发生一起超出年度限制指标的人身损害小事故（含分包单位），惩处10000元。b、每发生一起超出年度限制指标的人身损害一般事故（含分包单位），惩处20000元；对项目部平安第一责任人、主管平安领导、施工作业队长各处2000元罚款；处事故干脆责任人2000元罚款。c、发生较大及以上的人身伤亡事故，每死亡1人（包含分包单位人员、相关方和第三方人员），惩处40000元，每重伤1人（包含分包单位人员、相关方和第三方人员）惩处30000元；对该项目部平安第一责任人、主管平安领导、施工队长各处5000元罚款；处事故干脆责任人30000元罚款。d、发生未造成人员伤亡的较大及以上生产平安事故，按事故干脆经济损失10%的比例进行惩处；对项目部平安第一责任人、主管平安领导、施工队长、分管领导各处5000元罚款；对事故干脆责任人处5000元罚款。（3）环境污染事故的惩处标准a、每发生一起超出年度限制指标的一般污染事故，惩处20000元（含分包单位）；对项目部单位第一责任人、主管领导、施工队长各处2000元罚款；处事故干脆责任人4000元罚款。b、每发生一起超出年度限制指标的较大污染事故，惩处30000元（含分包单位）；对项目部第一责任人、主管领导、施工队长各处3000元罚款；处事故干脆责任人6000元罚款。c、每发生一起超出年度限制指标的重大及以上污染事故，惩处40000元（含分包单位）；对项目部第一责任人、（4）职业病危害事故的惩处标准a、发生一般职业病危害事故，惩处50000元；对项目部第一责任人、主管领导各处3000元罚款；处事故干脆责任人3000元罚款。b、发生重大及以上职业病危害事故，惩处40000元；对项目部第一责任人、主管领导、施工作业队长各处5000元罚款；处事故干脆责任人5000元罚款。（5）火灾事故的惩处标准凡发生人员伤亡的火灾事故，按环境污染事故的惩处标准进行惩处。发生未造成人员伤亡的火灾事故，按以下条款进行惩处：a、发生超出年度限制指标的一般以下火灾事故，惩处20000元（含分包单位）；处项目部平安第一责任人、主管平安领导、分管领导、施工队长各2000元罚款；处事故干脆责任人5000元罚款。b、发生较大或重大火灾事故，惩处20000元（含分包单位）；处项目部平安第一责任人、主管平安领导、分管领导、施工队长各3000元罚款；处事故干脆责任人5000元罚款。c、发生特大及以上火灾事故，惩处40000元（含分包队伍）；处项目部平安第一责任人、主管平安领导、分管领导施工队长各6000元罚款；处事故干脆责任人20000元罚款。（6）交通事故（指车管事故）的惩处标准a、发生超出年度限制指标的小交通责任事故，惩处10000元（含分包单位）。b、发生超出年度限制指标的一般交通责任事故，惩处20000元（含分包单位）；处项目部平安第一责任人、主管平安领导、分管领导各2000元罚款；处事故干脆责任人5000元罚款。c、发生较大或重大交通责任事故，惩处30000元（含分包单位）；处项目部平安第一责任人、主管平安领导、分管领导各2000元罚款；处事故干脆责任人5000元罚款。d、发生特大及以上交通责任事故，惩处40000元（含分包单位）；处项目部平安第一责任人、主管平安领导、分管领导各10000元罚款；处事故干脆责任人20000元罚款。（7）发生下列状况之一的单位处40000元罚款（含分包单位）：a、在一年（12个月）间隔时间内，重复发生性质类似的一般或以上事故；b、每年发生4起（含4起）一般及以上事故；（8）对事故隐瞒不报、迟报或隐瞒事故真相、破坏事故现场等加倍惩处。（9）对违章个人的惩处标准每发觉一起特别严峻违章行为，视情节轻重处责任者1000元罚款；每发觉一起严峻违章行为，视情节轻重处500元罚款；每发觉一起一般违章行为，视情节轻重处责任者300元罚款。（10）对违章单位的惩处标准对有下列行为之一的单位，处10000元罚款（含分包单位）：a、未依据国家、政府和中油集团公司、集团公司、公司等有关规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员，HSE责任制不健全、职责不明确或不落实；b、未刚好组织对本单位所属紧急场所进行风险评价或评估，未对重大紧急源进行有效监控；c、未依据国家、政府和集团公司的有关规定，对平安生产负责人、平安管理人员、岗位操作人员、新入厂人员及转岗、换岗等人员进行培训和考核，未按规定对特种作业人员进行培训考核；d、未按国家规定对接触职业病危害因素的作业人员进行职业查体，未对职业病危害因素作业场所进行监测；e、对公司确定的隐患项目、下发隐患整改通知单限期整改的隐患(问题)，不刚好进行整改；对本单位存在的重大事故隐患隐瞒不报，不刚好进行整改；f、紧急作业未经许可擅自开工，或未支配专人进行现场平安管理和作业指挥；g、未给岗位人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；h、外租、外借场所建档不齐全，未和承租方、承借方等签订《平安生产协议书》，未经公司批准，擅自将房屋、设备、设施出租给从事紧急物品生产、经营、储存、销售的单位或个人；I、未和协作单位或分包方签订职责明确的《平安生产协议书》，未和协作单位或分包方建立协调一样的应急预案；j、生产经营建设性设施不办理职业平安卫生和环保“三同时”手续，擅自开工建设或投入运用；k、堵塞、占用、封闭消防通道或防火间距，经警告后没有刚好整改；l、挪用、损坏消防设施和器材；m、不依据规定要求，对防雷避电装置进行检测或检测不合格接着运用；n、在易燃易爆区动用明火，不办理动火审批手续的；o、私自安装、自制起重设备，不依据规定办理审批验收手续的。（11）对现场平安标识及职业病危害警示不全、不清或不符合现场规范要求的单位，每发觉一起处责任单位5000元罚款。（12）同类违章现象反复出现进行加倍惩处。5、本管理方法自下发之日起实施，最终说明权归项目部负责。二十六、员工查体制度1、本制度适用于本项目部。2、职工查体分为一般健康查体（包括女工专项查体）和从事有毒有害作业人员的职业健康查体两部分。3、一般健康查体医疗机构为油田职工总医院和一级医院；职业健康查体医疗机构为油田职工总医院和天津市职业病防治院。不得以一般健康查体代替职业健康查体。4、人事部负责每年上半年制定员工健康查体支配，并依据支配支配组织员工进行查体，保留查体结果。5、查体周期：一般健康查体可每2年查一次，一线职工或技术骨干为一年一次；职业健康查体周期为一年一次。6、查体项目一般健康查体项目：一般项目（内科、外科、眼科、口腔科、耳鼻喉科）、检验（血常规、尿常规、生化、乙肝两对半）、肝功能检查（心电图、B超、胸透）。职业健康查体项目：依照卫生部23号令《职业健康监护管理方法》的规定的要求进行。7、对于体检出现健康问题的员工，应刚好通知本人，并实行有效措施，同时在“员工健康档案”中予以记录，以便跟踪监测。8、建立健全员工健康档案、特种作业人员职业健康查体档案。二十七、协商、沟通和沟通管理制度1、本制度适用于本项目部。2、项目部平安管理部门负责HSE信息的收集和处理，负责重大健康平安危害、环境因素有关的外部联络的处理。3、协商、沟通和沟通分为内部、外部协商、沟通和沟通。内部是指项目部和公司、各分公司之间的协商、沟通和沟通；外部是指项目部和业主、监理以及相关方的协商、沟通和沟通。4、项目部各职能部门在HSE信息沟通方面的职责（1）质检部、平安部职责质检部、平安部是工程项目内HSE体系的管理和执行，负责和平安、环境因素有关的外部联络的处理。收集和质量、环境有关的信息，并传递到项目或分公司领导及相关部门。负责部门及作业对和项目部最高管理层之间的沟通工作，负责管理业务范围内纵向管理层次之间和横向部门之间QHSE协商和沟通管理。（2）道路部、结构部职责道路部、结构部负责和建设、监理单位有关过程的沟通管理及供方信息的收集，并负责应急信息的收集和传递。（3）其它有关部门职责负责管理业务范围内纵向管理层次之间和横向部室之间QHSE协商和沟通管理。5、HSE信息沟通途径和方式（1）协商和沟通途径项目部各业务管理部室、职能部门依据职责范围收集、处理有关的内外信息，并以信息报表的行式传递到相关部室处理。（2）沟通方式a、可实行通知、通告、简报、文件传阅、内部简报、会议等形式，依据工程项目的实际状况多接受会议、通知和内部简报形式。b、公司党群工作部可定期组织员工及其代表针队员工所关切的职业健康问题进行协商，提出处理看法，送交主管领导审核。二十八、开工验收及作业许可制度1、为加强施工现场平安文明生产的管理，进一步提高施工队伍（包括分包队伍）的素养，特制定本制度。2、本制度适用于本单位及分包队伍。3、许可证程序的要求：A、基本要求（1）申请许可证的施工队和施工设备，必需符合对该现场平安上的要求；（2）申请许可证的人要担当许可证上所规定的责任；（3）严禁任何人在没有确认为平安的地方工作；（4）严禁从事许可证中没有确定的工作；（5）接受许可证的人要负责保证平安预防工作，只能在许可作业区域内、在规定时间和许可工作内容的范围内工作。B、关键要素（1）支配：清楚划定要做的工作，以取得他人和其他有关部门的合作；（2）沟通：给完成任务的人及可能接受到波及或影响的人供应必要的信息；（3）防范：确定和执行所须要的预防措施，包括运用平安系统和设备；（4）限制：依据平安操作规程和程序进行工作；（5）完成：在确保所需工作程序已经全部完成、工作场地保证平安后，清理场地。C、隐患管理程序（1）识别：对于每一项作业，识别其全部显见和潜在的风险和危害；（2）评估：对可能发生的隐患、危害及可能造成的后果进行评估；（3）限制：对每一项隐患都应制定防范措施进行监控，使之降低到合理、实际，尽可能低的可接受程度。4、许可证的范围凡进入有限空间、工业动火、临时用电、高处作业、起重吊装、抢修等作业均应实行作业许可证制度，凡进行以上作业的施工单位，在进行作业之前均应办理作业许可票，征得项目部同意后方可进行施工，同时设专人监护。5、许可证的申请和签发首先，由希望担当此项工程的人员提出作业许可证的申请，交项目部质量平安监督人员，由质量平安监督员组织项目部领导及有关专家、技术人员进行验收，参加验收的人员写明验收看法，再确定符合平安满意否。其次，对已阅历收通过的施工队伍应在规定的时限内刚好办理相关手续，未按规定时间办理手续的，每天罚款200元，直至办理手续完毕为止，对迟迟不办理手续的，视情节轻重赐予警告或清场。详细要求：（1）全部施工队里的操作手即设备操作手，依据国家规定必需持证上岗的工种，必需持操作原件登记备案；（2）为加强施工现场平安文明生产，保证安然无恙故，特实行平安风险抵押金制。每个施工队、每台设备（钻机、挖掘机、推土机等）各抵押1000元。如施工过程无事故和严峻违章行为，待工程完毕后抵押金全部退还；（3）承包队伍应依据所承揽的施工性质和所运用的机械设备，写出危害识别、紧急点源及平安质量保证书。二十九、HSE监视和测量管理制度1、本制度适用于本单位。2、监视和测量的范围（1）环境监视：包括污染源外排的废水、废气、废渣和粉尘噪声等；（2）特种设备监视：包括锅炉压力容器、厂内机动车、紧急品运输车等；（3）平安装置监视：包括平安防护器具、平安附件、计量器具等；（4）健康监视：指员工健康查体、职业健康查体支配的实施状况。3、监视和测量管理（1）环境管理：年初制定环境监测支配，托付地方有资质的检测部门进行监视，一般一年进行一次，保留监测记录。（2）特种设备管理：建立健全特种设备档案管理台帐，年初制定特种设备检测支配，按检测周期接受相关部门组织的特种设备检验，未经检验或检验不合格的特种设备禁止接着运用，并立刻组织对其进行整改。锅炉压力容器、厂内机动车、紧急品运输车一般一年进行一次检验。（3）平安装置管理：平安防护器具、平安附件应保证齐全完好，性能牢靠，始终处于良好状态，发觉问题应刚好修理或更换。计量器具应托付有资质的检测中心每年进行一次检测，确保每台计量设备均处于良好状态。（4）健康管理：一般健康查体可每两年查一次，一线职工或技术骨干为一年一次；职业健康查体周期为一年一次，并建立员工健康、职业健康管理档案。三十、平安技术通则1、上班前保持有足够的睡眠和良好的休息，不得饮酒。2、工作前准备工作要周到，劳保按规定穿戴好，工作现场要整齐。3、严禁携带小孩和非生产人员进入作业区域。4、在作业区域内行走时，严禁和下列工作无关人员在提升机、塔吊、脚手架、施工机械、管道、容器旁边逗留，严禁在易发生火灾或处于事故状态的区域逗留。有交叉作业时，操作人员要相互照应，设置专职指挥人员。5、进入生产现场劳保要穿戴齐全。6、工作时要严格遵守劳动纪律，坚守岗位，细致负责。7、工作中要严格遵守技术规程、操作规程和平安规定。要勤检查，发觉异样状况要立刻报告，并实行有效措施防止事态扩大。8、作业场所动火严格依据动火现场的紧急等级和动火审批手续的规定执行。9、固定场所、办公区域和施工现场应按规定配备消防器材，应设专人管理，定期检查和保养，保证处于良好状态。对消防器材要会正确运用和保管，消防器材严禁移作他用。10、凡是在带有易燃易爆气体、液体的紧急作业区作业时必需有专人监护。11、发生事故，应尽力实行措施防止事故扩大，并疼惜现场，立刻报告领导和有关部门。12、从事电器设备、线路的修理作业时，必需由电工进行，并不得少于2名。严禁乱拉、乱接电线，除平安部门批准外严禁运用电炉。13、仪表装置的修理工作，应由仪表工或专业部门进行，其他人员不得擅自乱动。14、有避雷设施的单位严格依据上级消防平安管理部门的要求进行避雷检测，确保性能良好。15、登高作业在2m以上的必需系平安带，背工具包。16、吊车、挖掘机等旋转设备作业时，任何人不得进入作业半径范围内。17、各类施工作业设备，在启动前操作人员必需对周边环境进行细致检察，确定无紧急因素后，方可启动作业。18、工作中必需精神集中，做好十防：防火灾、防爆炸、防触电、防中毒、防坍塌、防坠落、防灼烫、防窒息、防物体打击、防机械损害，确保平安生产。三十一、职工平安守则1、细致学习贯彻《平安生产法》，贯彻执行“平安第一，预防为主”的方针，执行公司HSE体系文件。2、严格执行平安生产规章制度、平安操作规程和岗位作业指导书，遵守劳动纪律。3、上岗时必需按规定穿戴好劳动防护用品，正确维护和保养岗位平安防护装置及设施，保证其完好、齐全、有效。4、娴熟驾驭本岗位平安操作技能和故障解除方法，按规定巡回检查，刚好发觉和消退事故隐患，自己不能解除的应刚好上报。5、有权制止、订正他人担忧全行为，有权拒绝执行违章作业的指令，对危害生命平安和身体健康的行为，有权指责、报告。6、主动参加各项平安活动、应急演习和平安培训，生产中协同协作，搞好平安生产。三十二、文件和记录管理方法三十三、平安生产责任制考核制度1、考核范围和时间考核范围：公司各级管理人员、分包单位负责人。考核时间：年末对当年平安生产责任制执行状况进行考核。2、考核依据国家有关平安的法律法规、公司HSE管理规章制度及本岗位平安生产责任制。3、考核组织由公司平安生产环境疼惜委员会办公室负责组织实施。4、考核方法平安生产责任制的考核以被考核人的平安生产责任制为依据，结合实际工作状况比照考核，考核的内容用事实反映考核状况，将被考核人的平安工作状况真实的反映出来，填写《平安生产责任制考核表》，并在考核表上用“合格”、“基本合格”、“不合格”注明考核结果。三十四、责任目标考核制度1、依据公司年度HSE工作要点及《HSE指令书》，结合生产任务，制定HSE管理目标，并逐级分解。2、目标考核实行分级管理。项目部由公司相关部门组织考核，项目部所属作业队和合作队伍由项目部组织考核，每半年考核一次。3、项目部的责任目标考核以公司和项目部签订的《HSE指令书》为考核依据。项目部所属作业队和合作队伍以项目部分解的目标为考核依据。4、考核保留记录，填写相关表格，填写要真实、清楚。三十五、平安生产资金保障制度1、适用范围该制度适用于本项目部。平安生产资金主要用于平安教化培训、平安防护措施和平安防护用品费用、平安设备仪器等日常修理费用，以及平安生产先进技术的探讨和推广。2、职责（1）项目部平安管理部门负责编制本项目平安技术措施方案和平安生产资金投入支配的，报项目部HSE委员会探讨。（2）主管领导负责审核平安技术措施方案和平安生产资金投入支配。（3）项目经理负责审批平安技术措施方案和平安生产资金投入支配。（4）生产经营部门负责将平安生产资金投入支配纳入项目部年度生产经营支配。（5）财务部门负责平安生产资金的落实。3、实施步骤（1）每年8月份依据上一年度平安生产资金运用状况和本年度本单位施工项目和生产管理的实际状况，编制相应的平安技术措施方案和年度平安生产资金投入支配，由单位负责人核准后报公司质量平安环保部门。（2）平安管理部门负责汇总、分析，形成本单位年度平安生产资金投入支配，报主管领导和HSE委员会。（3）单位年度平安生产资金投入支配由主管领导审核、项目经理审批，纳入本单位生产经营支配后起先实施。平安生产资金投入，必需保证平安生产的须要。（4）财务部门依据生产经营支配落实平安生产资金，并保证资金刚好到位。各项平安生产资金，严格依据财务制度的要求进行支配、审批和运用。（5）资金运用上要做到先平安资金支出后生产资金支出，只要平安方面所需资金，必需无条件满意，达不到平安要求的决不能施工。（6）单位对施工项目平安生产条件所需的资金应赐予保证，施工项目主要负责人必需保证平安生产资金的正确运用。（7）平安生产资金必需做到专款专用，任何人不得挪作他用，否则将追究有关人员的责任。（8）公司财务部门和平安管理部门做好平安生产资金运用状况的统计，每半年对平安生产资金投入运用状况进行分析总结，并提交公司HSE委员会审议。三十六、事故隐患整改和登记制度1、对上级部门下达的事故隐患整改通知书，要刚好报告公司领导。主管领导刚好召集平安部门和隐患单位领导、平安员探讨解决方法（重大隐患要经安委会探讨确定），责任落实到人，限期整改并要“举一反三”对有可能发生的紧急点源进行检查整改。整改完毕，隐患单位应将整改状况、防范措施以书面形式上报公司平安管理部门，公司平安管理部门复查后再向上级部门报告。2、对公司下达的的事故隐患整改通知书，各基层单位主管领导要刚好探讨解决方法，责任落实到人，限期整改并要“举一反三”对有可能发生的紧急点源进行检查整改。整改完毕，隐患单位应将整改状况、防范措施以书面形式上报公司平安管理部门，由公司平安管理部门进行复查。3、各基层单位平安检查发觉的事故隐患，应报告单位领导，由平安员下达事故隐患整改通知书，责令整改，整改完毕后由基层单位平安员以书面形式上报。4、收到事故隐患整改报告后，公司平安管理部门要组织人员对查出的隐患进行复查。5、对事故隐患整改通知单，事故隐患整改报告书下达和上报时间要进行细致登记，对整改过程要有完整记录，并存入档案。三十七、供应单位管理制度1、项目物资管理部门、平安管理部门负责合格材料供应商（物资供应单位）的评审。对材料供应商的营业执照、资质等级、生产许可证、检测报告、历史、业绩、信誉、满意时间、质量要求以及对不合格品实行补救措施的实力等进行评价，对评审合格的建立“合格物资供方”名册。2、材料供应商须供应有效的相关资料：营业执照、生产许可证、国家许可的检验、检测报告、核准证、备案证等。经评审合格的物资供应单位可以列入公司“合格物资供方”名册。4、上级部门评审合格的材料供应商可以干脆列入“合格物资供方”名册；5、对供应不合格物资的供应商、政府监督部门公布的不合格产品或受到查处的供应单位、已撤消机构的供应商应当刚好从“合格物资供方”名册中删除；6、严禁从未列入“合格物资供方”名册的供应单位选购 物资。三十八、平安标记牌管理制度1、平安标记牌是施工现场在紧急地点和部位挂设的警示标记牌，平安标记牌应醒目，制式规格应符合国家标准。2、施工现场悬挂标记牌应依据施工部位配备，必需保证警示的内容和可能发生的紧急相符。3、平安标记牌应由专人负责管理，应对平安标记牌进行登记，并附有标记牌设置位置图表或设置明细。4、施工现场的平安标记牌不得随意拆掉或毁坏，对毁坏标记牌的一经发觉将肃穆处理，并要求刚好复原或更换。5、工程竣工后要将平安标记牌收回，妥当保管好。三十九、机械设备设施及平安防护用具管理制度1、对施工现场运用的各种机械设备设施及平安防护均应进行登记。2、新购置的平安防护用具必需具有“三证一书”即：生产许可证、产品合格证、技术监督部门检验报告和运用说明书。3、自有及外租设备，必需持有技术监督部门或平安监督局出具的运用许可证，以及安装单位的安