戈兰滩水电站安全管理规定汇总

戈兰滩水电站安全管理规定汇总内部编号：(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)项目部文件李电戈兰滩[2007]24号签发人：窦金亮戈兰滩水电站工程各参建单位：为加强和规范戈兰滩水电站工程的安全生产管理工作，按国家有关安全生产法律、法规及公司安全管理相关文件规定的要求，结合戈兰滩工程施工生产的实际情况，戈兰滩项目部对《戈兰滩水电站工程安全管理制度文件汇编》进行了完善和修订，经戈兰滩项目部安全生产委员会讨论通过，现将《戈兰滩水电站工程安全生产管理制度汇编》印发给你们，请遵照执行。原管理制度文件中相关内容与本次版本若有矛盾处以本次版本为准,实施过程中对文件未涉及或不完善地方请及时报告安委办,以利于进一步修订完善。特此通知。附件：《戈兰滩水电站工程安全生产管理制度汇编》云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司戈兰滩水电站项目部二○○七年九月十八日云南省李仙江戈兰滩水电站工程安全生产管理制度汇编云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司戈兰滩水电站项目部二〇〇七年九月戈兰滩水电站安全生产管理制度目录1、关于调整戈兰滩戈兰滩水电站安全生产委员会的通知....................2、安全生产责任制度.................................................3、安全生产、文明施工检查制度.......................................4、安全工作例会制度.................................................5、重大危险作业、重大安全技术措施审批制度............................6、安全供、用电管理制度.............................................7、交通安全管理办法.................................................8、安全培训制度.....................................................10、防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度..............................11、安全考核和奖惩制度..............................................12、事故统计、报告制度..............................................13、承包商安全资质审查及安全措施补助费审批制度.......................14、危险源管理办法..................................................15、安全事故应急预案................................................16、施工现场安全文明生产制度........................................17、防雷措施及办法..................................................18、基建施工作业工作票制度(暂行)..................................天天津设计院戈兰滩云南大唐国际李仙江流戈兰滩项目部文件域水电开发有限公司李电戈兰滩[2007]22号签发人：窦金亮关于调整戈兰滩戈兰滩水电站安全生产委员会的通知戈兰滩水电站各参建单位：根据目前的工程实际情况，对戈兰滩水电站安全生产委员会作如下调整：峻山大唐李仙江流域水电开发有限公司总经理窦金亮大唐戈兰滩水电站项目部经理刘宏伟张军劳徐炳春王波峡黄委设计院戈兰滩电站监理部常务副总监天津设计院戈兰滩水电站设总中水闽江局戈兰滩水电站项目部经理中水十一局戈兰滩水电站项目部经理王俊石邓山翔张群耿振云赵伟超赵和李强王双亮王志国黄委设计院戈兰滩电站监理部副总监大唐戈兰滩水电站工程处长大唐戈兰滩水电站专职安全员天津设计院戈兰滩水电站副设总黄委设计院戈兰滩电站监理部专职安全工程师闽江局戈兰滩水电站项目部常务副经理闽江局戈兰滩水电站项目部副经理十一局戈兰滩水电站项目部副经理十一局戈兰滩水电站项目部安全科长特此通知，后附戈兰滩水电站安全管理网络图。戈兰滩水电站安全管理网络图云南大唐国际李仙江流域水电开发公司戈兰滩项目部云南大唐国际李仙江流域水电开发公司戈兰滩项目部黄河勘测规划设计有限公司戈兰滩水电站工程建设监站黄黄河勘测规划设计有限公司戈兰滩水电站工程建设监中国水利水电第十一工程局专职安全员：王治国陈亮中国水利水电闽江工程中国水利水电第十一工程局专职安全员：王治国陈亮中国水利水电闽江工程局专职安全员：张宏玉高宝玉二○○七年六月十五日戈兰滩水电站工程安全生产责任制度为加强戈兰滩水电站工程安全生产管理，明确安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律法规要求，结合工程实际，特制定本制度，明确本工程各参建单位、各关键安全管理岗位职责，做到责任明确，各负其责，落实到人，逐级管理，齐抓共管。一、机构安全职责1、戈兰滩水电站工程安全生产委员会戈兰滩水电站工程组建了安全生产委员会，全面管理项目的安全生产管理工作；安委会由主任一人，常务副主任一人，副主任数人和委员若干人组成组织机构图见下图)，下设安监部，安监部部长和副部长分别由建设单位和监理单位专职安监员，安监部成员由各参建施工单位具体专职安全负责人担任组成。戈兰滩电站安委会组织机构图戈兰滩水电站工程项目安全生产委员(1)安委会实行例会制，一般每季度召开一次，特殊情况下可增加召开次数。各监理项目部安监部现场设代组(2)确定项目安全管理的安全生产目标，安全责任制、安全工作组织机水水区局局戈施(含费用)。兰兰滩滩滩各项项项(4)根据不同施工阶段和现场特点，定期每季度组织一次对全工地的安全生产大检查和考评工作，对检查结果进行排名并通报，年终将开会对一年来的考评结果进行奖励表彰。(5)协助对重大和特别重大事故的调查处理。(6)对各方提出的现场重大危险源认真分析、研究和解决，以及其它需要组织、协调的安全工作。2、戈兰滩水电站工程项目部(1)按照“管项目必须管安全”的原则，项目部负责对戈兰滩工程施工安全工作进行监督和管理。(2)项目部经理为戈兰滩工程安全生产第一责任人，担任戈兰滩工程安委(3)制定戈兰滩电站安全文明施工规划，明确工程项目管理的方针、目标、标准、组织机构和保证措施以及安全设施标准，划分安全文明施工责任区。(4)负责与地、县两级人民政府的安全监察部门、公安部门以及检察院、工会、保险公司的联系，争取其对安全工作的支持与指导。(5)根据有关规定和安全文明施工规划，制定年度安全目标和安全工作计划，建立、健全安全保证体系和安全监督体系，制定各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真加以实施。(6)委托监理单位按施工合同和项目部的有关规定，对各工程项目的施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。委托监理单位、设计单位根据工程不同时期和阶段，对工地存在的重大危险源进行辩析和评估。(7)在进行戈兰滩工程项目管理时，应充分考虑施工环境，施工强度和施工干扰对工程施工安全的影响，按施工合同规定，为施工承包单位的安全生产创造必要的基本条件。(8)在招标文件中，应明确有关安全管理规定，提出有关施工过程中的人身、机械的安全技术要求，重伤死亡和职业病率的控制指标，事故或超标的经济责任及其奖罚的规定。必要时，可与施工承包单位鉴定安全施工协议。招标时严格审查投标人的资质和安全资质，确保与具备相应资质的承包商签订合同。(9)审定重大安全技术方案、措施及其费用，报流域公司审批。监督重大安全技术方案、措施的实施及其费用的使用。(10)负责交通与消防的安全管理和监督工作。(11)委托运行管理单位，分别负责对供电、通讯等公用设施的安全生产和(12)监督监理单位、设计单位、施工承包商根据国家、行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规，以及大唐国际、李仙江流域公司及项目业主的有关规定，制定安全管理制度和各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真贯(13)监督承包商认真履行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款，对未能认真执行而造成不良后果的承包商，按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。(14)负责向设计或承包商提供施工现场和毗邻区域内的地下管线和地质资(15)对承包商、监理单位在安全管理工作上不称职的项目经理、安监机构负责人、总监、安全监理工程师提出撤换要求。(16)参加人身死亡事故和其他重大事故的调查处理。3、工程监理单位(1)监理单位受戈兰滩项目部的委托，对监理项目的工程施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制，明确安全监理目标、措施、计划和工作程序。(2)监理单位的总监或副总监应参加戈兰滩工程安委会，任副主任或委(3)监理单位在工程施工生产的安全监督管理工作中，必须坚持安全第一和预防为主的原则。通过对施工生产中各环节和各种不安全因素的分析和控制，消除事故隐患和避免安全事故的发生。(4)监理单位应督促检查施工承包单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查施工承包单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。审查施工承包单位的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任全管理制度，是否符合工程安全施工的要求。(5)审查施工承包商的施工组织设计、重大技术方案及现场平面布置所涉(6)对施工生产及其安全设施进行经常性的检查监督。当发现有危及施工安全的因素存在或施工承包单位安全生产严重失控时，应及时下达停工令，指令施工承包单位采取措施处理或整顿。(7)审查和检查工程的防汛渡汛措施，审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促解决。(8)协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题应跟踪控制。严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。(9)定期组织或协助业主进行安全生产大检查活动和安全生产的考核，定期主持召开安全工作例会，做好各合同项目间及其与外部环境间的安全生产协调(10)参加对安全事故的调查分析，审查施工承包单位的安全事故报告及安全报表，监督施工承包单位对安全事故的处理。(11)定期向业主单报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主单位报告。4、设计单位(1)工程设计必须符合国家标准和部颁规程、规范，按工程安全标准设计，保证工程安全和施工人员安全。(2)设计单位把工程安全贯穿设计全过程，努力为施工安全创造条件，承担委托设计合同规定的责任，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术、设计服务和支持。(3)对施工风险比较大的设计项目，必须充分考虑施工条件和施工技术对施工安全的影响，必要时，应参与编制重大安全技术方案、措施和安全监测系统(4)对施工中可能遇到与设计有关的各种险情，应做好检测预报工作，向业主和有关各方及时提出采取有效的技术防护措施的建议。(5)参加对重大、特别重大事故的调查处理。(6)工程设计负责人或设计代表处负责人，参加戈兰滩工程安委会工作，任副主任或委员。5、施工(调试)承包单位(1)负责承包工程项目的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工承包合同规定的责任，全面贯彻国家和项目业主的工程建设建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工。负责施工区域范围内的安全管理工作，并应采取措施保证不因本标段施工而引起毗邻区域发生安全问题。(2)建立、健全适应戈兰滩工程施工的安全管理机制、安全工作体系和安全管理制度。承包人在戈兰滩电站必须设立专门的安全管理组织机构并配备相应体工作，对不合格的管理人员及时予以更换。(3)按劳动法、劳动安全卫生法规和施工合同等规定，在工程施工中应有足够的安全设施、劳动防护等安全投入，应做到安全施工，确保施工人员的安(4)编制施工组织设计时，应制订安全技术方案、措施及其经费计划。重大安全技术方案、措施实施前，应经监理单位或设计部门审核，并报业主单位审定后进行交底方可实施。做好危险源的辨识和管理工作，对重大危险源制定相应的应急预案。(5)计划、布置、检查、总结和评比生产工作同时，应划、布置、检查、总结和评比安全工作。每月至少进行一次安全会例会和安全大检查并做好日常安全检查与监督，发现隐患及时整改。(6)经常对施工人员进行安全技术培训，提高施工人员的安全素质和自我防护能力。坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度。进行职工进场三级安全教育，负责向作业人员作好安全技术交底工作。(7)承包施工单位对使用的临时工和分包单位进行安全意识和安全施工的资格审查，对其施工安全进行监督、指导，并承担责任。(8)组织对本单位的一般和较大事故的调查处理，协助对重大和特别重大事故的调查处理。(9)承包戈兰滩工程项目或重要部位施工的主要施工承包单位负责人应参二、岗位安全职责1、戈兰滩水电站项目部经理职责(1)项目经理是该项目安全生产的第一责任人，对该电站项目建设的安全生产工作负全面责任。(2)认真贯彻执行国家及上级主管部门颁发的安全生产法律法规及方针政策，亲自批阅上级有关安全生产工作文件和事故通报，传达贯彻落实上级主管部门对安全生产工作的指令。(3)健全项目管理安全生产保证和监督体系，完善项目管理安全生产责任制，安全管理制度和应急抢险预案体系，成立安全生产委员会机构并组织召开有关会议，研究和解决项目管理中存在和遇到的涉及安全生产重大的问题。(4)建立施工现场检查制度，定期组织安委会对施工现场进行安全大检查，并督促有关职能部门单位对事故隐患加以落实整改，防患未然。(5)实行安全目标责任管理和项目安全生产的考评奖惩制度。各参建方能认真履行职责，务真求实，实现了年度安全目标并在本年内历次组织的安全检查成绩优良的单位和个人进行重奖；对未能很好履行相应职责，管理工作不到位，导致发生责任事故的责任单位与个人进行重罚。(6)按照国家法律、法规，针对施工现场特点，在组织工程项目招投标和在建工程施工中，建立施工环境改进和安全施工措施专项费用机制，促使创造一个良好的安全生产条件，确保安全施工和提高整体现场文明施工的水平。(7)对发生的人身伤亡事故，及时、如实向上级和当地报告，并及时启动调查工2、戈兰滩水电站项目部安全员职责(1)全面协助项目经理的安全生产工作，受项目经理委托，直接领导和组织实施有关制度的建立推行和落实。全权负责整个项目日常安全管理。(2)对现场的安全进行不定期不定点的巡查，及时发现潜在的不安全因素，客观、及时地作出必要的判断和解决。在情况紧急时，有权下达停工令。(3)定期参加或主持安委会会议和主持现场安全生产文明施工检查，严格执行相应的考评奖惩制度。(4)有权对施工单位列支出的安措经费的使用计划进行审批。(5)有权对施工生产单位所发生的事故进行处罚和一票否决权。(6)有权对安全生产工作做的较好单位提请嘉奖。(7)参加或组织主持项目安委会会议，组织安全生产大检查，协调解决现场安全文明施工中存在的问题。3、综合管理处处长安全职责：(1)在项目经理的领导下对工程质量、安全进行综合管理。(2)认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令(3)保证工程资金的及时到位，保证安全措施费足额支付，及时兑现安全(4)参与安全应急预案行动，负责组织后勤保障工作。(5)做好与左、右岸派出所执勤点的横向联系，搞好社会治安综合治理工作，严防不法分子扰乱工程安全生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。4、工程管理处处长安全职责：(1)在项目经理的直接领导下，具体地抓好所管项目的安全工作,督促和检查施工单位的安全管理工作。(2)贯彻"安全第一,预防为主"的方针,督促施工单位认真组织落实施工组织设计中的安全技术措施,按规定搞好安全防范,把安全生产落实到实处。(3)督促施工单位健全安全规章制度,建立管理机构,设立安全员,以便下达的安全工作能得到切实执行。(4)每月组织检查施工现场的安全生产情况，对查出的隐患督促施工单位进行整改。(5)检查和督促施工单位进行安全教育培训活动，负责督促监理单位检查施工单位有否安全许可证、员工安全合格证，尤其是特殊作业人员是否挂证上(6)在例会上要及时对存在的安全问题提出整改意见,做好会议纪要,必要单。(7)审查施工单位的周、月进度计划及安全保障措施、施工单位的施工组(8)制订施工现场防汛考核制度、审查施工单位的防汛度汛措施及落实情5、戈兰滩水电站工程建设监理部总监(或总监代表)职责(1)建立健全安全监理制度，落实监理安全管理机构和安全监理人员。对施工单位制定的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准、国标、行业标准进行审查，并对其实施工安全可靠性负责。(2)所领导的工程监理单位在日常具体工程实施监理进程中，发现存在安要求施工单位暂时停止施工并及时报告业主单位。协调解决各标段和交叉作业中存在的安全文明施工问题。(3)在每周监理例会上通报本周各施工工作面安全生产和文明施工状况。(4)参与项目安委会的安全生产检查和考评。(5)应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设的安全生产全过程承担监理责任。(6)对项目施工中进行重大和危险作业进行审批和落实旁站监督。6、戈兰滩水电站工程建设监理部专职安全监理工程师职责(1)全面协助总监理工程师(或总监代表)的安全文明施工管理工作；(2)审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。(3)检查施工单位的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。(4)定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，对安全隐患进行监督整改、验收；情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。(5)每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承建商发整改通知单。(6)评价施工单位的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。(7)定期向总监书面报告安全监理情况。(8)组织或参与业主定期进行的工程安全大检查和安全例会，并负责整理记录检查内容和会议纪要。(9)参加和协调专业监理工程师对安全施工进行旁站巡视，平行检查监(10)监督施工单位按规定搭设安全设施，起重机械和施工电梯等，正确操(11)检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价；(12)参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收；(13)检查施工单位三宝四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行(14)监督施工单位和监理单位及时整理现场安全管理资料；(15)监督和确认安全措施费用的使用；(16)检查确认个人安全防护用具的配备，并符合国家质量标准；(17)在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全隐患的，有权要求施工单位整改，并及时向总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停工整改，并立即向总监理工程师汇报。7、大坝、厂房及库区复建工程土建项目监理工程师组长安全职责：(1)协助安全监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(2)协助编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。(3)在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或安全隐患等，向施工单位提出整改要求，或向总监理工程师(安全监理工程师)反映。(4)参与安全事故、火警事故涉及技术质量问题的调查分析。(5)协助安全监理工程师审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内(6)协助安全监理工程师核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告，及建筑安装监督部门核发的准用证。8、机电监理工程师组长安全职责：(1)审核临时用电施工组织设计，并监督实施；(2)编制项目临时用电监理细则；(3)主持召开每月的用电安全检查；(4)采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜、防雷接地、漏电保护进行监理，做好记录，安全隐患责令施工单位整改后验(5)每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督(6)检查电气、机电设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工，是否有违章作业现象；(7)每天检查现场漏电保护开工有无失灵，电气设备保护接地是否完好，改；(8)检查施工现场电气产品是否合格；(9)检查保护接地电阻是否符合要求；(10)整理保存现场临时用电安全检查技术档案；(11)参加施工单位安全技术交底。9、戈兰滩水电站设总计总工程师职责(1)应当按照法律、法规和工程建设强制性标准、规范进行设计并防止因设计不合理导致生产安全事故的发生负责。(2)应当充分考虑施工安全操作和防护的需要，特别对临时工程，设计变更及施工安全的重点部位和环节应在设计文件加以说明，并对防范安全生产事故提出具体指导意见。(3)参加设计交底，特别是有关安全方面的指导和交底工作。(4)高度重视施工现场出现重大险情和组织的生产安全大检查所提出的重大危险源，并及时科学、合理提出相关设计方案措施，并付诸实施。(5)参加项目安委会的安全生产检查和考评。10、戈兰滩水电站工程各标段承建单位项目部项目经理职责(1)对本单位安全生产工作全面负责。(2)应建立健全安全生产责任机制，制定安全有关规章制度和操作规程，确保施工人员接受教育和培训并且持证上岗。(3)确保本单位在安全生产条件施工，为改善工作环境所需的资金投入。对单列计划的安措费用应确保使用，不挪作他用。(4)确保本单位安全管理机构和人员体系的建立并保持良好运行状态。(5)定期按制度进行专项安全检查，并做好检查记录，整改记录。(6)按照工程特点组织制定安全施工和文明施工措施。特别是从事重大的危险作业发，应编制单项施工安全措施经审批后执行。(7)建立本单位危急抢险救援预案体系，并确保在应急事件发生时启动运转实施的有效性。(8)对部份辅助工程和工序进行分包，应事前对分包作业人员的工作环境，安全检查情况进行告知、交底，并保障作业人员在安全生产劳动保护方面享有的权利和义务并明确有关责任。戈兰滩水电站工程安全生产、文明施工检查制度第一条安全生产、文明施工检查(以下简称为安全检查)是确保不发生人身伤亡，确保不发生设备事故，将事故苗头、隐患消除在萌芽之中的重要措施，也是督促人们遵章守纪，切实履行各级责任制的有力保障。为此，特制定此安全生产、文明施工检查制度并用于戈兰滩电站的安全生产管理。第二条戈兰滩电站安全生产委员会每季度进行一次安全大检查，时间暂定在每季度的第一天，安监部每月组织进行一次安全大检查，时间暂定为每月的一号。各单位除进行日常性的安全检查外，还应组织进行定期安全大检查，施工单位除应积极参加安委会及其业主、监理组织的安全检查外，还应每月内部进行不少于一次的定期安全检查以及各项安全验收检查。第三条定期安全施工检查，各单位行政领导应亲自主持参加。查，防暑渡夏、防寒过冬、防雷。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。第五条安全检查应贯彻边检查边整改的原则，一时改不了的应立项制定计划措施，安监部门督促限期整改。第六条安全检查的主要内容如下，具体可参照大唐集团安全文明施工样板工地考核管理办法评分表内容：1、查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的安全施工(生产)方针，是否把安全工作列入重要议事日程并会诸实施；是否做玻“五同时”，以及各级安全施工责任制的落实情况。2、查管理、查各项安全管理制度和账、表、册、卡的建立及执行情况，查安监部门和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络组织和活动情况；查工地和班组安全管理工作。3、查隐患：查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。4、查事故处理是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理统计和上报。第七条对安全检查中发现的重大问题，由安监部填写《安全文明施工整改通知单》分送有关单位限期处理。对重大或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。第八条存在事故隐患的单位领导接收到《安全文明施工整改通知单》后，应积极组织整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位、项目公司安监部门备案。第九条各施工单位、安监部门应建立事故隐患的登记、整改、检查及管理戈兰滩水电站安全工作例会制度第一条为了提高戈兰滩电站工程建设安全施工管理水平，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，增强各参建单位的合作，协调管理，总结经验教训，促进共同提高。确保工程建设项目顺利进行，特制定如下规定。第二条安全生产委员会会议由项目部安监部门牵头每季度召开一次工作例会，日期暂定在每季度的第一天，会址设在业主会议室。第三条戈兰滩项目部安全生产例会会议由项目部安监部门牵头每月召开一次安全工作会议，参加人员：领导小组成员、各施工单位负责人、专职安监员、项目部有关领导及人员参加，日期暂定在每月的第一天。第四条参加会议的专职安监人员要作好会议前的发言准备，将本单位施工中存在的问题、要求项目部协调的问题以及安全施工动态合理化建议等在会上申述，要求简单扼要、问题突出。第五条各施工单位项目部每月应召开一次以上项目领导及安全管理人员参加的安全工作会议，各施工单位的安监部门应每周召开一次各工地专职安全员参加的安全工作会议，组织学习上级安全通报、快报，以及有关安全文件，及时了解和掌握施工的动态，解决存在的问题，总结、布置日常性安全管理工作。第六条各级召开的安全工作会议。由各级行政正职或分管领导组织和主持，并可邀请同级工会及部门负责人参加。第七条各级召开的安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。戈兰滩水电站工程重大危险作业、重大安全技术措施审批制度一、为了切实贯彻"安全第一，预防为主"的安全生产方针，加强危险作业管理，保障国家、集体和职工的生命财产的安全，特制定本制度。二、本制度是对重大危险作业和安全技术措施进行审批和安全监督管理的基本制度，适用于戈兰滩电站建设工程各级经营实体的各类危险作业。三、危险性作业系指：在施工(生产)过程中，随时可能发生伤亡事故或对周围人员和设施有重大危险因素的作业。四、为便于正确理解和管理危险作业，根据危险性程度及规模，将危险性作业分为两个等级。1、属于下列情况之一者，一般为一级危险性作业(但不限于)：(1)超高压电气设备或线路的带电作业；(3)生活居住区或重要设施区域内，以及特殊部位的爆破作业；(4)易燃、易爆物品的生产(加工)；(5)严重有毒有害作业；(6)其它重大危险性施工作业；2、属于下列情况之一者，一般为二级危险性作业(但不限于)：(1)三级以上或特殊高处作业；(2)施工生产区域内的一般性施工爆破作业；(3)施工中的上下交叉作业；(4)有毒有害场所的施工作业；(6)汛期凡在有可能被淹没的区域内施工；、低温环境、场所的施工作业；(9)施工人员无法撤离条件下的射线探伤作业；(11)易燃、易爆、有毒有害物品的分装操作或搬运；(13)其它较大危险性的施工作业。五、凡属一级危险作业的施工项目，施工作业前必须向项目监理部呈报施工安全技术措施、工艺技术及其它有关的技术资料，并办理审批手续，经监理部和项目部批准、备案后，方可施工作业。六、凡属二级危险作业范围内的施工项目，作业前必须向项目监理部呈报施工安全技术措施、工艺技术及其它有关的技术资料，并办理审批手续，经监理部批准，并在项目部备案后方可施工作业。七、重大危险作业和重大技术措施必须由施工单位技术部门和安监部门共同编制和会审，对承重结构、高排架、受力基础、构件等应有严格的设计计算，经安全管理部门、项目技术负责人、项目经理审批并签字确认后报监理部门审查。监理单位认为有必要时召集设计、业主等单位共同审查，施工单位必须按审查意见完善相关措施和方案，修改完善后报监理单位批准。监理单位的批准必须有总监的签字和监理单位的盖章确认。八、各项危险作业在实施过程中，施工单位要做好技术交底和组织工作，严格把关，安全部门应指定专人在现场实施安全监督检查，作业人员必须严格按照操作规程及技术措施施工。九、对于未经申报审批而擅自进行的各项危险作业，项目部和项目监理部有权责令其停工。施工单位必须依照本制度补办手续后方可复工。凡因违章而发生的各类事故，安全部门有权视情节轻重按有关规定对有关单位和责任领导、直接责任者给予必要的经济处罚，对于事故性质严重的主要责任人，有权提出追究行政处分，直至刑事处分的建议。戈兰滩水电站工程安全供、用电管理制度第一条为确保施工现场的安全用电，确保施工中不发生触电伤亡事故。特第二条施工用电配电设施应由有资质的单位维护管理，其它的由各施工单位负责维护管理。第三条各运行维护管理单位都要明确职责及管理范围，指派专业人员负责维护管理，并且要有明确的管理制度，第四条各施工单位用电负荷确定后，如需接引或变动较大的负荷时，应事先向用电管理机构工程建设项目公司提出申请，经批准后方可增容。大型用电应有施工用电施工组织设计。第五条各施工单位的配电站(室)、开关柜及配电箱应加锁并设警告标志。如“禁止攀登、高压危险”、“止步、高压危险”。第六条所有用电设备必须有接零、接地保护。在各级配电盘均应装设漏电保护器：做到一机、一闸、一保护。第七条施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚，安全距离符合规范要求。第八条进行高压作业办理工作票手续并设专人监护。工作结束后要办理终结手续，对现场进行详细检查，确认无异后，方可恢复送电。第九条严禁约时停送电的方式在线路或设备上进行任何工作。第十条高低压设备停送电，要使用经检验合格的绝缘手套、绝缘绳、绝缘靴、验电笔、验电器、令克棒。严禁使用不合格的工具。第十一条倒闸操作必须填写倒闸操作票，必须把各方面的电源断开，有一个明显的断开点，防止向停电设备倒送电。第十二条对准备进行工作的电气设备检修、试验，断开电源后，必须将电源回路的动力和操作熔断器取下，就地操作，把手拆除或加锁，并悬挂警告牌“禁止合闸，有人工作！”第十三条经批准的单独巡视高低压设备的人员，在巡视设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。第十四条巡视配电装置，进出高压室，必须随手将门锁好。第十五条施工现场使用的电动工具必须装设漏电电流动作保护器方可工第十六条混浊的施工现场、金属窗口内及管道内的工作必须使用行灯电压不得超过12V。行灯电源线应使用软橡胶电线，行灯应有保护罩。戈兰滩水电站工程交通安全管理办法为了加强戈兰滩水电站工程的交通安全管理工作，杜绝车辆违章行驶，确保工程顺利、安全进行，特制定本办法。本办法适用于戈兰滩工程建设各个阶段的施工区内交通的安全管理。戈兰滩工程参建单位在参与工程建设时，均应执行本办法。戈兰滩水电站工程必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规安全规程、规范和方针、政策。戈兰滩水电站工程安全管理工作应贯彻“安全生产、人人有责”的原则，实行由戈兰滩电站项目部统一领导，监理单位现场监督管理，施工承包单位等有关合同单位各负其责的管理体制。由戈兰滩电站项目部及各参建单位和有关部门组成戈兰滩电站施工安全委员会，负责工程安全管理和各项安全工作的指导、管理、监督、协调。本办法解释权属戈兰滩电站项目部，将在实施过程中不断修改完善。2交通安全管理参建各为了强化交通安全管理，戈兰滩水电站项目部和戈兰滩水电站工程建设监理部对工地的交通安全工作实施宏观管理和检查、监督指导等日常工作，并由各承建单位相关领导负责。各承建单位的主要领导必须亲自抓交通安全工作，安排好车辆的日常维护保养，组织好驾驶员按时参加安全学习和技术培训。。加强行车前的检查教育，出车时，相关领导应向驾驶员交待在行车中的安全注意事项，并检查车况和驾驶员的精神状况；确认车况良好、装置安全可靠后方凡发生交通安全事故的单位都必须严格考核，要及时通报，要及时分析，要严格按照“四不放过”的原则，事故原因清楚、责任明确、责任人受到了教育，严格遵守交通法规，服从交警和执勤人员的指挥，从严执行交通管理部门和戈兰滩水电站参建各方制定的规章制度。3驾驶员的管理各承建单位的驾驶员必须经公安机关或劳动局考核合格，持有驾驶证并经年审合格才能上岗。驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度，严禁无证开行车、文明驾驶。严禁私带学驾人员或将车交给无证人员驾驶；违者，造成交通事故其经济损失和责任由车方单位或车主负责承担。驾驶员要按时参加安全学习，加强安全责任感，树立安全责任心；注意劳逸结合，不开疲劳车。驾驶员必须服从指挥、听从调度，在指定地点作业，在指定路段行驶。4车辆管理机动车使用前，必须向公安交警部门申请登记，领取车牌、行驶证，并按规定办齐随车必备的证件；如有遗失，必须及时补办。戈兰滩水电站工程各参建单位必须建立车辆保管、使用、检验、维护保养等制度，建立车辆台帐；对车辆行驶公里、检修时间、事故损坏、配件更换等进行车辆状况、各项安全技术性能必须保持完好，方向、制动灵敏、可靠；音响、灯光齐全可靠，不得开“病车”上路。车辆要统一停放在规定的场地，严禁乱停乱放。施工车辆严禁超载、超长进入施工现场，必须严格按照进场道路承载设计标如要租用社会车辆，应严格查看车辆的牌照、执照、行持证、年审年检、车辆保险等各种证件及相关手续，确认齐全合格后方可租用。戈兰滩水电站工程安全培训制度第一条为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强各参建单位安全培训教育工作，增强参建人员的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本第二条各施工单位人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗第三条各施工单位每年必须接受一次专门的安全培训。(一)专职安全管理人员除取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必(二)其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于10(三)特殊工种(包括电工、焊工、厂内机械操作工、架子工、爆破工、起重工等)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对(四)其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于10学时；(五)待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培(六)以上(一)—(六)中所列时间均包括外部培训和内部培训。第四条施工单位新进场的职工，必须接受所属项目部、中队及班组的三级安全培训教育，方能上岗。(一)项目部安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时(二)中队安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学(三)班组安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学第五条实行安全培训教育登记制度。各施工单位必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理第六条安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指项目部的有关专业人员或骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指项目部劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。第七条各参建单位应定期选派、安排人员进行安全培训，以满足工程安全生产管理需要。戈兰滩水电站工程防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度第一条为了预防火灾和减少火灾及有毒物质、尘埃的危害，保护职工人身、设备、财产的安全保障电力工程的有序进行，根据施工现场情况特制定本规定，请各施工单位遵照执行。第二条消防工作必须实行“预防为主、防消结合”和“谁主管、谁负责”第三条各施工单位的保卫部门负责施工区域的检查、指导和监督工作。并接受上级地方消防主管部门的检查、指导和监督。第四条施工现场应装设独立的消防网。消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要。第五条消防设施应有防雨措施，并定期进行检查，保持消防水畅通、灭火机有效；消防器材不得任意移动或遮盖，严禁挪作他用。第六条在油库及其他易燃易爆区周围动用明火，必须办理动火工作票经有关部门批准后采取相应措施方可进行。第九条贮存易燃易爆液体或气体仓库的保管人员严禁穿用丝绸、合成纤维等易产生静电的材料制成的服装。第十条闪点在45℃以下的桶装易燃液体不得露天存放，必须少量存放时，在炎热季节应严防曝晒并采取降温措施。第十一条各施工单位如需存放炸药、雷管，必须报告保卫部门并得到当地公安部门的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格领、退料第十二条采用易燃材料包装或设备本身必须防火的设备箱，严禁用火焊切第十三条施工现场任何人发现火灾时，应当立即报警，报警内容包括：起火时间、地点、火势等。专职消防队、义务消防队接到报警后，必须迅速赶到火灾现场，进行疏散人员、抢救财产、扑救火灾。第十四条对于故意损坏消防设施、设备、器材、标志，不听劝告的；未经许可使用明火生产、私自动火作业的；谎报火警，造成消防部门按警出动的；干扰消防监督部门、人员依法执行公务的给予500-1000元的罚款，情节严重者送交司法机关。第十五条熬制沥青及调制冷底子油应在建筑物的下风方向进行，距易燃易第十六条月采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。主厂房的临时封闭不得采用易燃材料搭设。第十七条氧气、电石、汽油等危险品仓库及乙炔站应有避雷及静电接地设第十八条施工单位尘毒作业场所应有相应切实有效的防护和治理措施，确保劳动环境符合国家卫生标准，预防职业病和毒发事故的发生。戈兰滩水电站工程安全考核和奖惩制度为了极大调动各方对安全管理工作的重视程度，形成比、学、赶、超，争创安全文明工地的良好氛围。戈兰滩项目部特实施“以激励机制为主，以责论处、重奖重罚、奖罚分明”的制度。同时也进一步体现各级领导在戈兰滩项目安全管理工作中的主导地位，着重突出各方的责任主体、权力主体、利益主体，使责任1戈兰滩业主项目部领导与设计单位、监理单位、各施工单位、运行管理等合同单位的领导(既：安全第一责任人)签订年度安全责任书，在责任书中明确了必须履行的安全生产职责、安全目标、考核指标、考核时限等。在考核的时限在所辖的工作面发生较大人员伤亡事故和重大设备事故，取消奖励并罚没安全责任风险抵押金。在所辖的工作面发生重大人员伤亡以上级别的事故和重大设备事故，除取消奖励并罚没安全责任风险抵押金外，视情况另再加罚3000—5000元，处罚所在2对于戈兰滩项目安委会组织的每季度进行的安全生产大检查，到年未综合每季度按大唐集团文明施工样板工地评分表检查的得分均需大于90分,奖金为5000—20000元，并发文通报表扬;对于项目安监部每月进行的一次安全大检查,项目部每季度进行一次考评,对于该季度内三个月检查的平均得分低于80分的单位,项目部将罚没该季度5%的安全基金。3戈兰滩项目安委会也同时表彰奖励一些对安全工作恪尽职守、兢兢业业，工作敬业、表现突出，敢于坚持原则大胆负责的设计、监理、施工等单位的安全4在整个施工区域范围无论哪个施工方发生了较大以上等级的人员伤亡事故。设计单位、监理单位的领导也同样均按与业主项目领导签订的安全生产责任书中取消兑现奖励的规定执行。5日常性检查和定期检查处罚细则安全管理(1)各项安全制度不健全，每检查一次罚款1000~2000元，并督促其整改，完善、健全必要的安全制度。(2)配备有关规定要求(施工人员的1％~3％)的安全员，安全员必须持(3)在月评比活动中得分最后一名的单位处以2000元的罚款，并对该施(4)特殊工种操作人员应持证上岗，如无证件或证件不齐全的每人次罚款(5)各施工单位对承建工程范围内的重大危险源的监控，发现有异常现象应及时上报，发现后无及时上报而造成不必要的损失的单位，处以1~2万元罚(6)对协作队伍未设技术指导和安全监督员不到位者，每人次罚款300，并限期到位。(7)凡无故不参加安委会和安监部组织的安全例会的单位负责人，每次罚(8)在重大施工现场安排1~2名安全监护人员(专职或兼职)，并佩带明显的标识，施工单位安全监护人员不到位或不称职，每发现一次罚款500~1000(9)对整改工作监督不到位、未执行监理指令的施工单位的整改工作负责人，每次罚款300~500元。(10)未按要求期限及时报送安全检查整改结果的，每次罚款200元。施工现场(1)习惯性违章(2)文明施工1)进入施工现场严禁打赤膊、赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，违者每人次罚款100~300元。2)施工区、生活区脏、乱差，垃圾乱丢乱弃，未设置固定的生活垃圾、建筑垃圾堆放点，每处(项)罚款500~1000元。3)材料堆放应整齐、稳固、外观鲜明，违者每项次罚款200~500元；车辆应设统一停车场，不得随意停放在其它位置，违者每车次罚款200~500元。4)施工现场施工过程中，要做好物尽其用、随做随清、工完料清，对长时间堆存在施工现场(尤其在场内道路两边堆存的)而不使用或使用较慢的单位，将给予500~800元的处罚。5)场内道路平坦，无积水、坑槽，无泥浆，无扬尘，违者，每处(项)罚款200~500元。6)洞室作业应保持较好的施工环境，无积水积渣、通风及时、照明满足施工要求等，违者，每处(项)罚款300~500元。7)夜间施工照明满足施工需求，且不留死角，否则每处罚款300~500元。高空作业(高边坡)、临空面与洞(孔)口作业1)高空作业安全防护设施配备齐全、规范，违者，每处罚款500~10002)脚手架搭设完成后必须经过相关部门的验收，方允许进行下道工序施工，违者，每次罚款2000~5000元。3)高空作业严禁向上、向下抛工具、物件等，每发现一次罚款300元；发4)施工现场的坑、洞、井口、悬崖、陡坎等危险地点应有防护措施及警示标志，无防护、防护不到位及无警示标志者，每项次罚款300~500元。现场2)危险场所严禁通行、逗留或休息，违者罚款100~300元。火工品管理及爆破施工1)火工品应按相关规范存放、运输，违者每项次罚款500元。2)火工品仓库的看护工作必须严格按照相关文件规定执行，犬防、人防到位，进行24小时不间断值班；违者每次罚款1000~2000元。3)建立出入库检查、登记制度和登记台帐，做到帐目清楚，帐物相符；违者每次罚款500~1000元。4)储存的火工品数量不得超过设计容量；对性质相抵触的火工品，必须分库储存；库房内严禁存放其它物品；违者每次罚款500~1000元。5)严禁无关人员进入库区，严禁在库区吸烟和用火，严禁把其它易燃易爆物品带入仓库，严禁在库房内住宿和进行其它活动；违者每次罚款1000~15006)爆破员将火药、雷管运送到作业地点后，在未放炮以前，不允许安排爆破员从事其它工作，不准其他人代替本人放炮作业；违者每次罚款500~10007)爆破员必须认真履行班班退库制度，同时将现场跟踪监督表当班返回火药库，火工品交接必须做到帐目清楚，帐物相符，交接手续按交接帐的要求进行，现场工作面火工品的储存不准超过当班的使用量，以免造成火工品不退库或存放在施工现场及其它地方；违者每次罚款2000~3000元。8)爆破安全距离不小于300m，要求严格按照相关规范、规程规定作业，如发生安全事故，每次罚款1000~2000元，并追究发生安全事故单位的相关责9)对于爆破安全距离不足300m时，要求严格控制爆破施工的单响药量，做到通知到位、警戒到位、防护到位，违者每次罚款1000~2000元。10)易燃易爆物品的存放场所要严格按照相关安全规定进行管理，如有不符合规范要求的每处罚款500~1000元。11)要求各承建单位严格执行监理部下发的《爆破施工安全规定》的相关规定，违者视情节轻重给予1000~10000元的罚款。施工机械1)大、中型施工机械未进行定期试验和性能检查和缺少大、中型机械操作规程及机械操作者无证上岗，每项罚款500~1000元，情节严重者加倍处罚。2)起重搬运、起吊、运输作业中违反“安全法规”者，每次罚款300~6003)施工的电动工器具、起重工器具，无检验合格证、无检查日期或超期使用，每次(件)罚款500元。4)各种起重作业必须设专人指挥，且指挥人员必须配戴明显标志标识，指挥人员不到位或佩戴标志标识不醒目者，每人次罚款300元。5)酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶等违规驾驶者，每人次罚款500~1000元；该施工单位安全第一责任人付连带责任，罚款200元。6)上班期间运输车辆驾驶室内严禁坐闲杂人员，以免影响司机注意力；严禁装载机、挖掘机等机械车厢内乘坐闲杂人员；违者每次罚款300~500元。7)严禁私带学驾人员或将车交给无证人员驾驶，违者每人次罚款300~500元；造成交通事故其经济损失和责任由车方单位或车主负责承担。8)严禁运输车辆违规载人、人货混装等；违者每项次罚款1000~100009)施工现场及进场道路上发生一般交通事故的责任事故者，每次罚款1000~2000元，情节严重的报交警部门处理。10)其它违反《中华人民共和国道路交通安全法》及大唐国际发电股份有限公司制定的相关规章制度时，监理人员有权做出罚款的决定。施工用电1)施工现场的用电设施必须有有效的安全技术措施(采取绝缘、接地或接零保护、漏电保护开关或使用安全电箱及安全电压等)；违者每项(次)罚款500~800元。2)拖线箱电源线应使用橡皮电缆，长度不大于30m，移动电器具引线长度不大于5m；开关控制箱与用电设备距离不应大于5m；不符合要求的每次罚款300~3)施工现场的配电盘(箱)、开关箱等安装使用应符合相关规定(金属外壳、接地、防雨设施等)，经要求整改后仍不符合要求的，每项次罚款300~5004)施工现场的临时线、生活区用电线路等有专职电工按有关规定进行安装、架设、维修和拆除，严禁他人擅自装接；违者每人次罚款200~300元。5)施工用电架空线路架设高度不低于4m(橡皮电缆线架空高度不低于2m)，主要通道处不低于5m；洞内照明线路、夜间施工照明线路架设高度不低于2.5m；不符合要求的每处罚款300~500元。6)禁止在电线上挂晒物料；违章乱接乱拉电线，无绝缘措施直接将导线绑7)施工用电现场变压器必须设栅栏防护并有警示标志，未按要求的每处罚款500元；配电室、配电箱及开关柜应加锁并设警告标志，不符合要求的，每处罚款300元；刀闸开关不得有破损，熔丝不得用铜丝代替，否则每处罚款2008)高压配电室，变电站不关门上锁，造成他人进入，每人次罚款300~600元，如发生伤害，罚责任单位2000~4000元，造成事故者按有关规定加倍处9)严禁室内使用照明器烘烤、取暖，禁止使用电炉和其他电加热器，违者每项次罚款500~1000元。10)施工现场各类电器设备用电必须按照相关规定进行安装、使用；不符合要求的每项(次)罚款500~1000元。消防安全1)竹木结构住房严禁使用明火，违者每次罚款500元。2)重点防火区域(油库、炸药库等)应设立明显安全标志、围栏及遮阳蓬等设施，违者每处罚款500~1000元。3)防火措施不得力、防火设施不齐全、防火设施不符合相关要求的，每处(次)罚款300~600元。4)严禁烟火区域禁止携带火材、明火，禁止吸烟，违者每人次罚款300~环境保护1)对违反环境保护法律、法规和措施的，造成环境破坏或污染事故的单位2)不按规定或不按指定地点取料、倒渣、倒垃圾者，每次罚款1000~10000其它1)严禁下河游泳、洗澡、捕鱼、涉水、探险等一切非生产所必需的水上活动，工作确实需要的，指挥和组织者应采取相应的安全防护措施。违者后果自目部对其所属单位罚款500元。2)员工发生打架斗殴者，对所在单位处以5000~10000元罚款；情节严重3)对打骂业主、设计、监理单位人员的，除对个人处以1000~2000元的罚款外，还要对所在单位处以3000~5000元罚款，且要求当事人限期离开工地。6对安委会或安监部等的指令拒不执行或执行不到位的施工单位，每次罚款1000~5000元。7在施工现场发现除本办法处罚规定范围内罚款对象以外的任何不安全施工现象，项目部及监理部有权作出相应罚款的决定。戈兰滩水电站工程事故统计、报告制度第一条本办法所称事故，是指在戈兰滩工程施工(生产)过程中发生的人身伤害和机械设备事故。第二条事故等级划分0第三条事故快报1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督部门和上级有关部门上报，同时报监理单位，再由监理单位报业主项目部。2、发生事故后，安全监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部3、较大及以上等级事故快报应包括以下内容：(1)、事故发生的时间、地点、单位；(2)、事故发生的简要经过、伤亡人数、伤亡人员情况，直接经济损失的(3)、事故发生原因的初步判断；(4)、事故发生后采取的措施及事故控制情况；(5)、事故报告单位；第四条在较大及以上等级事故发生后，隐瞒不报、谎报、或者故意拖延报告时限的，由事故调查组建议有关部门或单位对有关人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五条事故调查、处理与结案人身伤害事故的调查、处理与结案，必须严格按国务院《生产安全事故报告和调查处理重要条例》的规定处理。监理单位参加较大、重大和特别重大事故的调查处理工作。发生事故的单位及其主管部门，应按照事故调查提出的处理意见和防范措施建议进行处理。第六条作为确定人身伤害事故等级依据的受伤程度，经济损失和事故分析，可国务院《生产安全事故报告和调查处理重要条例》的规定执行。第七条机械设备事故调查处理，按戈兰滩项目部有关规定和合同规定进第八条事故统计1、项目安监部负责统计戈兰滩工程施工过程中发生的事故。程或项目及本单位所有施工或管理(包括全民所有制职工、合同工、临时工、农民工等)在戈兰滩工程施工过程中发生的事故。3、监理单位负责统计所监理工程项目和施工承包单位的施工人员以及本单位在戈兰滩工程施工过程中发生的事故。第九条伤亡事故调查报告的报送2、施工承包单位的死亡、重伤调查报告报送上级单位、地方政府安全监察部门和监理单位。监理单位审查并签署意见后，报送业主项目部。3、监理、设计、运行管理等单位的死亡、重伤事故报告，应上报主管单位、地方政府安全监察部门、业主项目部。第条机械设备事故调查报告及报送，应报上级主管部门、监理单位，监理单位签署意见后报业主项目部。第十条伤亡事故统计报表的报送1、伤亡事故统计报表的报送程序与时间：(1)、施工承包单位a(2)、监理单位、运行管理单位，设计等其他合同单位的月、上半年和年(3)、交通与消防事故的月、上半年、年报表，由有关管理单位或部门于(4)、戈兰滩工程的事故月、上半年、年报表，由业主项目部于下月10戈兰滩工程伤亡事故调查报告书数：3、事故发生时间：年月日时分8、伤亡人员情况(见附表)：9、本次事故损失工作日总数：10、本次事故经济损失(元)：其中直接经济损失(元)：、预防事故重复发生的措施：14、事故责任分析和责任者处理意见：15、附件(事故现场照片、伤亡者照片、技术鉴定等资料)：戈兰滩水电站工程承包商安全资质审查及安全措施补助费审批制度为加强对承包商安全资质审查及安全措施补助费审批的管理，保证工程建设队伍资质满足戈兰滩工程的需要，保证安全措施补助费的正确投用，提高安全管理工作水平，特制定本制度。1、承包商应自觉遵守国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并在施工生产中接受建设单位的安全监督。2、所有参于本工程建设的承包商应具备承担工程项目相应的等级资质，且通过职业健康和安全管理体系(OHSAS18001)认证，编制完成职业健康和安全管理体系程序文件，具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重3、工程开工前，项目监理部负责对承包商进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，包括但不限于以下证件，并报项目工程处备案：查验安全资格审查情况，有《安全施工作业许可证》。确认施工单位营业能力和经营范围。确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。审核施工单位施工经历。审查施工单位安全负责人和现场主要安全管理人员的安全管理资格证。审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质，但承包商不得将工程主体向外分包。4、为保证工程安全措施费的正确投入，工程招标阶段即规定标段中标额的%作为安全措施补助费基金，并在工程施工阶段控制使用。5、项目监理部具体负责承包商安全措施补助费的审批使用，安全措施补助费基本支付周期为一季度支付一次，即在承包商每月的工程结算款中将该月%的安全措施补助费扣留，满一季度时，承包商写出书面申请，项目监理部和项目部根据施工现场安全实际投入情况及安全管理状况决定是否向承包商发放该季度安6、季度安全措施补助费是否发放的依据：根据本季度项目安委会队及安监部对标段的检查评分决定,若安委会和安监部本月内对标段的历次检查评分平均值大于于总分值的80%,则正常向施工单位发放该标段的安全措施补助费,反之则罚没该季度安全措施补助费,检查评分表详见《大唐集团建设工程安全文明施工样板工地考核评分表》。若标段承包商发生较大及以上人员伤亡事故和重大设备事故,则扣除该季度及下季度两个季度安全措施补助费。戈兰滩水电站工程危险源管理办法为贯彻以人为本、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强戈兰滩水电站工程重大危险源的管理，实施工程施工生产过程中危险源的识别、评价、控制，防止和减少事故的发生，确保安全施工、生产的稳定局面，依据国家规定。本规定所指的危险源为在施工生产过程中存在的可能造成人员伤亡、中毒伤害、财产损失、中断施工生产秩序的不安全因素。本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、大唐集团公司及李仙江流域公司规定的重大危险源。国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。按照《重大危险源辨识(GB18218－2000)的规定,以及国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号文件规定,属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。集团公司和流域公司规定的重大危险源指:除国家规定的危险源以外,可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。国家、集团及流域公司规定的重大危险源范围见附表1、按照国家规定，重大危险源按可能发生事故的最严重后果及危害程度分为四级:本规定适用于戈兰滩项目部工程重大危险源的管理。2．管理机构设置及职责为做好重大危险源、安全监督管理工作,成立以戈兰滩安全生产委员会人员为戈兰滩水电站重大危险源安全监督管理领导小组，具体详见戈兰滩水电站安委会人员名单。领导小组下设工作管理办公室，执行领导小组的决议和指令，办公室机构设置同项目安监部，即由项目部、项目监理部安全员及施工单位安全副经理和安全各施工单位应认真贯彻国家及上级各级部门的有关重大危险源的法律、法规、国家标准，落实预测、预警、预案工作，做好各自承建范围内重大危险源的建档登记、监测、辨识、评估、监控管理，完善制定各重大危险源可能发生的安全事故应急预案，按计划开展应急演练，落实事故应急救援工作，并报项目监理部和项目部备案。落实各级安全生产岗位责任制。施工单位项目经理是重大危险源控制的第一责任人，各级人员在各自岗位上对危险源安全管理负直接责任，各施工单位应对各自施工范围内的重大危险源进行统一管理，同时组织制定实现重大危险源的控制目标，实现安全岗位责任制层层分解,责任到人.建立完善危险源管理规章制度，根据项目的特点把重大危险源清晰列表，并一一进行摸底，配备足够的安全管理人员，制定积极有效的防范措施。作业过程中，实施跟踪监测，对违反规定的行为及时发现及时纠正，对各重大危险源做到可控在控。(2)专职安全员要严格履行自己的职责，正确掌握和运用重大危险源控制法，指导帮助本单位及操作人员有效地识别重大危险源，针对不同的重大危险源采取相应的对策，及时消除安全隐患，避免安全事故发生。(3)对危险源实行分级控制和不同施工时段的控制。凡重大危险源需由施工项目部直接监控。3、危险源辩识与评估和损失的为一般危险源，主要如下：(1)爆破可能造成的哑炮、飞石事故；(2)各类机具的齿轮咬合部、皮带传动部，高速旋转的齿轮，棘轮等部位，可能造成扎伤、咬伤等；(3)电气焊的火花、焊弧，用电，可能造成烧伤、晃眼、触电事故；(4)高处作业，包括门、缆塔机塔架，边坡撬石、喷锚作业，洞口作业，悬空作业、交叉作业等作业，可能造成高处(空)坠落，物体打击事故；(5)电工带电作业，可能造成触电事故；(6)机械设备可能造成机械伤人事故；(7)不按规定佩带或不戴安全帽，可能造成物体打击、碰伤、扎伤头部事(8)潜孔钻、手风钻操作工以及其它粉尘作业，可能引发矽肺；(9)漏电保护器失灵、损坏、保护零线无连接、断开等现象，可能造成触(10)其它违章指挥、违章操作行为和安全隐患。当发生事故时会产生重大损失或多人伤亡的设施或施工场所为重大危险源，工程施工中重大危险源主要有以下：(1)缆机、门机、塔机等大型起重设备；(3)锅炉、压力容器(临界值按国家规定)；(6)大型客车；施工；(8)大型高边坡和基坑施工；(9)大型高处临空施工；(10)大型地下工程开挖；(11)竖井、斜井和地质复杂的隧洞施工；(12)发电机组安装；(13)泥石流地段施工；(14)汛期水上施工；(16)其它重要设施、施工。施工生产危险源由各级技术部门根据工程项目的设计要求，施工条件工艺、材料、设备、人员确定。施工期确定的重大危险源，是随着施工生产不同阶段的变化而变化的，随着施工生产环境、施工阶段的推进、施工工艺的改变及工程的进展将引起危险源 (点)的变化，尤其会引起重大危险源(点)发生变化，各施工单位项目部负责建立重大危险源动态管理台帐，每季度对各自施工现场进行至少一次重大危险源定应急预案，并向项目部、项目监理部上报、备案。各施工单位应成立以总工为主，技术、安全、施工管理等部门人员及技术顾问等组成的施工危险源评估小组，对工程项目施工中各种危险源进行评价分类，提出相应控制措施。4、人员培训与应急救援各施工单位项目部应对涉及重大危险源管理的安全管理人员，进行国家相关法律、法规、国家标准、防火防暴以及应急救援等知识的培训和考试。各施工单位应根据施工现场实际情况，及时健全和完善现场应急救援预案,现场应急救援预案应包括以下内容:(一)应急救援机构及其职责;(二)危险辨识与评价;(四)应急设备与设施;(五)应急能力评价与资源;(六)事故应急程序与行动方案;七)保护措施程序;(八)事故后的恢复程序;各项目部要按计划及时开展现杨应急救援预案的演练，并报项目监理部和5、监督管理各施工单位应认真做好对各级重大危险源和一般危险源的管理工作,对每一个重大危险源都要采取专业管理与重点监督相结合的方法,责任到人,做到科学化、制度化和规范化，对列入重大危险源的设备、设施、场所等还要列入重点保卫部位、重点防火部位,并落实保卫责任，严防外力破坏，落实消防安全管理责任,做到消防设施、器材齐全有效,消防通道畅通,安全警示标志齐全,与其它建筑物的防火距离符合规程规定,易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全各施工单位施工范围内生产设施构成国家、集团公司规定的重大危险源，应严格执行国务院《特种设备监察条例》等国家、行业标准。5.2.1加强对压力容器、压力管道、空气罐的监督管理,做到安全保护装置齐全有效,认真开展定期检验,及时消除影响设备、系统存在的缺陷。5.2.2施工现场的油区包括:油罐、装卸区，必须符合相关的管理规定,使用防爆电气设备,配置消防器材。5.2.3施工现场各种起重机械、大型施工机械等必须按照国务院《特种设备监察条例》的规定,取得《安全合格证》后方可使用，要做好定期检验工作。和维护人员必须取得《特种作业操作证》。5.2.4严格执行国务院《危险化学品安全管理条例》，危险化学品仓库要按照危险化学品燃烧和灭火特点分开存储，根据物体，的特点设置自然通风和机械通风装置，使用防爆电器。根据生产工作的需要，严格控制危险化学品的库存量。5.2.5加强现有放射性物质的管理。做好使用放射性物质的保卫工作,相关工作人员要熟悉放射性物质的特性和防护知识，配备防护用品，淘汰的放射性物质必须移交当地公安或环境保护部门。5.2.6化学试验室使用的有毒、爆炸、强腐蚀性药品，要执行双人验收、保管、发货、使用,双锁、双帐的管理要求,严防丢失，试验室的设计要符合国5.2.7酸、碱接卸区及罐区应设置围堪，相关工作人员要配备防酸、碱工作服及其它防护用品，现场设置紧急冲洗装置。5.2.8施工现场使用炸药、雷管时，各项目部要依据《民用爆炸物品管理条例》等法律、法规，严格管理和使用，现场贮存量应低于国家规定的临界量。5.2.9施工单位必须对交通安全进行统一的监督管理，确保安全。加强车辆和驾驶员的管理,驾驶人员必须由经过公安交通管理部门培训，取得合格证，有一定驾驶经验的人员担任串。车辆必须定期检验,确保快况良好，配置灭火、救生器材齐全有效，不得超员、超重、超速，严格遵守道路安全的有关规定。制定危险源管理技术措施5.3.1施工组织设计中应制定详细的安全技术措施和危险作业专项措施，逐级进行技术交底，作好相应记录并保存。5.3.2在确定出危险源后，各项目应认真分析各