棚户区改造项目招标文件

葫芦岛市**中学棚户区改造项目招标文件招标编号：**招标单位：葫芦岛市**区棚户区改造指挥部******建设投资有限公司项目名称：葫芦岛市**中学棚户区改造项目招标代理：******工程造价咨询事务所有限公司（盖章）日期：200

第一章总体说明一、项目概况：该项目位于葫芦岛市**区**街原**中学校区及周边平房区。占地21604平方米，动迁居民60户，人口198人。拆迁面积6611平方米，规划建筑面积3.2万平方米1、项目名称：葫芦岛市**中学棚户区改造项目2、地点：葫芦岛市**区**街原**中学校区及周边平房区3、发标单位：4、规模：320005、招标方式：公开招标二、招标范围：居住小区建设,详见《葫芦岛市**中学棚户区改造控制性详细规划》三、投标报价：技术标依照招标文件编制改造方案；商务标投标人按招标文件、招标公告及《葫芦岛市**中学棚户区改造控制性详细规划》自主测算报价。投标单位如有修正报价，应在投标截止期前将修正报价单单独密封在一个信封内，并附在投标文件正本首页内，修正报价时要注明修正原因。如因修正报价单放错位置而引起的一切后果由投标单位自负。四、投标须知：资质要求：具有房地产开发资质的法人企业，有良好社会信誉及开发项目实绩，无违规行为。项目出让费起线1200万元。投标单位须交纳回迁安置保证金300万元方可进行投标，在开标前一日15时以前存入发标单位指定银行专户。未中标单位开标3日后全额退还，不计利息。投标单位中标后，按照工程建设程序，须在2个月内自行办理各项审批手续及交纳相关政府规费，(包括土地出让金)。逾期将解除开发改造项目任务。如因中标单位逾期被解除开发改造任务时，可退还回迁安置保证金，不计利息，项目出让费不予退还。中标单位中标后7日内须将项目出让费打入发标单位指定帐号,在15日内双方签订合同。政策优惠：按《葫芦岛市5万平方米以下棚户区改造实施方案》执行。中标单位应严格按照市规划局批复的该项目修建性详细规划执行。项目动迁、回迁起止日期：2007.10.20-2009.3.30五、评标办法：本次评标采用竞价法评标，以项目出让费为起线，不设上限，高价中标，投标单位进行二次报价，第一次公开唱标，第二次采用单独报价，以第二次报价为中标依据。六、其它需说明的问题： 1、投标人中标后不得转让。2、在投标文件中应附有确保项目尤其是回迁工程如期完成的承诺。3、在投标文件中应附有小区建设达到标准的说明及承诺招标人：葫芦岛市**区棚户区改造工程指挥部代理机构：******工程造价咨询事务所有限公司

前附表项号条款号内容规定1项目综合说明：项目名称：葫芦岛市**中学棚户区改造项目建设地点：葫芦岛市**区**街原**中学校区及周边平房区工程规模：32000平方米项目动迁、回迁起止日期：2007.10.20-2009.3.30招标方式：公开招标招标范围：住宅小区建设234现场踏勘：不统一安排，投标单位自行到现场勘察5投标保证金：100000元6招标文件工本费：5000元7招标答疑：各投标人将招标文件中的有关问题，于2007年98投标文件正本壹份、副本贰份9投标文件递交至:地点:**区建设局会议室地址:**区**大街投标截止日期/时间：200710开标日期/时间：2007年地点:**区建设局会议室地址:**区**大街11评标办法：本次评标采用竞价法评标，以项目出让费为起线，不设上限，设二次报价程序，高价中标。12代理机构：******工程造价咨询事务所有限公司地址：葫芦岛市**区**大街29-10-5#E-mail：**联系人：**联系电话：**招标人：葫芦岛市**区棚户区改造指挥部第二章招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件除下列内容外,招标人在招标期间发出的有效答疑文件和其他有效补充修改函件,均是招标文件的组成部分,对投标人起约束作用.招标文件包括下列内容：总体说明招标文件投标报价投标文件的编制投标文件的递交开标评标合同的授予附:评标办法1.2投标人应认真审阅招标文件和发布的所有信息、投标须知，并对现场进行实地考察。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。2、招标文件的澄清投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后3天内以书面形式（采用A4型打印纸并加盖公章，经法人代表盖章后用书面、文字、传真形式）向招标人提出，招标人认为必须解答的问题，招标人都将在规定时间内以书面形式予以解答（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将送给所有获得招标文件的投标人，澄清（答疑）纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。3、招标文件的修改3.1在投标截止日前，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。3.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。3.3为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去,招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。3.4补充通知须报招标管理机构核准。4、招标文件澄清、修改有效性规定4.1招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容，须报招标投标监督管理机构备案核准，否则无效。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。4.2招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在规定时间内以书面形式告知所有投标人。为了给投标人合理的时间，使投标人在编制投标文件时把修改补充通知内容考虑进去，招标人可以延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中写明。第三章投标报价1、投标报价1.1投标报价应是招标文件确定的招标范围内按照《葫芦岛市**中学棚户区改造控制性详细规划》，结合投标人自身管理水平测算该项目收益后的理性报价。1.2投标报价以人民币为货币单位。投标报价为底价1200万元起线，以100万元及其整数倍为递增幅度进行报价。例如：1200万元，1300万元，1500万元，2000万元等。1.3投标单位如有修正报价，应在投标截止日期前将修正报价单单独密封在一个信封内，并加盖单位和法人代表章，并附在投标文件正本首页内，投标单位也可在第二次报价时修正报价。1.4第二次报价单应加盖单位公章和法人代表名章。第四章投标文件的编制1、投标文件的语言及度量衡单位1.1投标人与招标人之间发生的与招投标有关的所有来往通知、函件和文件均应使用汉语。1.2除技术规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、投标文件的组成2.1商务标·投标函·承诺书2．2技术措施资信标2.2.1·法定代表人资格证明书·法定代表人授权委托书（对委托人签署投标书的）·企业资质证明文件（营业执照、资质证书、法人授权委托书等）·投标人综合业绩资料·企业概况·企业近两年内的财务状况，包括经过审计的财务报表·项目管理负责人简历表2.2.2技术措施·总体思想·动迁、回迁安置方案·项目建设方案（含回迁楼建设方案）·小区配套设施方案·公共用房修建方案·小区物业管理实施方案·投标人要求提交的其它资料3、投标有效期3.1投标有效期（见“前附表”第3项）为投标截止日期起至中标通知书签发日期止。在此期限内，所有投标文件均保持有效。3.2在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,经招标管理机构核准,招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复,投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件,但需要相应地延长投标保证金的有效期。4、现场踏勘不统一安排，投标单位自行到现场勘察5、招标答疑5.1招标人于前附表第7项所述的进行招标答疑。5.2招标答疑的目的在于澄清招标文件的疑问，解答投标人对招标文件中所提出的疑问问题。5.3投标人对现场和周围环境进行勘察，以获取须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。5.4投标人提出的与投标有关的任何问题，以书面形式按要求的时间提交给招标人。招标人将以正式的书面答疑纪要形式发给所有投标人。6、投标文件的份数和签署6.1投标人编制一份投标文件“正本”和前附表第8项所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致处，以正本为准。6.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写,投标文件封面和投标书均应加盖法人单位公章和法定代表人或代理人印鉴或签字。6.3全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人法定代表人或代理人签字证明并加盖单位公章。第五章投标文件的递交1、投标文件的密封与标志1.1投标人应将投标文件的技术资信标正本、副本及商务标正本、副本分别装订密封在包封内，即为两个包封。并在投标文件密封袋上清楚标明“葫芦岛市**中学棚户区改造项目投标文件”。1.2投标文件密封袋上应写明招标人名称与地址、项目名称、招标编号，并注明“开标时间前不得开封”字样，还应写明投标人的名称和地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。1.3如果投标文件没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。1.4投标文件递交至“前附表”第9项所述的单位和地址。2、投标截止期2.1投标人应按前附表第9项规定的日期和时间之前将投标文件递交招标人指定地点。2.2招标人可以以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。2.3招标人在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。第六章开标1、开标事项的要求1.1开标会议在招标管理机构监督下,由招标人于前附表第10项规定的时间和地点主持举行,所有投标人法定代表人或授权代表均应在场,参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人携带本人身份证，委托代理人应携带参加开标会议的授权书，以证明其身份；并签名报到,以证明其出席开标会议.1.2投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人。2、开标会议程序由招标人查验各投标人与会代表身份是否符合本招标文件规定；主持人介绍参加会议的监督管理部门等有关单位和代表名单;主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；由投标人的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证；经确认无误后，所有在投标截止时间前收到的投标文件由有关工作人员按各投标人送标书时间的先后逆顺序当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他内容。投标人退场后，逐一进场进行第二次报价。评标委员会对投标人的技术标、报价进行评审，最后定标。开标会议结束。3、投标文件有效性界定标准3.1投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：3.1.13.1.23.2投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理:3.3.23.2标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；3.2.43.第七章评标1、评标会议1.1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标工作在招投标管理机构等有关部门的监督下由招标人组织进行，评标由评标委员会负责。1.2评标委员会由招标人依据有关法律规定组织。2、评标内容的保密2.1凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。2.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标机构其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。3、评标定标工作程序在评标前须进行资格审查，只有资格审查合格的投标人，其投标文件才能进行评价与比较。4、投标文件的澄清评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。5、投标文件的符合性鉴定5.1在详细评标之前，评标机构将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。5.2就本条款而言，实质上响应招标文件要求的投标文件应该与招标文件的所有规定要求、条件条款和规范相符，无显著差异和保留。所谓显著差异和保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标人的权力及招标人的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。5.3如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。6、错误的修正6.1评标机构将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的错误，修正错误的原则如下：如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。6.2按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。7、投标文件的评价与比较7.1评标机构将仅对按照本招标文件确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。7.2评标由评标机构依据评标原则、评标办法，对投标人的动迁、回迁安置及、项目建设、小区物业管理方案、质量保证体系、企业信誉、业绩、商务报价及优惠条件等进行综合评价。7.3本工程项目采用的评标方法为竞价法评标。第八章合同的授予1、合同授予标准招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求评选出的投标人,确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。2、中标通知书2.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将经招投标管理机构复核批准后的中标通知书发送给中标单位。该通知书中给出招标人对中标单位按本合同实施、完成和维护项目的中标标价。同时,招标人将未中标的结果通知其他投标人。2.2中标通知书将成为合同的组成部分。3、合同签订3.1招标人与中标人应于中标通知书发出之日起5日内,按照招标文件和中标人的投标文件签订合同.双方不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.2中标人如不按本章第3.1条款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情形，招标人在报请招投标监督管理机构同意下，招标人可以考虑对第二中标候选人授标。3.3招标人如不按本章3.1条款规定与中标人签订合同，应返还中标人双倍投标保证金，给中标人造成损失超过返还的投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。3.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让或委托给他人。

一、总则（一）依照《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》、结合本项目特点，制定本办法。（二）评标委员会是负责本次招标评标的临时机构，评标工作结束后，评标委员会即告解散。（三）评标委员会对评审结果和推荐意见不作任何解释，投标人对评标委员会施加的任何影响，都将导致投标文件不予评审。（四）评标方法：本次评标采用竞价法评标，以项目出让费为起线，不设上限，高价中标。二、评标委员会1、评标委员会的设立评标委员会是在葫芦岛市**区建设工程招标投标办公室监督指导下，由招标人设立的负责本次评标的临时机构。2、评标委员会的组成由招标人组建，人数为5人以上单数。评委会设主任1人，由评标委员会全体成员选举产生。3、评标委员会的职责根据本评标办法对已接收的投标文件进行综合评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。评标委员会判断投标文件的响应性有仅基于投标文件本身而可以不寻求外部证据的权利。4、评标委员会成员工作纪律（1）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（2）评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。（3）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。三、评标原则和程序（一）评标应遵循以下原则1、竞争优选原则；2、公正、公平、科学合理原则。（二）评标程序1、技术措施标资信标评审；2、商务标评审；3、提在出评审意见，写出评标报告。在技术措施资信标、商务标详细评审前，首先对标书的有效性进行审查，并对投标文件中模糊不清之处进行澄清。四、澄清（一）评标委员会以书面方式要求投标人对投标文件含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正须以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件错误修正原则；1、如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2、投标文件中当出现投标报价、技术标准前后不一致时，以投标书填报的为准；（二）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理，其投标保证金将被没收。五、标书有效性审查评标委员会将审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，作废标处理。有下列情况之一者，构成重大偏差，投标书将被视为无效标书（废标）。1、投标文件未密封，封口处未贴封条、密封处未加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人名章等密封不符合规定的；2、技术措施资信标、商务标未单独装订成册并密封。投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辩认的；3、投标文件未加盖企业及企业法定代表人或者代理人印章的；或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的。4、有两个以上不同的投标价，且未注明何者有效的；5、投标文件逾期送达的；6、投标单位法定代表人或其委托代理人（以法定代表人委托书为准）未参加开标会议的，没有投标函、资质证书的；7、回迁工期不满足招标文件要求的；8、付款条件有偏离的；9、参加开标会议的法定代表人或其委托代理人迟到；10、弄虚作假或更改投标书内容；11、扰乱会场秩序、无理取闹，经劝阻无效的人员所在单位的投标书；12、投标单位串通作弊，哄抬标价，除取消投标资格外，并处以罚款；13、明显不符合技术规格、技术标准要求的；14、项目质量目标不满足招标文件要求或投标书中无明确项目质量目标（标准）的；15、投标文件附有招标人不能接受的条件；16、投标报价低于起线价的；17、不符合招标文件中规定的其他实质要求。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。六、投标文件的评审内容（一）技术措施资信部分内容1、法定代表人授权委托书（对委托人签署投标书的）2、法定代表人资格证明书3、企业资质证明文件（营业执照、资质证书复印件、法人授权委托书等）4、投标人综合业绩资料5、企业概况6、企业近两年内的财务状况，包括经过审计的财务报表7、项目管理负责人简历表（包括：项目负责人简历表、项目管理班子配备情况、人员证书复印件、其它辅助说明材料等）8、小区物业管理实施方案9、总体思想10、动迁、回迁安置方案11、项目建设方案12、小区配套设施方案13、公共用房修建方案14、招标人要求提交的其它资料经专家评委会认定技术资信标通过的投标单位开启商务标。（二）商务部分本次评标采用竞价法评标，以项目出让费为起线，不设上限，投标单位进行二次报价，第一次公开唱标，第二次采用单独报价，以第二次报价为中标依据。高价中标。七、其他评标必须严格按本办法进行。评标中如遇未考虑到的问题，由评标委员会集体研究处理。1、法定代表人资格证书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系法定代表人。参加