初级经济法第一章讲义

第#页【答案】口【答案】行政复议期间具体行政行为不停止执行。但有四种情形情形之一的，可以停止执行。.行政复议决定叫★★）（ 11年多选;（1）方式：行政复议原则上采取书面审查方法。【注意】与仲裁和诉讼不同，其既不开庭也不公开进行。（2）举证责任：行政复议的举证责任，由“（3）答复时间：行政复议机关应当自受理申请之日起“律规定的行政复议期限少于 60日的除外。（4）决定种类：13年判断）被申请人”承担。60日内”作出行政复议决定；但是法①具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。②被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。③具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（ 5点）A.主要事实不清、证据不足的；B.适用依据错误的；C.违反法定程序的；D.超越或者滥用职权的；E.具体行政行为明显不当的。【注意 1】被申请人不按照法律规定提出书面答复，提交“ 当初”作出具体行政行为的证据等，视为无证据。【注意 2】责令重新作出具体行政行为的，不得以同一事实和理由，作出相同或基本相同的具体行政行为。（5）生效——复议决定书一经“ 送达”即发生法律效力。【链接】仲裁调解书“ 签收”后，发生法律效力；仲裁裁决书“作出”之日起发生法律效力；民事诉讼判决书一审“ 送达”之日起 15日内不上诉生效。（6）强制执行申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：①“维持”具体行政行为的行政复议决定，由“ 作出”具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行；②“变更”具体行政行为的行政复议决定，由“ 行政复议机关 ”依法强制执行，或者申请法院强制执行。【记忆提示】谁作出的，谁去强制执行。【考题•判断题】（ 2013年）行政复议书一经做出即生效。（ ）【答案】口【答案】本题考核的是行政复议书生效时间。复议决定书一经“ 送达”即发生法律效力。【考题•多选题】 （2011年）根据行政复议法律制度的规定，被申请人的下列具体行政行为中，行政复议机关应当予以撤销、变更或者确认违法的有（ ）。A.主要事实不清、证据不足的行政行为 B.违反法定程序的行政行为C.超越或者滥用职权的行政行为 D.适用依据错误的行政行为【答案】 ABCD【答案】本题考核行政违法行为的撤销变更等问题。具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。【总结】民事诉讼、仲裁与行政复议仲裁民事诉讼行政复议适用合同关系、财产关系财产关系、人身关系00000收费000审判制度一裁终局两审终审合议（仲裁）」」成1名或3名3名以上单数回避制度000开庭000（书面审查）公开00级别管辖00地域管辖00找爹生效时间裁决：作出调解书：签收一审：送达 15日不上诉送达向法院申请强制执行000【考点总结】知识点：行政诉讼（一）行政诉讼的适用范围.法院受理公民、法人和其他组织对下列“ 具体”行政行为不服提起的行政诉讼（ 8条）.法院“ 不受理 ”的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。【例题•多选题】根据《行政诉讼法》的规定，下列各项中，不应当提起行政诉讼的口口 口。A.某直辖市部分市民认为市政府新颁布的《道路交通管理办法》侵犯了他们的合法权益B.某税务局工作人员吴某认为税务局对其作出的记过处分违法C.李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法D.某商场认为某教育局应当偿还所欠的购货款【答案】 ABD【解析】本题考核行政诉讼的适用范围。 A属于上述第（2）条；B属于上述第（3）条；C属于不平等主体，可以提起行政诉讼； D属于平等主体之间的民事纠纷。（二）诉讼管辖（ 14年单选）包括级别管辖和地域管辖。1.级别管辖基层人民法院管辖第一审行政案件（一般情况下）中级人民法院管辖下列第一审行政案件：1）确认发明专利权的案件；2）海关处理的案件；（3）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

（4）本辖区内重大、复杂的案件。【学习提示】根据 2014年新修订的《行政诉讼法》规定：取消了第一条“确认发明专利权的案件”，同时将第三条调整为“县级以上”，考试时请按教材回答。【考题•单选题】（2014）根据《行政诉讼法》 的规定，确认专利权的第一审行政案件是由 （法院审理。A.中级B.基层C.高级D.最高级【答案】 A【解析】本题考核行政诉讼的管辖。一般情况下，第一审行政案件由基层人民法院管辖；第一审行政案件由“中级人民法院”管辖的有：（ 1）确认发明专利权的案件；（ 2）海关处理的案件；（ 3）对国务院各部门或者省级人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（4）本辖区内重大、复杂的案件。【提示】2014年新修订的《行政诉讼法》规定：中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（ 2）海关处理的案件；（ 3）本辖区内重大、复杂的案件；（ 4）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。因此按照新规定，本题答案应为选项 B。2.地域管辖一般情况：（1）行政案件由“ 最初”作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。也”可以由复议机关所（2）经行政复议的案件，行政复议机关“ 改变也”可以由复议机关所在地人民法院管辖。【记忆提示】遵循原告就被告原则。特殊情况：由被告住所地或者原告住所地人民法院100万元的补偿，120万元的行政复议决定，由被告住所地或者原告住所地人民法院100万元的补偿，120万元的行政复议决定，）的人民法院提起行（2）因“ 不动产 ”提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。【例题•单选题】甲市 A县国土局征用老赵家的一处住房，给予老赵人民币老赵认为补偿过低向甲市国土局申请行政复议，甲市国土局作出了补偿老赵仍不服，拟提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，老赵可以向（政诉讼。A.A县国土局所在地人民法院 B.甲市国土局所在地人民法院C.老赵户籍所在地人民法院 D.被征用房屋坐落地人民法院【答案】 D【解析】本题考核行政诉讼的管辖。因“不动产”提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。（三）诉讼程序.起诉和受理——选择复议和必经复议.审理和判决口★★★）（ 11、12年判断）1）公开，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外2）合议庭3）回避制度4）审理依据：法律和行政法规、当地的地方性法规参照：其他5）生效时间审判决——判决书送达之日起 “15日”内不上诉一审裁定——裁定书送达之日起 “10日”内不上诉【提示】（ 1）（2）（3）（4）（5）规定同民事诉讼。【注意】审理行政案件，不适用调解。（ 特别记忆）【建议】本考点下其他 “时间性规定”在历年考试中均未涉及，个人建议战略放弃。【考题•判断题】12011、2012年）人民法院审理行政案件， 可以对双方当事人进行调解。 （ ）【答案】□【解析】本题考核行政诉讼的规定。审理行政案件，不适用调解。【例题•多选题】北京市人民法院在审理行政性案件时，可以作为审判依据的口口 叫A.法律B.行政法规C.北京市人大制定的地方性法规 D.国家税务总局制定的部门规章【答案】 ABC【解析】本题考核行政诉讼的规定。审理依据：法律和行政法规、当地的地方性法规。参照：部门规章、地方政府规章、其他。3.侵权赔偿（1）公民、 法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯“ 造成损害的 ”，“有权”请求赔偿。2）当事人“ 单独”就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。3）“赔偿”诉讼可以调解。第三节 法律责任知识点、法律责任 （★★★）（ 10、11、12年单选； 13年单选、多选； 14年单选、多选）（一）民事责任二）行政责任.行政处罚 ：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留。【注意】“责令限期改正”属于行政命令不属于行政处罚。.行政处分 ：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（三）刑事责任.主刑：管制（ 3个月以上 2年以下，最高3年）、拘役（ 1个月以上 6个月以下，最高 1年）、有期徒刑（6个月以上 15年以下， “总和刑期不满 35年的， 最高不能超过 20年，总和刑期在 35年以上的，最高不能超过 25年”）、无期徒刑、死刑.附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境【注意 1】政治权利：选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；担任国家机关职务的权利；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利【注意2】“罚款；没收违法所得、没收非法财物” 属于行政责任； “罚金；没收财产” 属于刑事责任。【考题•单选题】（ 2014年）下列刑罚中，属于附加刑的口（ 叫A.管制B.死刑C.拘役D.驱逐出境【答案】 D【解析】本题考核附加刑。附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境；因此选项D正确。【考题•多选题】（ 2014年）剥夺政治权利的范围有口 ）。A.选举权和被选举权 B.担任国家机关职务C.担任国有公司、企业的领导职务 D.担任事业单位、人民团体的领导职务【答案】ABCD【解析】本题考核法律责任形式。剥夺的具体政治权利是指：选举权和被选举权； 言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；担任国家机关职务的权利；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。【考题•多选题】（ 2014）下列法律责任形式中，属于民事责任形式的口口 叫A.没收财产B.消除危险C.暂扣许可证 D.赔礼道歉【答案】BD【解析】本题考核法律责任。（ 1）民事责任主要包括：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；（ 2□选项 A属于刑事责任;（ 3）选项 C属于行政责任。【考题•单选题】（ 2013年）下列行政责任形式中，属于行政处罚的是口 口。A.降级B.记大过C.撤职D.没收违法所得【答案】 D【解析】本题考核法律责任。选项 A、B、C属于行政处分的措施。【考题•单选题】（ 2012年）根据刑事法律制度的规定，下列各项中，属于拘役法定量刑期的是（）。A.15天以下 B.1个月以上6个月以下【答案】 B【解析】本题考核刑事责任。拘役的期限，为C.3个月以上A.15天以下 B.1个月以上6个月以下【答案】 B【解析】本题考核刑事责任