DB2102T+0073-2023行政规范性文件备案审查规范

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DB2102大 连 市 地 方 标 准DB2102/T0073—2023行政规范性文件备案审查规范Specificationforrecordationreviewofadministrativeregulatorydocuments20232023040420230504大连市市场监督管理局发布目次前言 III引言 IV1范引文件 1语定义 1体求 2案查则 2案查围 22备时限 2备要求 3备方式 3备材料 34收登记 4审方式 4审期限 4审事项 4审意见 5纠措施 6录布 6案理 6附录A（范）行规范文备审制依据 7前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由大连市司法局提出并归口。本文件起草单位：大连市司法局、辽宁和昌律师事务所。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门：大连市司法局通讯地址：大连市中山区延安路16号联系电话准起草单位：大连市司法局联系电话讯地址：大连市中山区延安路16号联系人：李雷光联系电话言（2021—2025（2020－2025行政规范性文件备案审查规范范围（（GB/T9704-2012党政机关公文格式DA/T31-2017纸质档案数字化规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。DA/T31-2017纸质档案数字化规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1行政规范性文件administrativeregulatorydocuments3.2制定机关enactingorgan市（（市（3.3起草部门draftingdepartment指制定机关确定的，按照法定程序履行行政规范性文件起草职责的部门或机构。3.4备案监督机关recordationandsupervisionorgan指依法对行政规范性文件进行备案监督的市及区（市）县人民政府。3.5备案监督机构recordationandsupervisioninstitution指依法履行行政规范性文件备案监督职责的市及区（市）县人民政府司法行政部门。A）（）行政规范性文件备案审查工作应遵循下列原则：备案制定机关应于行政规范性文件公布之日起15日内，向备案监督机关备案。制定机关应按照下列规定向备案监督机关报送备案：（（市市制定机关可通过下列途径报送备案：“EMS要求A）、GB/T9704-2012制定机关应报送行政规范性文件正式文本，不应使用复印件或者扫描件。30依据对照表应载明行政规范性文件的具体内容以及现行有效的制定依据、参考材料。审查5案监督机构可召开座谈会，或者组织有关单位、法律顾问以及专业机构协助审查。案监督机构可召开座谈会，或者组织有关单位、法律顾问以及专业机构协助审查。1515要求备案监督机构应对行政规范性文件的制定主体、程序、内容的合法性以及规范性进行审查。制定主体合法性审查包括：制定程序合法性审查包括：30制定内容合法性审查包括：g)是否没有法律、法规依据设定证明事项和兜底条款。规范性审查包括：g)是否没有法律、法规依据设定证明事项和兜底条款。规范性审查包括：30备案监督机构应按照下列规定处理：备案监督机构的审查意见应以书面形式作出，审查意见包含下列内容：备案监督机构提出限期改变或者撤销意见的按照下列规定处理：10档案管理10档案管理序号排序，整理成卷。备案监督机构及其工作人员应遵守档案管理相关规定（见附录A）及39362-2020、DA/T31-2017附录A（规范性）行政规范性文件备案审查制度依据行政规范性文件备案审查制度依据包括但不限于：——《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》——《中华人民共和国政府信息公开条例》——《优化营商环境条例》——《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号）——《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）——《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）20199——《关于印发〈公平