应急预案与响应标准

页)用时可以删除CCM限公司GCHUANGCHENGCONSTRUCTIONMANAGEMENT&CONSULTATIONCO.,LTD.部F103项目监理部应急预案与响应管理标准更改情况编写或更改审批生效日期2006版预案与响应管理标准为了全面贯彻落实广东创成建设监理咨询有限公司(以下简称“公司”)应急管理体系文件要求，切实做好风险预控工作，控制和减少事故灾害造成的损失，保障项目部设施和员工的生命财产安全，维护项目部正常生产经营秩序，特制定本规定。本规定适用于本工程项目范围内潜在紧急情况和突发事故的应急控制。件《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《中国南方电网有限责任公司应急管理工作规定》(南方电网安监〔2007〕7号)。《中国南方电网有限责任公司突发事件信息管理规定》(Q/CSG21202-2008)。《中国南方电网公司突发事件专项应急预案编制指南》(南方电网安监〔2008〕2号)。《电力企业应急预案管理办法》(电监安全〔2009〕61号)。《中国南方电网有限责任公司安全生产应急救援队伍指导意见》(南方电网安监〔2008〕16号)。突发事件预警：是指为了预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，依据预测结果预先发出警报应急预案：是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。4职责项目总监理工程师负责贯彻落实国家、地方、上级主管部门及公司有关应急工作的法律、法规、上级及公司有关规定，决定各项应急预案的启动与终止，监督指导应急演练，对项目监理部应急管理体系建立及运作负责。专业项目副总监理工程师对应急管理和综合协调工作负责。安全副总监理工程师职责负责组织项目监理部突发事件识别。负责组织应急预案和响应程序模板的编制、修订。负责组织应急培训演练策划、实施及效果的跟踪，持续改进应急管理工作。负责组织收集和分析应急管理信息。专业监理人员负责本专业收集和分析应急管理信息。档案管理员职责负责应急响应时的物资调配、人员联络工作。负责日常的应急物资(医疗物品、运输车辆、通信设备、饮食供应等)管理。响应时在应急物资方面提供保障。应及处理信息的上报。按照国家有关要求，公司突发事件根据突发事件的性质、演变过程和发生机理分自然灾害类——主要包括电网防风、防汛、防地震、雨雪冰冻等自然灾害等。事故灾难类——主要包括人身、电网、设备事故，火灾、以及重大环境污染事故、交通事故等。公共卫生事件类——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。社会安全事件类——主要包括恐怖袭击事件、突发性群体事件、涉外突发事件、突发新闻媒体事件、网络与信息安全应急等。各专业对所管辖范围内的潜在突发事件进行风险评估，识别和认定需要建立应急响应程序的突发事件。认定时应考虑下列可能发生且需要应急管理的突发事件：监理服务过程中的人身伤亡、交通事故。监理办公区域、宿舍等的火宅事故。社会安全事件中的突发性事件。各专业将认定的突发事件及风险评估结果报安全管理部门进行集中管理，并作为公司应急预案、响应程序建立的依据。录。组织机构与人员项目监理部应根据需要建立应急领导小组，项目总监担任组长，项目副总监担任人员担任应急领导小组成员。应急领导小组下设应急工作小组，应急工作小组设在总监办公室。根据危害辨识和风险评估结果和法规、规定及公司安保体系文件编写应急预案模目监理部应急预案，项目总监理审批。监理项目部应对项目风险辨识和评估所识别认定的应急事件制定的应急预案并由应急预案应参照《中国南方电网公司突发事件专项应急预案编制指南》中规定的框架内容，按公司《应急预案编制工作程序》(见附录A)进行编制。应急预案编制完成后，应进行预案评审。由编制部门负责人组织有关部门和人员进行，审核后交公司总经理审批，公司发布和备案。应急工作小组应加强对应急预案的动态管理，根据应急管理法律法规和有关标准变化情况、安全生产形势和问题、应急处置经验教训、演练发现的问题等，及时评估和改进预案内容，不断增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，提高应急预案的应急物资保障合”原则调配。项目监理部向公司综合部申请应急物资。项目部建立应急物资台帐，并定期检查应急物资填写《应急物资检查记录表》(见附录D)。项目部档案管理组应根据各项应急预案的需求，结合项目部的应急物资台账，对项目监理部安全组负责建立应急物资清单及定期进行检查填写《应急物资检查记录表》(见附录D)，应将应急物资检查纳入每月例行检查。演练项目安全组应将应急培训纳入公司年度培训计划，明确培训内容、标准和方式。开展形式多样的培训工作，强化培训考核。项目部各专业监理人员应积极参加应急管理培训，提高应急管理和应急指挥处置能力。各级应急管理人员培训重点是掌握应急管理理论及相关法律法规、掌握应急救援相关知识和专业技能、掌握应急预案的编制方法和要点，提高突发事件应急处置能力练掌握应对突发事件的应急处置程序，增强防范意识，提高应急处置和自救互救能力。项目部根据工程需要及公司要求选派人员参与公司安排急救员培训。应急预案演练全组应根据各项应急预案要求并结合实际情况，制定应急预案演练计划。综合部根据应急预案演练计划组织相关部门进行相关应急预案演练。演练时应考虑以下方a)确定演练时间、目标和演练范围；d价人员；e作；总结报告。应急演练时，综合部应设置明显标识并事先告之演练范围人员，演练具体要求应明确。其他应急演练根据实际需要确定，必要时在相应的应急规定中予以明确。安全组应组织对应急预案演练情况进行评估，针对应急演练中暴露出的问题，制订相应的整改措施，修订完善应急预案。应急响应突发事件划分标准按事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：特别重大突发事件(Ⅰ级)；重大突发事件(Ⅱ级)；较大突发事件(Ⅲ级)；一般突发事件(Ⅳ级)。应急响应级别相应分为四级响应。应急响应级别不应低于事件级别，必要情况下组决定，可提级响应。应急响应处置的主体Ⅰ级响应，上级管理公司为处置事件的主体，公司在上级管理公司的总体协调和指导下进行应急响应和处置。Ⅱ级响应、Ⅲ级响应，公司为处置事件的主体，由公司应急工作小组进行应急响应和处置，并及时报告处置情况。Ⅳ级响应，由事件发生的监理项目部进行应急响应和处置，并及时报告处置情况，公司的应急工作小组指导或参与突发事件处置工作。应急联动机制加强与建设单位、施工单位内部信息交流和沟通机制，建成“资源共享，信息互建立完善项目部与建设单位应急联动机制。加强与所在地政府应急工作小组、安监、气象、防汛管理、地震、卫生防疫、消防机构、公安机关等涉及民生的要害部门建立联系，保持沟通，密切关注各种灾害信息，提高预防和处置突发事件能力。事故发生时，现场人员应采取可行有效的自救措施，迅速撤离危险区域，立即向负责人/项目总监、部门经理报告。现场应急机构接报后即启动相应的应急预案，按《应急基本工作流程》(见附录B)组织进行抢险消灾、抢救疏散人员、保护财产等应急响应。当不能仅靠自身力量有效解决面临的灾难时，应及时上报求援或报警。现场附近的急救员需尽快赶赴现场对受伤人员施以救护，如若距离太远可通过电话指导现场负责人在保证安全的情况下实施救护。工作结束后，项目监理部各专业负责人、现场总监应及时组织填写《应急救练记录表》(见附录E)备案，并迅速开展生产恢复工作。快速、有效地消除突发部机构：唐明副组长：洪庆文、姜继文、孙昌育成员：罗志坚、许友库、王海洋、袁曙光、钟林邦话姓名手机姓名手机唐明罗志坚洪庆文许友库姜继文王海洋孙昌育袁曙光下，组织落实扩建工程监理部应急各项工作；组织落实监理部内部应急准备、应急反应、事后恢复措施；小组汇报、反映扩建工程应急行动落实情况，对不符合要7附则附录F项目监理部防风、防汛、防雷应急预案开始成立编制小组，选定负责人资料收集危险辨识和评估危险事件识别应急能力评估应急资源分析应急能力分析编制应急预案应急预案评审应急预案发布实施应急预案实施效果否应急级别(等级)(伤)、较大级是(调查、改进)、防雷应急预案(1)在接到预警信号时，及时落实相应的防范行动；(2)恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改方案4.组织检查监控.批准的应急准备方案，落实有关设施、物资并组织实施2.组织有关人员进行应急准备及响应预案培训，必要时组织演练4.组织编制应急准备及响应预案并审核按经批准的应急准备预案对作业现场的要求组织实施负责对现场作业人员进行应急准备及响应预案的培训负责对物资管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训应预案4.负责按经批准的应急准备及响应预案对办公、生活区的要求罗志坚、许友库、王海洋、袁曙光、钟林邦5.负责对办公及后勤管理有关人员进行应急准备及响应预案的土建专业组安装专业组4.紧急情况处理的通用要求①紧急事故发生时，项目总监必须立即组织采取应急措施处理，当事故严重，自身难于处理时，必须首先联络紧急救援或医疗单位，并同时向上②当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目总监负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故；③紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理；④对紧急情况和紧急事故发生后，项目总监应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染；⑤紧急事故处理结束后，项目总监应在24小时内填写环境紧急事故处理报告，环保紧急事故处理报告一式二份，一份报公司工程项目管理部备案，一份自留，报告记录见附件1；⑥紧急情况发生后，项目工程部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，评审确保紧急情况不再发生措施的需求，制定、实施、验正纠正措施。暴雨、台风的应急处理方式1.台风警报(1)广东省台风预警信号及含义：旋影响,平均风力可达6~7级(39~61千米/小时)；或已经受热带气旋影响,平均风力为6~7级。旋影响,平均风力可达8级(62~74千米／小时)以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为8~9级(62~88千米／小时)。时内平均风力可达10级(89~102千米／小时)以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为10~11级(89~117千米／小时)。本地或附近登陆,平均风力12级(118~133千米／小时)或以(2)台风预警信号及含义：(3)香港天文台发出的台风警报2.暴雨警报3.雷暴警报目前没有专门的雷暴预警信号。一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。1.在三种(雷暴、暴雨、台风)恶劣天气下存在典型的风险有：(1)雷暴风险：人员触电损坏(2)暴雨风险：水淹(排水不畅)坍塌(如围墙、护坡、路基等)损失(3)台风风险：项风险户外高大设备倒塌(吊车、标语牌、线杆)松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害损坏外活动 (1)黄色信号时的行动：检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水 设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。 (2)红色信号时的行动：暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。(3)黑色信号时的行动：员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，雇主不应要求雇员上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况