环保产业风生水起：多项政策即将出台

Word环保产业风生水起：多项政策即将出台8月19日，环保部发布消息，根据地方申请和省级环护部门推荐，经国家生态市（县、区）考核组考核，浙江省杭州市等40个地区通过了国家生态市（县、区）考核验收，拟命名为国家生态市（县、区）。今年1月25日，环保部授予上海市崇明县、广东省珠海市等22个地区国家生态市、县（市、区）称号。截止目前，全国已有114个地区被命名为国家生态市、县（市、区）。本次拟命名的国家生态市（县、区）包括：福建省17个，浙江省11个，四川省5个：彭州市、邛崃市、大邑县、都江堰市、洪雅县;山东省3个;贵州省2个;安徽省1个湖北省1个。

“随着近年来循环经济建设的日益推进，环保产业正在逐步形成新的经济增长点。与此同时，在我国宏观经济形势呈现出下行压力较大的背景下，节能环保产业的兴起可以承担更多的经济下行压力。”经济学家宋清辉在接受记者采访时表示。

稍早之前，国家发改委刊文表示，多项环保政策即将出台。其中最值得关注的是，发改委表示，下一步工作将强化产业扶持，即研究制定“十三五”节能环保产业发展规划，明确产业发展方向和支持政策，大力推进节能环保产业供给侧结构性改革。与此同时，研究设立节能环保产业发展基金，引导社会资本投入节能环保产业。

2021年高风险污染物削减行动计划奖励项目表公布

8月19日获悉，工业和信息化部批复了2021年高风险污染物削减行动计划资金奖励申请项目。按照《工业和信息化部财政部关于联合组织实施高风险污染物削减行动计划的通知》（工信部联节〔2021〕168号）要求，工业和信息化部会同财政部对有关省（区、市）和中央企业报送的2021年高风险污染物削减行动计划资金奖励申请项目组织专家进行审核，对河北超威电源有限公司清洁生产技术改造项目等26个资金奖励申请项目予以批复。项目奖励资金已由财政部《关于下达节能减排（2021年高风险污染物削减行动计划奖励项目）补助资金的通知》（财建〔2021〕343、344、345号）下达。

财政部推PPP第三批示范项目申报

8月16日，财政部网站消息，第三批PPP示范项目在申报工作已完成。截至7月25日，共收到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元。按照工作计划，9月初要形成第三批示范项目清单并正式对外公布。从去年开始，财政部从地方上报的1000多个项目中，筛选了两批共233个中央财政示范项目，作为样板和标杆，引领PPP项目规范实施。在示范项目的带动下，截至今年6月底，全国落地项目已经有619个，项目总投资额1万亿元。此外，截至8月5日，已经有12个省出台了PPP奖补政策，从补贴力度来看，江苏省PPP单个项目补贴力度最大，最高可达2000万元。

财经评论家温鹏春表示，设立节能环保产业基金、引导社会资本投入节能环保产业，有利于调动社会资本对节能环保产业的投入力度，形成合力、优势互补；此外，还可在更大程度上促进节能减排整体工作的推进，进而造福社会。

环保行业市场调查分析报告数据显示，上半年我国单位GDP能耗下降5.2%，超过全年目标任务。高耗能行业能耗继续保持低位运行，发电结构不断优化。其中，规模以上火电发电量延续负增长态势，同比下降3.1%。规模以上水电、核电、风电发电量增长迅速，同比增长13.4%、24.9%和24.4%。与此同时，我国空气质量总体向好，水环境质量也总体稳定。

温鹏春认为，“坚持绿色发展，着力改善生态环境，坚持绿色富国，绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式”是我国“十三五”规划的五大发展理念之一。而发改委提出的引导社会资本投入节能环保产业的具体措施，可以重点以发展混合所有制模式下的共同经营为突破口，坚持政府引导、社会参与、利益共享为发展理念，全面协调，统筹发展，同时可加大政策扶持力度和税收优惠。

在宋清辉看来，节能环保产业与其他产业之间具有多层次、全方位的关联作用，该产业有望发展成为我