公共管理学简答论述

.【参考答案】使多数公民受益，【参考答案】【参考答案】这种治理体系将公民置中心位置。【参考答案】第15题(已答).试分析影响公共政策执行的因素。【参考答案】赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。政策本身的特性也会影响政策的执行。⑵政治因素。第一，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第二，社会利益格局也会影响政策的执行。⑶行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。⑷沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。因此，有效的沟通就显得尤为重要。...【参考答案】政府职能演变大致可分为三个阶段：(1)限制政府干预。(2)主张政府干预。(3)对政府职能的重新思考。【参考答案】【参考答案】(5)公益性。第15题(已答).分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。【参考答案】多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。究其主要原因，一是政府职能与指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。究其主要原政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽，而在实践操作和执行中远远没有实现。.【参考答案】⑶激进式的变革和渐进式的变革。？【参考答案】大致要经历以下几个阶段：对变革的认知；对组织现状的诊断；对变革目标和方案的确立；？【参考答案】管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一层行政机构的管理幅度就宽。【参考答案】获取。⑵人力资源的发展。⑶人力第15题(已答).公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？【参考答案】了一些新的管理内容，如人力资源的预测与规划、开发与培养，人员的测评与甄选等。⑸在管理部门的地位上，传统人事行政管理部门地位较低；而现代人力资源管理则发展成为整个组织系统中具有举足轻重作用的部门。⑹在管理的机制上，传统人事行政管理单纯采用行政命令的人员调配机制，靠行政系统自上而下地配置；而公共部门人力资源管理则实行国家宏观调控下市场对人力资源进行配置的方式，进行个人择业和单位用人的双向选择。...【参考答案】【参考答案】功能的多极性；(6)动态稳定性。【参考答案】【答案解析】【答案解析】依赖的四个阶段，即对政策问题的搜集、界定、表述和感知。第15题(已答).论述公共政策评估的主要步骤及各步骤的工作重点。【参考答案】科学合理的政策评估都可以分为准备、实施和结束三个基本阶段。.【参考答案】协调的程度就越高，管理幅度应该越小，管理层次越多；反之亦然。⑵要视工作种类的接⑶要看行政组织成员的知识水平和思想水平。对知识程度高、责任感强的成员应采用扁平管理幅度的宽窄与领导者的能力成正比，管理层次的多少与领导者的水平和能力成反比。【答案解析】【参考答案】未来公共组织的发展主要呈现出以下趋势：⑴功能的分化与重合；⑵结构的扁平化；⑶机构和人员的灵活化；⑷工作方式的弹性化；⑸工作单元的团队化；⑹组织系统的开放化；⑺管理取向的人性化；⑻管理机制的市场化；⑼组织的虚拟化。【答案解析】第13题(已答).人力资源管理理论的基本精神是什么？【参考答案】既强调个人又强调集体。⑷在管理方法上既强调理性又强调情感。⑸在领导方式上即强调第14题(已答).公共部门人力资源管理的目标和主要内容是什么？【参考答案】组织目标的同时促进各级各类人才的成长和发展。其管理的主要内容有人力资源的规划；第15题(已答).结合公共部门及公共部门人力资源的特点，阐述公共部门人力资源管理的特【参考答案】公共部门人力资源的特殊性质，使得公共部门人力资源管理较一般的人力资源管理有其独特...性：⑴就价值观念而言，私人部门人力资源管理的核心价值只有一个，即效率。而公共部同等重要。⑵公共部门人力资源管理的机构是与庞大的公共组织体系契合的纵横交错的人理职能。其人事权的划分和人事管理部门的构造比其他组织复杂。⑶公共部门人力资源的行为和管理行为受法律规制，以保证他们依法合理地行使权力，从而更好地实现公共利益。⑷公共部门人力资源的获取应强化德才兼备的观念。德保证了忠诚和责任，才保证了效率而变化。私营部门就要看员工为组织创造了多少利润。⑹在公共部门中，对人员的激励机制是依靠强调公共部门任务的重要性及组织成员的使命感、增加员工的责任范围，鼓励员工参与决策等非物质性的激励措施才能取得良好的激励效果。私人组织可以用金钱来鼓励个人对利润的贡献。)【参考答案】⑴公共部门的垄断性；⑵公共部门具有目标多元性和目标弹性；⑶公共部门产出的特殊性；⑷公共部门生产过程的难确定性；⑸公共部门内部管理机制的重规则性和过程性；⑹绩效评估标准的限制；⑺公众监督的困难。第12题(已答).公共管理伦理的主要内容(表征)是什么？【参考答案】⑹公共管理良心。【参考答案】主流。⑵规范功能。即公共管理的伦理对公共管理主体及社会行为具有规范的作用，在舆管理效益具有重要作用。【参考答案】⑴行政控制机制。主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。⑵讼责任和侵权赔偿责任两方面。..15题(已答).结合实际，阐述如何完善公共部门的绩效管理。【参考答案】⑴强化公共部门的绩效意识，并促使组织成员参与绩效改进；⑵转变观念，建立民本主义【参考答案】第12题(已答).绩效评估标准应包括哪些内容？【参考答案】⑴经济标准；⑵效率标准；⑶效益标准；⑷公平标准；⑸责任标准。第13题(已答).绩效评估的实施程序主要包括哪些环节？【参考答案】⑴明确评估目的；⑵确定评估的对象；⑶制定评估具体方案；⑷收集、整理评估信息资料；⑸实施评估并编制评估报告。第14题(已答).公共部门绩效管理的困难有哪些方面？【参考答案】⑴公共部门的垄断性；⑵公共部门具有目标多元性和目标弹性；⑶公共部门产出的特殊性；⑷公共部门生产过程的难确定性；⑸公共部门内部管理机制的重规则性和过程性；⑹绩效评估标准的限制；⑺公众监督的困难。第15题(已答).试析公共管理伦理弱化和失范的表现及原因。..【参考答案】【参考答案】其他公共组织相统一，重在第12题(已答).简述现代市场经济国家政府的主要职能。【参考答案】公共物品及基础服务；⑶调控宏观经济并保持稳定；第13题(已答).转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面？【参考答案】转型期我国政府职能的定位是加快转变政府职能，健全政府职责体系，全面正确履行政府职自身建设，提高公共服务质量。题(已答).简述公共政策规划的原则。【参考答案】。第15题(已答).分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。【参考答案】.在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。)【参考答案】构成公共组织的要素主要有：组织成员、物质条件、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、责权分配、规章制度。第12题(已答).政府组织的基本特征是什么？【参考答案】第13题(已答).公共组织变革的主要类型有哪些？【参考答案】革；⑵以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革；⑶激进式的变革和渐进式的变革。【参考答案】大致要经历以下几个阶段：对变革的认知；对组织现状的诊断；对变革目标和方案的确立；变革方案的实施。第15题(未答).结合实际，说明公共组织在设计上所应遵循的基本原则。【参考答案】职能目标原则，即指一个组织的存在和运行必须以明确的职能职能目标原则，即指一个组织的存在和运行必须以明确的职能目标为基础。⑵完整统编制、隶属关系、管理程序、行为规范等都...必须符合国家相关法律的规定。必须符合国家相关法律的规定。⑸职、权、责一致原则，即指担任某一职务就可行使相应权力，同时必须承担相关责任。职、权、责必须是相称一致的。⑹人本原则，即指以人为本，在关注组织目标的同时，注重人的发展和价值的体现。【参考答案】这里所说的知情权是指公民依法享有对政府工作、政府的有关活动进行了解和获得相关资料的权利。政府是最大的信息拥有者，保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是政府信息的公开。其主要意义是:⑴保证政府决策公正，遏制行政腐败。⑵促进公民参与行政，【参考答案】电子政务是指政府运用现代信息技术和通信技术，将政府的管理和服务转移到网络上运做和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和工作效率，为社会提供优质化政府服务手段；⑵扩大公民参政渠道,更新参政技术手段；⑶提高政府运做透明度,促进公第13题(已答).电子政务的应用领域包括哪些方面？【参考答案】的应用系统；⑸政府电子化采购，即政府电子商务的运用【参考答案】⑴对快速发展的政府信息化建设认识不到位；⑵政府信息化缺少相应的法律法规和制度保第15题(未答).如何进行公共管理伦理的建设？【参考答案】.要点：⑴公共管理伦理的制度化(公共管理伦理的立法和组织管理)。⑵加强公共管理者自身伦理认识的提升(加强公共管理者伦理教育与培训；公共组织文化中的伦理渗透)。【参考答案】知。【参考答案】论【参考答案】⑴政策执行是实现政策目标的唯一途径。⑵政策执行可以检验政策的成效。行和制定提供经验和依据。【参考答案】⑶有利于检验政策实施效果。第15题(已答).公共管理与企业管理有何区别？是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素；⑶物质基础不同，自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员..有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用；⑸绩效评估？【参考答案】大致要经历以下几个阶段：对变革的认知；对组织现状的诊断；对变革目标和方案的确立；【参考答案】管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一层行政机构的管理幅度就宽。第13题(已答).人力资源管理的基本职能是什么？【参考答案】获取。⑵人力资源的发展。⑶人力【参考答案】；【参考答案】对变革的力量，...【参考答案】【参考答案】⑴经济标准；⑵效率标准；⑶效益标准；⑷公平标准；⑸责任标准。【参考答案】⑴明确评估目的；⑵确定评估的对象；⑶制定评估具体方案；⑷收集、整理评估信息资料；⑸实施评估并编制评估报告。第14题(已答).公共部门绩效管理的困难有哪些方面？【参考答案】⑴公共部门的垄断性；⑵公共部门具有目标多元性和目标弹性；⑶公共部门产出的特殊性；⑷公共部门生产过程的难确定性；⑸公共部门内部管理机制的重规则性和过程性；⑹绩效评估标准的限制；⑺公众监督的困难。第15题(已答).如何进行公共管理伦理的建设？【参考答案】要点：⑴公共管理伦理的制度化(公共管理伦理的立法和组织管理)。⑵加强公共管理者自身伦理认识的提升(加强公共管理者伦理教育与培训；公共组织文化中的伦理渗透)。⑶构建公共管理伦理建设的外部环境(构建公民参与监督机制；加强社会整体伦理道德建设)。..试述我国政府信息公开存在的问题及对策。⑵信息公开时效性较差。⑶在信息公开的内容有避实就虚的问题。若要改变以上存在的现强网站建设，提高效率。⑸信息公开主体应加大宣传力度，动员公众参与。第15题(已答).分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。【参考答案】供服务，并依法给予