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Word节能环保在国内外阶段的情形解析从国内看，未来五年我国工业化、城市化仍将快速推进，经济总量将进一步增加，资源环境的瓶颈制约愈加突出，发展方式转变进入攻坚时期。

2021年，我国国内生产总值近40万亿元，已成为世界第二大经济体。未来一个时期，我国仍处于工业化、城市化快速推进期，经济总量不断扩大、人口继续增加、资源相对不足、环境承载力较弱成为新阶段基本国情。一是“十二五”期间，我国经济社会平稳较快发展的趋势不会发生根本改变，可能经历世界上速度最快、规模最大的城镇化过程。二是转变发展方式成为“十二五”发展的主线，将进一步与环境保护形成良性互动，有利于从根本上解决环境问题。但这不可能一蹴而就，将是一个长期的过程。期间，资源环境的瓶颈制约将进一步凸显，节能减排、污染治理、生态保护的压力有增无减。三是环境保护作为重大民生问题成为新时期施政新要求，有利于激发社会活力，充分发挥各方的协同作用。但污染严重、环境事件高发的现状难以迅速改变，人民群众不断提高的环境需求与持续增加的改善环境的压力之间的矛盾将更为突出。四是应对气候变化和生物多样性保护等全球性环境问题的压力继续加大。

浙江省已进入人均GDP由7000美元向10000美元的跨越期，“十二五”时期发展的主要特征是经济进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期。与此同时，浙江省发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，产业层次低，创新能力不足，长期积累的结构性、素质性、资源性、体制性、社会性矛盾尚未根本解决，过多依赖低端产业和资源环境消耗的发展方式尚未根本转变，经济结构调整面临巨大压力。浙江省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的战略总布局持续深化，为经济社会发展转型提供了重大机遇。“十二五”时期浙江省生产总值年均增长预期目标调低，为调结构、转方式腾出了空间。

从国际看，世界经济步入后金融危机时代，各国围绕资源环境问题展开了经济、政治、技术、贸易等方面的博弈与合作，绿色新政潮应运而生。

2021年全球金融危机暴发之后，国际社会对这次金融、能源、粮食和环境问题相互交织、叠加共振的金融海啸进行了深刻反思，提出了一系列应对措施。然而，全球经济体系的深层次结构性问题难以在短时期解决，世界各国在应对各种资源环境危机过程中存在难以预期的合作或竞争、调和或争端，形势错综复杂。一是国际社会围绕气候变化、能源资源安全等全球性问题的合作与博弈继续走强，包括绿色壁垒在内的各种贸易保护主义有所抬头，国际间的环境贸易争端加剧，环境保护进一步走向国际政治、经济、外交活动的舞台。二是根植于绿色能源革命、绿色产业革命的“绿色新政”发展策略逐渐成为各国政府施政的新主张。一些发达国家利用技术优势抢占未来发展的制高点，以压制发展中大国，要求其承担与发达国家相似的环境义务。三是发展中国家在国际经济发展与竞争格局中处于不利地位，面对发达国家全球化战略的调整，既要承接产业

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