辽源市安全事故行政责任追究办法

辽源市平安事故行政责任追究方法导语：为有效防止各类平安事故的发生，落实平安管理责任，辽源市政府制定本方法。下面是搜集的辽源市平安事故行政责任追究方法，欢迎阅读。第一条为有效防止各类平安事故的发生，落实平安管理责任，严肃追究事故责任者行政责任，保障人民群众的生命和财产平安，根据国家有关法律法规和《吉林省重大平安事故行政责任追究方法》(省政府第128号令，以下简称《方法》)，结合我市实际，制定本方法。第二条本方法适用于市、县区政府(开发区)及政府有关工作部门、行管部门、负有平安监视管理职责的部门、各乡镇政府、街道办事处的相关指导及其相关工作人员。第三条本方法所称的平安事故，是指有以下事故类别之一的，一次死亡1—2人的事故或造成一定数额财产损失的事故(财产损失的详细数额按省政府规定执行)：(一)火灾事故;(二)交通平安事故;(三)建筑质量平安事故;(四)民用爆炸物品和危险化学品平安事故;(五)煤矿和非煤矿山平安事故;(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备平安事故;(七)其他平安事故。第四条一次死亡3人以上(含3人)的重大死亡事故和特大死亡事故，按《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)和《方法》执行。第五条县、区政府(开发区)的县、区长(主任)，对本辖区(中、省、市直企业除外)的平安工作负主要指导责任。有以下行为之一的，视其情节给予行政警告、记过或记大过处分：(一)未按规定每季至少召开一次平安工作会议，研究部署平安工作，对本辖区存在的突出平安问题未及时予以解决，并在一个季度内发生3起以上平安事故的;(二)不重视平安监管工作，没有将平安监察经费列入本级财政年度预算，使平安监察经费和交通工具得不到根本保障，导致平安监视管理工作无法正常进展，并在一个季度内发生3起以上平安事故的;(三)不组织制定本级政府工作部门平安管理职责，导致部分工作部门或者行管部门平安职责不清，责任不明，平安工作长期无人负责管理，并在一个季度内发生3起以上平安事故的;(四)发生平安事故后，默许事故单位不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干预事故调查和处理的;(五)未组织制定《平安事故应急救援预案》，成立组织机构，确定责任人员，落实工作措施，导致发生重大平安事故时不能及时组织有效抢救的。第六条县、区政府(开发区)的副县、区长(副主任)在职责范围内对分管部门或系统的平安工作负指导责任。有以下行为之一的，视其情节给予行政记过、记大过或降级处分：(一)对上级和本级政府部署的平安工作不及时进展传达、贯彻和落实，对分管的平安工作不认真进展分析、研究、部署和检查，并在一个季度内发生3起以上平安事故的;(二)对上报或者排查出的重大隐患没有落实整改时间、措施、资金和整改负责人，不认真催促、检查整改单位按时整改，并因此导致在一年内存在隐患的单位发生3起以上平安事故的;(三)不支持、不催促有关部门依法履行平安管理职责，阻挠干预平安监管部门依法行政，导致违法行为得不到及时制止和依法处理，并因此发生平安事故的;(四)发生平安事故后，不催促有关部门按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干预事故调查和处理的;(五)不按政府规定的《平安事故应急救援预案》组织相关演练，导致发生平安事故时不能及时反响、及时抢救，造成扩大事故范围、增加人员伤亡和经济损失的。第七条各级政府工作部门主要负责人对本部门和所管系统(行业)的平安工作负主要指导责任。有以下行为之一的，视其情节给予行政警告、记过或记大过处分：(一)对政府部署的涉及本部门和所管系统(行业)的平安工作不及时进展传达、贯彻和执行，并导致在一个季度内发生3起以上平安事故的;(二)对本部门和所管系统(行业)存在的重大隐患不落实整改责任，不认真催促、检查整改单位在规定的时限内解决，并因此导致在一年内存在隐患的单位发生2起以上平安事故的;(三)在重大节假日和重大政治敏感期，不按规定要求进展值班，导致发生平安事故时无法联络或人员不能及时到位的;(四)干扰、阻碍有关部门依法履行平安监管职责的;(五)本部门和所管系统(行业)发生平安事故后，不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干预事故调查和处理的。第八条各乡镇政府、街道办事处的主要负责人对本辖区的平安工作负主要指导责任;副职分管指导在职责范围内对分管部门或系统的平安工作负指导责任。有以下行为之一的，视其情节给予主要负责人行政警告、记过或记大过处分;给予副职分管指导行政记过、记大过或降级处分：(一)未及时贯彻落实上级政府有关平安工作的部署和要求，未及时研究部署平安工作，未及时解决本辖区存在的重大平安隐患问题，在一个季度内发生2起以上平安事故的;(二)不按法律法规的规定，装备专(兼)职平安管理人员，使平安管理工作无法正常开展，并在一个季度内发生2起以上平安事故的;(三)未建立健全本部门平安工作责任制及各项规章制度，导致平安工作无人负责、无人过问、无人检查、无人落实，并因此发生平安事故的;(四)干扰、阻碍有关部门依法履行平安监管职责的;(五)发生平安事故后，不按规定程序和时限上报，谎报、瞒报或者拖延报告时间，阻碍、干预事故调查和处理的;第九条各乡镇政府、街道办事处的专(兼)职平安管理人员对本职责范围内的平安工作负直接收理责任。有以下行为之一的，视其情节给予行政记过、记大过或降级处分：(一)不认真贯彻落实各级政府有关平安工作的部署和要求，不按规定对企业进展平安检查，工作不负责任，有渎职渎职行为，并发生平安事故的;(二)未在本职责管理范围内建立煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的平安管理档案，对存在的重大平安隐患和问题不理解、不掌握，导致不能向指导及时汇报，隐患不能及时解决，并因此发生平安事故的;(三)发现煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等非法消费经营的现象，既未及时予以制止，又未及时向有关指导报告，导致非法消费经营行为得不到及时查封和取缔，并因此发生平安事故的;(四)对平安监管部门下达的平安监察指令，不按规定要求及时进展复查和催促，及时反响执行情况，并因此发生平安事故的;(五)发生平安事故后，不向上级指导汇报，谎报、瞒报或者拖延报告时间的。第十条各级负有平安监视管理职责的部门主要负责人对本部门的平安监管工作负主要指导责任;副职分管指导对职责范围内的平安监管工作负直接指导责任;平安监管工作人员对本职责范围内的平安监管工作负直接监管责任。有以下行为之一的分别给予相应的行政处分：(一)依法对工程、工程和其他涉及平安事项负责行政容许(包括批准、核准、容许、认证、颁发证照、开工验收等)的部门，必须严格依法和按照程序进展审批。因违规审批并发生平安事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记过处分;对部门副职分管指导给予行政记大过处分;对直接责任人给予行政降级处分。对与被审批者勾结串通，骗取批准的行政审批工作人员，视其情节给予撤职或者开除公职处分。(二)对未依法获得批准，擅自非法从事有关活动的单位，负责行政审批的有关部门发现或者接到举报后，应当予以查封、取缔，并由工商行政管理部门依法撤消营业执照。对因未予查封、取缔和撤消营业执照，导致非法活动不能予以制止并发生平安事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记过处分;对部门副职分管指导给予行政记大过处分;对直接责任人给予行政降级处分。(三)对平安监管工作极端不负责任，承受被监管对象的贿赂，放宽平安监管条件和标准，工作有渎职渎职行为，并因此发生平安事故的，对负有责任的部门正职负责人给予行政记大过处分;对部门副职分管指导给予行政降级处分;对直接责任人给予撤职处分。(四)承受发生平安事故单位的贿赂或对已经发生的平安事故瞒报、谎报、成心拖延不报的，对负有责任的部门正职负责人给予行政降级处分;对部门副职分管指导给予行政撤职处分;对直接责任人给予行政开除公职处分。第十一条各级教育行政部门主要负责人对所属学校的平安工作负主要指导责任;各学校校长对本校的平安工作负主要指导责任。有以下行为之一并发生平安事故的，视情节轻重给予学校校长行政记大过处分;给予教育行政部门正职负责人行政记过处分：(一)非法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害危险品的劳动或者其他危险性劳动的;(二)将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的消费、经营场所的;(三)不按规定对教学、宿舍、食堂、生活等场所以及体育活动设施进展平安检查，导致发生平安事故的;(四)对学生进展公益性劳动技能教育以及组织学生参加社会理论活动，未制定有针对性的平安防范措施，导致发生学生人身平安事故的。对一年内发生3起以上平安事故，给社会造成宏大影响的，给予学校校长行政撤职处分;给予教育行政部门正职负责人行政记大过处分。第十二条任何单位和个人均有权向上级政府或者政府有关部门举报当地政府或者政府部门不履行平安监视管理职责的情况。接到举报的政府或者政府部门应当组织对举报情况进展调查处理。对举报情况不进展调查处理的，对有关政府主要指导或分管指导给予行政记过处分;对政府有关部门主要负责人给予行政记大过处分。第十三条平安事故发生后，按照国务院的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其他有关规定组织调查组对