项目劳务人员实名制管理办法

项目劳务人员实名制管理办法1目的和范围1.1为规范中国XX集团有限公司（简称“公司”）项目劳务人员管理，动态掌握现场劳务人员基本信息、劳务用工数量及工资费用发生发放情况，促进企业合法用工、实现劳务精细化管理、调动农民工积极性、规避劳资纠纷带来的法律风险以维护企业和劳务人员的合法权益，切保劳务成本真实，依据国家、省、市有关法律、法规，结合公司实际情况，制定本办法。1.2本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级文件为《分包资源管理办法》。1.3本办法适用于公司直管项目部、二级单位（含分（子）公司、事业部）及项目部（以下简称各单位）。海外事业部可参照执行，并依据海外工程的具体情况制定实施细则。2相关术语2.1项目劳务人员实名制是指通过建立动态反映施工现场一线人员实际情况的花名册、考勤册和工资册等实名管理台帐，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标的管理制度。3本办法主要应对的风险点3.1防止因项目劳务用工不清导致的劳资纠纷、农民工上访讨薪事件，影响公司项目履约和企业信誉、市场等风险。3.2防止因项目劳务用工不清导致的套取劳务人员工资等腐败行为及项目成本失真给公司带来的经营风险。4管理职责4.1公司工程管理部职责4.1.1劳务人员实名制的主责部门。负责本办法的编制、修订、完善。4.1.2负责实名制实施情况的监督、检查和指导。4.1.3负责劳务人员工资纠纷投诉受理及各级上访事项协调解决。4.2二级单位职责4.2.1负责本公司项目劳务人员实名制推行和指导、监督、检查、考核项目部实施。4.2.2负责本公司项目劳务人员工资纠纷事项核实、解决。4.2.3负责本公司项目劳务人员各级上访事项核实、解决、销案。4.4项目部4.4.1项目经理1）对项目人员实名制管理工作负总责，负责本办法的贯彻执行；2）负责设置劳资员专门管理实名制资料；4.4.2党工委书记1）负责具体组织项目部实施实名制管理。2）负责本项目发生的劳务人员劳资纠纷事项的核实、解决及收集相关凭证销案。4.4.3劳资员：是实名制现场专职管理人员，负责实施实名制所有资料的管理。5管理内容5.1实施具体要求5.1.1进场时间清分包商施工作业人员进场前，须向项目部劳资员上报《劳务人员进场登记表》（记录1）。项目部劳资员审核后，进行分包商作业人员的面相或指纹等信息电子登记。5.1.2出场时间清分包商施工作业人员退场前，须向项目部劳资员上报《劳务人员出场登记表》（记录2），由作业人员签字确认并经我方审核确认后方可退场。5.1.3施工现场作业人员底数清、基本情况清项目部建立《劳务人员花名册》（记录3）:项目部劳资员《劳务人员进场登记表》、《劳务人员出场登记表》动态更新每个分包单位的《劳务人员花名册》，反映劳务人员的姓名、性别、年龄、工种、身份证号、家庭住址、合同期限、进出场时间等个人基本信息。做到对施工现场作业人员底数清、基本情况清，过程中掌握分包商施工作业人员的动态信息。5.1.4出勤记录清1）项目部在施工区域入口处安装考勤设备（门禁设备、人脸识别考勤机、指纹考勤机等），进入施工现场的分包商作业人员必须遵守我方日常考勤制度，每天考勤不少于4次（早上1次，中午上下班各1次，下午1次）。考勤记录作为劳务人员工资发放和劳资纠纷的重要依据。2）项目部劳资员负责对分包商作业人员考勤记录收集整理，每月定期将《劳务人员考勤表》（记录4）进行现场公示5日。分包商人员若有异议，需在公示期内与我方项目部劳资员进行澄清。无异议后，分包负责人、劳资员双方签字确认。5.1.5工资发放记录清1）分包商负责人将每月《劳务人员工资发放表》（记录5）报项目部劳资员核实，重点核实花名册、考勤册、工资册是否统一。分包负责人、劳资员双方签字确认。2）“三册”统一后，项目部将“三册”进行现场公示5日。若无异议，项目部监督分包商发放劳务人员工资或与分包商签订“劳务人员工资委托发放协议”后将工资直接发放到劳务人员本人，须劳务人员在工资发放表上签字确认。3）分包单位负责人必须将每月（次）经劳务人员签字的工资发放表扫描件报项目部劳资员备案。5.1.6分包工程款的拨付项目部每月（次）拨付分包工程款前，须先确认上月（次）拨付的分包工程款已结清劳务人员工资。否则不继续拨付分包工程款，并责令分包单位支付完毕后再拨付新的工程款。5.1.7实名制资料归档《劳务人员花名册》、经双方签字盖章确认的《劳务人员考勤表》和《劳务人员工资发放表》（劳务人员签字按手印的）资料项目部要存档备案，直到分包结算完毕、分包款付清后，确认不拖欠劳务人员工资。5.2安全、质量、综合治理管理项目所有施工作业人员严格遵守项目安全、质量、综合治理管理规定，项目安全、质量、综合治理管理人员负责在进行相关教育培训、交底时做好相应的签字记录。该签字记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据之一。5.3检查考核5.3.1公司工程管理部监督二级单位、直管项目部劳务人员实名制的实施管理。不定期组织对两级项目部抽查，具体检查考核内容见《工程项目管理考核办法》。5.3.2二级单位、直管项目部对本单位项目部劳务人员实名制的实施情况进行检查，每季度将检查情况上报公司工程管理部。5.3.3检查内容1）项目部是否设置专职劳资员岗管理实名制具体事宜；2）硬件设置：考勤设备、门禁设立是否合理；3）项目人员花名册、考勤记录、工资发放册、公示牌等是否完整齐备。5.3.4检查考核处罚1）直管项目部、二级单位对实名制落实不符合要求的直管项目部、二级单位通报批评，处于经济处罚2000元/项目，考核结果纳入直管项目部、二级单位年度考核指标。2）分包商对不按规定要求执行考勤的施工作业人员及分包商单位实行经济处罚，由项目部执行，罚款直接从拨付工程款中扣除。具体情况如下：a）对施工作业人员进场时不能按项目部要求提供人员信息并进行信息采集登记的罚款100元/每人次。b）对不按项目部考勤制度要求进行考勤的罚款100元/每人次。c）对不按项目部工资发放要求实施的，项目部有权停止拨付工程款，罚款1000元/次。d）对施工作业人员出场时不按本要求填报《作业人员出场登记表》的，罚款100元/每人次。5.4为规避法律风险，所属项目部与分包队伍完善农民工工资管理法律程序，并将相关条款写入签订的分包合同中。6相关文件6.1《劳务人员上访事项管理规定》（22ndMCC/工管部-规定-001-2019）7记录清单7.1《劳务人员进场登记表》7.2《劳务人员出场登记表》7.3《劳务人员花名册》7.4《劳务人员考勤表》7.5《劳务人员工资发放表》8.1劳务人员实名制管理流程图9附件9.1劳务人员实名制管理方案体系10其它10.1本办法是公司的内部办法，仅适用于公司内部的项目劳务人员实名制管理。10.2任何单位和个人未经公司的书面同意而援引本办法作为诉讼或仲裁证据的行为是无效的，公司均不予认可。劳务人员进场登记表分包单位公章:分包负责人（签字）：劳务人员出场登记表用工分包单位公章:分包负责人（签字）:项目劳务人员花名册注：1.劳务人员进场前将施工人员名单上报总承包单位备案；以后每月分包施工单位将施工现场增减人员情况及时填表上报总承包单位；总承包单位每月依据分包施工单位上报的报表，不定时对现场施工人员进行核实项目年月劳务人员考勤表9年—月劳务人员工资发放表注：此表经劳务人员确