合肥市道路交通安全状况调研

/合肥市道路交通平安状况调研摘要道路交通平安状况正在逐年改善和进步中，本文依据”安徽高校道路平安宣扬小队“在合肥市调研的状况，分析了合肥市道路交通平安问题，总结了合肥市重视道路交通平安显现出来的亮点，提出了合肥市道路交通平安建设的重点。关键词：合肥市；道路交通；交通平安RoadTrafficSafetySituationinHefeiAbstractThesituationofroadtrafficsafetyinHefeiisimprovingandprogressing,accordingtothesurveywhichdidby"AnhuiUniversityRoadSafetyPropagandaTeam"inHefeicity,thispaperanalyzesproblemsofroadtrafficsafetyinHefei,summarizesthecausesforthoseproblems,andputsforwardthekeypointconstructionworkofroadtrafficsafetyinHefei.Keywords:Hefei;roadtraffic;trafficsafety导语党的十七大报告明确指出：“社会建设和人民华蜜安康休戚相关。必需在经济发展的基础上，更加留意社会建设，着力保障和改善民生，推动社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公允正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”加快推动以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是：主动解决好教化、就业、收入支配、社会保障、医疗卫生和社会管理等干脆关系人民群众根本利益和现实利益的问题。这其中社会管理无疑是极其重要的。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。随着改革开放不断深化和社会主义市场经济不断发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生深刻变更。这种空前的社会变革，给我国经济社会发展带来巨大活力，同时也必定带来这样那样的冲突和问题，增加了社会管理的难度和困难性，必需把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务。完善社会管理主要有以下几个方面：第一，推动社会管理体制改革创新。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参和的社会管理格局，健全基层社会管理体制。坚持以人为本，创新社会管理理念和管理方式，在服务中实施管理，在管理中实现服务，最大限度地激发社会创建活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地削减不和谐因素。其次，妥当处理人民内部冲突。要完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，有效预防和化解各类社会冲突。第三，重视社会组织建设和管理。社会组织具有供应服务、反映诉求、规范行为的主动作用，把它们的作用利用好、爱惜好、发挥好，有利于降低政府社会管理成本，有利于增加公民的社会认同感。要支持各类社会组织担当社会事务，参和社会管理和服务。第四，强化平安生产管理和监督。要坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，完善平安生产体制机制，健全平安生产责任制度，维护平安生产秩序，有效遏制重特大平安事故，维护人民生命财产平安。要完善突发事务应急管理机制，提高保障公共平安和处置突发事务的实力；全面加强综合减灾实力建设，提高防范和应对自然灾难实力。第五，健全社会治安防控体系。要加强社会治安综合治理，深化开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动。完善国家平安战略，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家平安。[1]交通建设使人民生活中不行忽视的重要一环，他干脆关系者人民生活的华蜜体验指数，也是人民日常生活指数的重要一项。交通问题也是社会管理中须要攻坚解决的重要问题。随着国民经济和社会的快速发展，我国面临的交通平安形势相当严峻。由于交通事故的发生不仅造成大量人员伤亡，给多数家庭带来不幸，而且严峻影响着经济发展和社会稳定，已引起了各级政府的高度重视和关注。交通事故从根本上说是由人、车、路、环境因素组成的系统失去平衡造成的。道路交通平安始终是人们工作、生活及学习中老生常谈的话题，但是道路交通问题却时有发生，各类平安问题屡见不鲜。因此我们安徽高校“道路平安宣扬”小队以了解和改善合肥交通状况，促进社会和谐发展为主旨，今年暑假7月初在合肥对相关管理部门和大量市民进行了走访和问卷调查，采访了合肥市蜀山区交警大队，合肥市区各区域各类人群，包括中小学生、高校生、街头行人、交警及交协人员、公交车司机、摩的司机、的士司机等，对一些相关问题进行了关注和调研。我将结合所学学问、查阅所获及实践所得，谈谈我们所调研合肥市道路交通平安建设的现状。合肥市道路交通平安许久欠佳的问题公民平安意识差是关键。在合肥市市区主要街道十字路口等的视察，在市区行人集中的十字路口等待，视察等待红绿灯时的种种现象，总体个人秩序较好，但是发觉行人中存在闯红灯的现象，而且年轻人、学生居多。各个公交站台、出租车站台等车的人没有排队意识，到站之后人们都是挤着上车，这不仅耽搁个人时间，也给交通公司的正常运行带来不便。行人无视交通规则，违反交通规范的现象特殊普遍，通常状况下虽然没有特殊严峻的交通事故，但是却存在着特殊严峻的平安隐患。违反交通规则的现象还表现在电动车，摩托车占机动车道，逆向行驶，尤其是在火车站、汽车站等地，给交通的顺畅流通带来很大的不便，许多摩的宠爱横冲直撞，对大家的平安产生了很大的威逼。这种不负责任的行为不仅危害了自己的平安，也危害了别人和社会的平安。更有甚者，自行车也占用机动车道，随意行驶，极其紧急。在蜀山区交警大队队长的采访中也了解到，行人习惯在过无红绿灯的路口时向右看，忽视了左边驶来的车辆，因此简洁发生交通事故。他还提示大家就应当过斑马线，留意看红绿灯，这是最基本的，也是最有效的交通平安爱惜。在调查问卷数据中显示高达31%的机动车司机只是间或佩戴平安带，这是是许多人忽视了的重要平安问题，大家的侥幸心理多于平安意识，也就是说只要大家存在这种不良侥幸心理，不去加强平安意识，交通事故发生的可能性会很大，事故的严峻性也会很大，而违反交通规则。在我们的调查问卷中显示高达96%的市民表示必需遵守交通规则，然而在实际中发觉很大一部分人并没有遵守交通规则，或者是某些时候（比如一些赶忙的事情的时候）并没有遵守规则，这都是特殊紧急的，严峻影响着自生和他人的生命平安。在一些大城市像北京这种状况就很少发生，针对这些状况最重要的还是提升平安意识和自我修养。硬件设施是“硬伤”。在采访蜀山区交警大队队长时还了解到市区交通标记的一些问题。在随后的街道视察中团队成员也都发觉了这些问题。1、交通标记设置缺乏连续性，各种交通标记应当相互协作，形成一个整体，使交通标示的引导作用能够延继下去。但现在合肥某些地方交通标记表达信息相互冲突、模糊不清等问题却时有发生，使交通参和者无所适从。例如北京六环路马房出口，在到达出口前，道路管理方依据规定设置了出口渐近提示，引导驾驶员提早做好准备，然而当驾驶员真正行驶到马房出口时却找不到马房出口的标记，取而代之的是小汤山出口的标记牌，经细致辨别才发觉在另一个标记牌下方有几个小字注明“马房出口”。然而在合肥没有设置过这样的标记。2、就是交通标记信息承载量过大。许多城市为了合理支配道路资源对车辆和行人进行刚好分流，实施了大量交通管理措施。在车辆的种类、通行时间、通行方式等方面进行了种种限制，而道路交通管理部门为了让驾驶员刚好了解这些信息．加强路面管理，将这种管理信息用文字和图形的方式集中描述在一块标记牌上，并力求作到信息齐全、精确。这种方式虽然保证了交通信息的大而全，但却给驾驶员的认知造成了障碍。一般状况下,驾驶员要清晰辨别交通标记上的信息平均须要1秒，而当驾驶员高速驾驶时对交通标记的相对角速度会随着行车速度的加大而上升，交通标记在视野内的作用时间就会缩短，对交通信息量较大的交通标记驾驶员在很短的时间内完成，从发觉到理解这一相识过程是无法实现的，这和交通标记设置者的初衷是恰恰相反的。[2]3、道路交通标记设置角度和位置不合理。交通管理者从交通管理的实际须要动身或依据各种交通管理规范的规定，设置禁令标记,如禁止左转弯、禁止调头、禁止机动车通行等标记。这些标记往往要求交通参和者放弃某些通行权利，并通过其他路径实现通行目的,但在现实中许多道路交通标记位置设置得不合理。一种问题是禁令标记没有预先提示，交通参和者到达禁令路口才发觉禁令标记的存在，这时摆在交通参和者面前的只有两种选择，要不就费尽心思多走些冤枉路，要不就明知不行为而为之违法通过。例如，将一禁止右转标记设置在路口，当驾驶员到达路口欲右转时才发觉不能右转，这时他只能直行通过路口再找寻其他路径，这样一来无形中形成了大量多余的交通流量和能量消耗；其次种问题是道路交通标记设置位置运用人产生歧义，无法正确理解。例如在隔离带上设置禁止临时停车标记，这一标记的设立是指机动车道内禁止临时停车，还是指非机动车道内临时停车使人费解。另一方面，禁令标记和其他标记混杂在一起使驾驶员无法刚好从这些标记中分别出禁令标记的存在，无法有效体现禁令标记的禁止作用。同时，道路交通标记设置角度不够，也影响了驾驶员对交通标记的识认。道路交通标记设置时原则上要求标记牌平面和道路中心线垂直面应有确定角度,这样可以削减标记牌对驾驶员的眩目,保证视认性。但现在许多交通标记设置时往往角度不够或根本就没有角度。4、人行过街设施的设计缺乏论证。《道路交通平安法》中规定机动车行经人行横道时遇行人正在通过人行横道应当停车让行，行人通过道路时应当走人行横道或过街设施。从以上规定可以看出，人行横道是爱惜行人横过道路的重要交通设施，人行横道的设计是爱惜行人生命平安的关键。但现在许多行人过街设施在设计上缺乏前瞻性，对人行过街设施的设计和设置没有进行充分地论证，投入运用后也没有进行跟踪调查适时调整。并不知道这些设计是否合理，是否对交通平安起到主动作用。[3]管理水平是“软肋”。在现实社会中，人们都是生活在各种不同组织之中的，如工厂、学校、医院、军队、公司等等，人们依靠组织，组织是人类存在和活动的基本形式。我们的社会就是一个大的组织。组织的作用依靠于管理，管理是组织中协调各部分的活动，并使之和环境相适应的主要力气。全部的管理活动都是在组织中进行，有组织，就有管理，即使一个小的家庭也须要管理；从另一个方面来说，有了管理，组织才能进行正常的活动，组织和管理都是现实世界普遍存在的现象。在道路交通这个现实中管理尤为重要，这么大的一个组织须要强大的管理者来调动，以保障我们的道路交通平安。然而合肥市道路交通平安建设过程中管理存在着许多的疏忽和不健全的地方。首先，交通警察指挥人员并未对现场实施状况，如行人闯红灯自行车走机动车道等现象进行严加管制，给平安带来很大隐患，公民平安意识也得不到提升。其次，对于司机不正常驾驶，如酒驾等现象没有更严格的管制措施。交警在执法过程中难免有疏忽、不依据规定执法等都制约着合肥交通平安的发展。合肥市道路交通平安建设工作显现出来的亮点近年来，随着城市的发展，合肥市道路平安状况也取得了较大的进步，有了许多人性化的创新。在硬件方面，道路中心隔离护栏的人性化设计，道路中心隔离护栏是为隔离相向的交通流、防止行人随意穿插道路所设，分为高护栏和低护栏两种。而新设计中人行横道两端的护栏应当设置为低护栏，保证了驾驶员不受视觉阻挡的影响。增加了路口的平安性。其次，十字路口设计待转区域，特殊具有创新性，解决了转弯车辆难以行驶的问题。对交通标记的设置角度也进行了进行规范，保证标记牌和道路中心线垂直面呈现确定角度。一方面削减了夜间标记牌对驾驶员产生的眩目，保证视认性；另一方面，提高了驾驶员对交通标记的视认距离，使驾驶员有足够的时间完成从视认、视读、反映这一过程，提前实行措施。在管理方面，针对道路交通平安法不足之处做出调整，针对各种违规违法现象实行了更严格的管制措施，改善了交通平安，达成了人、车、路的良好和谐态势。此外，实行重大工程专项服务。针对建设单位在辖区公路内开挖用地、架设管线等须要实施路政许可的事项，主动上门供应服务，告知许可程序，帮助准备许可申请材料和办理各项跨越公路许可。加大治超力度。紧紧依靠地方政府，联合交通、公安等单位部门，加大治理车辆超限超载力度，为重大工程建设营造良好的通行环境。五是实施动态管理。对已经作出的许可确定事项，全程跟踪实施动态管理，发觉平安隐患刚好书面通知，督促进行整改，确保许可事项在许可范围内进行，有效地爱惜了路产、维护了路权。[4]从我们调查的数据来看，司机群体中扣分次数在3次以下的有83%，占了大多数，这说明合肥的司机交通遵遵守法律律意识还是很高的；经常佩戴平安带的比率为94%，这是值得赞扬的，体现了司机们有较强的平安意识，极大地削减了交通事故发生的几率；有97%的司机认为必需时刻遵守交通规则，也体现出了司机群体的法律意识的强化。在市民中，60%以上的市民对合肥的交通状况基本满意，96%认为必需遵守交通规则，这体现了市民较强的遵遵守法律律意识和平安意识。须要长期关注的合肥市道路交通平安建设的重点在社会主义和谐社会建设过程中，公共设施建设是重中之重，这一建设正是公民素养、硬件设施、管理水平的共同建设、共同发展，响应党和国家的号召，建设道路交通平安这一基础设施正是建设社会主义和谐社会提升社会质量，加快国家政治、经济、文化发展的根本保障。在道路交通平安建设和发展的过程中，构建和谐的人车路是建设的重点和根本目的。在今后的发展中，应留意从三个层面来提升城市道路交通平安。硬件设施是条件。良好的物质基础是提升道路交通平安性的基础保障。这也是建设的重中之中。细致贯彻执行《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通平安法〉方法》的确定修正，交通运输部门及高速公路运营单位在新建、改建、扩建道路时，应严格依据国家标准相应负责投资建设交通指示信号、标记及防撞护栏等交通平安设施，对于达不到相关标准、未经公安部门平安验收的，一律不得进行竣工验收和同车运行。针对交通标记设置不合理性，交通部门应刚好的查缺补漏，对指示信息有问题的指示进行正确的修改、维护及更新。细致贯彻《道路交通标记标线》国家标准和《行人过街信号限制设置规范》行业标准，重点解决道路中心线、车道线、禁止和指示等标记、标线缺失，公路路口标记、标线和减速设施不全，以及显示的管理信息不明确、不合理等问题，消退和削减道路交通平安隐患。此外，加强道路交通科技投入，保障和加快道路交通可持续发展的高度，加强公安交通指挥系统建设，建立起完善的公路网主要节点、省际和市际交界处、事故多发路段等的公安交通监控网络，以及主要公路全程监控网络等。管理水平是保障。管理，是一切组织正常发挥作用的前提，任何一个有组织的集体活动，不论其性质如何，都只有在管理者对它加以管理的条件下，才能依据所要求的方向进行。同样，良好的交通平安状况也离不开优秀的管理。首先各组织、各部门应当加强沟通和沟通，了解民声，广袤人民群众的心声才是社会的需求，才是社会发展的动力。其次，良好的规划方案是特殊重要的，定制长远的规划方案，有利于交通平安的建设，削减建设成本，提升建设速度。最终，决策和执行是关键，有了优秀的方案还须要良好的执行力，快速精确执行下去才是管理的最终目的，才是优秀管理水平的体现，这对加强合肥交通平安状况是特殊重要的。公民素养是基础。良好的公民素养社会进步的根本，交通平安建设中也同样是这样，这一方面我们可以参考一其他省市解决类似问题的方法。日前，山西省“文明交通行动支配”领导小组制定出台《2013—2015年山西省实施“文明交通行动支配”方案》，该《方案》明确了18家成员单位的职责，共同实施文明交通素养教化、交通平安公益宣扬、交通平安主题宣扬基地建设、交通平安宣扬全媒体建设和交通平安社会化监督防控体系建设等五项工程，实现全民交通平安意识、交通法制意识及交通文明意识明显增加，影响通行秩序及道路平安的交通违法行为明显削减，因交通陋俗和不文明交通行为导致的道路交通事故明显下降的阶段性目标。合肥的交通管理者们完全可以参考这一方案，“调整充溢‘文明交通行动支配’实施工作领导机构，充分发挥文明办、公安、交通运输、教化行政、司法行政、平安监管等相关部门的职能优势，形成齐抓共管合力，共同推动实施工作。同时，留意发挥文明城市、文明单位及文明村镇创建及公共文明指数测评导向作用，进一步推动地方各级人民政府对‘文明交通行动支配’的重视和支持。《方案》要求，各地要建立实施‘文明交通行动支配’科学考评机制，结合本地实施方案和工作目标，制订考核标准。省级‘文明交通行动支配’领导小组每年要派出联合督导检查组以及专家团队，对各地实施成效进行明察暗访和考核评价，刚好通报考评结果，对措施落实有力、实施成效显著的地区和部门，予以表彰嘉奖；对工作不落实、成效不明显的地区和部门，通报指责，确保实施工作取得实效。”[5]山西省的这个优秀的方案就是我们值得借鉴的，借鉴优秀的方案来提升合肥市的交通平安状况不失为一个良策。结束语和谐凝合力气，和谐成就伟业。构建社会主义和谐社会，是一项艰难困难的系统工程，须要全党全社会长期坚持不懈的努力。党和政府应加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。广袤人民群众应以主动的热忱，自觉投身于社会主义和谐社会的建设之中，为使我们的社会更加和谐作出贡献。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民华蜜的重要保证。构建社会主义和谐社会，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会；是民主法治、公允正义、诚信友爱、充溢活力、安定有序、人和自然和谐相处的社会。提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律相识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。[1]合肥道路交通平安建设和发展经过长期的努力，已经取得了显著的成效，但同时照旧和北京、上海等特大城市存在差距，接下来的建设工作是特殊重要同时也是特殊艰苦的，但是通过合肥市各部门各行其职，共同建设和谐人车路的新型合肥交通体系，全体市民的主动参和，提升平安意识和自我修养，我们确定能实现和谐人车路，平安畅通，具有优秀道路交通平安状况的新合肥。参考文献[1]《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》2010年修订版．[2]合肥市道路交通平安条例【发布文号】公文第11号2009年11月13日．[3]《中华人民共和国道路交通平安法》中华人民共和国人大网．[4]安徽公路网【】[5]《2013—2015年山西省实施“文明交通行动支配”方案》

附录1：调查数据针对司机的交通平安状况调查统计表类别ABC驾龄1~3年4~10年10年以上12%47%41%扣分记录从未1~3次3次以上45%38%17%平安带佩戴从不系平安带间或不系平安带始终系平安带4%31%65%对遵守交规的看法必需时刻遵守看状况而定其他97%3%0对文明驾驶的看法认为重要认为看状况认为不重要90%9%1%针对市民的交通平安状况调查统计表年龄层次25岁以下25~60岁60岁以上39%35%26%对遵守交通规则看法认为必需遵守认为看状况其他96%3%1%对交通平安状况看法差一般好37%46%17%对交通平安状况满意程度不满意基本满意特殊满意40%45%15%

附录2：问卷“合肥市交通状况”调查问卷（司机）尊敬的司机挚友，您好。我们是来自安徽高校的学生，为了做好暑期社会实践，了解合肥市交通状况，希望您能在百忙之余，为我们填写这一份调查问卷。此问卷调查实行匿名方式填写。对于您的资料，我们承诺为您保密。感谢您对高校生活动的关切和支持。您的驾驶培训方式A驾校培训B部队转业C挚友或别人教D自学或其他方式驾龄A1-3年B4-6年C7-10年D10-15年E16年以后当前驾驶车辆类型：A小汽车B中型客车C大型客车D小货车(1t以内)E中货车(3-5t)F大货车(5t以上)G摩托车执照等级AA照BB照CC照D其他扣分记录A从未B扣过1-2次C扣过3次D扣过3次以上事故记录A从未B有过1-2次C有过3次D有过3次以上在驾驶过程中，发觉行人交通违法横穿道路时，你会A停下来等其通过B不停车，缓慢行驶或绕过C接着行驶，等车靠近时，突然制动，以示对其警告D停下来对其进行训斥E其他在交叉路口，刚好红灯亮，此时有紧急事情要办，你会A快速冲过去B假如另一方向的车没有开过来，快速通过C停下来等绿灯D假如有其他车辆闯的话可以跟着闯过去您的平安带佩戴率A没有B95%-100%C75%-95%D55%-75%E35%-55%F35%以下假如长时间驾车过程中，感到很乏累时，你会A停下来休息B在能坚持的状况下接着开C假如可能的话，找其他人开D其他假如饮酒后，你会A坚决不上路B饮的少，接着驾驶C不论多少，都可以驾驶D找同行人员驾驶或求助别的驾驶员E如无交警检查，则驾驶感谢您对我们社会实践的支持和协作，祝您身体健康，工作顺当！2013年7月

“合肥市交通状况”调查问卷（市民）尊敬的市民挚友，您好。我们是来自安徽高校的学生，为了做好暑期社会实践，了解合肥市交通状况，希望您能在百忙之余，为我们填写这一份调查问卷。此问卷调查实行匿名方式填写。对于您的资料，我们承诺为您保密。感谢您对高校生活动的关切和支持。您的基本状况（请您在符合您状况的选项后打“√”）您的性别：□男□女您的年龄属于下列哪个阶段：□25岁以下；□25至45岁；□45至60岁；□60岁以上您的职业属于：□政府单位；□企业单位；□事业单位；□离退休人员；□其他职 □学生1、您通常选择的出行方式是□A私家车□B出租车□C公交车□D摩托车□E自行车□F步行□G电瓶车□H其它2、您认为合肥市的红绿灯设置是否合理□合理；□①红绿灯相隔太近；□②红灯时间太长；□③红灯时间太短□④红绿灯没有计时器□⑤红绿灯地点设置不合理□⑥交通红绿灯和人行道的红绿灯不协调□⑦其它3、您认为合肥市公交车