三角镇高标准农田建设项目初步设计方案

-117-1.1地理位置三角镇位于重庆市綦江东北部，政府所在地距县城11公里，幅员面积106平方公里，总人口5.6万，是离綦江最近的中等建制镇。东与隆盛、永城两镇相邻，北与重庆发达经济圈中的巴南区接壤，西南、西北紧靠古南、石角、横山三镇。项目区涉及三角镇永安村石板沟社、田家湾社、毛通湾社、七树坪社、七家屋基社、施家沟社、龙井沟社、林家山社，徐家村大古岗社、杜家榜社、寒坡岭社、石良湾社、团山堡社、千秋榜社、山岔湾社、柿子坪社、大屋基社；项目区西接文龙街道，北临横山镇新寨村，东靠双寨村、南与三角场镇接壤。项目区经纬度坐标介于东经106°41′54″-106°44′18″，北纬29°05′10″-29°02′48″之间。纳入高标准农田建设的镇村具体情况详见表1.1-1。表1.1-1项目区地理位置情况表镇村四至范围经纬度总面积(hm2)三角镇永安村、徐家村西接文龙街道，北临横山镇新寨村，东靠双寨村、南与三角场镇接壤东经106°41′54″-106°44′18″1073.6448北纬29°05′10″-29°02′48″合计———1073.64481.2自然条件1.2.1地形地貌项目区海拔在350.3m~871.2m之间，水田坡度一般在2°~15°之间，旱地坡度一般在15°~25°之间地貌为深丘地形，在高标准农田建设地貌类型中属于坪状高丘区。项目区地形地貌1.2.2气候项目区属亚热带湿润气候区，具有副热带东亚季风特点。气候表现为冬暖、春早、夏热、秋阴，云多日照少，雨量充沛，无霜期长的特点，年平均气温18℃，年平均日照1800小时，无霜期平均为280天，年平均降水量1070毫米，能满足多种农作物对气候的要求。1.2.3植被及土壤境内植物属亚热带常绿阔叶林，自然植被以常绿针叶林为主，竹林次之。项目区林地占总面积的18.15%，主要分布于永安村，对减少坡地水土流失和涵养水源起到了一定作用。项目区土壤以水稻土和紫色土为主，分别占耕地面积的57.3%和42.7%。土壤养分为：一般含碳酸钙，呈中性或微碱性反应。有机质含量低，磷、钾丰富。由于紫色土母岩松疏，易于崩解，矿质养分含量丰富，肥力较高，水稻所吸收的氮素60％～80％来自土壤，20％～40％来自化肥。部分发展茶叶和果园产业区域为黏土，需要进行土壤改良。总体说来，项目区水田土层厚度在50cm以上，旱地土层厚度在50cm~70cm，土壤pH值介于6.5~7.5，呈中性；项目区土质比较肥沃，土壤宜种性较广，耕性好，适宜种植多种农作物和经济作物。1.2.4水文和水资源项目区内资源充足，水域面积278亩，储水21万立方米。同时，通惠河贯穿公里，项目区内长度6公里，总水量60万立方米。项目区所处地带属亚热带季风湿润气候区，气候温和，降雨量较为充沛。全区多年平均年降雨量1064.7毫米，其项目区内的地表水主要以坑塘储水的形式存在，能为项目区耕地提供灌溉水源。1.2.5工程地质从整体上看，项目区地貌类型为坪状高丘区，地层岩性、地质构造稳定，水文地质条件优越，区内无地震、滑坡、重力垮塌等现象，适宜于进行高标准农田建设。1.2.6天然建筑材料根据现场调查，项目建设所需主材料都可从重庆市綦江区永城镇温泉村采购，距离项目区32km。1.2.7自然灾害项目区发生的主要灾害有：干旱、大暴雨、连阴雨、寒潮等，其中危害最大的是干旱和暴雨带来的洪涝，其次是寒潮、低温阴雨、大风、冰雹。灾害呈现春季低温严重，春夏连旱，发生时间早，强度大，持续时间长，伏旱来得晚，来得猛，秋旱亦严重的特点。1、干旱。干旱是境内的主要灾害天气，它主要受大气环流季节变化的影响而形成。危害面广，损失较重，以伏旱为最多，次为夏旱和春旱，秋旱和冬旱较少。虽然项目区水源总量丰富，但由于部分耕地缺乏配套基础设施，工程性缺水现象较严重，每年因受干旱影响致使农作物的减产量达全年农作物总产量的一到两成。2、洪涝。由于项目区深丘地貌，因此在降雨量丰富的春夏之季，一遇暴雨，洪水陡涨，小部分农田被淹没，是典型的“大雨大灾、小雨小灾”的客观局面。洪涝发生的时间主要是在6~8月，而以7月最多，而且，降水量形成的径流主要从坡耕地顺势以洪水形式流走，极易造成坡耕地的水土流失，土壤极易冲刷流走，不利保水保肥。一般洪涝灾害导致的减产占全年总产量两成左右。1.3社会经济条件1.3.1人口及经济项目区涉及三角镇永安村、徐家村共计2个村18个社。三角镇4个村涉及户籍人口5418人，劳动力3493人，人均耕地面积1.78亩，人均年纯收入为10548元，主要收入来源为种植业和劳务输出。1.3.2土地利用现状1.3.2.1土地权属项目区内土地的所有权均属各村集体所有，耕地已经承包到户，由农户各自经营，各农户与村集体签定了承包责任书。各农户承包经营的土地坐落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议中均有记载。目前，项目区村、社、农户及农业企业之间，土地的所有权、使用权权属关系清晰、界线明确。项目实施后土地所有权仍归各社集体所有，土地使用权仍归原权属者所有，土地不存在权属争议。1.3.2.2土地利用结构1、土地利用结构根据綦江区自然资源局提供的最新二调变更数据，进行土地利用现状调查和权属现状调查，项目区面积以三角镇永安村、徐家村为主，因此总面积为1073.6448hm2（约16104亩），其中耕地9588亩，占项目区总面积的59.40%。具体详见表1.3-1。表1.3-1项目区土地利用现状结构统计表单位：hm2一级二级地类面积占总面积的比例（100%）地类地类编号耕地水田011397.422637.02%旱地013241.816722.52%小计639.239359.54%园地果园02132.89993.06%其他园地0232.51700.23%小计35.41693.30%林地有林地031185.098617.24%灌木林地0323.03910.28%其他林地0336.76160.63%小计194.899318.15%草地其他草地0438.78650.82%小计8.78650.82%城镇村及工矿用地建制镇2021.37030.13%村庄20363.29785.90%采矿用地2040.51970.05%风景名胜及特殊用地2050.87630.08%小计66.06416.15%交通运输用地公路用地10210.33870.96%农村道路1047.83930.73%小计18.17801.69%水域及水利设施用地河流水面11111.38671.06%沟渠1170.24200.02%坑塘水面1147.13310.66%小计18.76181.75%其他土地设施农用地1220.13120.01%田坎12792.16778.58%小计92.29898.60%合计1073.6448100.00%2、项目建设规模根据项目区土地利用结构现状，拟将耕地、线状地物和田坎纳入整治范围，并扣除大于25度耕地图斑面积，退耕还林的耕地图斑面积及允许建设区和有条件建设区等，确定项目区实施高标准农田建设面积10198亩。表1.3-2项目区土地实施规模统计表单位：hm2一级二级地类面积占总面积的比例（100%）地类名称编号耕地水田011394.211957.98%旱地013197.726629.08%小计591.938587.06%交通运输用地农村道路1047.83931.15%小计7.83931.15%水域及水利设施用地沟渠1140.24200.04%坑塘水面1147.13311.05%小计0.24200.04%其他土地田坎12379.879011.75%小计79.879011.75%合计679.8988100.00%1.3.3农业生产水平及种植结构近年来，为了充分挖掘土壤资源潜力，培育特色产业、发展现代农业和高效农业，在镇内引进多家流转业主、扶持多家农业种植大户、成立专业合作社和家庭农场、实行规模种植、推行病虫害统防统治等，因而农业生产水平实现了大幅度提高。项目区以种植传统粮食作物、经济作物和养殖为主，其中传统粮食作物以农民零星种植为主，主要有水稻、玉米、红薯等；经济作物以种植大户、合作社、流转业主种植为主，主要有茶叶、水果、生姜等；养殖以家庭农场的形式，主要养殖鸡、鱼等。因基础设施限制，各类农业机械拥有和使用率较低，现代生态农业尚未形成，劳动强度大，产出效益低。造成项目区农民投入与产出比例不高，从而影响农民的经济收入，不能充分调动农民生产的积极性。因此，通过高标准农田建设后，农业作物单产将大幅度增加，机械化程度得到提高，基础设施配套齐全，生产条件得以改善。1.3.4产业发展情况三角镇积极推进“农工商一体化，产加销一条龙”进度，大力发展规模经济、现代农业和品牌产业，打造花果飘香、山水园林宜居生产农业强镇，逐步凸显“一村一品”格局。近年来，三角镇立足水果、生姜、养殖等特色产业，成立专业合作社和农业公司，同时成立产业发展党支部，发挥党建引领作用，以党建引领产业规划、产业基地建设和产业服务，推动特色产业高质量发展，带动全镇131户贫困户及广大村民就业增收。未来三角镇将扩种茶树种植2000亩、优质梨子1000亩、生姜1000亩、高效粮油1万余亩；同时，在綦江城区至横山旅游风景区一带，培育发展以“特色风情、生态休闲、观光旅游”为主题的现代观光农业与乡村生态旅游产业。项目区产业现状图1.3.5基础设施配套1.3.5.1道路交通设施1、对外道路现状①现状三角镇涉及村社对外道路以8.0m宽沥青路面的218县道和5.0m混凝土路为主。②评价项目区对外交通道路通达情况和连接性较好，是通往三角镇、綦江城区、横山旅游风景区的主要通道，已由区交委投资硬化，为项目区发展设施农业及拓展第三产业提供了良好的对外交通条件。项目区对外道路现状2、对内道路现状①现状项目区对内交通通达度较好，各村社以对外道路为主干，对内机耕道形成“树枝状”的分布特征。项目区道路以对外道路为骨架呈树枝状分布于项目区内部，除部分由区交委、流转业主和合作社自行硬化外，其余多为土质路面，一遇下雨天，道路泥泞、积水、垮塌等现象较为严重，人和车辆行走比较困难。同时，除一事一议修建的1.2m宽人行便道和业主修建的产业路外，其余多以村民多年耕作形成的土路为主，整个项目区的生产耕作区道路质量还有较大的提升空间，因此将维修机耕道和规划生产便道作为扶贫攻坚的重点工程，以满足项目区精准扶贫和高标准农田建设的要求。项目区对内道路现状②评价项目区的对内机耕道主要承担耕作区的农资与农产品的运输以及村民出行。项目区对内道路体系已形成树枝状，本次项目主要以提高道路通行能力，满足村民生产生活与出行的需求，完善道路体系和增加道路辐射面积等为目的进行布局。规划维修主干道路，对路基较窄的地方加宽路基，同时结合项目区产业布局情况，完善田间道道路结构体系，为项目区实行机械化奠定基础和方便居民生产、生活的出行，从而提高项目区的投入和产出比。1.3.5.2灌排设施1、水源设施①现状1）河流通惠河纵穿三角镇片区，流经徐家村、新寨村等地，项目区内长度6公里，为常年性河流，能够为项目区提供灌溉水源。3）山坪塘项目区有一定的坑塘蓄水设施，为项目区存储有效的地表水资源。三角镇永安村有山坪塘56口，蓄水约12.1万m3；朝阳村有山坪塘42口，蓄水约8.6万m3；为项目区提供有效灌溉水源。通过现场踏勘可知，项目区内部分山坪塘已由区水务局、区扶贫办、流转业主投资修建，现能够发挥正常使用，而其他山坪塘塘坎或背坎存在垮塌、漏水现象，蓄水不能达到最佳效果。项目区内山坪塘现状②评价根据现场踏勘了解，项目区主要通过利用电灌站从河流提水灌溉和通过坑塘水面和水田蓄积自然降水，利用高差进行自流灌溉，灌溉设施较少。通过走访和调查询问的方式，得知由于缺乏有效的管护，有部分山坪塘塘坎和背坎均为土坎，存在漏水现象，导致蓄水能力逐年减弱，需要对山坪塘塘坎或背坎进行整修，提高其蓄水能力，保障项目区产业灌溉用水。总体来说，项目区可利用水源较丰富，具备抗旱的前提条件，但配套的灌溉设施年久失修，部分山坪塘塘坎有垮塌现象，不能发挥最佳蓄水功能，无法保证农业用水；另外，仍需补充蓄水池等蓄积设施增大项目区的灌溉水源。2、输水设施①现状根据现场踏勘可知，项目区灌溉渠与水务局修建的电灌站配套，多为混凝土沟，现状全部使用良好。在三角镇永安村龙井沟社、毛通湾社等区域缺乏输水设施，严重制约了水的利用效率，需新修灌溉管道以提高项目区的灌溉保证率，提高作物产量。②评价总体看，项目区现状灌溉渠使用良好，主要通过电灌站渠道和流转业主自行配套管道灌溉，且现状采用的灌溉方式也是最适宜该类型地形地貌区的灌溉方式。但是需要在项目区永安村龙井沟社、毛通湾社等区域新修灌溉管道，从蓄水池引水灌溉，以提高项目区的灌溉保证率。3、排水设施①现状现有的排水设施以通惠河为主，其余多为土质沟渠和区内的水田利用田面高差进行串排，基本上都能满足项目区的排水问题。但是项串排方式容易导致水量淤积，排水不畅，对作物生长和收成造成影响，由于缺乏排水设施，排水不畅问题较为严重。项目区内排水现状②评价总体看，项目区现有排水沟现状布局较合理，在丰水季节，排水设施基本充足，且利用田面高差进行排水，排水效果较好，但在部分区域存在排水不畅的情况，如：永安村上井龙沟等区域，暴雨时节，经常冲毁下游的粮田，虽然在耕种的过程中，天然形成了土质排水沟渠，但远远不能满足排水要求，因此本次规划在排水不畅区域规划排水沟，以解决排水问题，减少洪水对农作物的影响。1.3.5.3农田防护与生态环境保护设施项目区所处地带中亚热带湿润性季风性气候区，气候温暖湿润，生态植被良好，受风沙威胁较小。项目区内的林地占项目区总面积的18.15%，，对减少坡地水土流失和涵养水源起到了一定作用。1.3.5.4农业机械及农机服务设施近些年来随着项目区农业发展和国家农村补贴的优惠政策下，农民对农业机械化的认识逐渐提高，对先进实用的小型农机具购买热情较高，项目区现有小型农机具种类丰富，各类农用机械数量较多，驾驶人员技术操作熟练。但是，由于项目区农业生产基础设施较差，给农业机耕、机插和机收带来极大的不便，故无与项目区地形匹配的较大型的农业机械。总体而言，项目区现有农机情况较差。1.3.5.5电力设施项目区农网改造已经完成，用电保证率较高，电力基础设施建设较好，电力设施及电力供应能保证项目区工程施工的需要。1.3.5.6通信广播设施项目区内固定电话和移动电话普及率高。全境电信、移动、联通手机信号均有覆盖。项目区内设有广播室，广播信号基本全覆盖。村民观看电视节目基本采用卫星锅接收信号，卫星锅部分由村民购买，部分由政府支持。1.3.5.7能源设施项目区内能源使用以用电、烧柴为主，也有部分村民到场镇购买液化气。第二章项目建设分析2.1项目建设的必要性和可行性2.1.1项目建设的必要性2.1.1.1綦江区高标准农田建设的需要依据《全国高标准农田建设规划（2016-2020年）》、《重庆市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《重庆市高标准基本农田规划（2011-2020年）》，为落实藏粮于地战略，按照“高标准建设、高标准管护、高标准利用”要求，“十三五”时期全市确保建成高标准基本农田563万亩，力争建成819万亩，实现整治后基本农田质量提高1个等级。按照綦江区社会经济发展对高标准农田建设工作的总体要求，根据《重庆市农业农村委员会关于下达2020年农田建设任务的通知》渝农发〔2019〕168号，綦江区2020年建设高标准农田面积5.01万亩，因此结合各个乡镇村社的相关规划及产业发展，选择本项目区作为年度具体实施范围。2.1.1.2发展现代特色效益农业，实现乡村振兴的需要现代特色效益农业以规模农业为基础，而规模农业要通过高标准农田建设来实现，要把高标准农田建设作为培育新型农业经营主体、推广良种良法、推进农业供给侧结构性改革的基础性工作来抓。项目区现已形成以特色苗木、特色种养殖为基础的产业体系，但产业主导优势不明显，产业结构不优，带动农民增收动能有限。通过高标准农田建设，与产业结构调整、扶贫开发、田园综合体建设、现代农业园区等衔接，结合茶树、蔬菜、水果等产业发展实际，因地制宜、科学规划，实施“田、土、水、路、林、电”综合开发，确保建成土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃的高标准农田，致力提高农业供给体系质量和效率，带动广大农民增收，最终实现生态美、产业优、百姓富，实现全面乡村振兴。2.1.1.3转变农业发展方式，促进农业可持续发展高标准农田建设项目进一步加大了科技投入力度，通过对农民开展农业科技培训，提高科技种田水平。大力推广应用农业节水、节肥、节能等新技术、新成果，引导群众改变传统的耕作栽培方式，实行标准化生产，发展无公害农业、有机农业、循环农业，减少污染，保护环境，同时，引导推进土地规模经营，发展农业优势特色产业，促进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。项目的实施，将普及科技知识，推广新技术、新品种，加快土地流转，发展专业合作组织，培养种植大户，促进项目区农业由传统型、粗放型、低效型向现代、集约、高效型方向转变。项目的实施，通过推广使用节水灌溉技术，减少农药、肥料施用量，从而减少农药和肥料对环境的污染，保护生态环境，加强生态屏障保护功能，实现项目区农业和农村经济可持续发展。2.1.1.4改善生态环境，促进农村增绿的需要改善生态环境，是实现可持续发展的基础。目前项目区生态环境较好，通过科学规划与建设蓄水灌溉排水设施和田间生产路、人行路，实现山、水、园、林、路综合治理，改善农业生产条件，促进农业产业健康发展，提高其蓄水保土、涵养水源能力，净化空气、绿化美化环境，提高森林覆盖率，减少水土流失，改善村民的出行条件，美化项目区人居环境，促进农村增绿。2.1.1.5是改善农田生产现状，提高抗灾能力的需要经过多年建设，项目区通过各种渠道在农田基础设施上得到长足发展，但项目区基础设施投入总体不足，缺乏系统系规划，抗御自然灾害能力不强，农业生产“靠天吃饭”的局面尚未根本改变。现有水利工程保灌率只有30%，农田水利基础设施少。排水设施整体较为缺乏，遇降雨极易受淹，抗御自然灾害能力较弱。田间道路少，道路等级低，雨天泥泞难行，严重影响项目区产业发展。加强项目区水利、道路等基础设施建设，对改善项目区灌溉、交通条件，发展农田生产具有重要意义，也是土地流转、生产全程机械化、规模经营等新型经营方式的客观需要。2.1.1.6提升耕地排涝能力，增加节水灌溉面积通过对项目区耕地内缺乏排水设施区域的沟渠增加排水沟及对原有土沟的整修，从而提升项目区内的耕地排涝能，通过上图计算排水沟辐射的耕地区域面积约为1283亩，通过对项目区内的山坪塘进行整修，对缺少水源耕地区域增加蓄水池。满足项目区内耕地灌溉用水需求。经上图测算后水源灌溉辐射耕地面积约1235亩。2.1.2项目建设的可行性2.1.2.1区位优势明显，耕地条件适宜项目区交通条件优越，项目区所在乡镇三角镇有218县道，项目区紧邻乡镇和綦江城区近，村内道路畅通，交通便利，多数村道已由交委硬化。项目区水源较为丰富，河流、山坪塘、天然降雨和坡地汇水是项目区的主要灌溉水源，并通过灌溉管道将水源引至项目区，使得项目区用水有保障。项目区耕地基本集中接成一片，占建设规模的87.06%，土层深厚，土质肥沃，适宜多种农作物生长。项目区优越的水土资源有利于高标准农田的建设，同时交通区位上的优势又为项目实施后树立典型、开展宣传奠定了基础。2.1.2.2组织实施有保障1、地理条件优越一是项目区水资源条件好，项目区内山坪塘较多，同时区内溪河数量众多，能充分保证灌溉用水；二是项目区溪沟纵横，防洪有保障，排水有出路；三是项目区耕地集中连片，开发潜力大；四是项目区交通条件好，区位优势明显，距离綦江城区较近。2、领导重视为保障项目顺利建设，各镇政府党委拟成立项目建设领导小组，以镇长为组长，人大工委主任、副镇长为副组长，以党政办工作人员、建管办工作人员、农业服务中心工作人员及项目涉及村委会主任为主要成员；领导小组下设办公室在农业服务中心，由副镇长兼办公室主任，领导相关人员，负责处理日常事务。3、村集体经济组织积极性高涉及各村社村委高度重视高标准农田建设项目，多次深入项目区进行实地踏勘，并召开座谈会，对高标准农田建设项目的政策、建设内容进行大力宣传。为确保土地权属调整工作有序开展，项目区拟成立权属调整工作组，以社作为权属调整实施主体，由各村村委、各社社长和相关成员负责权属调整工作的动员、人员组织、实地丈量、登记造册和争议处理等工作，各镇政府作为权属调整的指导机构，负责辖区内权属调整工作的指导、监督、检查和验收等工作。4、村民意愿强烈，流转企业大力支持近年的脱贫攻坚工作，让群众看到了政府改变现状、致力发展的决心；通过村委对高标准农田建设项目的大力宣传，当地村民积极支持开展高标准农田建设，并在土地丈量及权属调整过程中积极建言献策，签署土地权属调整协议，同意新修工程占用耕地，为项目的实施打下了坚实的基础。由于项目区耕地集中连片，已有多家流转企业在项目区内进行流转，用于发展蔬菜、水果、茶叶等产业，使村民走上了致富的道路。项目实施能够改善生产生活条件，扩大田块规模，提高耕地集约化程度，促进土地流转经营，增加村民收入，当地群众非常愿意开展高标准农田建设项目。综上所述，本项目十分必要，非常可行，也有保障。2.1.3项目建设的合法及合规性1、符合法律法规要求项目区土地整理规划的内容，符合《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关文件和规定的要求，与现行有关国家法律、法规一致。2、符合土地利用总体规划根据《三角镇土地利用总体规划图（2006~2020年）》，项目区规划与三角镇的土地利用总体规划在土地用途、位置和面积等方面协调一致。项目区实施后土地的用途为农用地，不存在用途转换及位置等的变更。3、符合相关规划要求本项目已经与相关农业、交通和水利规划相衔接，其规划内容和原则与相关规划是相辅相成的，与其他重大工程无冲突。项目组选址不涉及自然保护区或生态保护红线范围。4、符合“上图入库”要求项目区选址后，通过綦江区规划和自然资源局“土地整治监测监管系统”进行查重，经查后与已上图入库的高标准农田项目无重叠现象，能保证项目后期能够实现“上图入库”。综合上述分析，该项目建设合法合规，符合高标准农田选址的基本要求。2.2项目区农业和农村经济发展的制约因素分析农业和农村经济发展的限制因素主要包括自然限制因素、社会经济限制因素和基础设施限制因素三个方面。根据三角镇相关基础资料，现场踏勘采集项目区实际情况及在相关村社会议中总结得到，项目区最主要的限制因素主要为基础设施限制因素，自然限制因素和社会经济限制因素的影响相对较小，具体如下：1、土地利用方式粗放根据现场踏勘了解，项目区田多土少，水田面积为5913亩，占耕地面积的66.59%，旱地面积为2965亩，占耕地面积的43.41%。项目区土地利用方式大部分以种植传统作物和经济作物为主，传统作物均匀的分布在各社，主要种植水稻、红薯、玉米，而经济作物主要种植茶叶、水果、蔬菜等。由于项目区地块破碎、台面宽窄不一、道路体系不完善和排水设施缺乏，限制了农作物机械化、规模化种植，阻碍了现代特色农业产业的发展，有必要立足本村实际和资源禀赋，优化调整产业结构，增加经济收入来源。因此，自开展脱贫工作以来，各村委紧紧围绕全镇深化脱贫攻坚产业规划布局，积极引进流转企业对土地流转并进行土地平整，目前已大规模发展茶叶、水果、蔬菜等特色产业，吸纳多名贫困户在村内常年务工，带动本地农户和贫困户持续增收。2、灌排设施较缺乏项目区由于坪状高丘地区，旱地都分布在丘包上，水田大部分为梯田，因此局部区域距离主要水源河流、水库及固定的坑塘设施较远，且缺乏输水设施，干旱季节不能满足灌溉要求，因此需要在这些区域完善蓄水设施。如有山坪塘的整修山坪塘，没有现状蓄水设施的布设蓄水池以满足用水需求，同时规划灌溉管道，提高对水资源的利用程度，减轻干旱对作物的影响，保证作物收成。根据1.3.5.2分析可知，项目区永安村毛通湾社、龙井沟社等区域缺乏排水设施，区域内耕地排水不畅，暴雨季节容易形成涝灾，对附近耕地造成了一定的影响，导致作物的产量降低。可通过维修沟盖板将多余水量排除，减轻对耕地的影响，从而提升耕地质量。3、道路设施不完善项目区骨干交通体系基本形成，道路通行质量良好，项目区内有县道218通过，同时项目内的主要干道已由区交委硬化为5.0m宽的混凝土路面，通行能力良好；局部耕作区、田间道之间内缺乏通达性和连通性，从而增加了生产成本；除一事一议硬化为1.2m宽的人行便道和产业耕作路是混凝土路面外，其余多为当地村民根据耕作习惯形成的0.5~1.0m宽的土质道路，导致项目区耕作、出行不便，机械化使用率低，劳动成本高，增加了生产成本。且项目区位于横山旅游区沿线，结合旅游休闲观光特点，拟通过维修机耕道、生产路，新建休闲步道等措施改善项目区的道路通行质量，提高旅游休闲观光乐趣，达到传统粮油、茶叶、蔬菜、水果的种植区域对基础设施的要求和提升旅游休闲观光价值，以及达到高标准农田建设技术要求。2.3水资源平衡分析在进行水资源平衡分析之前，首先确定灌溉设计保证率，再根据项目区气象资料和作物抗旱能力确定灌溉时段，进行水量平衡分析。由于项目区处于亚热带季风湿润气候，热量丰富、降雨充沛，水资源相对充足，以水稻、玉米、红薯等粮食作物和茶叶、蔬菜、水果等经济作物为主，根据当地实际情况伏旱发生频率最高时间段主要在6月下旬到9月下旬，根据当地农民的经验，项目区伏旱多发生在7月。故项目抗旱设计考虑选取7月为抗旱月，另外，考虑农作物在伏旱时期的灌溉需水定额，本规划确定项目区灌溉设计标准为抗旱天数30天。本项目的规划目标是改善项目区灌排体系，提高项目区保水、保肥、保土、抗旱排涝能力，建设后项目区供水对象主要是区内的农用地，所以这里主要考虑抗旱期间农业用水需求。2.3.1灌溉方式经现场踏勘得知项目区水源丰富，抗旱水源主要为河流、以及分布于项目区内的山坪塘。主要灌溉方式为：通过电灌站从河流提水灌溉，山坪塘和下游耕地通过山坪塘放水自流灌溉或村民通过小型抽水机取水灌溉和挑灌。2.3.2灌溉设计标准根据项目区产业发展规划可知，项目区主要种植水稻、玉米、红薯、蔬菜、花椒、水果、苗木。根据《重庆市高标准农田建设标准》，确定本项目标准抗旱天数设计为30天，灌溉水利用系数为0.65。根据《重庆市农业用水定额》，綦江区隶属于渝西经济走廊，农业用水定额值具体见下表。表2.3-1重庆市农业用水定额汇总表单位：m3/亩分区定额值水稻玉米红薯小麦油菜蔬菜果树渝西经济走廊28560805565195120三蛱库区生态经区28060757075185140都市发达经济圈280558060751701202.3.3全年供需水量平衡分析1、全年需水量预测项目区种植作物主要涉及粮油、茶叶、蔬菜、水果，参考《重庆市农业用水定额》，项目区的水稻灌溉定额为285m3/亩，红薯、玉米、蔬菜的灌溉定额分别为80m3/亩、60m3/亩、195m3/亩，水果和茶树（采用果树的灌溉定额）120m3/亩。根据作物用水灌溉定额，测算作物全年需水量。项目区内农业生产需水量用下列公式计算：W需=M毛×A式中：W需—农业生产总需水量；m3M毛—综合毛灌溉定额；m3/hm2A—灌溉面积；hm2毛灌溉定额按下式确定：M毛=M净/η式中：M净—作物净灌溉定额；η—灌溉水利用系数。根据计算得出项目区作物全年需水量，详见下表：表2.3-2项目区作物全年需水量统计表作物灌溉面积灌溉定额灌溉水需水量（亩）（m3/亩）利用系数（万m3）水稻59132850.65259.26玉米1652600.6515.25红薯483800.655.94蔬菜1501950.654.5水果5001200.659.23茶树15001200.6527.69合计10198————321.872、全年供水量分析项目区多年平均降雨量为1064.7mm，年平均陆面蒸发量为688.6mm，经实地调研，项目区集雨面积约为14km2，可利用系数按照80%计算，则项目区年实际可供水量约为：（1064.7－688.6）×14×106÷1000×80%=421.23万m3。3、小结根据以上分析，项目区作物全年需水总量为421.23万m3，全年供水总量约为331.32万m3，可见项目区全年供水总量远大于全年需水总量，全年水资源供需可以达到平衡。2.3.4时段供需水量平衡分析农作物最易缺水时段为伏旱期，因此时段供需水量平衡分析主要分析作物在伏旱期间的供需水量。1、时段需水量预测项目区伏旱多发生在7月，设计抗旱天数为30天。伏旱期间，水稻处于成熟期，需要灌水多次，根据项目区统计显示，项目区整个伏旱期水稻灌溉需水约为225m3/hm2；红薯、蔬菜在伏旱期内的需水量均约为180m3/hm2；玉米在伏旱期内的需水量均约为45m3/hm2；茶树、水果、在伏旱期内的需水量均约为110m3/hm2。项目区作物时段需水量详见下表：项目区作物时段需水量详见下表：表2.3-3项目区作物时段需水量统计表作物灌溉面积灌溉定额灌溉水需水量（hm2）（m3/hm2）利用系数（万m3）水稻394.21192250.6513.65玉米110.1333450.650.76红薯32.20001800.650.89蔬菜10.0001800.650.28水果33.33331100.650.56茶树100.00001100.651.69合计679.8785————17.83伏旱时期项目区作物总灌溉面积679.8785hm2，该时段总需水量17.83万m3。2、时段供水量预测根据实地踏勘，项目区干旱时节可供水源包括河流、山坪塘等水源设施。①河流通惠河河道宽度20~30m，多年平均流量11.5m3/s，伏旱期流量约3.1m3/s，即伏旱期间可供水总量为28.84万m3。②山坪塘三角镇永安村有山坪塘56口，蓄水约12.1万m3；朝阳村有山坪塘42口，蓄水约8.6万m3。项目区山坪塘蓄水量共计20.7万m3，伏旱期间山坪塘可供水的50%用于抗旱时节抽水，即伏旱期间可供水总量为10.35万m3。③小结伏旱季节，项目区水库、山坪塘可以供水总量为51.65万m3。具体统计情况见下表：表2.3-5项目区时段可供水总量统计表通惠河（万m3）山坪塘供水量（万m3）小计28.8410.3539.19伏旱时期项目区作物总需水量17.83万m3，供水总量为39.19万m3，水资源供需水量可以达到平衡。2.3.5区域供需水量平衡分析区域供需水量平衡分析主要分析三角镇永安村、徐家村的水资源情况。经章节2.3.3、2.3.4分析，项目区内全年、伏旱期间项目区水量供需均能达到平衡，但是上述几个社水资源分布不均，具体分布情况为远离水库、山坪塘的耕作区绝大部分没有蓄水设施，在干旱期间不能满足灌溉用水需求，因此需要在没有灌溉设施的区域通过新修蓄水池增加灌溉水源，同时配套灌溉管道，整治后保证每个耕作区内都有灌溉水源设施。2.3.6小结综合上述分析，项目区内作物总需水量小于其供水总量，全年水资源供需均能达到平衡，时段供水能够充分满足项目区的灌溉需求。项目区水源主要来自于水库和山坪塘，项目区内水资源丰富，但分布不均，造成了部分区域存在缺水的现象，为改善项目区水资源分布不均的现状，拟规划蓄水池、新修灌溉管道等，以保证用水需求。综合上述分析，项目区时段供水、区域供水均能够充分满足项目区的灌溉需求。2.4项目建设目标2.4.1总体目标围绕农田宜机化、水利化、生态化、园田化、治理规模化、标准化、管理信息化的“七化”目标和高标准农田建设项目绩效考核指标进行总体评价。（1）总体目标以农田宜机化、水利化、生态化、园田化和治理规模化、标准化、管理信息化“七化”要求为导向，坚持山、水、田、林、路综合治理，形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田1.02万亩。（2）预期目标拟改善和新增排涝面积。针对项目区洪涝灾害区域布设不同规格的排水沟，解决项目区因为暴雨季节而造成的洪涝现象，可改善项目区排涝面积0.1282万亩。布设了PE管道，将新增节水灌概面积0.1235万亩（包含流转业主自行实施的区域），各项水源工程和输配水工程所控制的耕地面积达到设计灌溉保证率的要求。新增粮食产能。本项目通过完善基础设施，改善了生产条件，提升了耕地质量等别，促进土地流转和产业结构调整。项目实施后，预计可新增粮食产能12.91万公斤。耕地质量等别提高。项目区高标准农田建设前耕地利用等别为10.1，通过工程措施后，项目区耕地的平均利用等别提升0.1个等级。（3）总体评价根据项目实施前的条件分析，项目区部分建设指标不能达到高标准农田建设规范的主要指标要求，即使部分指标达到如田间道路网密度、生产路路网密度，但数量有余质量不足，仍然是制约项目区农业发展的重要因素。因此需要通过本次高标准农田建设，消除项目区障碍性因素，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，真正让群众在高标准农田建设中更多分享产业发展增值收益。2.4.2项目主要建设内容与投资2.4.2.1主要建设内容和建设期1、建设内容土地平整工程：宜机化整治坡改梯工程1272.42亩，新修土坎74811m；新修下田坡道262座，流转业主实施土地平整543.21亩。土壤改良工程:土壤改良工程1272.42亩；灌溉与排水工程：新建0.5m×0.6m排水沟2872m，新修200m3蓄水池6口，新修300m3蓄水池5口，新建机耕道路边沟3198m，新建2.5m彩色透水混凝土路边沟2334m；整修3.0m高山坪塘塘坎26m，整修3.0m高山坪塘梯步1座，整修3.0m高山坪塘泄洪口1座，整修3.5m高山坪塘塘坎126m，整修3.5m高山坪塘梯步5座，整修3.5m高山坪塘泄洪口5座，新建Φ400涵管129m，新建田间道涵管挡土墙31座，新建田间道涵洞竖井31座，新建沉沙凼15座。田间道路工程：改建3.0m宽机耕道（泥结石）844m，改建4.5m宽机耕道（泥结石）2354m，改建3.5m宽机耕道（混凝土）2824m，新建机耕道道路加宽16座（其中：泥结石7座、 C25砼9座），新建机耕道交叉路口T型7座（其中：泥结石5座、C25砼2座），新建机耕道交叉路口Y型9座（其中：泥结石3座、C25砼6座），新建机耕道错车道10座（其中：泥结石3座、C25砼7座），新建机耕道回车场7座（其中：泥结石2座、C25砼7座），新建2.5m彩色透水混凝土生产路2334m，改建2.5m混凝土生产路12293m。其他工程：规划公示牌1座，工号牌76块。2、建设期项目建设工期为12个月，以开工日期为起点计算。2.4.2.2项目投资和资金筹措1、项目投资预算总投资为1568.89万元，其中工程施工费1496.93万元，占总投资的95.41%（其中土地平整工程342.67万元，占总投资的21.84%；土壤改良59.06万元，占总投资的3.96%；灌溉与排水工程318.12万元，占总投资的20.28%；田间道路工程753.37万元，占总投资的48.02%；其他工程1.59万元，占总投资的0.10%；安全文明施工费22.12万元，占总投资的1.41%）；其他费用71.96万元，占总投资的4.59%（其中：建设管理费14.75万元，工程建设监理费29.49万元，科研勘测设计费27.72万元）。2、资金筹措预计项目建设期为12个月，总投资为1568.89万元，资金来源为中央财政资金。第三章工程规划3.1工程规划指导思想按照党中央、国务院关于“大力建设旱涝保收高标准农田”的精神要求，深入贯彻落实科学发展观，严格遵循“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕统筹城乡发展和转变农村经济发展方式的思路，统筹安排高标准农田建设及农业产业发展工作，充分协调人口—资源—环境之间的关系。以高标准农田建设为契机，充分挖掘农村土地资源潜力，助推农业产业结构优化升级。建立健全长效的农村高标准农田建设工作机制，加大农业科技支撑力度，不断提高土地资源对农村社会经济可持续发展的保障能力。3.2工程规划目标根据《高标准农田建设标准（NY/T2148-2012）》以及《重庆市高标准农田建设规范（DB50/T761-2017）》，以保护原有自然景观风貌为前提，以充分调查项目区内土地利用实际情况为基础，为促进耕地安全高效、适度集约化经营，充分衔接项目区的农业产业发展规划，合理补充所需工程项目，提高农业基础设施的保障能力、减少水土流失程度、提高土地生态涵养能力。以保证耕地数量和质量为前提，适当优化土地利用结构和布局，逐步构建农田生态良好、耕作安全高效、产业产出稳定、农村生产生活和谐的新局面。3.3工程规划原则（1）坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。以全面提高农村经济环境、促进农业增产、农民增收为目标，统筹安排区域内高标准农田建设与农业产业发展、乡村振兴等工作，合理协调资源与环境的关系，保障资源的可持续发展能力。（2）集约节约利用耕地，坚持农地农用。（3）以实事求是的原则为准绳，科学客观评估项目区建立旱涝保收农田的制约因素。（4）坚持技术可行、方案科学、经济合理的原则，兼顾农民群众意见及当地耕作习惯，按照“缺什么，补什么”的原则有针对性地、因地制宜布设工程。（5）分步实施、重点突出的原则，全面分析项目区建设条件及农田生态安全，科学合理地分配建设资金。（6）统筹规划，效益优先，加强生态保护建设力度。（7）切实维护农民合法权益，加大公众参与力度，强化项目实施后期管护机制，注重用养结合的原则。3.4工程规划依据（1）《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012）；（2）《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；（3）《重庆市高标准农田建设规范》（DB50/T761-2017）；（4）《农田排水工程技术规范》（SL4-2013）；（5）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-2008）；（6）《小交通量农村公路工程技术标准》（JT2111-2019）；（7）《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；（8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；（9）綦江区2018年土地利用现状变更调查数据库；3.5工程规划布局以高标准农田建设“七化”为目标，统筹“宜机化、水利化、生态化、园田化，规模化、标准化，智能化”，建成与现代农业生产经营方式相适应的集中连片、集约高效、种养循环、综合立体、农旅融合、生态友好的高标准农田。宜机化：部分区域的耕地田块破碎，田间死角多，坡度较大，机械无法耕作，按照“小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通”的要求，实施宜机化整治。水利化：部分区域缺乏蓄水设施，平坝区域的排水沟为土质排水沟，沟两侧的耕地经常被水冲刷，水土流失严重；通过新修蓄水池、管道，满足灌溉，通过新修排水沟，满足排水，从而实现水利化。生态化：项目区生态条件较好，在进行高标准农田建设时，保护好原有生态，不破坏原有生态。石岭岗区域的排水沟为土质排水沟，沟两侧的耕地经常被水冲刷，水土流失严重，通过整修排水沟，防止水土流失，实现生态化。园田化：充分发挥项目区的耕地功能，坡改梯及条格田整治后，既能够保持原有农田风貌，又具有观赏性的田园风光。规模化：项目区连片整治规模大于50亩。整个项目区各个村实现整村推进。标准化：项目区工程布局及设计，严格按照相关标准执行，参照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014），《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012）等标准。智能化：设置耕地质量监测点，后期耕地质量的监测实现智能化。3.5.1土地平整工程为了达到宜机化，本项目土地平整工程按照“小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通”的要求，秉持因地制宜的土地平整工程设计理念，把项目区耕地根据不同立地条件和利用方式，确定项目区主要为宜机化坡改梯整治和流转业主已实施土地平整区域。3.5.1.2宜机化坡改梯整治区域项目区部分区域未成台，田块散乱，田坎较多，有一定坡度，遇雷雨天气易水土流失，不便于产业发展和微型机械化耕作。为降低生产成本，便于规模化经营，对部分未成台旱地进行坡改梯工程。表3.5-2宜机化坡改梯布局表编号位置面积（hm2）坡度坡改梯-01永安村石板沟社2.830615°~25°坡改梯-02永安村毛通湾社6.16256°~15°坡改梯-03永安村毛通湾社2.36926°~15°坡改梯-04永安村毛通湾社16.130915°~25°坡改梯-05永安村龙井沟社0.77886°~15°坡改梯-06永安村龙井沟社2.40116°~15°坡改梯-07永安村龙井沟社5.715615°~25°坡改梯-08永安村七家屋基社7.379515°~25°坡改梯-09永安村七家屋基社4.481815°~25°坡改梯-10永安村毛通湾社10.163015°~25°坡改梯-11永安村七树坪社10.851215°~25°坡改梯-12徐家村大屋基社15.564115°~25°合计——84.8283——3.5.1.3流转业主已实施土地平整区近年来，三角镇大力发展规模经济、现代农业和品牌产业，打造花果飘香、山水园林宜居生产农业强镇。大量业主涌入，对村上土地进行承包流转，发展水果、蔬菜、茶山等特色产业。根据现场踏勘，项目区产业地块都已经由流转业主进行了土地平整，达到机械耕作要求，现对业主已实施土地平整区域统计如下：表3.5-3流转业主已实施土地平整统计表工程编号位置工程内容实施面积(亩)流转业主已实施平整区-01永安村毛通湾社杂草清除、表土剥离、平整降坡、人工细部平整、土壤培肥64.86流转业主已实施平整区-02永安村毛通湾社杂草清除、表土剥离、平整降坡、人工细部平整、土壤培肥48.83流转业主已实施平整区-03永安村毛通湾社杂草清除、表土剥离、平整降坡、人工细部平整、土壤培肥38.02流转业主已实施平整区-04永安村龙井沟社杂草清除、表土剥离、平整降坡、人工细部平整、土壤培肥391.50合计——543.21业主已实施土地平整区域3.5.2土壤改良工程通过对项目区的全域调查，根据綦江区最新的耕地质量等别数据库中查询，项目区内土壤有机质含量均达标。因此，经土地平整方式适宜性分析后，拟对项目区内部分土壤板结、肥力下降的地块进行土壤改良措施，再结合本次土地平整工程布局，在实施土地平整工程的区域开展土壤改良工程，需对实施坡改梯区域内的地块进行土壤改良措施，土壤改良区域主要采取翻耕和撒播有机肥措施，先对土地平整区域撒播撒播有机肥，然后翻耕改善土壤肥力状况，达到提升地力水平和增产增收的目的。本次实施土壤改良工程面积84.8283公顷，共1272.42亩，见下表：表3.5-4项目区土壤改良工程布局表编号位置面积（hm2）坡改梯-01永安村石板沟社2.8306坡改梯-02永安村毛通湾社6.1625坡改梯-03永安村毛通湾社2.3692坡改梯-04永安村毛通湾社16.1309坡改梯-05永安村龙井沟社0.7788坡改梯-06永安村龙井沟社2.4011坡改梯-07永安村龙井沟社5.7156坡改梯-08永安村七家屋基社7.3795坡改梯-09永安村七家屋基社4.4818坡改梯-10永安村毛通湾社10.1630坡改梯-11永安村七树坪社10.8512坡改梯-12徐家村大屋基社15.5641合计——84.82833.5.3灌溉与排水工程本项目区灌溉与排水工程主要结合项目区地形条件和土地利用布局情况进行总体布局。充分利用现有水利设施，合理布局水源设施。固定水源设施主要有山坪塘，以降雨就地蓄积为原则，通过对现有水源设施的整修满足离水源较远区域的灌溉要求。根据项目区实际情况，规划灌溉与排水工程主要包括整修山坪塘、规划蓄水池、规划排水沟及其他附属工程。3.5.3.1水源工程1、整修山坪塘山坪塘是项目区耕地的主要灌溉水源，现有蓄水能力下降，造成作物的减产，甚至影响农民的收入，本项目规划拟对6口山坪塘进行整治，其中整修山坪塘3.0m高塘坎26m，整修山坪塘3.5m高塘坎126m。项目区整修山坪塘布局如下表3.5-5。表3.5-5项目区整修山坪塘布局表编号村社位置塘坎高度(m)塘坎长度(m)SPT-2020-1永安村毛通湾社上井龙沟3.531SPT-2020-2永安村毛通湾社上井龙沟326SPT-2020-3永安村毛通湾社上井龙沟3.526SPT-2020-4永安村毛通湾社上井龙沟3.519SPT-2020-5永安村龙井沟社上井龙沟3.530SPT-2020-6永安村龙井沟社上井龙沟3.520合计——————1522、规划蓄水池由于永安村石板沟社、七树坪社、七家屋基社、徐家村大屋基社种植茶树、水果、蔬菜为主，干旱时节的需水量较大，所以在该区域规划蓄水池，解决作物所需水量的问题。本次共规划新修200m3蓄水池6口，新修300m3蓄水池5口。具体布局情况详见表3.5-6。表3.5-6项目区规划蓄水池布局表编号位置容积（m3）引水方式灌溉区域新修蓄水池-1永安村石板沟社300引水渠引水坡改梯区域一新修蓄水池-2永安村石板沟社200引水渠引水已流转区域新修蓄水池-3永安村石板沟社200引水渠引水已流转区域新修蓄水池-4永安村石板沟社200引水渠引水已流转区域新修蓄水池-5永安村七家屋基社300引水渠引水坡改梯区域八新修蓄水池-6永安村七家屋基社300引水渠引水坡改梯区域八新修蓄水池-7永安村七家屋基社300引水渠引水坡改梯区域八新修蓄水池-8永安村七家屋基社300引水渠引水坡改梯区域九新修蓄水池-9永安村七树坪社200引水渠引水坡改梯区域十一新修蓄水池-10徐家村大屋基社200引水渠引水坡改梯区域十三新修蓄水池-11徐家村大屋基社200引水渠引水坡改梯区域十三3.5.3.2排水工程1、规划排水沟根据本项目区的排水设施现状分析可知，现有的排水设施以通惠河为主，其余多为土质沟渠和区内的水田利用田面高差进行串排，基本上都能满足项目区的排水问题。但是项串排方式容易导致水量淤积，排水不畅，对作物生长和收成造成影响，由于项目区内耕地缺乏排水设施，排水不畅问题较为严重。结合现场踏勘情况，经征求流转业主意见，在兼顾解决项目区内耕地排水问题和减少占用耕地的基础上，本次拟规划排水沟2872m，因项目区耕地整体坡度较大，区域内布设的道路工程需配套边沟，其中机耕道路边沟3198m，休闲便道路边沟2334m。项目区规划排水沟布局情况见表3.5-9。表3.5-9项目区规划排水沟布局表编号长度（m）宽度（m）深度（m）材质位置沉泄区新修排水沟-11520.50.6C20现浇混凝土长岗山坪塘新修排水沟-23260.50.6C20现浇混凝土新房子山坪塘新修排水沟-31200.50.6C20现浇混凝土三块石自然冲沟新修排水沟-44200.50.6C20现浇混凝土新房子自然冲沟新修排水沟-52050.50.6C20现浇混凝土竹林塝路边沟新修排水沟-61620.50.6C20现浇混凝土竹林塝路边沟新修排水沟-71920.50.6C20现浇混凝土洗马池路边沟新修排水沟-82490.50.6C20现浇混凝土洗马池自然冲沟新修排水沟-92280.50.6C20现浇混凝土龙头塝山坪塘新修排水沟-104510.50.6C20现浇混凝土龙井湾山坪塘新修排水沟-111350.50.6C20现浇混凝土柿子坪山坪塘新修排水沟-122320.50.6C20现浇混凝土柿子坪路边沟新建机耕道路边沟31980.30.4C20现浇混凝土公路边沟自然冲沟新建2.5m彩色透水混凝土路边沟23340.30.4C20现浇混凝土生产路边沟自然冲沟合计84043.5.3.3渠系建筑物工程1、新修涵洞本项目规划渠系建筑物主要是涵洞。涵洞是交叉建设物，当沟渠穿越道路或者道路穿越水田、冲沟、排水沟等建筑物时，为了使水流顺利穿过，同时也能够保证人行和车辆正常通行，在项目区适当位置布设涵洞。新修涵洞要求布置方向与原有沟、渠或水流方向一致，使进出口水流顺畅，同时避免上下游冲刷。项目区共设计新修涵洞31座。具体分布情况详见下表3.5-10。表3.5-10项目区规划涵洞布局表编号单位（座）规格（mm）所属道路涵管长度（m)XHG-011400GJG-2020-035XHG-021400GJG-2020-035XHG-031400GJG-2020-035XHG-041400GJG-2020-035XHG-051400GJG-2020-035XHG-061400GJG-2020-035XHG-071400GJG-2020-035XHG-081400GJG-2020-035XHG-091400GJG-2020-035XHG-101400GJG-2020-035XHG-111400GJG-2020-035XHG-121400GJG-2020-035XHG-131400GJG-2020-044XHG-141400GJG-2020-054XHG-151400GJG-2020-064XHG-161400GJG-2020-094XHG-171400GJG-2020-094XHG-181400GJG-2020-104XHG-191400GJG-2020-124XHG-201400GJG-2020-124XHG-211400GJG-2020-134XHG-221400GJG-2020-134XHG-231400GJG-2020-144XHG-241400GJG-2020-144XHG-251400GSL-2020-143XHG-261400GSL-2020-123XHG-271400GSL-2020-303XHG-281400GSL-2020-323XHG-291400GSL-2020-313XHG-301400GSL-2020-363XHG-311400GSL-2020-383合计311292、新修沉沙凼沉沙凼主要布设在集水沟进入蓄水池、河沟、田间道边沟前2.5m处，用来拦截水中携带的泥沙（可将泥沙挑回梯地内作补充土壤）；也可以布设在排水沟进入水田和山坪塘时，用来沉淀泥沙，以免泥沙进入水田和山坪塘。项目区属于丘陵地貌，沟渠沿地形起伏渠底纵比降一般较小，规划在集水沟水流进入蓄水池之前，选择地形平缓沟段以及在排水沟即将进入水田或者山坪塘地段布置沉沙凼，以便达到较好的沉沙效果。本项目规划沉沙凼15口。3.5.4田间道路工程道路工程是农田基本建设的重要组成部分，关系到农业生产、交通运输、农民生活和实现农业机械化等各方面的需求，因本项目区地处横山旅游风景区沿线一带，属于横山旅游风景区桥头堡，田间道路工程布局应结合项目区原有的基础设施特点，依托横山旅游风景区的资源条件，打造美丽田园风景，一是为今后农田实行机械化奠定基础，二是方便居民生产生活出行和游客旅游观光。生产路同农业生产作业过程直接相联系，其布局要求有利于田间生产和劳动管理，既要考虑人畜作业的要求，又要为机械化作业创造条件，应与田、水、路、林、村、房结合布局。本次规划道路工程布局主要有改建机耕道、规划生产路和休闲便道。3.5.4.1改建机耕道由1.3.5.1分析可知，项目区现有田间道形成了“树枝状”的主干道路格局，项目区内主要干道已由区交委硬化为5.0m宽混凝土路面面，通行质量良好，但项目区部分区域机耕道仍为土质路面，下雨天道路泥泞、积水、垮塌等现象较为严重，人和车辆行走比较困难。综合考虑公众参与意见，结合现场踏勘情况，以提高道路通行能力，满足村民生产生活和产业发展需求为目的，共规划改建机耕道14条，共计6022m，其中改建3.0m宽机耕道844m，改建4.5m宽机耕道2354m，改建3.5m宽机耕道2824m。具体详见表3.5-10。表3.5-10项目区改建机耕道布局表规划编号所属村社起点止点长度（m）宽度（m）GJG-2020-01永安村石板沟社九龙庄主公路2784.5GJG-2020-02永安村毛通湾社碾子湾主公路1354.5GJG-2020-03永安村龙井沟社黑浸沟上大坪19414.5小计2354GJG-2020-04永安村毛通湾社长岗GJG-2020-031933.0GJG-2020-05永安村毛通湾社三角茶场GJG-2020-032753.0GJG-2020-06永安村毛通湾社坨窝凼GJG-2020-032373.0GJG-2020-07永安村毛通湾社子根塝GJG-2020-061393.0小计844GJG-2020-08永安村龙井沟社三块石主公路3613.5GJG-2020-09永安村林家山社何家孔主公路4203.5GJG-2020-10永安村毛通湾社踩泥小学主公路5853.5GJG-2020-11永安村田家湾社田家湾主公路2633.5GJG-2020-12徐家村大古岗社牟家湾主公路2363.5GJG-2020-13徐家村杜家榜社团山堡主公路4563.5GJG-2020-14徐家村杜家榜社天神塘石鼓湾5033.5小计2824合计60223.5.4.2规划便道因项目区位于横山旅游度假风景区，为完善项目区生产路体系，同时结合度假区的地理优势和项目区产业发展需求，以通往横山旅游度假风景区218县道沿线为主线，配套完善耕作区之间及其与218县道连接为原则，根据实际情况布设休闲便道，便道路皆采用彩色透水混凝土路面。根据其发挥的作用以及通行流量的大小，共规划便道10条，共长2334m，以满足项目区生产生活和旅游休闲需求，同时提升项目区的宜机化率5%。具体特性详见表3.3-2。表3.5-11项目区规划便道布局表序号编号宽度（m）长度（m）1XBD-2020-012.51352XBD-2020-022.54283XBD-2020-032.51394XBD-2020-042.53915XBD-2020-052.54026XBD-2020-062.5477XBD-2020-072.51438XBD-2020-082.52899XBD-2020-092.514510XBD-2020-102.5215合计23343.5.4.3规划生产路为完善项目区生产路体系，结合项目区产业发展规划和需求，以田间道为主线，配套完善耕作区之间及其与现有田间道连接为原则，根据实际情况布设生产路，生产路采用C20混凝土。根据其发挥的作用以及通行流量的大小，共规划生产路38条，共长12344m，以满足项目区生产生活需求，提高机械化使用程度，提升项目区宜机化率35%。具体特性详见表3.3-3。表3.5-12项目区规划生产路布局表序号编号宽度（m）长度（m）1XSL-2020-012.5652XSL-2020-022.51753XSL-2020-032.5774XSL-2020-042.56425XSL-2020-052.51136XSL-2020-062.5987XSL-2020-072.51588XSL-2020-082.51239XSL-2020-092.560510XSL-2020-102.512211XSL-2020-112.544812XSL-2020-122.545113XSL-2020-132.557514XSL-2020-142.531915XSL-2020-152.510216XSL-2020-162.59717XSL-2020-172.524518XSL-2020-182.520119XSL-2020-192.55520XSL-2020-202.551621XSL-2020-212.516222XSL-2020-222.535323XSL-2020-232.536524XSL-2020-242.57825XSL-2020-252.525526XSL-2020-262.517230XSL-2020-272.530531XSL-2020-282.552132XSL-2020-292.522833XSL-2020-302.545527XSL-2020-312.568828XSL-2020-322.535129XSL-2020-332.539434XSL-2020-342.5113235XSL-2020-352.528536XSL-2020-362.543837XSL-2020-372.567438XSL-2020-382.5301合计123443.5.4.4附属工程（1）错车道为方便机耕道错车，新建错车道10座。（2）交叉口在改建机耕道与现状田间道，为保证道路平缓过渡连通，布设机耕道交叉口16座，其中Y型交叉口9个，T型交叉口7个。（3）弯道加宽在改建机耕道急转弯时，为保证错车安全，布设加宽段；机耕道转弯半径小于15m的都需弯道加宽，机耕道弯道加宽布设16处。（4）回车道为方便机耕道在断头处掉头，新建机耕道回车道7座。（5）波形防护栏农村公路车多路窄，为保证交通安全，在过高坎和河沟处设置波形防护栏。本项目共设置防护栏28m3.5.6其他工程为了更好的宣传高标准农田建设项目，在项目区规划公示碑1座，工号牌76个。第四章工程设计4.1设计原则和设计标准4.1.1设计原则按照“技术先进、经济合理、保证安全、生态环保、施工便捷、利于维护、满足技术标准”的原则进行设计。4.1.2设计标准4.1.2.1土地平整工程设计标准根据《高标准农田建设项目规划设计规范（TD/T1012-2016）》、《重庆市高标准基本农田建设技术要求（试行）》及《丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范》（DB50/T795-2017）；经实地踏勘和调查，考虑项目区土地利用状况、地块条件、道路通达性、灌排条件及群众积极性等因素，确定项目区地块宜机化技术要点：地块长度中土块平均长应≥50m，宽能满足农机通行和折返；单块旱地纵向坡度≤10%，单块旱地横向坡度≤3%；最大挖填高度≤1.5m；砾石埋置深度≥50cm；进出地块坡道坡度≤25°；耕作道转弯半径≥5m，宽度2-3m；主沟、背沟、围沟深度≥50cm；主沟厢间距：10-20m；整治后土层平均厚度≥整治前土层平均厚度；背坎边坡坡度：1：0.3-1：0.7。4.1.2.2土壤改良根据《高标准农田建设通则》(GB/T30600—2014)、《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012），土壤培肥标准应符合《高标准农田建设标准》（NY/T2148-2012）的规定，施用的有机肥料应符合《有机肥料标准》（NY525-2012）的规定。禁止将利用垃圾、污泥及各种工矿废弃物制作的有机肥投入到农田中。4.1.2.3灌溉与排水工程设计标准根据《灌溉与排水工程设计规范（GB50288-1999）》、《高标准农田建设项目规划设计规范（TD/T1012-2016）》、节水灌溉工程技术规范（GB/T50363-2006）》及《重庆市高标准基本农田建设技术要求（试行）》；经实地踏勘和调查，考虑项目区水文气象、水土资源、作物组成、排灌方式等因素，确定项目区灌溉渠道灌溉水利用系数为0.65，渠系水利用系数为0.70，水田灌溉设计保证率为75%，旱地灌溉设计保证率为70%，设计抗旱天数为30天，水田设施保水量不低于25m3/亩，旱地设施保水量不低于4m3/亩。排水沟、排涝设计标准为十年一遇1小时最大暴雨量，水田区按设计暴雨重现期10年一遇暴雨历时1~3d，3~4d排至作物耐淹水深，旱地区按设计暴雨重现期10年一遇暴雨历时1~3d，1~3d排至田面无积水。灌溉水质应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）。水利交叉建筑物标准按SL252-2000规定的五级建筑物标准。4.1.2.4田间道路工程设计标准根据《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2016）、《重庆市农村公路建设管理科办法》及《重庆市高标准基本农田建设技术要求（试行）》，田间道路设计应符合“与田、水、路、林、村等项目设施布局相协调，有利于田间生产的管理；注重保护生态环境，防止水土流失”等原则，项目区道路以小型机械化运输为目标，充分考虑现有道路布局，以“科学、合理、经济、实用”的原则进行布局。主干道、支路构成项目区的运输框架；便道与主干道和支路相连，组成完整的交通运输网络。4.2工程总体设计4.2.1土地平整工程1、通过消坎、填沟、搭接等方式，完善田间耕作道，连通地块，实现地块与耕作道、耕作道与外部路网互联互通，满足农业机械作业和进出通行需要。2、对半岛、交错等影响农业机械作业的异形地块，采用截弯取直和上下左右归并方式整治，实现地块顺直。3、并小为大。对走向相同、高差相近的地块进行并整，实现小变大、零变整。4、优化布局。遵循条带状布局原则，改变短蹙状布局，尽量延伸农机作业线路，以利连续作业。5、贯通沟渠。根据规划设计的汇水走向，合理设置背沟。4.2.1.1宜机化坡改梯工程设计（1）坡改梯工程分四个程序：①即坡改梯前将原坡耕地较肥沃的表土（表土剥离厚度为25cm）先剥离，待平整后回填作梯田表土，以利耕作；②未成台旱地田土移动、挖高填低，以实现梯地平整要求；③下层深翻，使梯地土层达到0.6m厚的要求；④表土回填，即将原剥离的表土均匀覆在平整后的田块表面，确保熟化表土的回填率达90%以上，采用逐梯下翻的方式进行，因此表土回覆工程量取表土剥离量的10%进行计量。项目区旱地部分已经形成较好的梯田田块，通过实地的踏勘，以及现场的确认，降坡的面积分别为751.7亩。（2）土地平整中降坡平整土方量计算6°～25°坡式梯田的挖土方量计算利用横断面法分别计算坡改梯移动土方量。运用“截面法”计算出每种典型坡度的横断面。具体计算公式和示意图如下：图1坡改梯断面示意图式中：——设计台面高差，m；——田面净宽，m；——原地面斜宽，m；——田面毛宽，m；——田坎占地宽，m；——土坎顶宽，本次设计为0.3m；——设计土坎内边高，本次设计为0.20m；——土坎挖基槽深度，0.25m；——原台面坡度（º）；——设计台面坡度（º）。由图中各参数的几何关系可以得出修筑坡式梯土单位面积土方量计算如下：式中：——单位面积（公顷或亩）坡式梯土土方量，m3；——单位面积（公顷或亩）坡式梯土长度，m；——田面毛宽，m；——设计坎高，m。当梯土面积按公顷计算时：当梯土面积按亩计算时：旱地土地平整土方工程量计算参数及单体工程量具体数据见下列表格：表4.2-3平整土方工程量计算参数和单位工程量表坡度级6°～15°15°～25°田面宽度A6.04.5原地面坡度α10°16°整理后坡度β5°10°田面高差H1.01.0单位降坡量（每公顷）22002700表4.2-4-1坡改梯平整土方工程量计算表编号总面积（hm2）田面宽度A原地面坡度α整理后坡度β田面高差H平整方量（m3）表土剥离（m3）土地翻耕（hm2）坡改梯-012.83064.520°10°1.0764370772.8306坡改梯-026.16256.010°5°1.013557.5154066.1625坡改梯-032.36926.010°5°1.05212.259232.3692坡改梯-0416.13094.520°10°1.0435534032716.1309坡改梯-050.77886.010°5°1.01713.419470.7788坡改梯-062.40116.010°5°1.05282.460032.4011坡改梯-075.71564.520°10°1.015432142895.7156坡改梯-087.37954.520°10°1.019925184497.3795坡改梯-094.48184.520°10°1.012101112054.4818坡改梯-1010.16304.520°10°1.0274402540810.1630坡改梯-1110.85124.520°10°1.0292982712810.8512坡改梯-1215.56414.520°10°1.0420233891015.5641合计84.8283————————223181212071