证据科学教育部重点试验室中国政法大学

证据科学教育部重点实验室(中国政法大学)学术委员会工作报告

(2007-2008)重点实验室主任张保生各位委员：2007-2008年，重点实验室全体人员团结奋斗、再创辉煌。围绕教育部重点实验室的建设要求，我们坚持以科学发展观统领各项工作，在科学研究、人才培养、司法鉴定和实验室内部管理改革等方面取得了重要进展。下面，我从九个方面向学术委员会作一个报告，请各位委员审议。一、重点实验室通过建设项目验收迎接证据科学教育部重点实验室挂牌验收是重点实验室2007年工作的“重中之重”。为做好这项工作，我们召开2次专题院长办公会，并召开了全院“重点实验室建设工作会议”，组织全院人员认真学习、讨论《教育部重点实验室管理办法》和《教育部重点实验室建设计划任务书》的各项要求，分项研究、具体落实、措施到人，调动全体教师的积极性，确保正式挂牌。2007年12月5日，教育部组织了实验室验收会议，专家组听取了我校副校长兼证据科学研究院院长张保生教授所作的实验室建设情况汇报，进行了现场考察，并对实验室验收报告、建设计划任务书执行情况等进行了认真审议与讨论。专家们对实验室建设期的工作给予了充分肯定，一致同意通过了验收。这是教育部在高校首次进行自然科学和社会科学跨学科重点实验室建设的一个成功尝试，也是我校建设多科性、研究型大学取得的一个阶段性成果。日前教育部已发文任命张保生教授为实验室主任，刘耀院士为学术委员会主任。二、科研立项、研究成果稳步增长作为教育部重点实验室，承担各级各类科研项目是一个主要任务。我们积极争取各级科研项目，2007年度新增课题10项，科研经费新增70万元。在研项目取得阶段性成果。其中张保生教授承担的教育部社会科学重大课题攻关项目《证据科学的理论体系与应用研究》进展顺利，成果显著。课题组先后分赴湖北、河南、江苏、北京等地调研，召开了十余次小型研讨会，2007年院庆时召开了60多位专家参加的“证据规则研讨会”，来自最高人民法院、公安部、北京市公安局、中国人民大学、中国刑警学院、西南政法大学、四川大学、国家法官学院等部门的专家学者进行了积极研讨，产生了较大的影响。经过一年多的努力，于2007年10月15日向最高法院提交了《人民法院统一证据规定（司法解释建议稿）》。该稿受到了国内外专家和最高人民法院的好评。最高人民法院2008年4月14日发出了《关于开展〈人民法院统一证据规定（司法解释建议稿）＞试点工作的通知》，决定在北京市、吉林省、山东省、云南省、广东省选择7所法院（四个中级法院、三个基层法院）。实验室研究人员2007年发表了论文40余篇，出版论著5部。2007-2008年度重点实验室主办各类学术讲座活动18场次。“证据科学春季论坛”、“证据科学论坛月”等活动具有较大的影响。其中“2007年证据科学论坛月”共举办5场大型讲座，“2008年证据科学春季论坛”共举办3场大型讲座。通过这些丰富多彩的活动，达到了传播新理念、交流新知识的目的，大大促进了师生对证据科学学科交叉性认识，提升了实验室在学校的学术影响力。在这方面存在的三个突出问题是：第一，作为教育部自然科学重点实验室依托单位，我们在省部级以上自然科学研究项目立项方面尚无重大突破，在科研成果上，还缺乏重大标志性成果。第二，以科研为中心的管理体制还有待于进一步改革和完善。第三，实验室开放基金的使用效果不太理想。三、实验室认可和司法鉴定工作成绩显著1.顺利通过国家实验室认可。自2006年11月正式启动实验室认可准备工作，进行了先期的人员培训、文件编写、实验室改造、质量管理体系文件宣传贯彻等工作，并于2007年2月1日起正式运行质量管理体系。本次实验室认可工作共组织制定审批各类体系文件140个，其中质量手册为24个文件，程序文件为31个文件，各类作业指导书85个，经运行后均已修订为第二版。在此期间还完成80余台仪器设备档案、34名工作人员（包括专职和兼职）科技档案的建档工作，并将30余台仪器设备送至中国计量科学院、北京市计量科学院以及石景山区检定研究所进行检定/校准。经对检定/校准以及核查的结果进行确认，对80余台仪器设备的状态进行了标识。经过充分的准备，实验室已经于2008年1月通过了实验室认可，今天上午举行了揭牌仪式。.实验室改造。实验室改造是重点实验室硬件建设的重要内容之一。按照新增仪器要求，重点实验室投资30余万元，对原有房间进行了电路、水路、隔音、防震及室内换气系统改造，铺设新的独立地线、电缆50多米，改造实验室150平方米左右，新增毒化分析检验室、前处理实验室、微量物证检验分析室及电子显微镜室四个实验室。与此同时，为突出行业研究优势，配合教育部重点实验室挂牌验收，在年度预算范围内，新购置了各种仪器设备。.对外服务工作。法大法庭科学技术鉴定研究所全年共完成各类司法鉴定鉴定案件2040件，辐射全国20多省市自治区。很多案件受到司法机关和当事人的好评。.外围实验室机构建设。为使本实验室成为我国证据科学研究中的中心，成为高级研究人才及国内外开展学术交流与科研合作的基地，最大化地利用证据科学社会资源，在实验室建设期间，实验室还通过横向合作等形式，组建了两个外围科研机构：（1）2007年7月6日，本实验室和北京鼎永泰克科技有限公司共同合作，成立了“法鼎法庭科学技术研发实验室”，以推进法庭科学仪器和新技术的研发；（2）2007年7月2日，本实验室与延边天平司法鉴定中心合作组建的延边技术指导中心揭牌，以推动本实验室同地方科研、检案机构的技术合作。四、科研团队建设取得进展.在科研队伍建设上，2007年4月，美国西北大学法学院威格莫尔特座教授罗纳德J.艾伦被评选为重点实验室的教育部“长江学者”讲座教授。2007年度共引进科研一线人才5名。其中4人拥有博士学位，4人拥有博士后研究经历，大大改善了人才的学历结构。.根据实验室未来发展规划，按照“学科带头人+研究骨干+研究生”的模式，以提升学科专业研究水平和社会服务能力为目标，以点带面，组成了证据科学创新研究团队、证据法创新研究团队、法医学创新研究团队、物证技术学创新研究团队、心理测试创新研究团队等5个创新研究团队。3、2008年重点实验室研究人员提升学历工作取得重要进展，有3位研究人员在职攻读法庭科学博士研究生。在人才队伍建设上存在的问题，正如教育部验收专家组的反馈意见所说，主要是引进高层次学科带头人和海外人才的工作进展缓慢。另外，科研创新团队的建设还没有突出证据科学的交叉这个我们研究院的特色优势。4、加强法庭科学和证据法学研究人员的互动2008年3月7日重点实验室全体研究人员认真讨论《证据科学教育部重点实验室证据法学和法庭科学研究人员互动方案（试行）》（讨论稿），目前已开始试行。证据科学教育部重点实验室的研究领域横跨医学、工学、理学和法学等多个学科，是目前全国乃至全世界罕见的整合了证据法学和法庭科学两个学科领域的研究机构，具有自然科学和社会科学交叉的特色优势。为充分发挥这种优势，特制定本方案。（1）宗旨和目标：加强证据法学和法庭科学两支研究队伍之间的相互学习、相互交流与合作，拓宽两支专业人员队伍在法庭科学和证据法学的知识面，实现交叉研究上的突破，形成证据科学交叉研究的成果。（2）互动方式：1、联合申请自然科学和社会科学研究项目，自然科学研究课题至少邀请一位证据法学合作者参加课题组，社会科学研究课题至少邀请一位法庭科学合作者参加课题组；2、联合发表论文或出版著作；3、交替举办证据法学和法庭科学知识为主题的学术沙龙活动；4、联合开展证据规则法院调研获得；5、其他有益于相互学习的交流活动。（3）具体措施和实施步骤：互动活动由常林副院长统一负责，百茹峰、吴丹红具体安排。证据法学和法庭科学知识为主题的学术沙龙活动每月一次，交替举行。从2008年3月下旬开始，证据法学研究所参加互动人员根据自己的时间，集中到法庭科学研究所各室参加为期1—2周的跟班实习，实习前由法庭科学研究所安排对实习人员集中进行基础知识培训，具体培训计划由百茹峰制定。跟班实习人员，根据自己的专业特长，在实习期间至少给法庭科学所研究人员作一次法学专题讲座，讲座题目由吴丹红统一安排。跟班实习最初以案件档案阅研、案例研讨为主，逐步过渡到参与或协助鉴定工作。每轮实习结束后，召开一次经验总结交流会，再对下一轮实习作出安排。五、教学和培训工作有序开展1、2007年4月，重点实验室教育部“长江学者讲座教授”罗纳德•艾伦为我校本科生系统开设了《美国证据法》课程，本课程采用全英文授课，以案例研讨为主，全部课程授课10次，我校67名本科生修读了该课程。全新的授课方式给学生们留下了深刻的印象，受到了学生的好评，为我校迎评促建工作做出了重要贡献。2、积极建设司法鉴定人培训基地。重点实验室具有建立司法鉴定人培训基地的各种条件，根据司法部要求，从进修内容、教材的选用、课程安排、学员实习的案源提供以及后勤保障和学员的管理制度等方面都进行了慎密部署。目前重点实验室已经被司法部确定为全国司法鉴定人培训基地候选单位之一。3、经全国法律硕士教学指导委员会和国务院学位办批准，重点实验室将于2009年起招收法律硕士（法庭科学方向）研究生。每年招生名额为30名，其中在职10名，全脱产20名。拟面向国内重点院校应届本科毕业生招收推荐免试生8人。法庭科学方向研究生培养项目，是对司法鉴定人培养制度改革的尝试，必将促进我国司法鉴定事业的发展。培养目标：增强法律硕士培养的职业化，促进复合型、应用型高级专门法庭科学技术人才的培养；提升法医学专业、物证技术专业本科毕业生的实践操作能力，提高司法鉴定水平；打造国内高精专法庭科学研究鉴定机构，有效解决我国法庭科学专业人才奇缺的问题；输送高素质人才，尽快提升我国法庭科学研究的整体水平。考试科目：参见国家法律硕士招生简章的有关内容。主要科目有政治、外国语、专业基础课（含刑法、民法）、综合课（含法理、宪法和中国法制史）。法庭科学方向研究生招生对象为：具有医学（法医学）、理学、工学学士学位或者物证（刑事）技术专业的本科毕业生。学习年限为3年，实行学分制，学生须在规定的学习期限内按规定选课和考试，修满培养方案规定的课程学分，完成鉴定案例和毕业论文。存在的问题是，研究院教师如何参与学校正常教学活动，特别是如何根据学校对科研机构的要求，结合科研项目开设研究生专题讲座，需要作出合理安排。六、国际交流与合作初步展开国际学术交流是提升重点实验室科研实力的重要手段。2007年以来重点实验室国际学术交流比较活跃，国际学术影响日益扩展。一年多来，举办大型国际学术会议1次，组建了外国专家咨询委员会，7人次出国、出境参加学术会议；境外人员来本实验室访问和讲学10余人次。1、2007年9月15日至16日，重点实验室主办的“证据理论与科学国际研讨会”在北京召开。最高人民法院院长、首席大法官肖扬发来贺信，最高人民检察院常务副检察长张耕、全国人大法工委刑法室主任郎胜、教育部社科司张东刚处长、教育部科技司处长李渝红等出席了开幕式。来自美国、澳大利亚、英国以及北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国公安大学等十余所高校的学者和来自司法部、公安部、教育部的专家共一百余名代表参加了本次研讨会。2、为促进国际学术交流，指引实验室学术方向，提高重点实验室的国际知名度，重点实验室积极组建以美国西北大学法学院威格莫尔特座教授罗纳德•艾伦先生为主席的外国专家咨询委员会，并于2007年9月在北京召开了第一次外国专家咨询委员会会议。该委员会集合了国外证据法学和法庭科学的一流学者，对重点实验室的建设发挥了重要作用。3,2007年3月26日，美国西弗吉尼亚大学司法鉴定系（ForensicandAnalyticalChemistry）主任SUZANNEBELL博士和俄亥俄大学司法鉴定系（DepartmentofChemistryBiochemistry）主任PeterHarrington访问本实验室，双方司法鉴定教育、研究方法进行了交流。4、2007年7月3日，韩国国立科学搜查研究所所长李垣兑博士、DNA专家韩冕洙博士于来到证据科学研究院法庭科学研究所讲学。5、2007年6月21日，美国杜肯大学法学院院长唐纳德•古特(DonaidGuter)一行三人访问本实验室，双方就国际会议的共同主办、双方法庭科学实验室的合作、研究人员派遣等事项进行了交流并达成了初步意向。6、2008年4月3日—5日，重点实验室主任张保生教授与常林教授、王进喜教授，作为特邀嘉宾出席了美国第八届法庭科学与法律研讨会，张保生教授和常林教授联名向会议提交了《证据科学研究的兴起：法庭科学与证据法学在中国的发展》论文。3月4日中午，张保生教授就该论文作了45分钟大会英文演讲，演讲结束后，他和常林教授一起回答了与会代表的提问。张保生教授在演讲中强调指出，证据科学研究在中国的兴起，走的是一条与西方不同的路子。它并非以一种纯粹理论研究的形式出现，而是具有理论与实践紧密结合的特点。2005年12月，当人们还在就证据科学的概念争论不休时，中国政法大学证据科学教育部重点实验室宣告成立，它注重证据科学的实践探索，把证据法学和法庭科学两支研究队伍集合在一起，改变了二者研究彼此分离的局面，体现了自然科学与社会科学研究的统一、法庭科学与证据法学的整合以及科研、教学和社会服务于一体，因此可以称为证据科学的“实践学派”。出席这次研讨会的有来自美国各州的100多名代表，中国代表团是本次会议邀请的惟一外国代表团，因而是我校证据科学教育部重点实验室向全美法庭科学界的一次集体亮相。会议期间，代表团成员还与美国著名法庭科学家和法学家CyrilH.Wecht教授、JamesE.Starrs教授、MichaelE.Rieders博士和李昌钰博士等分别进行了交流。研讨会后，代表团顺访了匹兹堡市法庭科学实验室、费城NMS独立实验室、马里兰州法医局、杜肯大学法学院、Arcadia大学和西北大学法学院。代表团同杜肯大学法学院和Arcadia大学就法庭科学硕士项目的合作前景进行了探讨，同西北大学法学院的我校长江学者艾伦教授就《人民法院统一证据规定(司法解释建议稿)》英文版翻译事项进行了深入讨论。7、2008年5月28日―6月2日，重点实验室主任张保生教授与常林教授、鲁涤副教授等，将应邀参加韩国法庭科学学会春季会议和中韩法庭科学论坛。8、2008年7月22日一27日，重点实验室5位研究人员将参加在美国举行的第18届世界法庭科学大会，并有4人作分组发言。国际学术交流中存在的主要问题是，目前这种交流还停留在面上，没有深入到开展科研项目上的合作研究等深层领域；另外，外国专家咨询委员会的作用还没有充分发挥出来。七、积极推进重点实验室内部管理体制改革1、院领导班子注重集体领导、民主决策和依法治院证据科学研究院建院以来，始终注意集体领导和民主决策。2007年共召开院长办公会16次，2008年已召开院长办公会8次，涉及研究院发展的重大问题一律经院长办公会集体讨论决定。为促进民主决策和院务公开，从2006年10月开始，建立了教师代表列席院长办公会制度。2007年进一步设立了院长接待日制度，共落实院长接待日5次。上述制度的实行，使决策的科学性得到提高。这方面的问题是，院长接待日制度如何取得实效还有待研究改进。今后拟采取以下两个措施：第一，发挥“院长信箱”的作用，开辟院领导与院内同志的快速沟通和互动渠道；第二，每次院长办公会召开之前，院办在院网上征集议案（含论证），经院长同意后列入会议议程，提高每个人的主人翁责任感和参与意识。这两个措施尚未经院长办公会讨论，今天拿出来征求大家意见。院领导班子注重制度建设、依法治院，2007年度重点实验室制定了十余个规章制度性文件，这些文件对于重点实验室“照章办事”起到了保障作用。存在的问题是，个别制度在实践中没有得到有效的执行。例如《学术交流活动管理办法》规定的学术交流活动没有按照预期落实到人、落实到承担的项目。今后应进一步加强规章制度的落实，同时，要把教育部重点实验室的评估标准作为制度建设的一个最重要的导向。2、以2010年实验室迎评为契机，推动科研体制改革（1）为确保证据科学教育部重点实验室顺利通过2010年教育部重点实验室评估，学校根据《教育部重点实验室评估指标体系》要求于2008年1月印发了《中国政法大学关于进一步加强证据科学教育部重点实验室建设的若干意见》（附件1），要求学校各有关职能部门全力支持重点实验室建设，为我们创造了有利的外部条件。（2）重点实验室加强内部管理体制改革，2008年3月7日，证据科学教育部重点实验室召开《2007-2008年度总结创新暨实验室迎评工作动员会》。副校长兼实验室主任张保生教授、实验室名誉主任樊崇义教授、校科研相关负责人、实验室全体成员及证据法学研究生共60余人参加了会议。张保生主任作了《2008年工作要点的说明》和《重点实验室迎评方案（讨论稿）》及其相关文件的说明，对实验室2008年的工作进行了安排，与会人员对讨论稿进行了充分讨论。张保生主任希望全体实验室人员抓住机遇，团结一致。认真落实实验室的各项迎评促建方案，以饱满热情迎接2010年实验室的评估工作。会议以实验室全体研究人员民主讨论的方式确定了如下制度性文件：⑴《证据科学教育部重点实验室迎评工作方案》（经2008年3月1日主任办公会讨论通过，提交3月7日实验室全体大会讨论后当日主任办公会再次讨论通过）。⑵《证据科学教育部重点实验室科研立项和成果奖励办法（试行）》（经2008年3月1日主任办公会讨论通过，提交3月7日实验室全体大会讨论后当日主任办公会再次讨论通过）。⑶《证据科学教育部重点实验室出席国内外学术会议资助办法（试行）》（经2008年3月1日主任办公会讨论通过，提交3月7日实验室全体人员大会讨论后当日主任办公会再次讨论通过）。⑷《证据科学研究院工作岗位考核办法（试行）》（经2008年2月22日和3月1日院长办公会讨论，提交3月7日全院大会讨论后当日院长办公会再次讨论通过）。⑸《证据科学教育部重点实验室科研秘书岗位职责证据科学教育部重点实验室（中国政法大学）开放基金管理办法（征求学术委员会委员意见稿）》（附件2）⑹《证据科学教育部重点实验室证据法学和法庭科学研究人员互动方案（试行）》（讨论稿）。八、《证据科学》杂志、《中国证据科学网》、《中国司法鉴定网》、图书资料建设工作稳步开展.《证据科学》杂志作为重点实验室的重要学术窗口，经过半年多的努力，完成了刊物名称变更。2007年《法律与医学杂志》共出版了4期杂志，都是以128页的容量出版。每期杂志的容量较以往增加了一半的内容。《证据科学》杂志2007年的第1,2期于12月合刊出版。编辑部还进行了编辑制度建设，摸索《证据科学》杂志编辑出版的体例要求。但《证据科学》杂志的办刊思路、读者群需进一步明确，办刊质量需要进一步提高，在数量和质量上进一步加强编辑队伍的建设。.《中国证据科学网》和《中国司法鉴定网》分别在本年度完成了改版工作并正式运行，成为证据科学领域重要的交流平台。但两个学术网站需要进一步加强内容充实和更新工作。.校图书馆证据科学分馆建设按计划进行。重点实验室拨专项资金新购买一批图书资料，制定了证据科学图书馆分馆的管理办法，并通过与兄弟院校的交流，丰富了图书收藏。但是，证据科学图书资料建设距离将重点实验室建成证据科学的图书资料中心的目标还有相当大的距离，需要从人力、物力上投入，进一步加强建设。九、证据科学教育部重点实验室2008年度工作要点2008年工作的指导思想是，按照教育部重点实验室的评估要求，落实16字方针：抓住机遇，团结奋斗，深化改革，加快发展。（一）围绕重点实验室评估指标认真整改，制定并落实迎评方案（责任人：张保生）1、认真组织实验室全体同志研究专家组验收意见，采取切实措施完成重点实验室的整改工作。重点强化实验室高层次学术带头人的培养和引进、特色仪器设备购置、基础设施保障工作；切实加强证据法学和法庭科学的有机融合，巩固和加强实验室在“证据科学”方面的特色和优势，加速提升实验室创新能力和竞争能力。2、根据2010年教育部重点实验室评估的要求，制定迎评方案，作为实验室未来三年工作的“指挥棒”。各项工作要以改革为动力，以评估为导向，充分发挥实验室全体同志的集体智慧、积极性和创造性，将目标任务分解、落实到所，责任落实到人。（二）推动证据法学和法庭科学同步、快速发展（责任人：王进喜、常林）1、科研是实验室工作的第一要务。要以争取国家级项目为“重中之重”的任务，力争在国家自然科学基金面上项目、863、973项目，国家社科基金项目方面取得突破；同时，积极申请国外基金会的项目，并积极承担国家重大任务。（王进喜负责）2、要处理好科研与鉴定的关系。法庭科学研究所进行科研转型改革试验，打造科研和鉴定两支队伍；制定不同工作考核标准。研究人员以科研为主，兼顾鉴定和教学；实验技术人员以鉴定为主，兼顾科研和教学。重大疑难案件的鉴定工作由研究人员承担，作为科学研究的组成部分。（常林负责）（三）加强人才引进和培养工作和创新团队建设（责任人：常林）1、要树立人才第一的意识，制定吸引国内外一流人才（高水平学术带头人、长江学者）计划。2、制定人才培养计划和在职人员培养、培训计划，在提升学历，