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文档简介
到底什么是招投标?
招标投标,是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采用的一种交易方式。在这种交易方式下,通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购)的采购方作为招标方,通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息,提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求,交货期、竣工期或提供服务的时间,以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件,表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向,由各有意提供采购所需货物、工程或服务的供应商、承包商报价及响应其他招标方要求的条件,参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后,从中择优选定中标者,并与其签订采购合同。
第一页,共54页。招投标的相关知识招投标的起源招投标的必要条件招投标的特点招投标的优势招投标的局限第二页,共54页。招投标的分类组织形式:委托招标/自行招标活动方式:公开招标/邀请招标地域区分:国际招标/国内招标采购对象:货物招标/工程招标/服务招标信息载体:传统招标/网络招标招标程序:一次性招标/两段式招标第三页,共54页。哪些项目必须进行招投标《中华人民共和国招标投标法》第三条规定:一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第四页,共54页。关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;
邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;生态环境保护项目;其他基础设施项目。第五页,共54页。关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游等项目;卫生、社会福利等项目;商品住宅,包括经济适用住房;其他公用事业项目。第六页,共54页。使用国有资金投资项目使用各级财政预算资金的项目;使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第七页,共54页。国家融资项目使用国家发行债券所筹资金的项目;使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;使用国家政策性贷款的项目:国家授权投资主体融资的项目;国家特许的融资项目。第八页,共54页。使用国际组织或者外国政府资金的项目使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;使用外国政府及其机构贷款资金的项目;使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第九页,共54页。项目规模的要求施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第十页,共54页。议标不是招投标直接邀请议标比价议标方案竞赛议标第十一页,共54页。政府采购公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价采购第十二页,共54页。*15.商签合同13.商签合同14.准备履约保证12.发中标通知书11.定标*13.澄清有关问题10.评标12.参加开标会议9.开标11.递交投标文件8.接受投标文件*10.编制投标文件9.参加标前会议7.解答标书疑问8.准备质疑问题7.参加现场考察6.组织现场考察*6.研究招标文件5.购买招标文件5.发售招标文件4.填报资审文件4.进行资格预审3.索购资审文件3.发布招标公告*2.前期接触客户2.准备招标文件1.收集招标信息1.组建招标机构投标方招标方招投标流程投标流程实例与本企业流程讨论第十三页,共54页。投标技巧控标技巧应标技巧述标技巧投标为什么失败一个销售员的故事第十四页,共54页。与招标方的前期接触利用关系技巧建立良好的客户关系,更早的知道招标信息了解采购方的真实需求和想法,招标时即可“投其所好”、“命中要害”前期的技术交流,可引导购买方向本公司擅长的技术路线和产品特点抓住对项目有决定权、影响力大的人物的想法,留意未来可能的评委的感兴趣的地方第十五页,共54页。策略分析之深入研究对招标采购具有影响力的四种人
拍板人
使用者
守门员
教练第十六页,共54页。行动计划之建立信任关系信任行为方式目的能力可参考的证据行为方式:商务化的穿着商务化的举止商务化的谈吐目的:服务与客户的需求,而非自己的需求能力:对客户需求的洞察力给客户提供解决方案的能力可参考的证据:专家论断其他客户的佐证相同产品的使用效果第十七页,共54页。关系技巧四部曲创造接触机会尽快引起共鸣持续交往沟通提供实际价值第十八页,共54页。控标技巧招标公告环节资格审查环节商务条款的倾向性技术参数的排他性与评委之间的关系与其他投标人的协调第十九页,共54页。评标规则能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低(投标价格低于成本的除外)第二十页,共54页。评标的方法专家评议法价格评标法经评审的最低投标价法综合评估法性价比法两阶段评标法第二十一页,共54页。对评标价的说明评标价是评标时使用的,不是给承包人的实际支付价。实际支付价仍为承包人的投标报价;评标价最低作为授标条件,但前提是能够满足招标文件的实质性要求,即投标人能顺利完成本合同任务;项目法人招标的目的,是在完成本合同任务的条件下,获得一个最经济的投标,评标价最低才是最经济的投标,投标价最低不一定是最经济的投标。所以国际上采用评标价最低授标是科学的。第二十二页,共54页。评标价计算实例某国际招标采购货物,招标文件约定投标报价采用到岸价(CIF),且评标价格的调整因素有:①延迟交货按照迟交货物投标价格的每周0.5%折价;②提前或延迟付款按月利率1%折价;③按照开标当日中国人民银行授权公布的欧元对美元汇率的中间价为1:1.4转换成美元的评标价格;④货物进口环节综合税率为到岸价的25%。某投标人的投标价格为9500000欧元,评标中发现其报价多计算50000欧元,交货期比招标要求延迟2周,且有300000欧元货款要求提前1个月支付,内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用28500美元。试计算该投标人的评标价格。第二十三页,共54页。案例分析:量身定做的招标文件c公司整体实力不是最强,他们为什么在s省装机最多?大家同时到s医院去公关,为什么s医院的有关人员逐渐认可了他们的产品?把c公司独有的技术作为必须满足的招标要求,会有什么后果?最后是如何操作让c公司中标的?本次操作还有没有可以改进的地方?这个案例里面有没有违规的行为?第二十四页,共54页。投标团队的构成经济管理类人才——报价专业技术人才——提出最经济合理的技术方案商务金融人才——金融、贷款、保函、采购、保险合同管理人才——合同谈判与签署,善于发现和处理索赔第二十五页,共54页。招标文件的阅读与理解投标人须知招标项目的性质、数量技术规格投标价格的要求及其计算方式评标的标准和方法交货、竣工或提供服务的时间投标人应当提供的有关资格和资信证明文件投标保证金的数额或其他形式的担保投标文件的编制要求提供投标文件的方式、地点和截止日期开标、评标、定标的日程安排合同格式及主要合同条款需要载明的其他事项电子版招标文件第二十六页,共54页。投标决策投?还是不投?这是个问题!如决定投标,投什么性质的标?投标中如何扬长避短,竞争获胜?第二十七页,共54页。投标项目的可行性研究综合技术分析周期分析人员素质分析承受能力和物资供应分析环境分析资金分析利润分析竞争分析风险预测第二十八页,共54页。投标性质正常标非正常标分担陪标干扰长远考虑第二十九页,共54页。竞争策略以信取胜以快取胜以廉取胜创新取胜以退为进着眼长远华为投标李嘉诚投标第三十页,共54页。报价水平报价水平取决于未来收益最大未来收益=中标概率x中标利润中标概率中标利润0.A.B.C第三十一页,共54页。报价方法灵活报价法不平衡报价法增加建议方案分包商/分供应商报价的采用无利润算标突然降价法第三十二页,共54页。投标文件的构成投标函及其附录投标保证金授权委托书联合体协议书分项清单报价表与说明技术和服务管理方案等第三十三页,共54页。投标文件的编制编写修改签署装订密封递交投标有效期
第三十四页,共54页。编制投标文件注意事项严格执行所有要求和规则符合招标人规定的格式与内容按规定填写投标书后,如未能全面准确表达自己的意思,可另附补充说明有不明之处,应向招标机构及时咨询澄清,不可在投标书中加进额外条件,提出自己的要求反复审核,消除误差,制作精美第三十五页,共54页。参加开标会议
记住开标过程与结果适当与投标对手交谈,获取信息第三十六页,共54页。开标程序主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件,开始开标宣布开标人员名单确认投标人法人或授权代表人是否在场宣布投标文件开启顺序依开标顺序,先检查投标文件密封是否完好,再启封投标文件宣布投标要素,并作记录,同时由投标人代表签字确认对上述工作进行记录,存档备查
第三十七页,共54页。评标程序招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员
招标人宣布有关评标纪律
在主任委员主持下,根据需要,讨论通过成立有关专业组和工作组
听取招标人介绍招标文件
组织评标人员学习评标标准和方法
提出需要澄清的问题
澄清问题
评审、确定中标候选人提出评标工作报告
制造商授权问题利用无效标维权第三十八页,共54页。评标时投标文件算术错误修正原则如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准
投标文件中当出现投标报价、投标工期、工程质量目标(标准)前后不一致时,以投标书填报的为准
投标文件中当出现项目经理名称前后不一致时,以项目管理班子配备表填报的为准
当单价和工程量的乘积与合同价不一致时以标出的单价为准;除非评标委员会认为有明显的小数点错位,此时应以标出的合价为准,并修改单价
不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准第三十九页,共54页。未作实质性响应的投标文件 1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵; 2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章,没有按照招标文件的规定提供授权代理人授权书; 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限; 4、明显不符合技术规格、技术标准的要求;5、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;6、投标文件附有招标人不能接受的条件;7、以联合体形式投标时,没有提交联合体协议;8、未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格;9、不符合招标文件规定的其他必须满足的实质性要求。第四十页,共54页。细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。第四十一页,共54页。对投标文件的澄清与补正评标过程中,评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。投标方可结合客户关系阶段的调查和招标过程中对招标方的进一步了解,针对招标文件中招标人没有提出的、或者不方便提出的但实际上却很想要的东西,借此机会使用辅助中标手段,向招标方提出愿意给予满足。这些辅助中标手段,可能包括:提前竣工或者交货、低息贷款、赠与施工设备、免费转让技术、免费培训等。第四十二页,共54页。讲标要点提前准备好幻灯片调试好设备分清对象讲标既要覆盖全面,又要突出公司特点和优势呈现技巧多人配合第四十三页,共54页。呈现技巧语言表达动作和表情视觉辅助材料设备和工具控制介绍产品与说服评委回答提问与同事的配合第四十四页,共54页。说服你的评委该模型帮助你组织你的材料需求表征,原因建议大体框架及细节好处满足需求行动目前及后续行动第四十五页,共54页。定标招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人;或者招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。招标人自确定中标人之日起十五天内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第四十六页,共54页。中标通知在招标人规定的投标文件有效期满之前,以书面方式通知中标的投标人,说明其投标(包括投标报价)已被接受。从发出中标通知书之日起,中标通知书对招标人和投标人具有法律效力,承担法律责任。第四十七页,共54页。合同的签署招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。签订前交纳履约担保,同时退清所有投标人的投标保证金。订立合同三要素当事人标的意思表示(要约与承诺)第四十八页,共54页。招标合同的类型
固定总价合同调整总价合同固定单价合同成本加酬金合同综合合同固定总价合同分析第四十九页,共54页。合同的谈判第五十页,共54页。最佳的交易WIN-WIN利益最大化时间第五十一页,共54页。知道你的BATNA关注利益,而非立场创造最大的机会互利坚持客观的标准将问题和人分开来看如何得到最佳的交易第五十二页,共54页。让步模式第一次让步第二次让步第三次让步第四次让步00060
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