春形势与政策中国周边经济外交

春形势与政策中国周边经济外交第1页/共45页第一章何谓经济外交第二章中国经济外交的演进第三章互通互联，安邻富邻第四章展望未来，迎接挑战目录第2页/共45页

第一章何谓经济外交第3页/共45页本章概要

12日本式经济外交美国式经济外交第4页/共45页以外交促经济以经济促外交经济外交“金钱外交”的定义并不全面，经济外交还有另一层重要含义金钱外交？什么是经济外交？第5页/共45页1952年11月24日日本首相吉田茂，开始推行经济外交日本式经济外交政治、外交经济第6页/共45页1952年

缔结通商协定，发展贸易1957年经济外交”首次进入外交纲领经济外交增强经济实力1968年

日本经济崛起第一章何谓经济外交经济外交第7页/共45页国民教育医疗卫生基础设施政府开发援助能源开发第8页/共45页但是，日本对外援助的真相……妄图﹃入常﹄遏制中国发展第9页/共45页美国式经济外交典型的以经济为手段，实现政治目的美国的经济能力与经济关系必须服务于美国对外政策的基本目标——塞缪尔·亨廷顿第10页/共45页伊朗石油禁运阿拉伯之春叙利亚之秋美国的经济“轧路机”第11页/共45页经济结果外交政策美日的经济外交实践表明国家实力增强之后……经济结果外交政策国家实力增强之前……第12页/共45页

第二章中国经济外交的演进第13页/共45页本章概要

123建国初期的中国经济外交改革开放初期的中国经济外交21世纪初期的中国经济外交国际金融危机之后的中国经济外交4第14页/共45页1971年，“我们被亚非拉的穷兄弟们抬进了联合国”——毛泽东“以经济促外交”，积极援助亚非拉欠发达国家，赢得广泛支持建国初期1971年10月25日，恢复中华人民共和国在联合国席位五星红旗在联合国总部升起第15页/共45页

美苏对峙时期，对苏经贸在中国对外经贸关系中占据绝对主导地位。1953—1971年，中美贸易为零新中国成立后，施行“一边倒”的外交战略第16页/共45页1972年，尼克松访华1972年，中日邦交正常化1978年，《中日友好条约》签订1978年，邓小平访问日本

1972—1978年，中国外交格局出现转变

“中国要借助日本的科学技术和资金，提升两国间的经济合作水平。”

中国“外交为经济服务”的特点开始显现第17页/共45页1978年，党的十一届三中全会提出“外交为内政服务”改革开放初期第18页/共45页世界贸易组织亚洲开发银行亚太经合组织世界银行中国逐渐加大融入国际体系的步伐，经济外交的的思想更加明确国际货币基金组织第19页/共45页外交经济中国逐渐成为贸易大国推动经济发展经济外交策略外交第20页/共45页“睦邻、安邻、富邻”（2003年10月）“要加强经济外交和文化外交，推动实施‘引进来’和‘走出去’相结合的对外开放战略”（2004年8月）“随着经济全球化的深入发展和中国经济实力的增强，经济外交越来越成为中国总体外交的重要组成部分”（2005年《政府工作报告》）经济外交的地位进一步提升，成为中国总体外交的重要组成部分经济外交的首要目标是推动中国经济增长，维护和发展国家利益

21世纪初期第21页/共45页经济外交内容已涵盖对外经济关系的所有方面，成为促进中国国家利益的手段，加强中国与相关国家关系的基础。具体体现在以下四个方面：国际金融危机爆发后第22页/共45页亿美元一、搞合作不对抗，维护关系总体稳定，推动经济外交，加强经济联系中国与美欧日三大经济体的经济合作已经成为中国经济外交的主体和基础二、经济外交是增进中国与发展中国家友好关系的重要手段和重要内容第23页/共45页三、中国经济外交更加活跃、形式更加多样加入WTO后，中国在世贸框架内积极参加多边贸易体制，为拉动经济持续快速增长创造了良好的外部环境中国积极参加多边经济对话。中国—东盟自由贸易区是继北美、欧盟之后世界第三大自由贸易区第24页/共45页四、中国经济外交内容不断扩展、领域广阔中国逐步展开能源外交、气候外交等新经济外交形式积极参加联合国气候变化大会制定并发布国家应对气候变化方案第25页/共45页

第三章互通互联，安邻富邻第26页/共45页本章概要

123中国与周边国家经贸关系的现状中国与周边四大区域的经贸关系构建多种形式的区域合作机制地区合作与周边外交拓展4第27页/共45页中国占该国贸易超10%的国家2002年：7个2008年：19个中国是该国最大贸易伙伴的国家印度日本韩国中国与该国双边贸易增幅超过30%的国家印度伊朗朝鲜等中国与周边国家经贸关系现状中国的地缘环境十分复杂14个国家陆地接壤；6个国家隔海相望；8个国家军事力量排世界前25位；4个国家宣称拥有核武器；4个世界热点冲突地区相邻；周边乱，则中国损；周边稳，则中国安第28页/共45页中国与周边四大区域的经贸关系亿美元中国与东北亚地区的经贸关系美元第29页/共45页900亿647亿635亿727亿美元中国与东南亚地区的经贸关系亿美元对外援助是中国与东盟国家经济外交的重要内容昆曼公路老挝段缅甸国际会议中心老挝国家文化宫第30页/共45页中国与南亚地区的经贸关系中国与南亚国家保持着良好的双边关系南亚各国经济发展水平较低，中国与各国的经贸和投资总量均偏低，未来区域贸易发展潜力巨大巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、尼泊尔等长期是中国的主要受援国巴基斯坦瓜达尔港喀喇昆仑公路第31页/共45页中国与中亚地区的经贸关系249.5亿49.8亿21.7亿美元54.8亿20.7亿16.2亿6.72亿4.05亿3.03亿3.03亿美元第32页/共45页硬件陆路航空海路软件制度感情构建多种形式的区域合作机制东亚地区：加速推进地区一体化东南亚地区：逐步实现互通互联第33页/共45页中亚地区：依靠上合组织实现政经合一在安全、经济两大领域逐步深化确定了经济合作领域的顺序，提出以大项目推进区域合作中国向中亚地区部分经济落后国家提供资金援助第34页/共45页企业“走出去”、地区合作与周边外交拓展亚洲是中国对外直接投资最为集中的地区第35页/共45页

第四章展望未来，迎接挑战第36页/共45页当前国际格局总体特征：传统力量中心进一步衰退，

新兴经济体实力迅速上升中国周边经济外交的任务增多，挑战更大中国经济外交存在的主要问题如何减轻中国崛起的外部压力迫切需要研究东道国政治经济法律需要提升对外援助政策的国际和国内效果但是，中国崛起面临的麻烦和问题也不可轻视第37页/共45页禁运制裁配额进出口控制延迟援助中国在战略支配经济手段运用方面存在欠缺第38页/共45页2012年4月中国与菲律宾在黄岩岛发生对峙

美国介入及周边国家挑衅，严重推高了中国经济外交的成本菲律宾态度强硬中国采用经济外交手段对菲律宾进行制衡菲律宾政府外交态度不得不缓和下来中国加强对菲律宾香蕉进口审查第39页/共45页更强调互利共赢从输血型援助向造血型扶持转变第40页/共45页中国在发展经济外交的过程中，需要看得更远，把握得更准、更稳第41页/共45页《中国周边外交如何大有可为》新华网