以人为本抓安全健全制度抓落实倾力打造本质安全型矿井

以人为本抓安全 健全制度抓落实 倾力打造本质安全型矿井济宁安居煤矿是济能发集团的第一座千米深井， 主井深度为998m，副井设计深度为1008m，井筒深、地压大。矿区采掘面地处北湖北端，东距京杭运河仅 2公里，河流湖泊众多，水资源丰富。经过千百年的地壳运动，地下岩体断裂交错，节理发育，丰富的水资源渗入地下形成了纵横交错的地下含水层。 2012年是安居煤矿二期工程全面展开，井巷掘进施工多点推进的关键年。目前，二期工程施工受到人员新、环境新、设备新"三新"因素的制约，安全生产经受着严峻考验。安居煤矿坚持以人为本抓安全，健全制度抓落实，在打造本质安全型矿井领域做了大量有益的探索与实践， 逐步建立起了较为科学的煤矿安全事故防控体系。 一、以人为本强素质，不断提升本质安全文化建设 安全文化是企业文化的重要组成部分，作为一种价值观和以人为本的管理理念，已经成为现代管理科学的重要组成部分，是实现本质安全化的前提和基础。煤矿企业的安全管理是组织管理的主要方面，可以说，安全对煤矿来说是"天字号工程"。但是，长期以来安全文化的缺失导致了人的不安全行为的出现，从而诱发事故的发生。因此，煤矿企业在装备技术水平不断提升的情况下，加强企业安全文化建设就显得尤为重要。当前，安居煤矿在强化质量标准化建设的同时，不断推进和深化本质安全型矿井建设，在日常的经营管理过程中，把安全文化建设摆在重要位置来抓，建立起适应煤炭特殊作业环境和实际情况的本质安全文化。 充分发挥安全文化作用， 大力倡导本质安全理念。安居煤矿充分发挥安全文化具有的导向性、凝聚性、激励性和提升性等重大作用，使正确的安全价值观深植于广大员工心中，为安全工作注入了强劲的动力。通过安全文化落地生根实现了干部职工由 "违章蛮干"到"规范操作"的转变，由"被动管理"到"主动预防"的转变，由"抓安全靠他律"到"保安全靠自律"的转变，由"要我安全"到"我要安全"的转变。在安全日常工作中大力倡导济宁能源发展集团的安全为天、没有生命就没有一切、安全-我的责任、抓安全就是行善积德、有情制度无情管理、行从其准动从其章、让安全成为习惯让习惯更加规范、系统科学创新提升、一切事故都是可以预防的、好的企业就是一所好的安全学校等一系列安全理念、安全价值理念、安全责任理念、安全道德理念、安全制度理念、安全标准理念、安全作业理念、安全发展理念、安全预防理念、安全培训理念，使广大干部职工真正认识到没有安全就没有一切。 不断提高安全文化的建设水平， 确保循序渐进和可持续发展。 一是提高人的安全生产精神。以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心，以宣传教育灌输为主导。重点抓好了 "三基"工程，即抓基层-强化区队、班组建设；抓基础-提高安全工程质量和装备水平；抓基本功-强化技能训练和提高全员安全素质。同时把打造学习型组织作为抓好"三基"工程重要的途径，通过创建学习型组织，激发员工的积极性，激活员工的创新精神，激励员工的安全责任感。二是狠抓安全生产作风。安居煤矿通过安全文化建设，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性， 以文化的力量保障煤矿安全生产和经济发展。以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程，面对存在的安全管理问题，由粗放管理向精细管理转轨。通过人本精细管理，使安全文化落地生根。抓基本素质-打造本质型安全员工。通过全面提高从业人员的基本素质，打造本质安全型员工，实现安全生产，形成安全生产的长效机制。三是提升安全生产形象。煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀， 是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。安居煤矿将安全文化作为一种客观存在，除了关注企业中人的知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件，提升了企业自身安全生产形象。 完善员工培训机制，为本质安全生产奠定基础。 安居煤矿培训办公室根据人员新、环境新、设备新"三新"因素的制约矿井安全生产的情况，制定了《安居煤矿筹建处教育培训大纲》，以强化职工岗位操作技能、辨别和处理事故隐患能力、培育知识型员工为重点，分工种、分层次组织了全员安全培训、特殊工种培训、区队内部培训和准军事化管理培训，进一步提高了职工学习培训的针对性和实效性， 干部职工的业务素质进一步提高，行为进一步规范，执行力进一步增强。同时开展"创建学习型区队班组，争做知识型员工"活动，对新招收人员、疲劳人员等安全"不放心人"，加强教育引导，必须达到应知应会。对新设备，在