5机关服务基层之四要(5月)

机关服务基层之“四要”服务基层、服务员工是各级机关永恒的主题。近年来，建筑施工企业任务饱满、规模扩张、管理难度加大。如何保证政令畅通，令行禁止，提高服务力，强化执行力，笔者认为要正确处理好以下四种关系。一、要处理好机关和基层的关系俗话说：下面千条线，上面一根针。“龙头”怎么摆，“龙尾”怎么甩。其实，机关和基层的关系也是这样。从某种意义上讲，机关是掌握方向的，相当于“龙头”，基层单位是抓落实的，做具体工作的，等于是“龙尾”。现在有不少机关“龙头”乱摆，毫无章法。主要表现为政策缺乏连续性，朝令夕改，弄得“龙尾”疲于奔命，跟不上趟；有的“龙头”下任务、定计划不从“龙尾”实际考虑，不解决工作中遇到的实际问题，却一味埋怨“龙尾”落后；还有的“龙头”自己头脑不清，方向不明，花拳绣腿，作风浮夸；更有甚者个别作为“龙头”的机关不但自己不作为，还逼着基层搞出成果、搞出特色、搞出成效。“龙头”与“龙尾”不协调、不合拍，责任应是双方的。但笔者认为，“龙头”的责任更大。其一，作为“龙头”的机关，不仅自己要摆好“头”，还要关心“龙尾”，处处想着“龙尾”，引导“龙尾”、带动“龙尾”。其二，要服务“龙尾”，服务基层、服务员工。时常倾听“龙尾”的呼声，想想“龙尾”的需求，及时为“龙尾”排忧解难，搭建发展平台，创造施展的条件和环境。其三，要体谅“龙尾”。作为“龙头”，既不能让“龙尾”没有压力，又不能让其负荷太重。只有转变观念、转变思想、转变作凤，机关和基层才能协调高效运转，“龙头”与“龙尾”才能相互呼应。二、要处理好务虚与务实的关系

少务虚、多务实，是机关履行职责的正确态度。但目前的状况是机关务虚多、务实少。主要表现在，一些机关干部不能正确处理权力与服务的关系，喜欢居高临下，以所谓的“把关”、“监督”的面貌出现，对基层单位和员工提出的问题总是推三阻四，久议不决最终不了了之；有的甚至把为基层办事看作是施舍与恩赐，“脸难看、事难办、门难进”，没有把服务基层、服务员工看成是应尽之责。试想，基层单位和员工远离城市、远离机关、远离亲人，奋战在施工第一线，机关的日常开销，企业的一砖一瓦都基于他们的辛勤劳动与无私奉献，机关不为基层解决问题为谁解决问题？不为基层办事为谁办事？少务虚、多务实，还应进一步树立创新意识，提高工作标准。应该看到，帮基层排忧解难是个动态过程，必须长年累月不间断地给予关注，更要建立一种制度和机制，从根本上解决问题。因此，每个机关干部都要充分发挥主观能动性，增强信心、责任感，努力把服务基层的工作做好做实。要敢于面对矛盾，敢于迎难而上，敢于无私奉献，及时研究工作中出现的新情况、新问题，用创新的思维和切实可行的把工作抓到位，是一种状态，更是机关干部对事业、对基层、对员工的一种政治责任。一个机关干部只有对事业、对基层、对员工充满感情，富有激情，充满爱心，抱有恒心，才能不断提高自己的履职能力和政策水平，才能始终保持那么一种激情、那么一种干劲、那么一种场面、那么一种精神。把工作抓到位，必须求真务实，持之以恒。不能满足于下去多少次，检查多少回，关键是工作任务落实了没有，问题解决了没有。该干的要干到位，不能拖拉，该反映的、该解决的问题要及时解决。要通过建立责任追究、绩效评估机制，健全激励机制，对机关干部抓工作到位情况进行公开、公正的考评，奖罚分明。把工作抓到位，必须强调以身作则，为人师表，这也是防止官僚主义、形式主义的有力举措。下基层蹲点或检查工作，并不是事无巨细，事必躬亲，或是图形式、