防范非法集资宣传月活动方案

续扩大宣传月品牌影响力,增强人民群众风险防范意识和能力,根据省、市处非办《2022年防范非法集资宣传月活动方案的通知》等通过集中开展重点突出、特色鲜明、群众喜闻乐见的宣传月活动，进一步提高社会各行业工作人员防范和打击非法集健全防范非法集资宣传教育长效机制，加快构建构主动参与、新闻媒体积极支持、社会各方广泛响应传教育新格局。教育人民群众主动防范风险，自觉(一)继续加强《条例》普法宣传。深入开展普法教育，推广普及《条例》,增强人民群众守法用法意识。各成员单位要加大《条例》宣传培训力度，准确把握《条例》立法精神，结合《危害，揭露典型作案手法，提高社会公众风险防范意识和识别能力。(二)聚焦重点强化风险提示。紧盯重点地区、重点领域、重点人群，精准定位宣传对象，精细确定宣传内容和方式半失业等群体。特别是要结合全国打击整治养绿色转型等政策旗号，利用元宇宙、NFT等新概念的新业态、新形态非(三)依法依规引导理性维权。在重大案件风险处置工作中，要及时准确发布权威信息，积极回应社会关切，靶向开展负面情绪疏导，引事件。同时要积极展示政府防范和处置非法掘先进典型，增进人民群众对防非处非工作的(一)新闻媒体宣传。县委宣传部、县网信办、县文广新旅局组织合做好宣传月活动专题报道。各主流新闻媒体至少发表1期专题报道和防范非法集资公益广告，并通过政府门户网站和微信公众号至少推送5(二)内部宣传学习。各乡镇、各单位办公场所至少张贴1张宣传电梯等场所工具向单位干部职工(含离退休干部职工)宣传防范非法集(三)行业机构宣传。人民银行xx县支行、上饶银保监分局xx监报、展板、折页等载体集中宣传，在微信公众号、微博、官网、APP至少推送1篇宣传文章，短视频媒体官方账户上至少推送1个宣传视频，营业场所至少张贴1张宣传海报、播放1条宣传标语,开展1次专题宣对老年人宣传《关于加强养老机构预付费管理的指导意见(试行)》和(四)户外广告宣传。交通部门在铁路、公路、水路、刊播防范非发布防范非法集资公益广告，乡镇(街道)村委会(居委会)在办事1条(张)横幅海报。(五)上门入户宣传。在严格落实疫情防控要求的前提下，充分发动一线部门、社区志愿者等基层力量,邀请防范金融风险公益宣讲团专行客户经理、保险业务员等群体，主动进机关社区村组至少悬挂1条宣传横幅,村组大喇叽宣传每周至少推送1次宣问答、任务挑战、作品评选等趣味活动,拉近宣传距离、搞活宣传方式提升互动性和参与感；要积极整合资源，广泛开展优秀防非作品展播，(七)积极参加答题竞赛。6月15日至6月21日，国家处非联办举办防范非法集资风险知识答题活动(详见附件2)。活动以“团队争霸”各战队总成绩根据参与人数、得分情况等指标计算得出。活动截止时，键之年。各单位要不断提高政治站位，强化责任担当(二)协同发力。要强化统筹协调，与扫黑除恶、打击养老诈骗专项行动紧密结合，充分发挥各相关部门、各行险防范意识差、承受能力弱的重点群体加强教育,协同发力,齐声合唱，(三)总结经验。各单位要认真总结宣传月活动开展情况，包括经验做法、存在问题与不足、下一步工作措施建议等，同《2022年防范非法集资宣传月活动情况统计表》(附件3)一起于2022年7月4日前?(一)非法集资的定义和基本特征根据《防范和处置非法集资条例》,非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定,以许诺还本付息或者给现行法律法规，凡是向不特定对象吸收资金的行为(如吸收存款、公开发行证券、公开募集基金、销售保险等),都需经国务院金融管理部门(二)非法集资人的法律责任非法集资在《刑法》中涉及的主要是第176条非法吸收公众存款罪和第192条集资诈骗罪。《刑法》176条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；单位犯前款罪的,对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和有前两款行为,在提起公诉前积极退赃退赔,减少损害结果发生的《刑法》192条规定，以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资，由处置非法集资牵头部门处集资金额20%以上1倍以下的罚款。非法集直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处50万元以上500万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条规定，对非法集资协助人，由处置非法集资牵头部门给予警告，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《条例》第三十二条规定：非法集资人、非法(一)非法集资主要表现形式非法集资活动涉及内容广，表现形式多样,《条例》总结了以下几种形式：台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；2.以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；3.在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；4.违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；5.其他涉嫌非法集资的行为。(二)四种常见手法话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。二是编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。三是以虚假宣传造势。不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。四是利用亲情诱骗。有些非法集资参与人，为了完成或增加自己的业绩，有时采取类传销的手法，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言,拉拢亲朋、同学或邻居加入,使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。(三)典型非法集资活动“四部曲”第二步：造势。利用一切资源把声势做大。非法集资人通常会举办各种造势活动，比如新闻发布会、产品推介会、现场观摩会、体验日活动、知识讲座等；组织集体旅游、考察等，赠送米面油、话费等小礼品；导视察影视资料，公司领导与政府官员、明星合影；故意把活动选在政府会议中心、礼堂进行，其场面之大、规格之高极具欺骗性。第三步：吸金。想方设法套取你口袋里的钱。非法集资人通过返点、分红，给参与人初尝“甜头”,使其相信把钱放在他那儿不但有可观的收入，而且比放在自己口袋里还安全，参与人不但将自己的钱倾囊而出，还动员亲友加入，集资金额越滚越大。因为原本就是“庞氏骗局"人去楼空,或者因为经营不善致使资金链断裂。集资参与人遭受惨重经济损失，甚至血本无归。(四)防范非法集资的“四看三思等一夜”法四看。一看融资合法性，除了看是否取得企业营业执照，还要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准。二看宣传内容，看宣传中是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔"等内容。三看经营模式，有没有实体项目，项目真实性、资金的投向去向、获取利润的方式等。四看参与集资主体，是不是主要面向老年人等特定群体。三思。一思自己是否真正了解该产品及市场行情。二思产品是否符合市场规律。三思自身经济实力是否具备抗风险能力。等一夜。遇到相关投资集资类宣传，一定要避免头脑发热，先征求家人和朋友的意见，拖延一晚再决定。不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。(一)关于提示养老服务领域非法集资风险的公告非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投对象吸收资金的行为。近年来，我省养老服务领域生，给老年人造成严重财产损失。为防范养老服务领域非法集资风险，保护广大群众切身利益，特作出以下提示：老公寓或者长期出租养老床位、销售养老公寓坐享高息收益等名义进行虚假宣传，诱骗老年人通过房产抵押借款理投资上述非法机构或参与上述非法活动，不但无法获得高额返利，老年朋友及亲属注意以下事项：(1)根据有关法律法规规定，养老机构是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。未经有关登记管理机关进行任何名义收取费用、收住老年人；经依法登记的年人后10个工作日以内向民政部门备案，理应与接受服务的老年人或者其代理人签订养老服务协议(合同),并在醒目位置公示各类项目收(2)选择养老机构应查看相关证件并按规定签订养老服务协议(合法合规的投资理财渠道,不为高额回报所诱惑,不参与非法集资并提醒、(3)根据《防范和处置非法集资条例》规定，参与非法集资不受法律保护，因参与非法集资受到的损失，由集资参与人(4)若发现养老服务领域涉嫌非法集资行为，请及时拨打“12345”举报热线或者向当地民政部门、公安部门、地方金融监管(二)关于预充值预付费领域非法集资的风险提示门批准，亦未向单用途预付卡监管部门备案，对外公开宣传,承诺高额赠送或优惠的回报，发售预充值、预付费卡吸引虚拟币、购买游戏装备等方式投资。此类游戏具有较强迷惑性，存在卷款跑路等风险。3.恶意炒作元宇宙房地产圈钱。有的不法分子利用元宇宙热点概念渲染虚拟房地产价格上涨预期,人为营造抢购假象,引诱进场囤积买卖，须警惕此类投机炒作风险。4.变相从事元宇宙虚拟币非法谋利。有的不法分子号称所发虚拟币法分子自发的空气币，主要通过操纵价格、设置提现门槛等幕后手段非者易遭受财产损失。请社会公众增强风险防范意识和识别能力，谨防上当受骗，如发现涉嫌违法犯罪线索，请积极向当地有关部门举报。(四)警惕披着“区块链”外衣的非法集资风险近些年，区块链火了，蹭着这股热度，部分非法活动似有卷土重来出现类似“《关于防范代币发行融资风险的公告》已过时"等言论。此类活动并非真正基于区块链技术,而是炒作区块链概念行非法集资、传销、诈骗之实。答：区块链是一种新型的计算机技术应用模式。通俗地说，区块链就是一个分布式的数字账本，能够记载所有的交易记录。每一个区块就像一个硬盘，把信息全部保存下来，再通过密码学技术进行加密，保证被保存的信息就无法被篡改。问：怎样辨别利用区块链概念行非法集资之实呢?答：利用区块链概念行非法集资有以下几点行为特征：1.网络化、跨境化明显依托互联网、聊天工具进行交易，利用网上支付工具收支资金，风险波及范围广、扩散速度快。一些不法分子通过租用境外服务器搭建网站，实质面向境内居民开展活动，并远程控制实施违法活动。一些个人在聊天工具群组中声称获得了境外优质区块链项目投资额度，能够代为投资，极可能是诈骗活动。这些不法活动资金多流向境外，监管和追踪难度很大。2.欺骗性、诱惑性、隐蔽性较强期短、收益高、风险低”,具有较强蛊惑性。实际操作中，不法分子通过幕后操纵所谓虚拟货币价格走势、设置获利和提现门槛等手段非法牟取暴利。此外，一些不法分子还以ICO、IFO、IEO等花样翻新的名目发行代币，或打着共享经济的旗号以IMO方式进行虚拟货币炒作，具有较强的隐蔽性和迷惑性。3.存在多种违法风险不法分子通过公开宣传，以“静态收益”(炒币升值获利)和“动态收益”(发展下线获利)为诱饵，吸引公众投入资金，并利诱投资人发展人员加入，不断扩充资金池，具有非法集资、传销、诈骗等违法行为特征。问：如何防范假借区块链名义进行非法集资?答：首先，区块链，虚拟货币，它是一种技术手段。其次，和世界上绝大多数国家一样，我国当前不承认虚拟货币的法定地位，任何从事代币发行融资行为均属非法。再次，当前我国任何交易平台都不得从事投资者要增强风险防范意识，谨防上当受骗，识别公众存款罪立案打击。为保护广大群众切身利益，防范非法集资风险，现将风险提示如下：现债权或代偿债务，但债事服务机构无任何实质性经营,无法产生利润，高额回报的资金来源于拆东墙补西墙，其(1)金融必持牌经营并纳入监管。金融是特许行业，从事金融业务必须持牌经营，并纳入监管