智慧养老服务企业人才队伍建设研究分析 人力资源管理专业

智慧养老服务企业人才队伍建设研究

摘要：我国智慧服务养老行业经过数十年的发展已经逐步取得了喜人的成果，但目前现阶段仍然面临着一定的发展阻碍，最主要的问题还是行业高素质人才严重缺乏，从业人员数量远不能满足实际需求。从社会大环境的角度来看，是由于近年来我国人口结构的变化无法满足劳动力市场的需求，具体到智慧服务养老行业来看，则是由于该行业目前的就业吸引力还有待进一步提高。因此，进一步重视该行业人才队伍建设，促进行业更好地发展对当下社会而言显得尤为重要。

关键词：人才队伍建设；智慧养老企业；人才流失；

《中国养老产业发展白皮书》中针对我国人口老龄化现象给出一组数据，数据表明截至2015年底，我国60周岁及以上老年人口数量已经达到2.22亿，占到总人口的16.1%。老年人口数量的不断攀升宣告着我国人口老龄化社会的到来。伴随着人口老龄化，我国养老服务业快速迅猛发展，以互联网技术为主要支撑，对养老产业链和养老产业相关衍生产品与服务的升级换代正在迎来关键产业升级时刻，但值得注意的是，与之相匹配的行业人才队伍的建设却没有得到良好的发展。

一、智慧养老企业的内涵与发展趋势

2015年300余个城市被我国住房城乡建设部确定为国家新型智慧城市试点，伴随着国家智慧城市的发展进程，我国养老服务也逐渐走向为“智慧养老”道路。

（一）智慧养老企业的内涵界定

英国生命信托基金的“全智能老年系统”、“智慧养老”为养老产业带来了创新性的革命性突破，它们不仅能够拓宽服务老年人的地域范围，同时也能更加全方位地提高服务老年人的时长。“智慧养老”和“智能养老”之间虽仅一字之差，但涵义却大有不同。“智能养老”强调的是利用一些智能信息系统来更好地服务老年人生活，促进老年人养老舒适化，通过一些智能设备来保证老年人的养老生活更加安全，促进医护人员实时监控检测老年人的地理位置及身体各项健康指标，有效预防老年人在生活中发生意外。智能养老企业旨在利用现代技术,如互联网、物联网、大数据和云计算,使得老年人护理服务更加智能化和互联化。利用一些传感系统以及信息媒介来进一步提高老年人养老生活质量，不仅仅在养老费用上更加节省，而且更能保证养老生活的高质量。之所以说智慧养老的内涵远远大于智能养老，是因为智慧养老系统将传统的养老服务在技术、方法、内容和模式等多个方面上进行了较大程度的革新，不仅是物联网等新一代信息科学技术对以往老式的养老服务进行基础性的功能升级，更是在养老理念与行业发展动态上进行更深层次的革新，促进该行业像更加现代化、技术化的方向发展。

（二）智慧养老服务企业对传统养老服务的革新

科学技术不断进步，各个行业都在积极借助高新技术的力量来大力推动本行业的快速发展。新联网与新媒体等信息技术不仅仅打破了养老服务行业的地域限制，更是大大延长了服务时间，24小时全天候的信息快速传达使得智慧养老突破了时间限制，相关服务变得更加准确及时。养老关系到的不仅仅只是社会老年人与其家人等相关角色而已，智慧养老拓宽了产业参与边界，带动了更多社会角色参与到该项工程当中去，其中包括政府、企业、社会各个参与者。物联网是互联网在物物连接领域的创新，不仅比互联网应用主体更多，还更加便携，最重要的是将人与物相连接。传感器作为物联网技术的核心在养老服务领域的应用中有着举足轻重的地位，不管是精准定位还是远程监控、远程医疗，传感器都在其中扮演主要角色。大数据技术将老年人和养老资源所有相关数据整合到了一起，满足了养老服务的个性化需求，也使得养老服务变得精细化。云计算技术使得智慧养老服务平台的建设更加简单化和完整化，这一技术大大加强了智慧养老服务平台的资源整合能力和评估计算能力，为智慧养老服务平台的日常运行提供了技术支持。

（三）我国智慧养老服务企业的发展趋势

1.服务产品人性化

目前我国养老行业服务老年人的重点还大多数停留在满足老年人的基本物质生活需求上，对老年人的精神生活需求关注还比较缺乏，更别提在满足老年人实现更高的社会价值和自我实现价值，目前我国的老年人空巢家庭数已接近半数，老年人需要更多的精神满足。因此，未来智慧养老服务将更加人性化地关注老年人包括精神世界在内的各方面的需求。

2.健康管理线上线下相结合

随着科技的发展与互联网的普及，服务老年人的形式也变得更为多元化。据相关统计，老年人对上门看诊、聊天以及护理等方面的需求占主要需求，需求比例依次递减。因此不仅仅可以提供一些实地的上门服务，更可以通过互联网为老年人进行各种线上的服务，线上服务的范围也更加多元化，不仅仅包括线上看诊，更包括线上聊天等丰富老年人内心世界的服务。

3.医疗服务与养护服务结合

对于目前我国老年人的养老服务现状而言，老年人的医疗养护需求亟需得到进一步满足。行业目前存在的问题主要在于老年人在获取更好的医疗服务与养护服务之间时长不能很好地进行充分兼顾。因此，进一步统筹我国的医疗与养老服务，将两种服务资源进行更加高效的衔接，帮助老年人在获取更加有效的意料资源的同时也能得到更加优质的康复以及生活护理甚至是一些临终关怀的照顾。医疗养护服务二者的有机结合也能够更好地促进资源的有效整合，促进养老行业的发展。

二、智慧养老企业人才队伍建设现状与原因分析

在资本信息全球化、人力资源国际化这样的大环境下，智慧养老企业在人才队伍建设方面面临着更加严峻的挑战，主要有以下几个方面：

（一）智慧养老企业招人难

1.专业人才数量不足

我国智慧养老服务企业的发展离不开高等院校专业化现代化人才培养。目前我国开设与老年服务管理相关专业的高等职业院校只有37所，中职院校25所，年招生人数约5000人左右。培养规模过小导致我国智慧养老服务行业人才需求缺口大约在80％以上。因此，整体上我国智慧养老服务人才市场还未形成，存在着市场化经营中养老服务人才数量极为匮乏，流失率高等窘境。

2.现有人才素质层次低，缺乏高素质高层次养老服务管理人才

由于受到传统落后观念的限制和影响，整个社会对从事养老服务行业的人员的定位为较低层次的“护工”。因此，目前国内的养老服务企业的从业人员90％以上均为四十五十岁左右的中年务工人员。我国智慧养老服务企业人才队伍普遍存在文化基础较为薄弱、护理技能较为缺乏、专业化程度不高等发展瓶颈，这些问题堆叠在一起最终就阻碍了行业发展的进程。

（二）智慧养老服务企业人才流失率高

就目前我国养老服务的现状而言，人才较低的稳定性是行业发展的一大问题。行业内高素质的人才流失严重，养老护理员与护士的年流失率分别可达到七成以及五层。相较于国内企业行业的人才流动状况，养老行业的人才稳定性十分不容客观。

1.养老服务人员工资待遇低

以洛阳养老企业为例，根据对洛阳10家养老机构的调查，在80％以上企业里，人才需求量最大的一线护理岗位和老年社工岗月均工资仅为3500元以及4000元左右，相对来说工资标准不高，吸引力不强。相对来说，管理层的工资水平较高，能够达到8000－10000元。另外，关于“五险一金”，10家养老服务企业的五险一金覆盖率为100％，但只有3家机构提供了住房公积金。

2.养老服务人员社会地位低

相较于我国其他行业来说，养老服务行业的从业人员的社会地位相对较低。人们的普遍看法依旧停留在较为老式的观念上，对该行业的从业人员并没有给予足够多的尊重。我国90后的孩子，生活条件优越，在家里又都被父母视为掌中宝，很多父母不愿意让孩子从事养老服务这类比较辛苦的工作。

3.养老服务企业工作强度大

由于行业的服务对象具有一定的特殊性，养老服务行业的工作内容也存在着一定的特殊性，在工作的劳动强度上要相对其他行业的工作强度更大。在工作的时长上以及工作需要耗费的体力等方面都相对来说更加具有考验性。由于从业人员数量太少，往往出现行业劳动力不足的现象，许多养老服务人员需要同时服务多个老年人，这对从业人员就提出了很高的要求，且因为工作特殊性质的原因，工作人员的休息往往不能得到保障。

4.养老服务企业缺乏职业上升通道

对于人才的发展成长来说，有一个能看得到的稳定晋升机会是十分重要的。特别是对于年轻的从业人员来说，希望能够通过自身的努力得到晋升。而目前的养老服务行业在人才的成长岗位晋升方面就十分不理想。从业人员无法在现有的工作中看到未来的职业成长，养老服务企业也没有按护理层级划分的薪资激励和绩效考核的相关制度，国家目前也没有出台相应的职称晋级制度。这些都对养老服务企业工作人员的工作积极性和职业稳定性造成了较为严重的影响。

（三）智慧养老服务企业人才缺口大

近年来，在养老服务专业人才的招收和培养的双重压力下，招聘的难度，和人才流失严重的问题，致使我国养老服务企业的人才缺口不仅没有得到及时填补，反倒是加重了这一严峻形势。最突出的表现是一线护理人员的专业水平存在巨大差距。据民政部专家估计，残疾人和半残疾老年人口为4000万人，按照1至4名护理人员的比例部署，需要100万名相关护理人员。然而，目前护理院护理人员的人数估计不到100万人，只有48800人获得了职业资格证书。而且，护理人员年龄较大，大多在40～50岁之间，护理人员教育程度低、素质低，专业水平、业务能力、服务质量等方面根本无法适应未来智慧养老产业的需要。养老服务行业的人才短缺是一个多方面、多层次、结构性的问题，包含了管理人才短缺、技术人才短缺等多个方面。有数据显示，约六成左右的养老机构认为老年康复护理人才的缺失是主要的，还有四成养老机构则认为养老行业管理人才的缺失更为致命，因为从一定程度上来说，业务管理人才的缺失会在管理层面加重技术人才的流失。

三、养老服务企业人才队伍建设的对策

由于国民经济、健康水平、人口政策、社会观念等多方面的原因，我国人口老龄化的程度不断加深，养老专业人才供给与老年人口数量增加带来的养老服务需求之间出现明显矛盾。一是养老专业人才供给的增长率无法与老年人口增长相匹配，出现了结构性的养老人才缺口；二是当前我国养老服务行业的平均水平偏低，难以满足现代养老对于服务质量的追求，社会满意度较低。我国应学习、参考西方福利社会在养老人才队伍建设中的成功经验，结合我国老龄化的阶段性特征，积极明确我国养老专业人才队伍建设与发展的策略与方向。

（一）提升养老护理人员社会地位，形成职业吸引力

1.提高养老护理人员的社会地位

政府相关部门应加大宣传教育力度，通过定期树立典型、评选先进工作者等方式，在使得全社会对养老服务行业的尊重感得到提升，并不断提高养老护理人员的社会地位，从根本上排除人们对养老护理职业的抵触心理。

2.改善养老护理人员的工作待遇

当前养老护理人员的工作待遇普遍偏低但服务时间和工作压力较大，劳动与报酬之间的关系失衡，造成人才的流失。智慧养老需要解决的一个重要问题便是养老护理人员的待遇问题，其中包括了基本薪酬和工资标准的提高、五险一金等社会保障和社会福利的提高、职业发展和职业生涯规划等多个方面。通过在这些方面采取激励性的措施有助于提高行业吸引力和社会竞争力，才能从根源上解决养老专业人才队伍缺失的问题。

（二）制定人才培养政策，增加人才供给

智慧养老服务企业人才供给问题应从源头抓起，为了迅速突破我国养老服务人员队伍数量不足、专业素质普遍较低的难题，需要在相关人才主要培养模式即学校教育等方面投入大量精力，采取一系列的相关措施，保障人才供应。

1.积极推动养老护理专业教育发展

养老护理专业教育发展的推动一是从学校入手，鼓励高等院校、中高等职业院校开设相关专业，使人才培养走向专业化、科学化，借鉴师范专业的招生模式，以定向招生、降分录取、学费减免、奖助体系建设解决招生难的问题，同时以协议的方式限制服务年限。另一方面发展社会教育和相关培训，从社会渠道获取专业人员补充渠道，以公益培训和企业培训共同推动社会再教育市场为养老行业培养更多的技能型人才。

2.推动职业资格证书制度建设

政府相关部门应根据我国养老市场和养老事业发展的阶段性特征，对服务、管理、技能等不同层次的养老人才结构进行调查研究，追求科学、合理的养老人才结构，参照其他行业的成功经验，以职业资格证书制度为切入点，对养老人才实行准入与评价机制，推动养老人才队伍向专业化、规范化发展转变并以此提高全社会的养老服务水平和满意度。

（三）充分挖掘社会潜在护理人员

养老护理人员的供给不足的重要原因之一就是当下养老服务从业人员的社会职业认可度较低，得不到应有的尊重，同时无法享受具有社会竞争力的薪酬。基于这样的原因，当下要扩充我国养老专业人员队伍首先需要促进国民经济的进一步发展并在社会形成对该职业类型的尊重；另一方面也需要另寻蹊径，探索社会潜在的护理人员。其一，对各地区养老专业人才的基本现状、从业人员的特点进行调查和分析，善于发现可能发生职业转向而进入养老行业的潜在人才队伍，采用经济、政策上的引导与激励，加速其职业转向，从而达到目的；其二，积极探索培育养老行业的兼职从业人员队伍，对于有精力、有能力从事养老护理工作的低年龄老人、全职妈妈，对这些人员进行调研和培训，鼓励他们从事养老服务职业；其三，依靠社会力量，鼓励社会组织和志愿者自发参与、从事养老护理服务。通过多方位、多层次的措施和政策，可以迅速满足养老专业人才缺口。

当前养老市场的主要矛盾是日益增长的养老服务需求同养老服务专业队伍供给不足之间的矛盾，这一矛盾决定我国未来养老服务领域的竞争主要是养老服务人才之间的矛盾，养老机构之间的竞争和社会满意度的提升主要围绕人才队伍建设进行。

（四）制定“以老助老”政策，缓解人才缺口压力

当今时代老人可以分为三个阶段，即60-70岁的青年老人、70-80岁的中年老人以及80岁以上的老年老人。随着我国经济发展和生活水平的提高，老年的身体健康状况得到了极大的改善，原有意义上的需要被照顾的老年人有相当比例还存有自我照