解决城市工业污染问题的建议,城市社会学论文

解决城市工业污染问题的建议,城市社会学论文随着经济的快速发展,城市工业的不断膨胀给城市的经济注入了新的活力,这也是一些城市努力成为一流城市一直奋斗的目的.但随之而来的是城市土地的不断恶化,严重的污染问题已经开场影响城市的可持续发展,城市居民的健康也得不到保证.因而,在保障城市可持续的发展的前提下,城市工业用地必须得到合理的规划和有效的控制,进而使城市环境恢复生气,也为城市的可持续发展奠定基础.1关于工业污染问题的理论分析1.1市场失灵新古典经济学以为,在剧烈的市场竞争的条件下,社会边际成本和边际私人成本等于边际收益,社会和私人边际收入一样的情况下,能够实现帕累托最优的资源分配.当理想的市场条件很好的完善,市场将失败.市场失灵是供应和需求的结果正常的市场气力无法生成最优的资源分配.环境资源,社会成本不能确定价格信号.因而,社会边际成本和边际收益等于确定难以实现资源的优化配置.1.2外部性和庇古税环境污染问题中的市场失灵是外部性的负面因素引起的.在庇古看来,外部性就是一种商品的生产会使商品生产者和消费者以外的第三者,遭到无补偿的损失.生产的负的外部不经济是由于厂商实现利润最大化根据的条件是,边际私人成本等于边际私人收益,不考虑生产中给别人带来污染损害引起的外部边际成本,进而厂商实现目的产量时边际私人成本和边际私人收益小于边际社会成本,生产的产品太多,带来过重的污染.庇古以为能够通过对造成污染的生产者征收庇古税,增加其生产的私人边际成本,使其产量到达符合边际社会收益和边际社会成本相等的产量点.1.3失灵失灵是指的活动或干涉措施缺乏效率,或者讲做出了降低经济效率的决策或不能施行改善经济效率的决策.在环境经济学中,失灵是指在执行社会、经济政策中,使生产者的生产成本低于生产要素的成本,导致生产要素(华而不实也包括空气、水和生物等环境要素)的无效率使用和过度使用,引起自然资源退化和环境损害.应该制定政策和通过公共机构的执行力来纠正和制止环境污染问题,但公共选择理论以为,由于种种原因,如基于经济人假设和即便现实社会中存在着某种意义上的公共利益,而现有的公共决策机制却因其本身的内在缺陷而难以到达实现这种利益的目的.1.4制度原因制度经济学家以为系统不仅包括书面的法律和政策,还包括人们的意识形态,海关和其他不成文的制度.系统影响的情况和资源分配,系统提供了鼓励和约束机制,系统给人们的交易标准.根据制度经济学的观点,这是由于制度设计的不合理,制度建设存在缺陷和比拟滞后进而导致环境保卫机制不完善,监管能力较弱,导致在现实生活中污染治理.2国家法律规章科学的介入当前在相关的法律制度上,国家还存在着不少缺陷,进而导致在这一方面的管理上还不到位,甚至是缺位了很久.表现是:第一,各级环保机构的经费来源均来自于制度上的设计.华而不实环保部门的行政费用就是来源与向企业收集的排污费.其实能够讲这一种设计只会给相关的环保部门带来副作用,因而,当一个地区的污染减少了,那么就意味着环境部门所征收的排污费也就随之减少了,然后从环保部门的角度而言,对企业排污不加以干预就能获取更多更高层次的利益收入,所以理性选择是环对境污染姑息不理.另外,从法律体系上的角度来讲,我们国家还没有彻底的完善有效的法律制度,而且我们国家也还没有对污染治理和惩罚机制构成有效的机制.当前很多现有的法规条例,一方面缺少施行的细节和相关法律的支持,另一方面则缺少相关的操作性.例如,尽管在上个世纪末中国就有了毁坏环境罪,但到当前为止,也只要三个案件被依法追查相关的刑事责任.根据国家统计局的数据,我们国家每年违背环境案件的就能到达20000多起.但是奇怪的是,为什么会对环境违法定罪案件少之又少呢?其实除了地方保卫主义的因素,是由于关于环境毁坏犯罪的司法解释迟迟没有发布也是一个重要的原因.由于缺乏司法解释,这是很难定罪和量刑的又一大原因.然而,非环境保卫组织和新闻舆论的监督和监督约束机制缺乏,缺乏外部监督的在环保、没有能补偿.在西方社会,民间的环境保卫组织对环境保卫起着至关重要的作用.当前,中国根据某些考虑,一般不支持非环境保卫组织的活动.首先,中国当前的规定(社会团体登记管理条例〕民间组织应该同意业务主管单位审查能够在民政部门登记注册.也就是讲,协会的建立在你发现自个前要找一个婆婆,由于社区从事非营利性活动,不会带来收益,并且还有法律风险,自然没人愿意做她的母亲,这使得民间组织的发展陷入了窘境.其次,发达国家相对成熟的市场经济,会赞助非组织.而在中国由于缺乏必要的财政和税收政策支持公益,公益捐赠意识,环保公益事业的成本使得中国环保民间组织的生存和发展主题是尤其突出.环境非组织在中国没有固定的资金来源的到达了76.1%.在过去的一年里,环境非组织筹集资金在50000元下面的仅到达的81.5%,有22.5%基本难以筹集资金.由于缺乏资金,非环境组织没有自个的办公空间到达了60%以上;96%的全职人员工资是中等收入下面,全职员工基本上没有薪水有43.9%;72.5%的民间环保组织没有能力提供失业、养老、医疗和其他福利的员工.成本是支撑着我们国家环境保卫组织生存以及发展的关键.最后,还要重视介入政策制定和社会监督.3解决城市工业污染问题的建议在当前阶段我们一定要以为领导核心,认真做好环境的保卫工作,防止在这一方面上的失灵,我们有必要对法律政策以及政治制度进行一定程度上的创新,因而需要从下面三个方向进行借鉴.3.1逐步完善行政体制,推进依法行政首先,应改革评定政绩的评价标准,例如把环境治理方案列入官员政绩考核之内,进而避免官员由于带着经济人的身份而增加环境压力.其次,我们应该让环保部门脱离的管理,成为一个独立的部门.使他们在治理环境的经过中能够完全不局限上级的指挥和影响,进而保障治理的完好性和独立性.最后,要分工明确,施行责任到人的制度,进而提高环保部门相关负责人的责任意识.3.2完善法律体系,强化法律效力要认真建立并贯切落实相关的法律法规.相关部门和相关的工作人员要根据这些规定认真执行,并负起责任.进而使我们国家治理环境问题有法律保障.另外,我们还需要逐步健全一系列法律制度的施行机制,对造成污染的企业和个人,相关行政组织负责人根据法律进行惩罚处置;在经济上,制定法律细则使民众向污染企业索赔有法可依.4结束语总而言之,城市的良性发展才是城市发展的唯一正途,假如牺牲了城市的优质的生存环境,再强大的经济动力也得不到群众的认可.因而,城市工业用地必须严格管理,将污染源扼制在初始阶段.以下为参考文献[1]赵沁娜.城市土地置换经过中土壤污染风险评价与风险管理研究[D].华东师范大学,2006.[2]李衡嵩.城市工业用地用处转换中的土地污染治理研究[D].华中师范大学,20