若何当好工程建设的甲方代表

...wd......wd......wd...如何当好工程建设的甲方代表一、明确甲方代表的职责与任务及在工程建设过程中的作用

甲方代表是一个常驻工地的管理班子，代表建设单位对工程工程从施工准备到竣工验收全过程实行管理和监视。其主要工作有审查进度方案和施工方案，监视施工单位严格遵守合同，按标准及标准施工，审查“设计技术变更，控制工程进度和质量，检查安全防护设施，检测或监视送检测原材料和构配件质量，认定工程质量及数量，审核工程报价，签发付款凭证，整理合同文件和技术档案，提出竣工报告，处理质量事故，协调工程各方之间的关系等。质量是企业的“生命〞。甲方代表，对工程施工过程的质量进展跟踪检查，负责组织隐蔽工程的验收，并对工程实际发生增减情况进展签证，是保证工程建设具有良好的监视机制、确保工程质量和维护甲乙双方(乙方指施工单位)利益的必要措施。

二、必须具有过硬的工程技术专业水平

甲方代表必须具备学习专业知识，重视经历的积累，练就过硬的判断、解决工程技术问题的能力，这样才能有效地开展工作，完成甲方代表的职责与任务。

三、应有一套科学的管理方法与措施

甲方代表应综瞻全局，对工程从施工方案可行性研究、施工准备、施工实施到工程竣工的每一个过程、每一个环节都应制定相应的技术管理措施。包括弄清楚施工地点工程地质情况、周围环境、季节、气候及材料供应情况对工程的影响，明确工程任务，并以此作为监视和控制工程进度、采用相应的技术措施以及未雨绸缪、作好对各种自然灾害的防范措施的依据；做好图纸会审、技术交底等工作，尽最大可能减少因图纸失误造成的损失；把好材料进场关，严格坚持材料合格方可使用；催促或者亲自进展对工程质量的自检工作，如测定沉降量、测避雷安全等。甲方代表还应根据工程各分部、分项或各道工序的特点制定相应的技术管理措施。如对隐蔽工程一定要跟踪管理；对装饰和门窗工程应以点带面，对各关键工艺以有技术的施工员或技工的现场操作作为示范，引导其他工人进展正确的操作，这样才能保证质量，并注意推广新材料和先进的工艺。甲方代表还要加强对施工队伍的管理，加强职业道德教育。落实责任制，做到每项工作有专人负责，定期召开质量管理现场会，及时解决施工中的有关问题。

四、处理好四种关系，是做好甲方代表工作的重要前提

1.甲方代表与本单位的关系。甲方代表是受建设单位委派负责某项工程施工管理的人员。建设单位主管依本单位的制度给予驻工地代表一定的现场解决工程及有关技术问题的权力，并要求其履行职责。作为甲方代表，应充分行使单位主管给予的权力，认真履行其职责，处处注意实事求是地维护建设单位的利益。

2.甲方代表与施工单位的关系。除了监理与被监理的关系外，还有协作、配合的关系，可概括为监、帮、促的关系。甲方代表除了依照工程合同、图纸、标准对施工活动认真严格监视之外，对其施工中的实际困难应尽其所能给予帮助解决；对施工技术上的问题要当好参谋，不能袖手旁观；对于施工单位的合法利益应给予保护。

3.甲方代表与设计单位的关系。设计单位是工程的主要技术部门，甲方代表必须尊重和依靠设计单位，假设对设计的缺乏须提出修改与补充意见，使设计变更更完善，但必须征得设计单位的同意，作出书面更改通知，施工单位方可执行施工。

4.甲方代表与质量监视部门的关系。质监站对工程进展质量等级核定，是对该工程质量等级和竣工验收的依据。甲方代表在搞好现场管理工作的同时，还应协助、配合质监部门的工作，充分发挥质监部门权威的作用，遇与施工单位有争议不能解决时，应交质监部门裁决，并请质监部门参加必要的检查，对质监部门所提的技术问题、处理意见及措施，应配合向施工单位解释，并协助监视执行。对施工单位的一些实际困难也应实事求是地向质监部门说明，以取得该部门的谅解与支持五、造价管理〔成本管理〕对建设单位而言，工程造价的含义就是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。建设单位对工程造价管理应始终贯穿于工程建设的全过程，才能有效地控制工程造价，取得较好投资效益。建设单位对工程造价的管理就是在满足工程合理的质量标准的前提下，在立项决策阶段，设计阶段和建设工程实施阶段中把工程造价控制在批准的限额内，力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程具有周期长，不确定因素多等特征，使得建设工程的造价复杂多变。因此，建设单位对工程造价的管理就贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段。下面就以上几个阶段分别谈谈建设单位对工程造价的管理：

1、立项决策阶段

在这一阶段，建设单位要切实做好工程的可行性研究，根据市场需要及开展前景，合理确定建设规模。建设单位必须投入大量的人力、物力和时间，对工程工程在技术、市场以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制工程投资的作用。

2、设计阶段

设计阶段是工程造价控制的关键和重点，设计费用量只占工程建安成本的1.5％一2％，但对工程造价的影响可达75％以上，据相关统计，经济合理的设计可降低工程造价10％左右。在市场经济下，要做到设计经济合理，建设单位应要及时向设计单位提供可靠的工程根基资料，同时从以下几个方面着手，确保工程设计经济合理。

2.1推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可以选出好的设计单位，又可以造出经济合理的设计方案，可有效降低工程造价。

2.2采用合同措施有效控制造价

在采用标准设计合同格式的同时，建设单位应严格设计合同条款，在经济条款中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一〔比方3%〕比例时，那么扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计标准、设计标准、工程量和概预算指标等各方面控制的一种举措。

3、招投标阶段

工程招投标阶段是造价管理的重要组成局部，在招投标过程中造价控制，建设单位应注意以下几点：

3．1招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原那么。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进展实地考察。防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。

3．2做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进展鉴别、预测、分析、评价。然后编制招标文件，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲。尽量做到“知己知彼〞。以便以后的造价控制。

3．3合理低价中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。建设单位对工程“合理低价〞应做到心中有数。防止投标单位从低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。

4、施工阶段

施工阶段影响工程造价的可能性只有5％—10％，节约投资的可能性已经很少，但是，工程投资却主要发生在这一阶段。投资浪费的可能性很大。因此建设单位在施工阶段对工程造价的管理应加强合同管理、工程施工现场管理，尽量减少投资浪费。

4.1抓好施工合同管理

施工合同是施工阶段造价控制的依据，签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有效地控制工程造价。

在合同签订过程中，对招投标工作和设计中不明确、不具体的内容通过谈判争取有利的合同条款。按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等应有明确的约定。正确预测在施工过程中可有引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效防止过多索赔事件的发生。4．2加强设计单位现场管理人员、工程技术人员的“经济〞观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监视的同时，充分重视节约投资的重要性。4．3加强设计变更的管理

首先，做好施工图前期审查工作，对不合理的设计进展修改，施工中尽量减少变更。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，造价管理人员应提前做出预算，并经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，这样可以有效控制工程造价。4．4加强材料、设备采购，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理。以降低工程造价起着十分关键的作用。因此建设单位在考察材料时。应货比三家，选择质优价廉的材料、设备。这样才能有效地控制工程造价。

4．5严格现场签证管理

现场签证是工程实施过程中，对已签订合同的弥补，是施工过程中的动态调整，合理控制工程造价，建设单位应把握以下几点：

(1)建设单位要加强内部管理机制对工程管理人员分工明确，权责明确；

(2)正确把握签证的计价原那么，严格按合同约定的计价方式计算费用；(3)签证要及时准确，尽量做到有据可依，签证内容必须与实际相符，签定内容可能超过应签证的范围，尽量把签证图纸化。

综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于工程的全过程，在工程建设的各个阶段，时刻要有投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉博，减少或防止建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。六、谈谈建设单位管理问题建设单位、设计单位、施工单位和监理单位、勘察单位是建设工程的五个民事责任主体。从当前整顿标准建筑市场的检查中可以看出，建设单位的不标准行为是造成建筑市场混乱的主要根源。建设单位是发包方，是建筑市场中的买方；我国建筑市又处在买方市场状态，因此建设单位在建筑市场中处于主导地位。建设单位的行为对建筑市场的秩序起着决定性的作用。建设单位在工程建设中是龙头和核心，它掌握着资金权，发包权、采购权。所有参建单位都要跟着建设单位跑，围绕着建设单位转。建设单位的行为对其他参建单位同样起着决定性的影响。建设单位的主要形式有：1，指挥部式。是由政府或部门行政命令组建，负责人由政府或行政任命，往往是政府或政府部门领导直接担任负责人。2，基建办公室式。无论那一级的单位都可以随意设立。3，工程法人式。即工程公司，这种公司有的是从指挥部演变而来，公司的领导仍然是政府行政官员。建设单位的这种状况不可防止地带来如下问题：1，建筑市场中买卖双方民事地位不平等。建筑市场属民事活动，承、发包双方都应当是平等的民事主体。如果建设单位是基建办公室之类二级机构，或者是政府行政领导担任负责人的指挥部、工程公司，那么与承包方就不可能是平等的民事关系。2，经济合同不合法。如果发包方不是独立的法人单位，或者虽是法人单位，但超越了业务范围或经营范围，所签订的承发包合同就不具有法律效力。3，监管失控。建设单位往往有保护伞，受到政府行政领导的特别照顾，或者建设单位负责人直接由政府行政领导担任，办事可以任意超越程序，简化手续，因此职能部门不敢、不能监管。4，建设单位不能提高管理水平。由于建设单位往往是临时机构，人员不能长期固定；加上受单位规模的限制，基建班子往往不可能配备数量足够、工种齐全、素质达标的人员，因此建设单位本身的管理水平低下成为普遍现象。由于建设单位存在这种状况，在建筑市场中不标准的行为非常普遍，如：1，强令施工方带资、垫资承包工程；2，拒付或拖欠工程款；3，不招标或假招标；4，对总包单位指定分包或转包，指定施工单位购置某种材料或设备；5，随意肢解工程工程发包；6，超越程序或手续不全强行施工；7，指使、支持、纵容、包庇乙方不标准行为，充当保护伞。8，出了事故推卸责任，拿别人做替罪羊。因此而带来的后果可谓触目惊心：1，市场混乱。本来招标、请监理都应当是建设单位自愿的事。建设单位不愿意招标，不愿意请监理，与建设单位设立有很大关系。不从建设单位这个基本去解决，而是由政府强制推行招标、监理，这本身就违背了民事活动的自愿原那么。建设单位与承包方为逃避监管弄虚作假，串通陪标、透露标底、搞阴阳合同，可谓把戏百出，防不胜防，建筑市场岂能不混乱2，豆腐渣工程层出不穷，重庆綦江彩虹桥就是典型例子；3，重大安全事故不断发生；4，一批又一批党政干部因贪污腐败和各种违纪违规违法倒在建设工程上；5，产生大量三角债、合同纠纷和其他民事纠纷，成为社会不安定因素。随着我国参加WTO和对市场经济的大力整顿标准，建筑市场必然要对建设单位这个市场重要主体进展整治。

1，设单位不能随意设立。建设单位必须是具有独立法人资格的民事主体，同时还必须具备与所承担任务相适应的民事行为能力。因此，建设单位必然要纳入工商行政管理和资质资格管理的轨道。

2，除了少数有实力的大型工程可成立完全企业化的工程公司外，一般企事业单位及政府机关均没有能力和必要设立建设单位。这就需要有相应的中介机构来代理。这样的机构在一些兴旺地区已经开场出现。

3，政府行政权力完全退出建筑市场经济活动，政、企彻底脱钩，行政人员不得在建设单位担任职务。

建筑市场的标准，离不开建设单位行为的标准；建设单位只有完全成为与建筑行业其他单位一样的平等民事主体，建筑市场按市场规律进展标准化运作才有可能。七、工程建设单位管理制度一、建设单位工作人员组成和职能分工

1、人员组成：

2、职能分工：

：建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进展监视和管理。

：工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资方案完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。土建工程师日常管理工作：负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。

水电工程师日常管理工作：负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。二、工作制度

1、建设单位实行每周工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。

2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。

3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监视工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。

4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向公司做好汇报工作。

三、工程管理制度

〔一〕合同管理

1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进展。

4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

〔二〕工程材料、设备管理

1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货发票、定货合同〔或协议〕、产品质量证明书、发货明细表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。

2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。

3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、标准进展施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、标准要求进展施工安装。

4、监视承包人妥善管理好由其负责采购或接收的建筑材料和安装设备。〔三〕工程进度和投资方案管理

1、依据合同、已批准的施工图设计和有关标准要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计〔或施工方案〕和工程进度方案方案。

2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

3、检查监视承包人是否按确认的进度方案组织施工，假设工程实际进度与经确认的进度方案不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。

4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。

5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。

〔四〕工程质量和安全管理

1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

2、在不影响施工正常进展的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、标准和设计图纸要求以及工程师发出的指令进展施工。对于工程质量达不到约定标准的局部，要责成承包人撤除和重新施工，直到符合约定标准。

3、监视检查施工质量的内容主要有：

〔1〕施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

〔2〕监理单位旁站监理是否到位。

〔3〕各道工序的施工质量是否符合标准、标准和设计要求。

〔4〕施工过程中现场取样〔建设单位必须在场〕

〔5〕及时处理质量缺陷，防止出现重大质量事故。

〔6〕进展分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

〔7〕组织竣工验收。

4、监视承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工，施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

5、随时检查承包人工地文明施工情况。

6、严格执行标准、标准，认真负责，公正、公平、公正开展质量监视和安全监视管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监视方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

〔五〕工程资料管理

1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。

2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资方案完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

5、监视监理单位和承包人按照老实信用的原那么，真实准确地做好工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。八、目标管理：加强方案与监控管理的有效手段科学的方案工作主要是正确的预测未来开展，选择好目标方向，有效地利用现有的人、财、物资源来获得相应的效益。方案可以按照不同的方式进展分类：从广义上而言分为战略性方案和作业性方案，从时间框架上分为短期方案和长期方案，从明确性上分为具体方案和指导性方案。由于操作层面的因素，在这里方案指的是作业性方案，监控指的是方案执行的检查与监控。

一、现阶段方案管理中存在的问题及分析

经过调查发现，局部工程公司的月度方案管理中制定方案、上报总结似乎成为一项“任务〞，上报的方案与实际执行的工作方案不是一回事，另外对上报方案中目标完成结果的监控较少，缺少对方案管理工作的追踪；月度方案中并没有以“年度方案的月分解〞来进展，对“年度方案月分解〞的调整不标准；方案管理成为一种“传方案〞的“任务〞，失去了方案工作应有的活力与作用。

工作中发现，造成以上“传方案〞情况出现的原因主要是：

1、对年度方案制定程序缺少监控，执行年度指标过难，从而“年度方案的月分解〞的缺乏操作力度。

2、局部工程公司由于投资环境及工程操作手法的问题，不能有效地执行年度方案；相当一局部人员方案管理意识不强，其方案管理能力要进一步加强。

3、由于上述两个原因造成调整方案过于频繁，调整程序不标准。

4、缺少对方案制定程序的监控，缺少对方案执行的检查与监控；缺少工作追踪，往往是前面工作目标制定出来以后，对后期到底作了什么，是不是按方案来走，到最后是不是完成了目标的情况，缺少监控。

5、工程管理中，资源共享渠道不通畅，管理信息系统需要优化。

二、目标管理〔MBO〕：加强方案与监控管理的有效手段要解决的核心问题是通过一套运行机制保障各单位工作按照既定的方案进展，从而保障集团战略的实现。实践证明，目标管理〔MBO〕是加强方案与监控管理的有效工具。MBO是一种注意结果的思想，它强调目标的层层分解，强调在获取适当资源和授权的前提下，方案执行主体为各自的工作目标而奋斗，通过个人的工作目标的实现来保障总目标的实现。MBO由4个要素构成：明确目标、参与决策、规定期限、反响绩效；由3个阶段构成：目标制定，目标实施控制，检查、调节、考核、鼓励。

在这里结合方案管理实际，来说明MBO思想在方案管理方面的应用。

1、对年度方案制定程序进展监视，有助于确立科学的指标体系。

1〕集团层面经营指标方案

根据工程公司上年度方案完成情况，结合工程公司已开发和待开发工程的情况，综合平衡后下达各项经营指标方案。指标方案包括利润、费用、质量、劳动人事等方面的内容；这些指标应按照集团平均先进水平来确定，一般应高于上年度实际到达的水平，需要努力才能实现，年度方案要考虑到工程开发的具体情况，保障各工程公司月度方案分解时的可操作性。工程公司方案明细指标制定由总公司和工程公司完成。

2〕总公司层面总公司对所辖工程公司年度经营指标从技术上进展平衡，指导工程公司制定出落实集团经营方案的明细指标，并负责提供制定年度方案所需的各方面材料〔统计材料、业绩分析材料、需求预测材料、市场预测材料、同行业材料、经营预测指标等等〕，帮助工程公司制定出科学的年度方案；这些材料要求总公司相应部门提交。集团管理中心有权监视以上工作。

3〕工程公司层面

根据集团下达的年度指标，首先对公司本身经营状况综合权衡，然后对竞争对手综合分析，在所属大区总公司的指导下层层落实各项经营指标；在论证过程中，各部门方案应该动态平衡，特别是销售方案与工程方案，不能一味地强调工程进度配合营销开发力度，营销意识与产品意识应该平衡，充分尊重工程建设规律，大区总公司与工程公司技术人员在年度方案制定过程中有相应的发言权。集团**中心有权监视以上工作。

4〕加强信息沟通

年度方案制定过程中，各单位应严格按照年度方案的制定程序运转，各大区总公司和工程公司间应该充分沟通；**中心对此负有综合、协调、催促、汇总、上报、下达的职责。

2、调整方案要标准

加强“方案调整〞程序的执行力度。

1〕调整年度工作方案应提前一个季度申请，调整月度工作方案指标应提前七天申请。

2〕对于所有的方案调整，工程公司首先和大区总公司协商，统一由大区总公司向**中心提出申请或备案，并附上调整的理由和调整方案，工程公司不得越级向**中心申请。对于其中的重大方案调整、节点调整，大区总公司应书面申请，**中心负责报送集团决策层批准；对于其他明细方案的调整，建议大区总公司有决定权，但调整结果须报**中心备案。上述所有的调整方案在没有批准前必须按照原方案执行。对于以上程序执行情况，**中心有监视检查权。

3、建设方案执行监控体系，追踪工作目标，对执行结果进展“PDCA〞循环

监控体系由监视、反响两条线路和分析中心构成，在这里分析中心就是以**中心为牵头的集团相关单位组成的分析系统。监控体系的建设要通过以下几个步骤确立：

1〕第一步：建设信息搜集与分析系统

*定期的报表统计制度

**监控部方案专员对工程管理中的重大事件进展情况数据、PDCA循环数据的搜集负责；

**监控部营销专员对销售周报、销售月报、月度、年度销售回款数据的搜集负责；

**监控部工程专员对工程月报数据搜集负责。

*会议

通过集团每月3号的预算会加强方案平衡的监控。

*检查

检查分为一般性巡查和专项调查两类，重点是对方案〔管理、营销、工程等〕目标实施的工作进度、目标实施的质量情况、目标实施的均衡情况、目标实施的落实情况、目标对策与措施的落实情况、方案管理技术问题、重大事件的进展情况进展检查。

搜集到以以上数据以后，根据排列图、趋势图、比重图、鱼刺图等分析工具作出相关分析，并把分析结果作为下一步工作的参考依据，以便于及时发现经营中的问题，防止重大经营隐患的发生。

2〕第二部：对工程工作进展评价

*定期追踪

对各大区总公司每月例行巡检一次，考察重点为：大区总公司对工程进展的评价、大区总公司各种统计工作情况、大区总公司对各工程支持情况、大区总公司对工程公司PDCA循环的指导与关注情况、大区总公司对工程公司考核的执行情况。

*不定期追踪

根据工程重大节点，对工程公司**加强重大节点事前、过程中、事后监控，并提出考察评价报告，评价的目的在于对工作过程和进展情况同目标之间的吻合程度进展分析，如果发现偏离，就给出反响，责成有关单位进展指导，从而帮助工作围绕目标进展。每月各大区总公司选择几个工程公司进展工作追踪与监控，每个工程公司至少每两月实地检查一次。

*对工作进展整体评价

透过考察分析报告，分析各单位目标执行情况是否偏离，有时候是与目标有差距，有时候是具体方法的差异，有时候看似业绩实现，但与目标实际上是偏离了。如果发现目标有了偏离，就要及时反响，助其整改。

*分析对照偏差原因

偏差原因要么归结为无法控制的因素造成的，要么归结为个人能力素质上的因素造成的。

3〕第三步：及时反响，促使大区总公司与工程公司更多的进展“自控〞

在上述**监控报告中，给出考察单位目标管理方法中的优劣，从管理线、营销线、工程线上予以反映。在这里，只要各单位保持正常的经营态势，尽可能减少对大区总公司、工程公司的干预，问题分为三类：一般性问题、系统性问题、重大问题，对于以上问题分别通过定期及不定期的追踪方式、企业诊断方式、专项调查方式加以解决。对大区总公司、工程公司小范围、低层次的问题不在大范围、高层次讨论；能在大区总公司、工程公司内部解决的，责成其内部解决，**中心对解决过程与结果予以监控、备案；对必须在集团层面进展讨论解决的，需要报请**中心领导审议前方可进展；**中心信息文档部对以上所有问题的解决方案及结果在信息平台上予以公布，从而有利于信息的共享，有利于使执行主体习惯于自我追踪和管理。

4〕第四步：推行“PDCA〞循环管理制度

PDCA四个字母分别代表方案、执行、检查、行动。PDCA是对总结检查结果的又一处理，成功的经历在标准化后加以肯定推广，失败的教训加以总结以免重现，未解决的问题到下一个PDCA循环中加以解决。

在集团的方案管理中，以往对“总结〞中“完成〞与“未完成〞更多的是文档上的关注，引入PDCA后，对“未完成〞事项是否在下月“方案〞工作中有实际表达，进展关注，同时这也是检查的一个重点关注事项，更是对工作实际目标的持续追踪。

4、加大考核与鼓励力度

**中心协同人力资源中心共同监控大区总公司对工程公司的考核情况，具体就是**中心提供月度、年度工作目标完成情况信息，人力资源中心根据以上信息进展绩效考核技术上的处理。而鼓励那么在于目标完成与否的奖惩措施，表达为“全员营销特别奖〞的发放、绩效工资的发放。“全员营销特别奖〞关注的是整体鼓励，是抓大放小、抓重点的方式；绩效工资关注的是个人考核，是对个人工作业绩的追踪。

以上就是MBO思想在集团方案管理中的设想，需要说明的是这并不是严格意义上的MBO，只是借助其思想加强集团方案管理工作；而其中的控制那么侧重于方案执行的检查与控制，这与战略控制处于不同的层面。PDCA简介.ppt九、工程变更要做好“加减法〞经过多年的投资结算审计，我们查阅了众多工程的送审资料，发现作为投资控制重要环节的工程变更普遍存在着这样一种现象：但凡对施工单位有利的、能增加造价的工程变更，即使涉及金额再小也都有变更联系单；相反，凡对施工单位不利的、引起造价减少的工程变更甚至工程甩项，即使涉及金额再大也常常“忘记〞出联系单或作出相应的施工记录。这些只计“加法〞不计“减法〞、加减混乱的现象，反映了工程管理上还存在着不少问题，值得所有的工程建设单位关注。

审计发现，工程变更取消而引起的减少工程“该减而不减〞，是加减混乱的最常见形式，极易造成大量建设资金的流失。某开发区道路工程设计有700多米的挡土墙，投标报价达81.92万元，但施工过程仅实施214.5米，长达486米、造价56万多元的挡土墙未做，而工程资料中却没有任何联系单或施工记录加以反映。由于工程实行包总价合同，挡土墙被当作无变更子目按合同标的全额计入了结算造价。同样是该工程，合同范围内与某道路十字平交的路段是河流，实际施工中该相交路段被作为甩项，由相交道路的另一家建设单位承建，而涉及路面构造以及河道回填塘渣等工程内容、合计造价120多万元的甩项却没有任何联系单或其它施工记录加以记载。审计人员通过实地对照测量和路面施工接槎比较，并通过深入调查取证才发现被“遗忘〞了的“减数〞，成功核减170多万元的工程造价，使结算冒算未能得逞，也防止了填河路段同一工程内容在2家业主的2个工程工程中重复结算的后果。

另一种常见形式是，同一项工程变更内容在前后不同的联系单或同一份联系单上改头换面屡次悄然出现，被“连加〞几次。如某道路工程，因2座桥梁取消改为填河道路而增加的土石方工程、河道处理等通过联系单集中签证“加〞入了造价，但在具体反映2座桥梁取消而引起的增减工程联系单上，又出现了“河道清淤〞、“淤泥外运〞、“塘渣回填〞等并列的明细增加子目，被“连加〞了一遍。结果被核减40万元。又如，某学校食堂网架专业性分包工程，总包单位在同一份联系单上计取了高达8。2%的配合费后〔本省规定总包施工单位为配合某些专业性强的分包工程施工，结算可以计取3%的配合费，作为对占用脚手架、工作面和施工降效等的补偿〕，还单列了一项脚手架费4万元。结算标准拔高不算，脚手架费用还要多加一次，比本省规定标准多计配合费20万元。

还有一种常见形式是，施工单位想方设法出联系单“乱加〞，有的理由近乎荒唐。某农业低产田改造工程，通过招标实行总价承包。施工中在对旧鱼塘进展疏浚和连片拓宽等标准化改造时，竟然以鱼塘存在淤泥为由出联系单增加造价。审计查明了该联系单的来龙去脉，原来施工单位在投标时是按二、三类土考虑鱼塘改造施工方案和进展报价的，实际施工中“发现〞鱼塘存在淤泥，认为与合同不一致，施工方法和施工机械都得作相应调整，所以应该增加造价。旧鱼塘存在淤泥应该是起码的常识，连这一点都搞不清还搞什么工程何况还可以利用投标前的现场踏勘活动去加以验证和判别。鱼塘的淤泥土质在合同确立前后没有也不可能发生改变，投标人自己的误判不属于合同调整范围，不应乱加费用。

搞工程管理，一定要做好工程变更上的“加减法〞，这是搞好投资控制的关键之一。针对上述情况，审计建议：一、做好工程变更的“加〞“减〞双向同步记录就象会计做帐一样，有借必有贷，在借贷两个方向同步记录每一笔业务，可以反映其来龙去脉和准确进展核算。工程发生了变更，有增加一般都会引起减少，但由于每一个工程各自的特点不同，加上实施程度的影响，具体到底减少什么、减少多少，事后很难分得清，很容易遗漏而造成错算。及时做好“加〞“减〞同步记录既可以防止结算只“加〞不“减〞的后果，也能有效防止同一项内容在前后不同的时间被屡次签证的现象。

二、做好联系单的连续编号的最大好处，是能最大限度地真实反映工程变更的脉络，防止联系单的散失，特别是能防止某些关键的联系单被有意剔除而不为觉察。审计中常常发现，到底有多少联系单连业主单位也心中没数，自然在结算时也就很难保证“减〞到位了。但假设在做好第一步的根基上，再进展联系单的连续编号，那么就基本上能做到“加减〞并重和双方利益兼顾了。

三、及时保存底稿不少工程业主单位代表在签发变更联系单时，常常不留底稿，加上没有连续编号，时间一长就搞不清到底有多少联系单，这就使承包商有意无意地截留联系单成为可能。因而，最好的方法就是，事先规定不管是业主、监理、设计还是施工单位出的联系单都必须经过业主方代表的签发才有效，作为业主方代表，每签发一份联系单自己就保存一份，结算时就再也不用一味地依赖施工单位提供联系单了，当然也不用担忧联系单是否被截留了。

四、借用专业人员智慧工程管理需要精通工程技术和造价管理的具有丰富实践经历的专家，能否搞好工程变更“加减法〞的关键也在于此，而这也正是不少工程建设单位的弱项。因此，善于借用社会上专业人员的智慧就显得尤为重要。选择资质高、信誉好的工程监理机构参与全过程建设施工管理和旁站监视；聘请技术力量雄厚、社会信誉良好的造价咨询类社会中介机构作投资参谋或进展全过程投资控制；聘请专家参与工程管理等都是可选之项。十、业主如何对工程进度进展控制摘要：业主作为建设工程的主体，拥有建筑产品的使用权和经营权。业主参于建设工程管理的全过程，在建设工程的施工阶段除控制工程质量和造价以外，为了使工程早日投入使用，产生效益，还必需对施工进度进展控制。

一、进度控制概述

业主作为建设工程的主体，拥有建筑产品的使用权和经营权。业主参于建设工程管理的全过程，在建设工程的施工阶段除控制工程质量和造价以外，为了使工程早日投入使用，产生效益，还必需对施工进度进展控制。

工程建设的进度控制是指对工程工程各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制方案，将该方案付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按方案要求进展，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原方案，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确定工程进度目标的实现，建设工程进度控制的总目标是建设工期。

工程进度控制，与投资控制和质量控制一样，是工程施工的重点控制内容之一。它是保证工程按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。

为了控制施工进度首先要明确进度控制的总目标，施工进度总目标确实定既受到工程施工条件的制约，也受到工程合同或指令性方案工期的限制，同时还要结合不同的施工企业的管理水平和效益要求，确定进度控制的总目标可以从以下几个方面考虑：

1、以正常工期为施工进度控制总目标。

正常工期根据正常施工速度来确定的。

2、以最优工期为施工进度控制总目标。

最优工期是工程总成本最低的工期，它可采用以正常工期为基准，应用工期成本优化的方法来确定。

3、以合同工期或指令工期为施工进度控制总目标。

以合同工期或指令工期为施工进度控制总目标需要施工企业结合自身的施工能力和资源条件，并且充分估计各种可能以进度有影响的因素，要适当留有余地，保持一定的提前量。

施工进度控制总目标确定后，还要对总目标进展分解，可以按单位工程分解为交工分目标，也可按不同的专业分解，或者按施工阶段分解。

业主进展施工进度控制的主要任务是：

1、审查施工单位编制的施工总进度方案并控制其执行。

2、催促和审查施工单位编制年度、季度、月度和周作业方案并控制其执行。

3、依据合同按期、按质、按量履行合同规定的义务，为施工单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件。

二、介绍各种施工进度方案：

1、施工总进度方案：

施工总进度方案用于确定各单位工程、准备工程和全工地性工程的施工期限及开竣工日期，确定各项工程施工的衔接关系。施工总进度方案的基本要求是：保证建设工程在规定的期限内完成，迅速发挥投资效果；保持施工的连续性和均衡性。如果施工总进度方案编制得不合理，将导致人力、物力的运用不均衡或延误工期，甚至还会影响工程质量和施工安全。因此，施工总进度方案编制得正确与否是保证各项工程以及整个建设工程按期交付使用、充分发挥投资效果、降低工程成本的重要条件。

2、单位工程施工进度方案

单位工程施工进度方案是在已经确定的施工方案的根基上，根据规定的工期和技术资源供应条件，遵循正确的施工顺序，对工程各分局部项工程的持续施工时间以及相互搭接关系作出安排并用一定的形式表示出来。在其根基上可以编制施工准备工作方案和各项资源需用量方案，同时也是编制各分局部顶工程施工进度和编制季、月方案的根基。

单位工程施工进度方案可以用横道图和网络图来表达。

3、分局部项工程施工进度方案

分部工程是单位工程的组成局部，是单位工程的进一步分解。按照不同的施工方法、构造与规格，可以把分部工程进一步划分为分项工程。

分项分部工程施工进度方案是在既定的施工方案的根基上，根据规定的工期和各种资源供应条件，对单位工程中的各分局部项工程的施工顺序、施工起止时间及衔接关系进展合理的安排。

分项分部工程施工进度方案应将但凡一工程对象施工直接有关的内容列入方案。

4、年、月、旬、周施工进度方案

相对于施工总进度方案，年度方案属于实施方案，它一年内工程施工的目标。

施工总进度方案、单位工程施工进度方案、分局部项工程施工进度方案是按整个工程或单位工程编制的，带有一定的控制性，但还不能满足施工作业的要求，实际作业时是按月〔旬、周〕作业方案和施工任务书执行的。另外，施工进度方案是施工前编制的，其内容还比较粗，而且现场情况又是在不断变化的，因此执行中还必需编制短期的、更为具体的执行方案，月〔旬、周〕施工进度作业方案。

月〔旬、周〕施工进度作业方案要明确本月〔旬、周〕应完成的各项施工任务，完成方案所需要和各种资源量，提高劳动生产率和增产节约的措施。作业计划的编制还应该进展不同的施工工程之间同时施工的平衡协调；符合施工工程进度方案的期限；施工工程的分解必须满足指导施工作业的要求、细分到工序、明确进度日程。

5、分包工程施工进度方案

分包有两种形式：一是由业主指定分包商，该分包合同条款及价款由业主确定，并与业主直接签定合同，直接对业主负责，但这种分包商在现场的活动由总包统筹安排。也有由业主确定分包合同条款和价款，分包与总包签约。二是总包商自已选择分包商，该分包商与总包签定合同，对总包负责。

当一个工程由多个承包单位参加施工时，应按承包单位将单项工程的进度目标分解，确定各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责任，并且要根据各专业工程穿插施工方案和前后衔接顺序，明确不同承包单位工作面交接的条件和时间。分包工程施工进度方案的编制务实施要和总包编制的施工进度方案匹配，总的原那么都是为了实现工程工程总目标。

三、施工进度方案的审核要点

〔1〕总进度方案是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。

〔2〕总进度方案中的工程是否有遗漏，分期施工是否满足分期使用的要求。

〔3〕总进度方案中施工顺序的安排是否合理：如尽量提前建设可供施工使用的永久必工程；急需和关键的工程先施工。

〔4〕单位工程施工进度方案是否符合总进度方案中的总目标和分目标的要求。

〔5〕单位工程施工进度方案施工工程的划分的粗细程度，一般应细到分项工程或更具体。

〔6〕各分局部项工程之间的施工顺序、施工的时间以及搭接关系是否合理。

〔7〕主导工程是否连续施工。

〔8〕施工平面各空间的安排是否合理。

〔9〕劳动力、材料、机械需要量是否均衡。

四、进度控制的工作内容

1、在开工之前业主要切实做好自已应做的各项施工准备工作，为开工后的施工创造有利的条件，保证施工活动得以顺利进展。如进展场地平整，完成施工用水、用电及场外道道路等外部条件，尽快办理各种施工手续，请城市规划部门现场实测定位、测放建筑界限、街道控制桩和水准点交给施工单位进展测量放线，准备开工。

2、为了控的的制施工进度，首先必需掌握情况，可以通过实地检查、统计资料和调度会议等了解实际情况，掌握尽可能多的信息，并将它们与方案进度进展比照，以发现进度是超前或落后，是否符合总进度方案中的总目标和分目标的要求，进度超前就要催促施工单位调整进度方案，进度落后要催促施工单位分析原因、采取赶工措施。

3、审核施工进度方案。

4、建设定期的巡查制度

在规定的时间内组织总包和分包到现场巡查，检查现场的施工进度、质量情况、现场文明施工情况、安全生产情况，将有关重要的内容记录下来，并及时发文要求各分包商确认。

5、召开专题会议

对一些施工中存在的难题，业主和总包联合在现场召开专题会议讨论解决。

5、按合同规定按时符结承包方进度款。

6、实行奖惩制度，按方案完成的给予奖励，未按方案完成的给予处分，可以调动承包商的积极性。

四、在进度方案的实施过程中的不利因素要有效地进展进度控制，必须对影响进度的因素进展分析、事先采取措施。

对工程进度不利的影响很多，可归纳为人为因素、技术因素、材料设备与构配件因素、机具因素、资金因素、水文地质与气象因素以及环境、社会因素等。

正是由于这些因素的影响，才使进度控制显得非常重要。在施工过程中，管理者一旦掌握了实际进度情况以及产生问题的原因之后，其影响大多是可以得到控制的。

目前，我国一般的建筑企业管理薄弱，业主有必要按照科学的程序对工程的进度进展管理，这样才能保证进度控制目标的实现，为建设工程按照预定的方案投产、运营、产生效益创造有利的条件。十一、论建设单位对工程工程投资的管理【摘要】文章探讨建设单位在工程工程投资管理过程中的作用和应注意的问题。一般来说，建设工程工程都具有建设周期长、产品单件性、固定性、生产要素的价格变化频繁等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，建设单位对工程建设工程投资的管理应贯穿于工程建设的全过程。其整个过程包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程竣工验收后的运行阶段。下面根据笔者的工作经历及一些设想，针对其中的四个方面分别谈谈建设单位在工程工程投资管理过程中的作用和应注意的问题。一、立项决策阶段在这一阶段，建设单位对工程工程投资的管理重点是积极参与工程决策前的准备工作，切实做好可行性研究，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、物力、财力和时间，要对建设产品的技术来源、市场前景以及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨等)对工程工程投资的影响，使投资估算真正起到控制工程投资的作用。二、设计阶段拟建工程经过决策立项后，设计就成为控制工程工程投资的关键。在这一阶段工程工程投资的管理主要表达在“技术与经济〞的相结合上。据分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。在市场经济条件下，要做到设计经济合理，设计单位本身应该从内部着手提高设计人员的整体素质，转变经济观念，作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手，以求改变现阶段普遍存在的设计粗糙的局面。1．积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前，大局部建设单位已经通过设计招投标来选择设计单位，但是有的建设单位为了加快工程的建设进度，给予设计单位的设计时间较短，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在实行的“房屋建筑和市政根基设施工程施工招投标采用经评审的最低投标价中标法〞要求；另一方面容易造成在后续的施工过程中设计变更频繁，给工程工程投资控制带来一定的难度。2．合同约束。严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，对于设计合同，在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一比例(如5%)时，那么扣罚一定比例的质保金(设计质保金)，而不能只要工程正常了，设计费就可以一分不少地拿到手。三、招投标阶段工程工程在设计完成之后，就进入了工程招投标阶段。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。这里仅就建设单位在施工招投标阶段的工程工程投资管理上应注意的问题加以说明：1．严格施工单位资质审查，必要时应进展实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。2．采用合理低价中标。建设单位对工程的“合理低价〞应做到心中有数，防止投标单位以低于成本价恶意竞标。目前，我省正推行的房屋建筑和市政根基设施工程施工采用“经评审的最低价中标法〞，我认为对于建设单位来说，只要委托的招标代理单位在建设工程的工程量清单编制过程中对工程特征说明详尽，不再出现暂定价〔也不允许出现暂定价〕，设计图纸满足施工要求，在施工过程尽可能少地出现设计变更等，就能较好地控制工程工程的造价。四、施工阶段在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招投标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程工程投资的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性那么很大，因此，建设单位在施工阶段对工程工程投资的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。建设单位主要应做好以下几方面的工作：1．加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的经济观念，进展素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监视的同时，充分认识节约投资的重要性。2．尽量减少设计变更。在建设工程施工过程中，引起变更的原因很多，包括设计变更、进度方案变更、施工条件变更，也包括监理工程师提出的新增工程，即原投标文件和工程量清单中没有包括的工程工程。如：某校的一个工程由于原有设计图纸设计深度不够，需要经过深化设计；原有设计不满足使用要求重新设计；工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等，由于以上原因造成造价增加约1200万元，〔原中标价为628万元〕，但是对原有设计单位的设计费用却没有扣减，相反，由于需要深化设计〔另外委托设计单位，其设计成果需经原设计单位审批认可〕，造成增加设计费用支出约38万元。这就给建设单位造成了极大的经济损失，同时建设工期也因此一拖再拖。如何减少设计变更。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响工程功能的正常发挥，或使工程无法继续进展下去。如我省规定对政府投资工程的设计变更和现场签证累计增加造价到达经批准的工程预算3%的，建设单位应当事先报经工程预算审批部门核准，累计增加造价到达经批准的工程总概算的10%的，建设单位应当事先报经工程审批部门重新核定概算，这样的规定，就会在一定程度上减少变更。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。3．严格现场签证管理。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给建设单位带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。签证是对工程设计中一些隐蔽或不合理的局部进展修正，是施工过程中的动态调整，它直接关系到投资控制，因此要从严掌握。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签〞，还应该做到：签证必须到达量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰；签证内容必须与实际相符；签证的内容不能超过应签证的范围。如我县的文体馆文体局定签证必须要有施工方代表、甲方现场代表即现场施工管理员、甲方计财代表即工程造价师或预算员、工程监理方代表同时到现场进展测量、计算、签证。对影响投资大，确需要变更的局部工程，必须经过领导集体讨论决策甚至上报高层领导，同意后实施，再完备手续和施工图纸，及时做好签证。只有标准工程变更、签证的操作，实行事前把关，因工程变更的投资变动才能得到有效控制。综上所述，工程建设工程投资的控制与管理是一个动态的过程。建设单位对工程投资的管理应始终贯穿于工程的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或防止建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。甲方现场管理工作手册甲方现场管理工作手册

工程项目现场管理是公司的对外窗口，表达着公司的形象，也担负着公司基建工程管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此全体工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程工程的各项工作任务，特此制定甲方现场管理工作手册。

第一局部

岗位职责规定

一、

工程主管：

1、

为公司基建办派驻工程工程施工现场的负责人，隶属工程管理部管理，负责工程现场甲方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；

2、

根据公司批准的施工总进度方案，审核工程工程施工组织设计，监视控制工程工程的现场施工进度，确保工程工程按方案进度完成；

3、

根据合同的约定、设计图纸及相关标准规程的要求，严格监视工程工程施工质量，参加组织工程工程检查验收，组织进展材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；

4、

根据公司批准的工程工程总施工预算书，严格监视控制工程工程施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保工程工程成本控制目标的实现；

5、

负责进展现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

6、

负责现场甲方、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

7、

负责协调解决工程工程施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；

8、

负责组织现场工程部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；

9、

负责工程工程竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

10、

负责组织参加每周的现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程工程管理报告和其他文件资料；

11、

工程主管要在日常工作中加强工作责任心，方案性，不断提高自己的专业水平和管理素质，及时准确提供工程建设信息。

一般一天的工作流程：

主持工程工程现场工作晨会〔汇总通报前一日工程施工情况，安排当天的工作方案和需要解决的问题〕——落实、完成当天的工作方案——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监视处理协调现场各项工作——对当天工作进展小结，填写工作日志。

一般一周〔一月〕的工作流程：

总结本周〔本月〕的工程施工情况，编制本周〔本月〕工程完成情况统计报表，编制下周〔下月〕的工程方案安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周〔下月〕的各专业工程师的工作；

1、

填写本周〔本月〕工作考核表，星期一〔月考核表在次月2日〕报工程管理部及工程总监进展考核；

2、

工作考核表经考评后，交由综合管理部留存。

二、

工程土建专业工程师：

1、

工程土建工程师为专业工程师，隶属工程管理部，承受工程主管的直接领导和管理，协助工程主管进展土建工程工程的管理工作；

2、

根据公司批准的施工总进度方案，审查土建工程施工组织设计，负责控制土

建工程工程的现场施工进度，确保土建工程工程进度方案的完成；

3、

根据合同的约定、设计图纸及相关标准规程的要求，严格监视土建工程工程施工质量，参加土建工程检查验收，参加土建工程材料设备进场检查验收，对土建工程质量负完全责任；

4、

根据公司批准的土建工程工程施工预算书，严格监视控制土建工程工程施工成本，参加土建工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保土建工程工程成本控制目标的实现；

5、

参加现场土建工程合同管理，严格执行土建工程合同规定，确保土建工程合同履约完成，协助处理土建工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

6、

参加现场甲方、监理工程师、土建工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

7、

解决土建工程工程施工中的设计、施工问题以及现场的土建工程涉外关系；

8、

负责现场土建工程的日常管理工作，协调其他专业工程师的现场配合工作，完成现场土建工程施工日志的准确记录；

9、

负责土建工程工程竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

10、

参加每周的现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、土建工程管理报告和其他文件资料。

一般一天的工作流程：

参加工程工程现场工作晨会〔汇总通报前一日土建工程施工情况，汇报当天的土建工程工作方案和需要解决的问题〕——落实、完成当天的土建工程工作方案进一步熟悉土建工程施工设计图纸，掌握了解现场以及土建工程的施工完成情况和需要解决的问题——监视协调现场土建工程各项工作——对当天土建工程工作进展小结，填写工作日志。

一般一周〔一月〕的工作流程：

1、

总结本周〔本月〕的土建工程施工情况，编制统计本周〔本月〕土建工程完成情况统计报表，编制下周〔下月〕的土建工程方案安排——准备协调解决相关的土建设计、施工问题——提出下周〔下月〕的各专业工程师的配合工作方案；

3、

填写本周〔本月〕工作考核表，星期一〔月考核表在次月2日〕报工程管理部及工程总监进展考核；

2、

工作考核表经考评后，交由综合管理部留存。

三、

强弱电专业工程师：

1、

工程强电工程师为专业工程师，隶属工程管理部，承受工程主管的直接领导和管理，协助工程主管进展强电工程工程的管理工作；

2、

根据公司批准的施工总进度方案，审查强电工程施工组织设计，负责控制强电工程工程的现场施工进度，确保强电工程工程进度方案的完成；

3、

根据合同的约定、规程标准和设计图纸的要求，严格监视强电工程工程施工质量，参加强电工程检查验收，参加强电工程材料设备进场检查验收，对强电工程质量负完全责任；

4、

根据公司批准的强电工程工程施工预算书，严格监视控制强电工程工程施工成本，参加强电工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保强电工程工程成本控制目标的实现；

5、

参加现场强电工程合同管理，严格执行强电工程合同规定，确保强电工程合同履约完成，协调处理强电工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

6、

参加现场甲方、监理工程师、强电工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

7、

解决强电工程工程施工中的设计、施工问题以及现场的强电工程涉外关系；

8、

参加现场强电工程的日常管理工作，协调其他专业工程的现场配合工作，完成现场强电工程施工日志的准确记录；

9、

负责强电工程工程竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

10、

参加每周的现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、强电工程管理报告和其他文件资料。

一般一天的工作流程：

参加工程工程现场工作晨会〔汇总通报前一日强电工程施工情况，汇报当天的强电工程工作方案和需要解决的问题〕——落实、完成当天的强电工程工作方案进一步熟悉强电工程施工设计图纸，掌握了解现场以及强电工程的施工完成情况和需要解决的问题——监视协调现场强电工程各项工作——对当天强电工程工作进展小结，填写工作日志。

一般一周〔一月〕的工作流程：

1、

总结本周〔本月〕的强电工程施工情况，编制统计本周〔本月〕强电工程完

成情况统计报表，编制下周〔下月〕的强电工程方案安排——准备协调解决相关的强电工程设计、施工问题——提出下周〔下月〕的各专业工程师的配合工作方案；

4、

填写本周〔本月〕工作考核表，星期一〔月考核表在次月2日〕报工程管理部及工程总监进展考核；

2、

3、工作考核表经考评后，交由综合管理部留存。

四、

给排水工程师

1、

工程给排水工程师为专业工程师，隶属工程管理部，承受工程主管的直接领导和管理，协助工程主管进展给排水工程工程的管理工作；

2、

根据公司批准的施工总进度方案，审查给排水工程施工组织设计，负责控制给排水工程工程的现场施工进度，确保给排水工程工程进度方案的完成；

3、

根据合同的约定、规程标准和设计图纸的要求，严格监视给排水工程工程施工质量，参加给排水工程检查验收，参加强电工程材料设备进场检查验收，对给排水工程质量负完全责任；

4、

根据公司批准的给排水工程工程施工预算书，严格监视控制给排水工程工程施工成本，参加给排水工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保给排水工程工程成本控制目标的实现；

5、

参加现场给排水工程合同管理，严格执行给排水工程合同规定，确保给排水工程合同履约完成，协调处理给排水工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

6、

参加现场甲方、监理工程师、给排水工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

7、

解决给排水工程工程施工中的设计、施工问题以及现场的给排水工程涉外关系；

8、

参加现场给排水工程的日常管理工作，协调其他专业工程的现场配合工作，完成现场给排水工程施工日志的准确记录；

9、

负责给排水工程工程竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

10、

参加每周的现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、给排水工程管理报告和其他文件资料。

一般一天的工作流程：

参加工程工程现场工作晨会〔汇总通报前一日给排水工程施工情况，汇报当天的给排水工程工作方案和需要解决的问题〕——落实、完成当天的给排水工程工作方案——进一步熟悉给排水工程施工设计图纸，掌握了解现场以及给排水工程的施工完成情况和需要解决的问题——监视协调现场给排水工程各项工作——对当天给排水工程工作进展小结，填写工作日志。

一般一周〔一月〕的工作流程：

1、

总结本周〔本月〕的强电工程施工情况，编制统计本周〔本月〕给排水工程完成情况统计报表，编制下周〔下月〕的给排水工程方案安排——准备协调解决相关的给排水工程设计、施工问题——提出下周〔下月〕的各专业工程师的配合工作方案；

2、

本周〔本月〕工作考核表，星期一〔月考核表在次月2日〕报工程管理部及工程总监进展考核、考评；

3、工作考核表经考评后，交由综合管理部留存。

第二局部

行为标准

一、言行举止：

1、

接待工作客户的一般流程：看见工作客户将进门——接待准备〔应微笑站立〕——开门、请进、问好——洽谈〔根据工作客户类型侧重协调解决〕——工作客户离开送客户至大门、开门、道别。

2、

本着团结合作的协作精神，任何工作客户都是公司的工作客户，也是大家的工作客户，任何人不得以任何理由拒绝、怠慢客户。

3、

现场工作人员间要提但倡团结协作、实事求是精神，严格按照既定的职责接待工作客户，严禁挑拨离间、拉帮结派；

4、

对工作客户〔甚至同行〕的刁难，现场工作人员要把握分寸，本着礼貌、谦虚、不卑不亢的原那么妥善处置，用礼貌、谦虚的态度使之感到受了尊重，用不卑不亢的态度去赢得他对你的尊重，切忌与之发生正面冲突；

5、

看到领导到来要起立、让座、倒水；

6、

现场工作人员要有保密意识，涉及公司的经营机密、管理机密不得对外透露，违者予以除名并承担相应的经济及法律责任；

7、

不得承受施工、设计、勘察、监理等涉及工程工程施工建设的单位〔个人〕给予的任何物质利益〔含间接利益〕，不得承受上述单位〔个人〕为其个人提供的非工作便利，不得承受上述单位〔个人〕提供的任何形式的消费；

8、

敬业爱岗，团结合作，任何时候坚决维护公司的利益，树立公司良好的形象。

三、现场工作人员的服装要求：

1、

在工程现场办公室工作人员必须着装整齐；

2、

在工程施工现场工作人员必须佩带安全帽〔进入现场不戴安全帽罚款20元/次〕。

四、

公用品管理：

工程现场办公室的各种物品应摆放整齐，各归其位：

1、

办公桌上只能摆放资料、机、电脑及常用的办公用品；

2、

文件袋要保持整洁，除写明标签外，不得在工程资料、设计图纸、文件袋外表涂画及粘贴任何文字及图片；

3、

个人用品如书籍、文件夹、水杯等应放在个人文件柜中；

4、

纸杯是专供客户使用的，工作人员应使用自带的水杯，水杯应放在指定的地点。

五、

晨会：

时间：每天早晨上班时间到点后10分钟开场，会议时间视当天的内容而定，但不是超过30分钟。

主持：现场工程部日常性晨会由工程主管主持〔不在时由指定的专业工程师代替〕。

内容：

1、

检查现场工作人员是否进入工作状态；

2、

核对、汇总前日的现场工程施工情况；

3、

宣读公司下发的文件、通知：

4、

就前一日施工中的问题进展总结、讨论、解答；

5、

发表意见、要求、建议；

6、

安排当天的管理工作。

本卷须知：

1、

晨会是一天工作开场的标志，现场工作人员应从此进入工作状态，不得在会用后早餐、化装等；

2、

晨会是一天工作人员相对集中的时机，很多重要事情将在此宣布安排部置，现场工作人员专心参会，并做好必要的记录。

第三局部

工作流程规定

一、

现场施工协调例会：

1、

现场施工协调例会一般由监理工程师主持；

2、

现场施工协调例会一般每周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；

3、

现场施工协调例会规定参加人员：工程总监、工程主管、各专业工程师、工程管理部主管、造价合约部主管，监理商，各承包商；

4、

现场施工协调例会内容：听取各承包商关于本周工程工程的施工进度、施工质量等完成情况、下周工作安排方案及施工存在问题的汇报；甲方各专业工程师提出意见和要求，甲方工程主管提出全面意见和要求；监理工程师总结评价，指出上周承包商施工中的缺乏和承包商存在的问题，提出下周工程工程的工作要点和要求；

5、

现场施工协调例会在完成后的六小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、甲方现场工程主管签字认可；

6、

月度末〔每月25日前〕的每周现场施工协调例会为本月的现场施工协调会议，不再专门召开每周现场施工协调会议；

7、

月度现场施工协调例会内容：听取各承包商关于本月工程工程的施工进度、施工质量等完成情况、下月工作安排方案及施工存在问题的汇报；甲方各专业工程师提出意见和要求，甲方工程主管提出全面意见和要求；监理工程师月度总结评价，指出上月承包商施工中的缺乏和承包商存在的问题，提出下月工程工程的工作要点和要求；

8、

承包商根据月度现场施工协调例会要求，完成工程月报表的编制、完成下月工程工程进度方案的编制，报送监理工程师审核、甲方审查、审定、批准。

二、

现场专题技术会议：

1、

现场专题技术会议一般由监理工程师主持；

2、

现场专题技术会议根据工程工程的实际情况不定期举行；

3、

现场专题技术会议规定参加人员：工程总监、工程主管、相关专业工程师、工程主管、合约主管、相关承包商；

4、

现场专题技术会议内容：听取承包商就工程工程某特定技术问题的解决方法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程标准要求提出的解决方法措施；甲方相关专业工程师的意见，甲方工程主管的决定意见；甲方、监理工程师、承包商就工程工程某特定技术问题经协商后达成一致意见；

5、

一般现场专题技术会议在完成后的六小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、甲方现场工程主管、合同主管签字认可、报工程管理部、造价合约部审查、工程总监审定；

6、

重要的专题技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程管理部、造价合约部审查、工程总监审核，公司领导批准。

三、

现场经济签证：

1、

办理经济签证原那么：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；

2、

办理现场经济签证程序：〔1〕由承包商提出现场经济签证内容，〔2〕经专业监理工程师及工程总监理工程师认可，〔3〕甲方各专业工程师确认签名，〔4〕由工程主管对现场签证再次确认；

3、

合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工方案等书面资料，相关资料必须符合国家规程标准的要求及合同的约定；

4、

办理现场经济签证的规定：办理现场经济签证中，工程各专业工程师、工程主管必须在现场均有认可确认，单一认可、事后补办及未