DB11-T 1908-2021 专业应急救援队伍能力建设规范 危险化学品

ICS

13.100CCS

G

09DB

11 DB11/T

1908—2021专业应急救援队伍能力建设规范危险化学品Specification

for

capability

construction

professional

rescue

team—

Hazardous

发布

实施北京市市场监督管理局 发

布DB11/T

— 前言..................................................................................

II1

................................................................................

12

规范性引用文件......................................................................

13

术语和定义..........................................................................

14

....................................................................

1基础能力........................................................................

2技术能力........................................................................

25

....................................................................

4基础保障........................................................................

4装备保障........................................................................

46

....................................................................

5培训............................................................................

5训练............................................................................

7演练............................................................................

77

....................................................................

7附录

A（资料性） 应急救援车辆配备相关示例

.............................................

9附录

B（资料性） 个人防护类装备物资配备相关示例

......................................

10附录

C（资料性） 抢险救援类装备物资配备相关示例

......................................

11附录

D（资料性） 综合保障类装备物资配备相关示例

......................................

14参考文献..............................................................................

15DB11/T

—

1 范围本文件规定了危险化学品专业应急救援的专业救援能力要求、综合保障能力要求、升能力要求和组织管理能力要求。本文件适用于危险化学品专业应急救援队伍能力建设，不适用于国家综合性消防救援队伍能力建设。2 规范性引用文件下列中的文中的规范性引用而构成本文件的条款。的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件的引用文件所有的单）适用于本文件。GB/T

29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制GB

30077 危应急救援物资配备要求AQ/T

生产应急演练基本规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。危险化学品复合型救援队伍

rescue

team

hazardous

chemicals依托危险化学品相关单位或企业组建、能够在一定区域内发生或可能发生危险化学品事故及相关灾害后实施快速反应，判断事故情况，在及时采取措施营救遇员的同时控制事故发展危险化学品专项型救援队伍

special

of

hazardous

依托危险化学品相关单位或企业组建、能够在一定区域内发生或可能发生危险化学品事故及相关灾害后实施初步判断，救援需要，学品进行处置和的组织。危险化学品应急检测型队伍

emergency

detection

team

hazardous

chemicals依托危险化学品相关单位或企业组建、能够在一定区域内发生或可能发生危险化学品事故及相关灾害后实施快速检测和分析的组织。

rescue

and

materials危险化学品专业应急救援队伍于处置危学品事故的应急救援车辆、、援、等装备物资。4 专业救援能力要求DB11/T

—基础能力4.1.1 危险化学品专业应急救援队伍（以下简称“队伍”）应分为危复合型救援队伍（以下合型”）险化学品专（以下专”危险化学品检测型（以下简称“检测型”）。4.1.2 队伍应建立健全应急救援组织机构，具备应急值守、调度指挥、装备管理、技术培训、处置、、安全保障、与其他协调联动等能力。4.1.3 复合型队伍除满足第

条的要求外，还应具备危险化学品火灾扑救、人员救能力。4.1.4 专项型队伍除满足第

条的要求外，还应强化不同类型危险化学品的能力。4.1.5 检测型队伍除满足第

条的要求外，还应强化现场快速检测，具备实验室检测能力和综合分析能力。4.1.6 队伍应在令后快速集结，复合型队伍集结时间应少于

20

分钟，其他队伍应40

分钟。4.1.7 队伍的成员数量不应

20

人，且应具备与应急救援相适应的身体素质和心理素质专职应急救援人员的比例不于

。4.1.8 队伍应根据队伍类型安排成员参加员和救护员资格培训考核。4.1.9 队伍应由应急值守、应急指挥、现场处置和应急保障四员构成，并应按照队伍的实际状况设置具体岗位。4.1.10 队伍人员应具有

5

年（含）以上危险化相关工作经验或危险化学品应急救援的工作经历。4.1.11 队伍、现场处置人员应具有

3

年（含）以上危经验或危险化事故应急救援的工作经历。4.1.12 队伍其他人员应具有

1

年（含）以上危相关工作经验或危险化学品事故工作经历。4.1.13 从事、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，取得相应的上岗资格。技术能力4.2.1 应急人员应具备下列能力：a)

记录和传达事故发生单位或场所概况；发生时间、地点；事故简要经事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措他应当报告的；b)

掌握各种通讯设备、无线电台的通讯联络代码及联络用语的使用，队内成员以及相关部门的联系方式；c)

依据应急资源调配和应急人员指令调配车辆、人员、装备物资等应急资源；d)

对于的还应的使用方法，能够利用系统平台实现应急资源的快速调配；e)

承担本单位消防值守工作的人员，还应建（构）筑物消防运行、操故障。4.2.2 应急人员应具备下列能力：a)

熟悉危险化学品法律法规和标准规范；b)

掌握危险化学品的理化、毒理性质和应急处置措c)

根据事故信息评估应急人员、应急救援装备物资配置需求；d)

分析评估危险化学品扩散范围和可发的危险因素及其后果；e)

根据危险化学品事件危险程度辨识危险；1011121314DB11/T

—f)

根据现场事故发展变化，制定和调整应急处置策略和方案；g)

掌握人员情况，日常体能、技能和装备器材操作训练计划案，组织练工作；h)

运用新技术、新装备组织实施；i)

对于复合型队伍，还应火灾爆炸现场常见风险，具备火场辨识风，能够及时人员进行和撤离。4.2.3 现场处置人员应具

1

所示。表

表

1 现场处置人员技能要求）能DB11/T

—表

1现场处置人员技能要求（续）4.2.4应急保障人员应具备下列能力：a)

表

1现场处置人员技能要求（续）4.2.4应急保障人员应具备下列能力：b)

对现场应急装备物资的使用状态进行监控，掌握应急救援装备一般常见故障的检查与修复技能；c)

驾驶，能够对突障进行排查和；d)

查询危险化学品安全数据解现场应急辅助决策所需要的类似事故处置案例、、专业知识及其他相关资料的获取；e)

协助指挥人员协调现场及社会资源，协调解决救援现场应急物资及其他救援所需物资的调用需求。5 综合保障能力要求基础保障5.1.1 队伍应设置各类用房，满足值班调度、装备物资和维保、日常、、以及等需5.1.2 检测型队伍除满足第

条的要求外，还应设置实验室。5.1.3 队伍停车场（库）的设置应满足出勤、训练和保养的需5.1.4 队伍值班应

24

小时应急值守需要，值班电话不应

2

部，宜设置应急或平台。5.1.5 队伍应根据所属类型设置相对固定的培训、训练场地，且应满足技能培训、体能训练、操作与装备保障学品危险性分类和学品事故学品安全技术的理化DB11/T

—5.2.1 队伍宜选择先进、轻便高效、功能多样、通强的装备物资，且应符合国家标准、行业标准的有5.2.2 应急救援装备物资的数量、规格、型号应与化学品的危险性分类、类型、队伍救援能力和类型匹配，且宜符合

GB

30077

的规定，具体应符合下列要求：a)

队伍应根据所属类型配备应急救援车辆，功能包括但不限于、运输信指挥防、举高、起重、输转、侦。应急救援车辆的相关示例见

A。b)

队伍应根据所属类型配备个人防护类装备物资，功能包括但不限于：部防护、眼面防护、听力防护、呼吸防护、防护、手部防护、足部防护等见附录

B。c)

队伍应根据所属类型配备抢险救援类装备物资。抢险救援类装备物资相关示例见

C。d)

队伍应根据所属类型配备综合保障类装备物资，功能包括但不限于：通信、排烟照明、警戒、洗消、信息采集、生活等。综合保障类装备物资相关示例见

D。5.2.3 应急救援装备物资应明确专人管理，定期运转并维养，及时修理、、或报废。5.2.4 对压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设备应按设备相关管理规定进行管理。5.2.5 检测、计量类应急救援装备、工具、附件等期检验（检定或校准），并处于有效。6 技能提升能力要求培训6.1.1 队伍应制定年度培训计划。6.1.2 队伍应

的要求设定培训内容，针对、化学品危、危险化学品应急处置、危与、危险化学品应急处置案例和新、新装备开展并进行考核，且至少包含表

2

的。6.1.3 队伍人员培训时间不少于

学时，每年再培训时间不少于

16

学时。6.1.4除队伍负责人和指挥人，专职人员和每年再培训时间均不应

学时；兼职人员的首次培训时间不应

72

学时，每年再时间不应

学时。表

表

2 队伍培训内容险化学品应急险化学品10险化学品11性作12援人13应急救援现场抢救14伤亡151617181920DB11/T

—表

表

2 队伍培训内容（续）DB11/T

—训练6.2.1 队伍应制定年度训练计划，

6.1

的要求设定训练内容，开展并考核。6.2.2 队伍应根据所属队伍的类型和需求，开展体项训练。演练6.3.1 队伍应根据不同季节和时间段制定年度计划，并根据计划编制演练方案。6.3.2 队伍符合

的规定，同时还应符合下列要求：a)

每季度至少

1

次单项演练，且不应以桌面演练替代实战，每半年至少

1

次性演练；b)

演练方向确定，至少包含危险化学品识别、应急救援装备物资的使用、装备的穿戴、队伍内协调配合外协同联动、不同时间段和极端天气应对等内容。6.3.3 队伍应对综合性演练的效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对相关提出修订意见。演练效果评估的至少包含以下内容：a)

演练的执行情况；b)

预案操作性；c)

指挥协调和应急联动情况；d)

应急人员的处置情况；e)

演练所用设备装备的适；f)

存在的问题和整改措以及对完善预案、、应急机制、措施等方面的和建议等。7组织管理能力要求队伍应建全规章制度，包括但不限于下列内容：a)

岗位安全职责及考核；b)

应急；c)

应急装备物资维护保养；d)

应急装备物资储存与调配；e)

隐患排查治理；f)

应急培训和训练管理；g)

应急队伍应建全工作指引，包括但不限于下列内容：a)

应急资源调配；b)

应急装备物资使用。队伍应建立健全规章制度执行记录或台账，相关资料应归档留存。记录或台账包括但不限内容：a)

安全、应急职责考核；b)

应急救援工作日志（包含交接班记；c)

接报记录、事故处理信息；d)

应急装备物资明细、维养入库；e)

隐患排查治理；f)

应急培训及训练过程、考核及评价；g)

应急演练过程及评估；DB11/T

—h)

个人防护用品发放。队伍应根据危特性、类型和影响程度编制，且宜符合

GB/T

29639

复合型队伍除满足第

7.1

条～第

7.4

条的要求外，还应制定战术训练及体技能考核方面的。检测型队伍除满足第

7.1

条～第

7.4

条的要求外，还应制定实验室安全管理制度。队伍期岗位人员参加心理辅体检，对于涉及职业病危害的岗位，还人员定期职业健康体检。应急救援任务完成后，应开展总结和评估。宜统一规范队伍的标志标识。队伍应制员意外伤害措施。队伍应建立专家支持机制。

GB

GB7956.3

GB

DB11/

DB11/T

—附录 A（资料性）应急救援车辆配备相关示例表A.1给应急救援车辆配备相关示例。表

表

A.1

关示例

GB

GB/T

XF

101112