2023年管理服务支部工

管理服务支部工作报告4篇【第1篇】流淌党员管理服务工作调研报告

党的十七大报告指出，要加强和改进流淌党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。为此，笔者对县加强和改进流淌党员管理服务工作进行了专题调研。

一、探究与实践

近年来，县仔细贯彻落实党的十七大精神，本着有利于党员合理流淌，有利于党组织教育管理，有利于流淌党员发挥作用的原则，乐观建立新机制，探究新方法，搭建新载体，构建了城乡一体党员动态管理机制。

1、建立城乡一体党员动态管理网络体系

一是创新党组织设置。针对党员教育管理难、党员进展纳新难、党员作用发挥难的“三难”问题，准时印发《关于改进农村基层党组织设置的看法》。根据有利于进展经济、有利于党组织开展活动、有利于加强党同人民群众联系、有利于新农村建设的原则，以经济关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托，突破城乡界线和行政区域，通过抓延长、抓拓展、抓统筹，在农村专业协会、专业合作社组织和“农村党组织科技致富示范基地”中建立产业党小组84个。实行酷猫写作“单独建”和与所在村、相邻企业“先联后建”的方式，建立非公企业党支部17个，规模上非公企业党组织组建率达到100%。结合实施“农户增收方案行动”，在机关企事业单位和农村党组织中建立城乡、村企帮联型党组织100对，使城乡基层党组织动态延长、全面掩盖。

二是实施网络管理服务。依托县党建网，设立流淌党员信箱，公布“12371”党员询问服务电话，建立党组织和党员信息库，充分利用现代化网络通讯技术，搭建党员互动平台，逐步实现了党员信息化管理、网络教育培训和网上询问服务。同时，乐观开展“三项教育”。即：实行“远程教育”，流出地党组织指定专人，每月通过网络或群，加强流淌党员的联络、教育和管理，并建立工作状况记录本，将每月工作状况具体记载备查；开展“网上教育”，在县党建网上开设流淌党员信箱，加强流淌党员的联络、教育和管理；实行“托付教育”，对外出党员进行行前教育，并主动与流入地党组织联系，托付他们代为教育管理。

三是建立健全工作机制。针对流淌党员来去难把握、管理难度大等问题，我们准时印发《县流淌党员管理方法（试行）》和《县流淌党员管理服务工作学问问答》，探究建立十项新机制。（1）登记备案制度。基层党组织设立《流出党员登记薄》、《流入党员登记薄》，对流淌党员逐一登记造册，做到流入流出时间清晰、去向住址清晰、联系方式清晰、发挥作用状况清晰。（2）定期报告制度。流淌党员在外出期间，定期或不定期向所在地党组织汇报思想、学习、工作以及参与流入地党组织活动等状况。基层党组织每月向县委组织部报告流淌党员管理服务工作状况，并准时调整流淌党员信息库，实行动态管理。（3）专用电话受理制度。开通“12371”党员询问服务专用电话，印发《县“12371”党员询问服务电话受理暂行方法》，明确受理时间、受理方式、受理范围、办理程序等，确保与流淌党员联络畅通。（4）持证管理制度。对短期外出（6个月以内）的党员，核实状况后发放《流淌党员活动证》，并每年查验1次。（5）流淌党员接收制度。仔细做好流淌党员的接收工作，对拒不接收按规定转来党员组织关系或持有《流淌党员活动证》的党员，准时进行查处。（6）定期联系制度。建立流淌党员联系卡，指派专人负责，常常与外出流淌党员所在组织生活党支部联系，与其互通状况，把握信息，并以印发《致流淌党员的一封信》等形式，将支部有关工作状况和要求转告外出流淌党员。（7）定期走访制度。对流入党员，准时了解状况，关怀他们的生活，关心他们解决一些实际问题和困难。（8）流淌党员补课制度。对未能参与党组织重大活动的外出流淌党员，党支部指定专人通过电话、网络、等多种方式负责对其进行补课。（9）流淌党员教育培训制度。坚持“三会一课”等制度，通过建立流淌党员“活动日”，定期组织外来流淌党员上党课、观看电教片，引导他们在本地做贡献，为家乡谋进展。（10）流淌党员奖惩制度。对在外出期间表现突出的流淌党员，党组织赐予表彰嘉奖；对外出流淌党员无正值理由不准时办理组织关系转接事宜、长期不与党组织联系，连续6个月不参与组织生活、不交纳党费的，党组织对其进行批判教育、组织处理。

2、探究城乡一体党员动态管理新方法

一是全面推行“党员政治生日”制度。由乡镇党委、县级部门党组（党委、工委）统一印制“党员政治生日”贺卡，在流淌党员政治生日来临前，由所在党支部实行上门走访、网上谈心、手机短信、信件邮寄等方式，为流淌党员发放“党员政治生日”贺卡，开展谈心交心活动，了解流淌党员在工作、生活中遇到的实际困难和问题，听取流淌党员对党组织的看法和建议，并将谈话过程在《党员政治生日谈心谈话登记簿》上记录，党支部准时进行讨论，关心解决问题。截止目前，全县共向流出党员邮寄“党员政治生日”贺卡129张，上门发放70张，发送祝愿短信178条。

二是全面推行“编外指导员”制度。对农村流淌党员，由乡镇党委负责，主要选配乡镇领导、包村干部、村干部和流淌党员亲属中的党员担当“编外指导员”，实行“一对一”或“一对多”的结对联助机制。通过乡镇领导包抓、包村干部包联、村干部包管、亲属党员一包究竟的“四包”方式，加强流淌党员的联络教育。对居民党员，由所在党组织负责，主要选择社区党组织书记、支委、离退休党员、流淌党员原工作单位负责人以及亲属党员，担当“编外指导员”。流淌党员“编外指导员”每月以电话、网络、手机短信等现代化手段与外出党员联系，做流淌党员的政策宣讲员、学习辅导员、看法收集员、工作监督员。

三是学习推广“党员中心户”制度。学习借鉴安塞县党员联系和服务群众的新制度新做法，在全县农村推行了“党员中心户”制度。根据“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，各村党支部通过设置党员中心户、中心户联系党员、党员联系群众，形成了“村党支部+党员中心户+党员+群众”的农村党建工作新机制，进一步延长了基层党组织功能，亲密了党群关系，增加了党组织的制造力、分散力和战斗力。全县共设置党员中心户436户，联系党员2130人，联系群众7310户。

3、搭建城乡一体党员动态管理新载体

一是深化开展“双向沟通”活动。利用春节流淌党员返乡访友的有利时机，组织开展“双向沟通”活动，即：党组织开展“送学上门”，对外出务工返乡党员进行党性教育，通报支部活动开展状况；外出务工返乡党员向党组织汇报思想，谈学习体会、谈准备，对群众谈见识、教技术，互通有无、相互促进。

二是丰富主题实践活动。深化开展“回村就职、回乡创业、回报家乡”等主题实践活动，鼓舞外出务工胜利人士带资金、带技术、带信息、带订单、带伴侣回乡兴业，带动农村闲置劳动力外出谋出路。黄牛铺镇黄牛铺村流淌党员李保才,从20xx年开头就带着五六个人去宝鸡找活干，如今他所在的建筑工队已壮大到四五十人，还常常手把手给工友教技术，保证他们出得去、长期有钱挣。面对破旧不堪、岌岌可危的村级学校校舍，他与村支书带头各捐款500元，动员村民集资，并利用自己的瓦工技术，加固修理校舍，受到了广阔群众的好评。

三是开展结对帮扶活动。乐观开展“一对一”、“一对多”等形式的结对帮扶活动，动员优秀流淌党员主动与流出地贫特困户结对子，关心解决实际问题，为家乡公益事业捐款捐物。截至目前，全县流出党员共引进资金7.4万元，进展产业项目6个，带动就业141人。各级党组织先后为流淌党员家庭办实事好事49件，开展创业就业技能和有用技术培训120人次，关心6名流淌党员解决了创业资金，走访慰问流淌党员91名。

二、问题与难题

由于城乡一体党员动态管理尚处于探究阶段，与新形势新任务相比，还存在一些急需解决的问题和亟待破解的难题。

1、行踪难把握，不利于一体化管理。少数流淌党员组织观念淡薄，外出前和返回时不向流出地党组织汇报，与党组织失去联系。有的流淌党员担忧影响打工挣钱，不愿公开甚至刻意隐瞒党员身份。有的流淌党员不愿受约束，外出不领流淌党员活动证，即使领了活动证，也不主动与党组织取得联系，造成流出地、流入地“两不管”现象。尤其是部分高校毕业的同学党员和复转军人党员只是将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外流淌，管理难度更大。

2、活动难开展，不利于一体化教育。由于流淌党员教育管理体制缺位，没有建立起全国统一、规范有序的管理体制，一些流淌党员到外地后，用人单位对流淌党员管理不够重视或没有党组织，致使部分流淌党员的学习教育无法落实。一些流淌党员不主动亮身份，不与所在地党组织联系，使流入地党组织无法对其进行思想教育。一些流淌党员工作不固定，工作和居住地常常变换，流入地和流出地党组织均无法对其进行常常性思想教育，党组织生活也无法进行。

3、作用难发挥，不利于一体化服务。部分流淌党员外出期间对原党组织的工作不闻不问，对家乡建设漠不关怀，不愿发挥党员作用。部分流淌党员迫于生存压力，一心打工挣钱，把自己等同于一般群众，不想发挥党员作用。一些流淌党员对自己放松要求，长时间脱离组织，放任自流，甚至做出有损党员形象的事情。

三、对策与思索

1、建立“上下联动”责任制。逐级建立县、乡、村三级党组织抓流淌党员工作责任制，落实乡镇、部门党组（党委、工委）书记“第一责任人”、村党组织书记“直接责任人”和流淌党员编外指导员“详细责任人”的责任，实行“专人抓、专人管、专人负责”，加大党建目标责任考核，逐步形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的流淌党员管理服务网络。

2、建立一体化管理机制。建议依托居民身份证管理系统，把党员信息作为居民身份信息的重要组成，随时随地查询党员的信息。同时，建立全国联网的党员信息库，实现流出、流入地党组织信息共享、状况互通和远程查询，为流淌党员动态管理夯实基础。

3、建立教育培训积分机制。根据“突出重点、分类计算、累计积分”的原则，对党员教育培训实行积分制管理，凡参与各级组织培训的党员，凭培训证、学历证等到上级党组织区分级别积分备案，全年累计积分至少要达到12分，每半年公布1次积分状况。对达不到积分要求的，限期进行补课；补课后仍达不到要求的，党组织对其批判教育、甚至进行组织处理。对流淌党员教育培训积分重点加强监管，实行全国信息共享，让未参与教育培训或有补课记录的流淌党员自加压力，自我教育，自我提高。

4、建立优秀流淌党员激励机制。通过定期评比表彰优秀流淌党员，鼓舞和支持外出党员回乡创业，并在税收、贷款、项目等各方面赐予“优先”待遇，对招商引资方面做出突出贡献的流淌党员，根据肯定比例赐予嘉奖，激励流淌党员乐观发挥作用。

【第2篇】如何加强退休干部的管理服务工作调查报告

党的十八大强调乐观应对人口老龄化，大力进展老龄服务事业和产业，有效推动老干部工作转型进展、科学进展。这是对新时期老干部工作转型进展提出的新要求。当前，我国已经进入到了老龄化加快进展时期，离退休干部的结构比例发生了很大的变化。随着退休干部队伍的不断扩大，退休干部的高峰期也即将到来，着眼将来，老干部工作部门的工作任务，将消失在做好离休干部服务的前提下，服务对象渐渐转变到以退休干部为主的趋势。如何加强退休干部管理与服务，已成为当前老干部工作中的一个重要课题。

针对这一课题，_____区委老干局将今年六月份确定为老干部工作调研月，整个调研活动历时一个月，共分两个组，每个组4名同志，调研组深化全区乡镇、街道、区直各部门、专业公司，通过召开老干部座谈会、发放调查问卷等形式，仔细听取老干部和老干部工的看法建议,本次调研，共深化11个乡镇、街道以及60余个退休干部比较集中的区直单位，召开座谈会56个，参与座谈会人员458人，走访退休干部300多人，发放征求看法表400余份，收集退休干部看法建议56条，全面摸清了全区退休干部的状况和问题。

一、_____区退休干部的基本状况

二、详细做法

近年来，我区对退休干部管理服务工作高度重视，进行了乐观的探究，建立完善了退休干部档案管理和工作制度，形成了组织管理和退休干部自我管理相结合的管理体制。常常性组织退休干部开展了适合老年人特点的形式多样的文体活动，广阔退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

(一)以离退休干部党支部建设为主要依托，切实加强退休干部的思想政治建设。为加强离退休干部党组织建设，_____区委成立了_____区离退休干部党工委，党工委成立后，注意加强制度建设，不断加快离退休干部党支部组建步伐，准时明确离退休干部党员特殊是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管。针对退休干部的特点，创新退休干部党支部的组织设置和活动方式，先后组织开展了创建规范化党支部活动、争创五好离退休党支部和争当四好退休党员为载体的创先争优活动，表彰和树立了典型，确保退休干部党员就近参与党组织活动，进一步增加退休党员的荣誉感和对党组织的归属感，努力使退休干部党员离职不离党，退休不褪色。今年在区委老干部局特地设立了乡镇离退休干部党支部活动室，主要供距离较远的乡镇离退休干部党支部组织活动学习，为离退休干部党建工作搭建一个有力的平台。

(二)以学习、参观考察为引领，进一步全面落实退休干部的政治待遇。由于绝大多数退休干部在职时关怀党和国家的大事，热心参加政治活动，所以退休后特别在乎政治待遇的落实。由于受政策和经费的限制，_____区委老干部局因地制宜，组织退休干部就近就地开展三学活动。一是学理论，组织退休干部仔细学习党的十八大、十八届三中全会精神和重要文件，仔细研读了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定书目，重点学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，使退休干部思想上不掉队，紧跟时代步伐。二是学典型，组织退休干部学习全国优秀共产党员无私奉献事迹，观看《杨善洲》《焦裕禄》等电影、记录片，激励退休干部见贤思齐，行动上紧跟时代步伐。三是学进展，组织退休干部进行实地参观考察，准时了解本单位最新进展动态，为本单位的进展建言献策，贡献余热。

(三)以老年高校和老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。在新时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，_____老年高校和老干部活动中心明确地将退休干部作为老年高校和老干部活动中心的主要服务对象。老年高校坚持正确的办学方向和进展目标，准时调整办学特色，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提高教学质量，增加办学的吸引力和分散力。不仅开设了传统的音乐、舞蹈、书法类课程，而且探究开设照片处理、中医按摩保健等时髦课程，颇受退休干部欢迎。老干部活动中心组织退休干部成立了夕阳红艺术团，坚持走出中心、走向社会的原则乐观参与省、市等各方面组织的演出及竞赛，带动全区特殊是老年人文化体育活动的开展。

(四)坚持组织和引导，乐观有效地发挥退休干部的作用。发挥退休干部的作用，关心他们实现自己的晚年人生价值，是退休干部服务管理工作的重要任务和目标。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，坚持以退休干部为发挥作用主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。近年来，_____区乐观组建两团一队乐观投入到关怀下一代工作中，深化学校、社区对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育，开展法制宣扬、心理健康学问讲座，参加网吧嬉戏厅义务监督，为下一代健康成长贡献自己的一份力气。注意发挥_____管护老干部志愿者服务队作用，在湖水监测、制止不文明行为等方面发挥了乐观作用。

三、存在的问题

由于对退休干部的管理和服务工作需要全面顾及到其住、行、学习、消遣等各方面，工作量大且范围广，工作简单且难度较大。目前来说，退休干部的服务管理在实际工作中存在着以下问题：

(一)缺乏相关政策的支撑。我国从中央到地方都制定了一系列针对离休干部的政策，然而在退休干部的管理服务工作上，国家则缺乏统一政策的规定和规范。而相关政策的缺乏造成了各地及各单位对退休干部的管理服务工作在认知上明显存在不足，不能明确其服务职能和职责范围。另外，在一些细节方面，如在退休干部阅文、参观考察、订阅报刊等方面也都没有作出详细规定。这些都导致了各地与各单位在退休干部的服务管理工作中往往无章可循、标准不一，工作难度较大。

(二)退休干部活动经费不足。针对退休干部的活动经费规定问题，由于国家没有统一政策的规定，各地执行标准不一，都是依据上级拨款及自身经费来规定活动经费的。基本上除部分事业单位改制为企业化管理外，绝大多数事业单位在经费上仍实行预算包干，因此上级所拨离退休人员经费实际上只能满意实际政策性开支的一半都不到。为了保证退休干部的服务管理工作能切实服务于这一群体，且能有较好的工作效果，很多单位都会想方设法调整在职职工的相关经费来落实退休干部的活动经费的差额。

(三)退休干部活动阵地建设滞后。一是由于退休干部居住分散，活动场地很不均衡。有的居住地有不同单位的多个退休干部活动室，有的居住地没有活动场所，有的退休干部居住地离原单位很远，参与组织学习、活动很不便利?二是老干部活动中心建设滞后。随着退休干部人员的增加，致使活动中心面积远远不能满意退休干部人数逐年增加的需求，详细到各单位的活动室同样存在着没有长远规划、组织机构不够健全、工作经费不充分、活动场所规模小和设施简陋的实际问题。三是在开展活动时，各单位、部门之间缺乏沟通，均以自身工作为主。部门之间协调性差、协作性弱，开展活动有时存在项目交叉重复的问题，使退休干部觉得没有新奇感和吸引力，导致一部分退休干部厌倦参与活动。

(四)服务退休干部的机构和队伍力气薄弱。面对退休干部群体越来越大的现状，现有工作机构和人员已远远不相适应。一是老干部部门力气不足。各级老干部局至今基本上是成立之初依据离休干部人数所核定的机构编制和经费，并没有随状况变化作调整。二是在部门单位中老干部工作机构相对弱化。由于体制改革，很多单位虽然牌子仍在，制度上墙，但工作人员都身兼数职，使服务管理工作处于一般应付状态。为离休干部管理和服务都忙不过来，更谈不上退休干部的服务管理，个别单位甚至连老干部工作机构也已不复存在。

三、对策及建议

(一)尽快讨论制定比较完善的退休干部政策制度。针对我国目前退休干部的管理服务工作仍缺乏统一政策的规定，且我国社会已进入老龄化加快进展的时期的既定事实，结合老干部工作转型进展，相关部门应以积累的实践阅历以及先进的管理理念为参照，讨论制定出与我国国情相适应的退休干部管理服务相关政策。以此加强各地、各级、各单位间对做好退休干部服务管理工作的重视和熟悉，做到有规可查、有据可依、政策统一，有利于退休干部管理部门在实际工作中更好地贯彻落实。我国对于退休干部的活动经费没有统一政策的规定，各地执行标准不一，且与离休干部的活动经费相比相差很大。为了能够给退休干部开展活动供应更多的支持和关心，相关退休干部管理部门应参照离休干部活动经费的标准，对退休干部的活动经费做出统一的规定，经费实行归口管理，明确开支渠道，依据退休干部资格、原职务凹凸规定不同标准，保证退休干部各项活动的开展顺当进行。

(二)拓展退休干部服务与管理的社会化模式。在我国城乡一体化建设的进程中，随着社会群体由单位人向社区人转变，随着养老保险、医疗保险等逐步向社会化服务过渡，为退休干部群体服务与管理的功能也将不行避开地走向社会化。这是一项纷繁简单的系统工程，牵涉到财政、民政、原单位、社区等诸多部门，整合各种资源，集聚多方力气，完善五位一体的运行模式，是有序推动退休干部服务管理工作科学化的必定要求。一是要强化引导，部门尽职。老干部局要切实履行服务管理退休干部的职能，以改革创新精神指导、协调和督促供给关系所在单位及其主管部门乐观营造退休干部养、医、教、学、乐、为的良好环境，确保他们安度晚年。二是要突出主体，单位尽责。原单位要乐观为退休干部排忧解难，关怀他们的合理需求，保障他们的政治、经济和社会权利。三是要面对社会，社区尽力。随着城镇化建设不断进展，充分发挥社区功能，利用社区生活服务中心、医疗保健中心、文化消遣中心和物业管理中心的资源优势，乐观组织退休干部开展四就近活动。四是要依托支部，同伴尽心。退休干部党支部要把握相互之间经受相近、语言相通、思想感情简单产生共鸣的特点，实行结对互助、划片关照的方法，有效发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。五是要立足家庭，子女尽孝。根据逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系要求，实行多种方式，引导子女为退休干部营造生活上照看、心理上沟通、精神上抚慰等理解与关爱、健康与和谐的家庭亲情氛围。

(三)大力提倡文化养老。随着我国开头进入老年社会，文化养老正在日益成为当代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素养、高学历、高品位的特点，要引导他们努力摆脱待遇养老、享受养老、无为养老的世俗老年生活方式，发挥自己的优势和特长，在文化养老中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充实，同时也为文明和谐社会建设作出应有的贡献。首先，在退休干部中大力提倡文化养老，老干部工作部门及社会各界要主动搭建平台，制造条件。比如今年组织开展纪念建国65周年的各项活动，全区的老干部乐观踊跃参与，_____区举办了老少同乐迎国庆、迎国庆、夕阳红文艺汇演等活动，收到纪念征文上百篇，创作书画作品数十件。其次，文化养老要与日常的管理服务工作结合起来。_____区鼓舞退休干部走出来、动起来、乐起来，在街头广场、社区大院等公共场所，处处都活跃着老年健身、舞蹈、秧歌表演、体育熬炼等自发组织起来的群体，他们中的核心骨干大都是退休干部，通过文化形式，在建设文明和谐社会中乐观发挥作用，同时感受社会和组织的敬重与爱惜，在舒相宜人的环境中求得身心的愉悦和健康情趣的满意。第三，文化养老不能只停留在少数文化人的圈子里，要以多种简洁易行的方式，吸引广阔退休干部参与。如可以把组织开展读书活动作为文化养老的一种普遍方式，通过征集读书心得体会进行鼓舞和引导，让老干部在读书中坚决信仰、开阔视野、醒脑益智、兴奋精神、益寿延年，在学问的阳光雨露中享受欢乐、幸福、高尚的晚年生活。

(四)发挥退休干部对社会进展的乐观作用。要坚持从实际动身，大胆解放思想，从政策上为退休干部促进经济社会进展广开渠道。首先，要鼓舞退休干部利用多年积累的管理阅历、技术特长、人脉资源、社会威望等，主动发光发热，为社会制造新财宝。其次，要有组织地通过社会团体，发挥退休干部在经济建设和社会管理中的乐观作用。为此，老干部工作部门要建立退休干部人才库，准时精确     地把握他们的专业特长、身体状况、心理意愿，关心他们牵线搭桥，老有所为。还可以通过加强对老年团体的组织和管理，鼓舞并科学引导退休干部发挥集体的才智和力气，为社会作贡献。第三，是从服务上供应保障。要进一步加强老干部活动阵地建设，充分利用老年高校、老干部党校、活动中心、老年公寓等阵地，加强对退休干部的培训，有针对性地提高他们的素养，为回归社会和二次就业充电储能。要在社会上营造敬重老干部、爱惜老干部的良好氛围，通过舆论宣扬和引导，使退休干部的奉献精神得到社会承认，赢得全社会的理解和支持，形成全社会支持鼓舞老有所为的良好风气。

总之，不断改进退休干部管理服务工作既是形势进展的客观要求，也是老干部工作进展大局的需要，既是一项非常紧迫的任务，也是一项长期而简单的任务，需要我们做出艰苦卓绝的努力。随着社会和经济形势的变化，也会不断提出新的课题，我们要在坚持中求完善，在完善中求进展，以实际行动做好这项工作，让党组织放心，让退休老同志满足。

【第3篇】如何加强退休干部管理服务工作调查报告范文

党的十八大强调"乐观应对人口老龄化，大力进展老龄服务事业和产业，有效推动老干部工作转型进展、科学进展'。这是对新时期老干部工作转型进展提出的新要求。当前，我国已经进入到了老龄化加快进展时期，离退休干部的结构比例发生了很大的变化。随着退休干部队伍的不断扩大，退休干部的高峰期也即将到来，着眼将来，老干部工作部门的工作任务，将消失在做好离休干部服务的前提下，服务对象渐渐转变到以退休干部为主的趋势。如何加强退休干部管理与服务，已成为当前老干部工作中的一个重要课题。

针对这一课题，**区委老干局将今年六月份确定为"老干部工作调研月'，整个调研活动历时一个月，共分两个组，每个组4名同志，调研组深化全区乡镇、街道、区直各部门、专业公司，通过召开老干部座谈会、发放调查问卷等形式，仔细听取老干部和老干部工的看法建议,本次调研，共深化11个乡镇、街道以及60余个退休干部比较集中的区直单位，召开座谈会56个，参与座谈会人员458人，走访退休干部300多人，发放征求看法表400余份，收集退休干部看法建议56条，全面摸清了全区退休干部的状况和问题。

一、**区退休干部的基本状况

我区现有退休干部2562人，年龄最大的84岁，年龄最小的56岁，平均年龄63.5岁。退休干部党员1606人，党员总数占退休干部总数的62.6%。退休干部群体年龄不是太大，60岁左右占多数，学问面广，阅历丰富，自我管理和参加社会活动的意识剧烈，他们更加追求高品位的精神文化生活，要求我们的工作思路有新转变、服务管理有新举措、工作体制机制有新模式。

二、详细做法

近年来，我区对退休干部管理服务工作高度重视，进行了乐观的探究，建立完善了退休干部档案管理和工作制度，形成了组织管理和退休干部自我管理相结合的管理体制。常常性组织退休干部开展了适合老年人特点的形式多样的文体活动，广阔退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

(一)以离退休干部党支部建设为主要依托，切实加强退休干部的思想政治建设。为加强离退休干部党组织建设，**区委成立了**区离退休干部党工委，党工委成立后，注意加强制度建设，不断加快离退休干部党支部组建步伐，准时明确离退休干部党员特殊是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管。针对退休干部的特点，创新退休干部党支部的组织设置和活动方式，先后组织开展了创建"规范化党支部活动'、争创"五好离退休党支部'和争当"四好退休党员'为载体的创先争优活动，表彰和树立了典型，确保退休干部党员就近参与党组织活动，进一步增加退休党员的荣誉感和对党组织的归属感，努力使退休干部党员"离职不离党，退休不褪色'。今年在区委老干部局特地设立了乡镇离退休干部党支部活动室，主要供距离较远的乡镇离退休干部党支部组织活动学习，为离退休干部党建工作搭建一个有力的平台。

(二)以学习、参观考察为引领，进一步全面落实退休干部的政治待遇。由于绝大多数退休干部在职时关怀党和国家的大事，热心参加政治活动，所以退休后特别在乎政治待遇的落实。由于受政策和经费的限制，**区委老干部局因地制宜，组织退休干部就近就地开展"三学'活动。一是学理论，组织退休干部仔细学习党的十八大、十八届三中全会精神和重要文件，仔细研读了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定书目，重点学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，使退休干部思想上不掉队，紧跟时代步伐。二是学典型，组织退休干部学习全国优秀共产党员无私奉献事迹，观看《杨善洲》《焦裕禄》等电影、记录片，激励退休干部见贤思齐，行动上紧跟时代步伐。三是学进展，组织退休干部进行实地参观考察，准时了解本单位最新进展动态，为本单位的进展建言献策，贡献余热。

(三)以老年高校和老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。在新时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，**老年高校和老干部活动中心明确地将退休干部作为老年高校和老干部活动中心的主要服务对象。老年高校坚持正确的办学方向和进展目标，准时调整办学特色，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提高教学质量，增加办学的吸引力和分散力。不仅开设了传统的音乐、舞蹈、书法类课程，而且探究开设照片处理、中医按摩保健等时髦课程，颇受退休干部。老干部活动中心组织退休干部成立了"夕阳红'艺术团，坚持走出中心、走向社会的原则乐观参与省、市等各方面组织的演出及竞赛，带动全区特殊是老年人文化体育活动的开展。

(四)坚持组织和引导，乐观有效地发挥退休干部的作用。发挥退休干部的作用，关心他们实现自己的晚年人生价值，是退休干部服务管理工作的重要任务和目标。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，坚持以退休干部为发挥作用主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。近年来，**区乐观组建"两团一队'乐观投入到关怀下一代工作中，深化学校、社区对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育，开展法制宣扬、心理健康学问讲座，参加网吧嬉戏厅义务监督，为下一代健康成长贡献自己的一份力气。注意发挥**管护老干部志愿者服务队作用，在湖水监测、制止不文明行为等方面发挥了乐观作用。

三、存在的问题

由于对退休干部的管理和服务工作需要全面顾及到其住、行、学习、消遣等各方面，工作量大且范围广，工作简单且难度较大。目前来说，退休干部的服务管理在实际工作中存在着以下问题：

(一)缺乏相关政策的支撑。我国从中央到地方都制定了一系列针对离休干部的政策，然而在退休干部的管理服务工作上，国家则缺乏统一政策的规定和规范。而相关政策的缺乏造成了各地及各单位对退休干部的管理服务工作在认知上明显存在不足，不能明确其服务职能和职责范围。另外，在一些细节方面，如在退休干部阅文、参观考察、订阅报刊等方面也都没有作出详细规定。这些都导致了各地与各单位在退休干部的服务管理工作中往往无章可循、标准不一，工作难度较大。

(二)退休干部活动经费不足。针对退休干部的活动经费规定问题，由于国家没有统一政策的规定，各地执行标准不一，都是依据上级拨款及自身经费来规定活动经费的。基本上除部分事业单位改制为企业化管理外，绝大多数事业单位在经费上仍实行预算包干，因此上级所拨离退休人员经费实际上只能满意实际政策性开支的一半都不到。为了保证退休干部的服务管理工作能切实服务于这一群体，且能有较好的工作效果，很多单位都会想方设法调整在职职工的相关经费来落实退休干部的活动经费的差额。

(三)退休干部活动阵地建设滞后。一是由于退休干部居住分散，活动场地很不均衡。有的居住地有不同单位的多个退休干部活动室，有的居住地没有活动场所，有的退休干部居住地离原单位很远，参与组织学习、活动很不便利二是老干部活动中心建设滞后。随着退休干部人员的增加，致使活动中心面积远远不能满意退休干部人数逐年增加的需求，详细到各单位的活动室同样存在着没有长远规划、组织机构不够健全、工作经费不充分、活动场所规模小和设施简陋的实际问题。三是在开展活动时，各单位、部门之间缺乏沟通，均以自身工作为主。部门之间协调性差、协作性弱，开展活动有时存在项目交叉重复的问题，使退休干部觉得没有新奇感和吸引力，导致一部分退休干部厌倦参与活动。

(四)服务退休干部的机构和队伍力气薄弱。面对退休干部群体越来越大的现状，现有工作机构和人员已远远不相适应。一是老干部部门力气不足。各级老干部局至今基本上是成立之初依据离休干部人数所核定的机构编制和经费，并没有随状况变化作调整。二是在部门单位中老干部工作机构相对弱化。由于体制改革，很多单位虽然牌子仍在，制度上墙，但工作人员都身兼数职，使服务管理工作处于一般应付状态。为离休干部管理和服务都忙不过来，更谈不上退休干部的服务管理，个别单位甚至连老干部工作机构也已不复存在。

三、对策及建议

(一)尽快讨论制定比较完善的退休干部政策制度。针对我国目前退休干部的管理服务工作仍缺乏统一政策的规定，且我国社会已进入老龄化加快进展的时期的既定事实，结合老干部工作转型进展，相关部门应以积累的实践阅历以及先进的管理理念为参照，讨论制定出与我国国情相适应的退休干部管理服务相关政策。以此加强各地、各级、各单位间对做好退休干部服务管理工作的重视和熟悉，做到有规可查、有据可依、政策统一，有利于退休干部管理部门在实际工作中更好地贯彻落实。我国对于退休干部的活动经费没有统一政策的规定，各地执行标准不一，且与离休干部的活动经费相比相差很大。为了能够给退休干部开展活动供应更多的支持和关心，相关退休干部管理部门应参照离休干部活动经费的标准，对退休干部的活动经费做出统一的规定，经费实行归口管理，明确开支渠道，依据退休干部资格、原职务凹凸规定不同标准，保证退休干部各项活动的开展顺当进行。

(二)拓展退休干部服务与管理的社会化模式。在我国城乡一体化建设的进程中，随着社会群体由"单位人'向"社区人'转变，随着养老保险、医疗保险等逐步向社会化服务过渡，为退休干部群体服务与管理的功能也将不行避开地走向社会化。这是一项纷繁简单的系统工程，牵涉到财政、民政、原单位、社区等诸多部门，整合各种资源，集聚多方力气，完善"五位一体'的运行模式，是有序推动退休干部服务管理工作科学化的必定要求。一是要强化引导，部门尽职。老干部局要切实履行服务管理退休干部的职能，以改革创新精神指导、协调和督促供给关系所在单位及其主管部门乐观营造退休干部养、医、教、学、乐、为的良好环境，确保他们安度晚年。二是要突出主体，单位尽责。原单位要乐观为退休干部排忧解难，关怀他们的合理需求，保障他们的政治、经济和社会权利。三是要面对社会，社区尽力。随着城镇化建设不断进展，充分发挥社区功能，利用社区生活服务中心、医疗保健中心、文化消遣中心和物业管理中心的资源优势，乐观组织退休干部开展"四就近'活动。四是要依托支部，同伴尽心。退休干部党支部要把握相互之间经受相近、语言相通、思想感情简单产生共鸣的特点，实行结对互助、划片关照的方法，有效发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。五是要立足家庭，子女尽孝。根据"逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系'要求，实行多种方式，引导子女为退休干部营造生活上照看、心理上沟通、精神上抚慰等理解与关爱、健康与和谐的家庭亲情氛围。

(三)大力提倡"文化养老'。随着我国开头进入老年社会，"文化养老'正在日益成为当代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素养、高学历、高品位的特点，要引导他们努力摆脱"待遇养老'、"享受养老'、"无为养老'的世俗老年生活方式，发挥自己的优势和特长，在"文化养老'中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充实，同时也为文明和谐社会建设作出应有的贡献。首先，在退休干部中大力提倡"文化养老'，老干部工作部门及社会各界要主动搭建平台，制造条件。比如今年组织开展纪念建国65周年的各项活动，全区的老干部乐观踊跃参与，**区举办了"老少同乐迎国庆'、"迎国庆、夕阳红'文艺汇演等活动，收到纪念征文上百篇，创作书画作品数十件。其次，"文化养老'要与日常的管理服务工作结合起来。**区鼓舞退休干部"