2022年民爆物品监测管理工作方案

第8页共8页2022年民爆物品监测管理工作方案一、工作责任责任领导：主要责任单位：区商委责任单位：区公安分局、区交委、区工商分局和各镇街、园区(、风景区)二、工作目标对民爆物品储存、经营、运输、使用过程的安全隐患进行彻底排查清理，全区民爆物品安全大排查大整治大执法工作要结合安全生产“三项行动”要求。完善民爆物品储存、经营、运输、使用单位安全管理制度；落实安全生产责任制，消除事故隐患，健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重特大安全生产事故的发生；基本建立民爆物品安全管理体系，强化民爆物品从业人员安全生产意识，提高从业人员安全生产技能和素质；规范民爆物品市场秩序。三、工作步骤分四个阶段进行。全区民爆物品安全大排查大整治大执法工作时间从年____月____日至____月____日。一)制订工作方案，动员部署阶段(年____月____日―____月____日)各镇(街道)区政府有关部门要结合本地区、本行业实际。建立工作机构、明确工作目标，落实责任人员，动员部署工作。二)全面排查治理安全隐患，大排查阶段(年____月____日―____月____日)民爆物品储存、经营、运输、使用单位继续深入开展自查自纠工作。摸清全区民爆物品安全基本情况，督促企业落实安全生产主体责任。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。三)开展专项执法和集中整治行动，大整治大执法阶段(年____月____日―____月____日)各镇街、园区和有关部门按照安全生产年“三项行动”要求。严厉打击各类非法储存、经营、运输、使用民爆物品的违法犯罪活动。四)总结成果，总结提高阶段(年____月____日―____月____日)区政府将____有关部门对民爆物品安全大排查大整治大执法工作开展情况进行督促检查。建立长效机制。四、工作内容民爆物品储存、经营、运输、使用单位安全大排查大整治大执法重点内容。一)安全生产责任制落实情况。主要是企业主要负责人、分管负责人、安全负责人、各职能机构、各岗位安全生产责任制的建立和落实情况。二)风险抵押金的缴纳，贯彻落实安全生产法律法规的情况。认真贯彻执行《市民用爆炸物品安全管理办法》情况；安全费用提取和使用。执行安保互动政策的情况；新建扩建建设项目的安全“三同时”____情况。三)并持证上岗。安全培训及持证上岗情况。安全培训教育制度建立和落实情况；有与企业规模相适应的安全管理人员、仓库管理人员、押运员、驾驶员等。应急救援队伍的建立和演练情况。四)应急管理情况。应急救援预案的制订。对安全隐患的防止措施。五)隐患排查和治理情况。对排查出的安全隐患是否限期治理。六)安全标准化建设进展情况。七)违规储存、经营、运输和使用情况。五、保障措施凡列入黑____的单位和个人，一)建立黑____制度。建立和公布非法从事民爆物品储存、经营、运输和使用活动的黑____。新申请资质的一律不予批准；已经取得资质的予以撤销。督促企业加强安全管理，二)加快技术改造提升。大力推进安全标准化建设。保证安全投入，加快技术改造，提高安全保障能力。提高从业准入标准，三)提升从业人员素质。严格民爆物品储存、经营、运输、使用单位从业人员安全生产基本条件。把从业人员是否达到相应素质要求，作为安全许可条件，纳入审核范围。督促企业开展大宣传、大教育、大培训、大练兵活动，从业人员____%接受专业安全培训，特种作业人员____%持证上岗。一律按照有关法律法规上限从重处罚，四)查处企业违法违规行为。对安全生产主体责任不落实、有违法违规行为、不认真进行隐患排查治理及发生安全生产事故的企业。并列入安全生产黑____。建立专账，五)严格执行经济政策。按规定提取和使用安全生产费用。专项使用。足额缴存安全风险抵押金，全员参加安全责任保险，增强企业安全风险防范能力，提高准入门槛。六)由区政府副区长任组长，成立领导小组。成立全区民爆物品安全大排查大整治大执法工作领导小组。区商委、区公安分局、区交委、区工商分局及各镇街为领导小组成员单位。六、职责分工负责民用爆炸物品销售以及销售过程的储存、配送环节安全排查整治工作。区公安分局负责民用爆炸物品购买、运输以及____作业的安全排查整治工作。交通、工商等部门及镇街根据各自职责做好民用爆炸物品安全监督管理工作。区商委牵头开展全区民爆物品安全大排查大整治大执法工作。七、工作要求一)提高认识。开展民用爆炸物品安全大排查大整治大执法工作是深入落实安全生产“三项行动”有效措施，加强领导。有效防范和遏制重特大事故，实现民用爆炸物品安全生产形势持续稳定好转的迫切要求。各单位要进一步加强____领导，统一思想认识，把安全大排查大整治大执法工作作为预防事故、强化安全生产基层基础、提高安全管理水平和安全保障能力的重要手段，落实责任，强化措施，建立机制，切实推进，确保民爆物品安全大排查大整治大执法工作取得实效。二)抓好落实。要督促民用爆炸物品储存、经营、运输、使用单位切实抓好安全事故防范，突出重点。严防死守，坚决遏止民用爆炸物品重特大事故发生，全面提升基层安全监管能力和企业本质安全化管理水平。三)严格执法。按照“三项行动”要求，加强督查。深入开展督查检查，开展安全生产大执法行动，强化监管。要坚持“严查、严管、严罚”对安全生产主体责任不落实、隐患排查走过场、重大安全隐患限期未整治及发生安全生产事故的企业和有关责任人，要重处重罚，依法追究责任。四)企业法定代表人或主要负责人对单位隐患排查治理负直接责任。各企业要按照《安全生产法》安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监____号)市民用爆炸物品安全管理办法》渝府令〔____〕____号)等有关法律法规，落实企业主体责任。各民爆物品储存、经营、运输、使用单位是民爆物品安全大排查大整治大执法的责任主体。进一步落实整改资金，对本单位隐患进行认真、细致、全面的排查治理，做到不走过场、不留盲区、不留死角。五)协同推进。2022年民爆物品监测管理工作方案（二）根据省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组《____深入开展“____项民生信访问题专项治理”工作____》精神，以及全省加强信访工作和维护社会稳定座谈会的统一部署和佛冈县《____在全县纪检监察机关开展民生信访问题专项治理工作方案》，结合教育系统实际，制定本工作方案。一、指导思想和总体目标(一)指导思想。全县教育系统开展民生信访专项治理工作，以____和____为指导，按照构建____和谐社会的总体要求，既要重视教育的发展，也要注重构成和谐的教育环境，更要解决好教育系统群众反映强烈的问题，深入排查化解关系群众切身利益突出的矛盾和纠纷，预防新矛盾的发生，推进我县教育和谐发展，树立教育良好形象。(二)总体目标。通过专项治理，全面掌握教育系统目前存在的影响社会和谐稳定的各类矛盾，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群众性事件的突出问题，建立健全排查调处纠纷的长效工作机制。二、工作原则1、化解矛盾，注重预防。依法按照政策解决问题，积极帮助群众克服生产和生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求、在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。2、区别情况，分类指导。各党支部(学校单位)要有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾的性质、原因，采取切实可行的措施予以化解，做到息事宁人，制止纷争。3、归属管理，条块结合。各党支部(学校)负责____排查本单位的矛盾纠纷，明确责任主体，落实必要的人力、物力和财力，加强沟通协调，集中力量，切实化解矛盾纠纷。4、齐抓共管，各方协调。要充分发挥党的政治优势和____优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员相关力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。三、____领导按照省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组的统一部署，在____项民生信访问题专项治理工作中，县教育局牵头负责治理干部____和不正之风两大民生问题，按照县的要求，县教育局党委已成立了领导小组和工作机构，配备了专门工作人员。各党支部(学校单位)也要相应成立领导小组和工作机构，配备工作人员。四、实施步骤及时间安排专项治理工作分两个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行；第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深处。第一阶段实施步骤及时间安排如下：1、动员部署(____月____日—____月____日)。各党支部(学校)要结合实际，制定本单位具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，做好动员部署工作。2、全面排查(____月____日—____月____日)。排查范围包括各种信访突出问题及可能引发____的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是干部____和不正之风两大民生信访问题。对未排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况。建立台账，力求一个不漏。将排查出的情况请于____月____日前报县教育局信访室。____月____日后至____月____日发生的信访问题，要依照上述要求同样排查调处。3、集中调处(____月____日至____月____日)。对排查出来的问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐一登记建档，逐一落实“五定”措施，即定责任单位，定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过”。对重大和疑难复杂问题，要落实领导包案。领导包案切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，一包到底。4、检查验收(____月____日至____日)。各党支部要加强对本单位专项治理工作的督办力度，确保工作取得实效。请各单位在____月____日前将专项治理工作总结报县教育局信访办。同时，要做好有关材料的准备工作，接受上级有关部门的检查、验收。五、工作要求做好信访、____工作关系到____和谐社会的建设，各党支部(学校)要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从构建____和谐社会的高度，深刻认识开展____项民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫