广州市建设工程报建各事项指南

附件1施工许可阶段市建委事项办事指南书目一、房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可办事指南二、施工许可阶段子项办事指南（一）公共服务事项建设单位预缴建设工程劳动保险调剂金办事指南缴纳新型墙体材料专项基金办事指南/免缴新型墙体材料专项基金办事指南预缴散装水泥专项资金办事指南/免缴散装水泥专项资金办理指南（二）管理事项招标投标状况备案办事指南建设工程合同备案办事指南施工图设计文件审查备案办事指南民用建筑节能设计审查结果备案办事指南建设工程质量平安监督登记办事指南建设工程招标文件备案（货物及服务类）/（施工）办事指南建设工程基坑支护审查办事指南 占用挖掘移动改建城市市政设施审批指南（迁移、拆除、改动城市道路照明设施）办理延长施工作业时间证明办事指南

gz1411004房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可办事指南办理依据1．《中华人民共和国建筑法》（〔1997〕主席令第91号）第八条。2．《建筑工程施工许可管理方法》（〔1999〕建设部第71号令发布、〔2001〕建设部第91号令修正）。3.《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府〔2013〕8号）。4.《转发市建委关于广州市建设工程劳动保险金管理方法的通知》（穗府办〔2009〕48号）5.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理方法》（〔2004〕建设部令第134号）。6.《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》（广东省人民政府令第95号）。7．《财政部、国家经贸委关于发布<散装水泥专项资金征收和运用管理方法>的通知》（财综〔2002〕23号）8.《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理方法》（穗劳社函〔2009〕786号）。9.《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的确定》（广州市人民政府令第90号）。10.建设部《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]174号）。许可范围本市范围内新建、改建和扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程（依据市区工程管理权限分工，市本级负责监管国家、省、市重点工程以及跨区的市政工程；其余项目由属地区、县级市负责监管）。许可条件1．已经办理该建筑工程用地批准手续；2．在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；3．施工场地已经基本具备施工条件，须要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4．已经确定施工企业。依据规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；5．有满意施工须要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；6．有保证工程质量和平安的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有依据建筑工程特点制定的相应质量、平安技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、平安施工组织设计，并依据规定办理了工程质量、平安监督手续；7．依据规定应当托付监理的工程已托付监理；8．建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当供应银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；9．法律、行政法规规定的其他条件。应提交的材料施工许可审批阶段同步办理合同备案、施工图审查备案、民用建筑节能设计审查结果备案、工程质量平安监督登记和施工许可证等审批事项，提交施工许可申报材料时，按相应的办事指南要求，同步提交办理合同备案、施工图审查备案、民用建筑节能设计审查结果备案、工程质量平安监督登记办理事项资料。表1序号材料名称份数材料形式备注1建筑施工许可证申请表2原件该表系在广州城乡建设网“企业网上申报系统（）”进行网上申报后打印形成。2建设用地批准书或者土地运用权证1复印件（核对原件）必需在有效期内，市政道路附属设施工程、房屋装修工程等未新增用地的改、扩建工程可不供应。3建设工程规划许可证及附件1复印件（核对原件）必需在有效期内，道路大中修工程和未改动房屋结构、外立面的房屋装修工程可不供应。4建设单位开户银行的存款证明或银行、担保机构的担保（属于政府投资项目的，可以供应发展改革部门的立项批文代替），已缴齐相关费用的凭证。1复印件（核对原件）(1)存款证明必需由银行近两个月内出具。(2)支付和履约担保为银行或担保公司出具的保函。(3)缴交凭证包括5项：印花税凭证（含建设、施工单位）、工资保证金凭证、建设工程预缴劳动保险调剂金证明、新型墙体材料专项基金缴纳凭证、散装水泥专项资金凭证。5招标投标状况备案表或施工、监理中标通知书1网上打印件含施工、监理单位招标投标状况备案表，按招标投标状况备案办事指南办理；不属依法必需进行招标项目可不供应。6建设工程合同备案表1网上打印件含施工（包括劳务分包）、监理合同备案表，按建设工程合同备案办事指南办理。7施工图设计文件审查结果备案表1复印件（核对原件）按施工图设计文件审查备案办事指南办理。8民用建筑节能设计文件审查结果备案表1网上打印件按民用建筑节能设计审查结果备案办事指南办理。9质量平安监督登记资料1复印件（核对原件）按质量平安监督登记手续办事指南供应。办事流程1.建设工程完成施工、监理招标后，建设单位按招标投标状况备案办事指南申请招标投标状况备案，取得《招标投标状况备案表》；不属依法必需进行招标项目可不供应，但需出具书面说明或有关批准文件。2.建设单位按建设工程合同备案办事指南在广州市建设工程造价管理信息网“合同备案”系统中办理施工、监理单位合同备案，从网上打印《建设工程合同备案表》。3.施工总承包单位按本指南三、许可条件的第8项要求开设工资保证金专用帐户；建设和施工单位应完缴合同印花税；建设单位按预缴建设工程劳动保险金办事指南缴交劳动保险金，取得《建设工程预缴劳动保险金证明》，按缴纳或免缴新型墙体材料专项基金办事指南缴交或免缴新型墙体材料专项基金取得凭据，按预缴或免缴散装水泥专项资金办事指南缴交或免缴散装水泥专项资金取得凭据。4.申请单位从广州城乡建设网“企业网上申报系统（）”进行网上申报填写《建筑工程施工许可证申请表》，打印并盖齐表中要求单位及执业人员印章。5.申请单位备齐表1中所列资料（其中第7-9项资料按相应的办事指南打算，分袋封装，一并提交），从广州市政务中心窗口（广州市华利路61号）提交并申请办理施工许可证。6.经审核符合受理条件后，受理单位向申请单位发出受理通知书。同步办理施工图设计文件审查备案、民用建筑节能设计审查结果备案、质量平安监督登记和施工许可审批事项。7.办理结束后，受理单位将审批结果文件发放给申请单位。应发给的证明文件：《建筑工程施工许可证》、《建设工程质量平安监督登记表》、加盖备案专用章的《广州市民用建筑节能设计审查结果备案表（居住/公共）》或《广州市免民用建筑节能设计审查结果备案表》、加盖备案专用章的《建设工程合同备案表》。补充说明：1．依据《建筑工程施工许可管理方法》第五条，建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。2．依据《建筑工程施工许可管理方法》第九条，中止施工满一年的工程复原施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。3．重点项目可按《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》申请办理临时施工手续。4．已取得《建筑工程施工许可证》或临时施工手续的工程，因施工工艺须要延长夜间作业时间的，可按《办理延长施工作业时间证明办事指南》办理。办理期限：法定办理时限：15个工作日承诺提速时限：3个工作日。九、办理机构：广州市城乡建设委员会。地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心六楼市建委政务窗口。（联系电话：38920550）收费标准：不收费核准数量：多数量限制建筑工程施工许可审批流程图窗口收案窗口收案审核资料受理、分案并联部门审查建筑工程施工许可证审批建设工程质量平安监督登记收集并联审批结果不予受理单位审批制证发证结束归档不符合符合

建设单位预缴建设工程劳动保险金办事指南办理依据1.《中华人民共和国建筑法》第四十八条。2.国务院《关于解决农夫工问题的若干看法》（国发[2006]5号）第十七条。3.建设部关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理方法》的通知（建人[1996]512号）附件第十一条。4.广州市人民政府办公厅《转发市建委关于<广州市建设工程劳动保险金管理方法>的通知》（穗府办[2009]48号）其次条、第九条、第十一条。5.建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）其次条。6.广东省住房和城乡建设厅《印发<广东省建设工程计价依据>的通知》（粤建市[2010]15号）总说明第七条第2点。7.广州市城乡建设委员会《关于调整广州市建设工程劳动保险金计算方法的通知》（穗建经[2011]569号）第一条。办理范围在本市辖区内新建、改建、扩建、修理和技术改造等建设工程项目。办理条件及计算标准1.办理条件：工程项目所属建设单位在向施工企业划拨劳动保险金基本金后，携相关材料办理预缴劳动保险金手续。2.计算标准：按工程项目人工费×23.27%×10%计算。人工费按中标造价单列的人工费确定，中标造价无单列人工费的，按中标造价乘以20％确定；依法或经批准免招标项目，人工费按施工合同价乘以20％确定。应提交的材料序号材料名称份数材料形式备注1招标投标状况备案表或施工中标通知书或施工合同1复印件（加盖公章、核对原件）无中标通知书时供应施工合同2劳动保险金基本金（90%）和调剂金（10%）缴款凭证、回执1复印件（加盖公章）应划入施工企业本市辖区开立的劳动保险金账户

3劳动保险金基本金（90%）发票1复印件（加盖公章）4施工企业收到基本金（90%）书面证明1原件（加盖公章）5广州市建设工程劳动保险金缴款协议书3原件应发给的证明文件1．《建设工程劳动保险金预缴证明》原件。2．《广东省其他非税收入通用票据》（劳动保险金预缴）。办理期限法定办理时限:5个工作日承诺提速时限:2个工作日办理机构广州市建设宣扬教化和建筑业劳动保险金管理中心，联系电话：38920550、81095188地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼市建委政务窗口。核准数量：多数量限制其他：凡番禺、南沙、萝岗和花都的区属建设项目，由区建设局参照办理。建设单位办理建设工程劳动保险金预缴流程

缴纳新型墙体材料专项基金办事指南办理依据市建委、市财政局《广州市新型墙体材料专项基金征收和运用管理的实施看法》（穗建技[2009]704号）市建委《关于运用蒸压灰砂砖工程返退新型墙体材料专项基金的补充通知》（穗建筑[2009]569号）市建委、市财政局《关于新型墙体材料专项基金征收和运用管理的通知》（穗建筑[2007]566号）省财政厅、省建设厅《关于印发<广东省新型墙体材料专项基金征收运用管理实施方法>的通知》（粤财综[2009]53号）《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》（广东省政府令第95号）转发国家财政部、经贸委《关于持续农网还贷基金等17项政府性基金政策问题的通知》（粤财综[2007]10号）国家财政部、发改委《关于印发〈新型墙体材料专项基金征收运用管理方法〉的通知》（财综[2007]77号）受理范围凡我市行政区域范围内新建、扩建、改建的建筑工程（含基础部分），建设单位在办理施工许可证前，按《建设工程规划许可证》建筑面积每平方米10元预缴新型墙体材料专项基金（下简称专项基金）。应提交材料序号材料名称份数材料形式备注1《建设工程规划许可证》1加盖建设单位公章复印件2《广州市建筑工程项目状况登记表》1原件《登记表》可干脆从://gzqgb下载。应发给的证明文件：市节能墙革办盖章确认的《广东省非税收入（电子）票据》复印件。办理期限：法定办理时限：2个工作日；承诺提速时限：1个工作日。办理机构：广州市建筑节能与墙材革新管理办公室。地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼市建委政务窗口。（窗口联系电话：38920550，业务询问电话：81095283）缴费标准：按《建设工程规划许可证》建筑面积每平方米10元预缴。补充说明：1.绿色通道项目凭政府相关证明文件缴纳新型墙材专项基金。2.建设工程批荡前7个工作日应通知市节能墙革办到现场检查墙材运用状况。凡番禺、南沙、萝岗、花都和增城、从化市的区（县级市）属建筑工程，由区（县级市）建设局墙革管理部门参照执行。项目数量：多数量限制缴纳新型墙体材料专项基金流程图缴交单位：提交资料缴交单位：提交资料窗口：收案、审核窗口：填写、送达缴款通知书缴交单位：到指定银行缴款，将缴款回执送窗口窗口：盖章、送达票据缴交单位：领取票据不合要求，告知补正材料

免缴新型墙体材料专项基金办事指南一、办理依据市财政局《转发关于免征全国中小学校舍平安工程建设有关政府性基金的通知》（穗财综[2010]79号）市财政局、市物价局《关于切实落实国家保障性住房建设等设计行政事业性收费和政府基金免收政策的通知》（穗财综[2011]116号）二、受理范围凡我市行政区域范围内建设的公办和民办、教化系统和非教化系统的全部中小学校校舍平安工程；凡我市行政区域范围内建设的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设以及棚户区改造、旧住宅区整治项目。三、应提交材料序号材料名称份数材料形式备注1政府有关部门批复立项文件1加盖建设单位公章复印件2免缴基金申请函1原件3市住房保障办相关文件1加盖建设单位公章复印件廉租房、经适房、公共租赁住房建设项目需供应四、应发给的证明文件：市节能墙革办盖章确认的《关于减免新型墙体材料专项基金的复函》五、办理期限：法定办理时限：5个工作日；承诺提速时限：2个工作日。六、办理机构：广州市建筑节能与墙材革新管理办公室。地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼市建委政务窗口。（窗口联系电话：38920550，业务询问电话：81095283）七、收费标准：不收费八、补充说明：凡番禺、南沙、萝岗、花都和增城、从化市的区（县级市）建筑工程，由区（县级市）建设局墙革管理部门参照执行。九、项目数量：多数量限制十、免缴新型墙体材料专项基金流程图申请免缴单位：提交资料申请免缴单位：提交资料窗口：收案、审核办领导：审批业务科室：复函申请免缴单位：取案不合要求，告知补正材料窗口：发案

预缴散装水泥专项资金办事指南办理依据1.《国务院对进一步加快发展散装水泥看法的批复》（国函〔1997〕8号）2.《财政部、国家经贸委关于发布<散装水泥专项资金征收和运用管理方法>的通知》（财综〔2002〕23号）3.《散装水泥管理方法》（〔2004〕商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境爱护总局第5号令）4.《财政部关于持续农网还贷资金等17项政府性基金政策问题的通知》（财综〔2007〕3号）5.《财政部关于印发〈政府性基金管理暂行方法〉的通知》（财综〔2010〕80号）6.《广东省促进散装水泥发展和应用规定》（〔2011〕广东省人民政府令第156号）7.《关于公布2012年全国政府性基金项目书目的通知》（财综〔2013〕34号）办理范围1．本市（不含番禺、花都、萝岗、南沙区和增城、从化市）建设工程项目（包括工业和民用建筑、市政、交通、能源、港口、水利等工程）2．中心、部队、外省和省内其它城市在本市办理有关施工手续的建设工程项目。办理条件1.散装水泥专项资金由建设单位办理和缴交，通过网上申请，窗口入案办理。2.工业和民用建筑工程项目已经取得《建设工程规划许可证》及附件,符合法律、行政法规规定的其他条件。3.市政等其他工程项目已经取得立项文件，并按工程建设概算填报《建设工程材料预算汇总表》并盖建设单位公章，符合法律、行政法规规定的其他条件。4.申请材料必需真实有效。四、应提交的材料1.申报单位在广州城乡建设网“企业网上申报系统（）”上传规划或汇总表、立项文件的扫描件（PDF格式，单个文件限10M以内），填写申报信息后上报并打印申报表。2.向窗口提交纸质申报材料按下表要求提交：（1）．工业和民用建筑工程项目序号材料名称份数材料形式备注1建设工程规划许可证及附件（建筑功能指标明细表和建设工程审核书）1扫描件（核对原件）2广州市散装水泥专项资金预缴款申报表3原件该表系在广州城乡建设网“企业网上申报系统”进行网上申报后打印2．其它工程项目序号材料名称份数材料形式备注1建设工程材料预算汇总表1原件加盖建设单位公章2建设工程立项文件1扫描件（核对原件）3广州市散装水泥专项资金预缴款申报表3原件该表系在广州城乡建设网“企业网上申报系统”进行网上申报后打印注：各证明材料需同时在“电子材料”表单的相应项中上传扫描电子件（PDF格式，单个文件限10M以内）。五、应发给的证明文件广州市散装水泥管理办公室盖章确认的《广东省非税收入（电子）票据》复印件六、办理期限：法定办理时限（工作日）5天；承诺提速时限（工作日）2天七、办理机构：广州市散装水泥管理办公室（窗口电话：38920550，询问电话：38920139）；地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼515市建委政务窗口。八、预缴标准：每吨水泥预缴3元1．工业与民用建筑工程项目：水泥总量（t）＝总建筑面积（平方米）×水泥量的计算系数（吨／平方米）6层（含本数）以下，0.2吨／平方米7至16层（含本数），0.25吨／平方米17至36层（含本数），0.3吨／平方米37层（含本数）以上，0.35吨／平方米其它建筑物或构筑物工程按砼体积每立方米运用水泥量0.4吨套算。2．其他工程项目：每立方混凝土、砂浆折算水泥系数砼等级水泥含量（公斤）折算系数（吨/立方米）砼等级水泥含量（公斤）折算系数（吨/立方米）C102100.21C152450.245C202800.28C253200.32C303450.345C353400.34C403700.37C454000.4C504300.43C554550.455C604700.47C654600.46C704500.45C754200.42C80以以上4150.415砂浆1500.15核准数量：多数量限制预缴散装水泥专项资金流程图：

免缴散装水泥专项资金办理指南办理依据1.《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干看法》（国发〔2007〕24号）2.《关于推动城市和国有工矿棚户区改造工作的指导看法》（建保〔2009〕295号）3.《关于加快发展公共租赁住房的指导看法》（建保〔2010〕87号）4.《印发关于加快发展公共租赁住房实施看法的通知》（粤府办〔2010〕65号）5.《关于切实落实国家保障性住房建设等涉及行政事业性收费和政府性基金免收政策的通知》（穗财综〔2011〕116号）6.《财政部关于免征全国中小学校舍平安工程建设有关政府性基金的通知》（财综[2010]54号）7.《转发财政部关于免征全国中小学校舍平安工程建设有关政府性基金的通知》（粤财综[2010]114号）8.《转发关于免征全国中小学校舍平安工程建设有关政府性基金的通知》（穗财综[2010]79号）办理范围本市符合相关规定的保障性住房项目和中小学校舍平安工程项目。办理条件由建设单位申请免缴散装水泥专项资金，通过网上申报，窗口入案办理。工程项目已经取得发改委的立项文件和规划局的规划许可文件,符合免缴政策规定和法律、行政法规规定的其他条件。申请材料必需真实有效。应提交的材料1.申报单位在广州城乡建设网“企业网上申报系统（）”上传申请、立项和规划文件的扫描件（PDF格式，单个文件限10M以内），填写申报信息后上报并打印申报表。2.向窗口提交的纸质申报材料按下表要求提交：（1）．保障性住房项目序号材料名称份数材料形式备注1《关于XXX项目免缴散装水泥专项资金的申请》1原件加盖建设单位公章2《确定XXX项目为经济适用房或廉租房的安排通知》或发改委相关立项文件1扫描件（核对原件）3建设工程规划许可证及附件（建筑功能指标明细表和建设工程审核书）1扫描件（核对原件）4广州市散装水泥专项资金免缴款申报表1原件该表系在广州城乡建设网“企业网上申报系统”进行网上申报后打印（2）．中小学学校舍平安工程项目序号材料名称份数材料形式备注1《关于XXX项目免缴散装水泥专项资金的申请》1原件加盖建设单位公章2《确定XXX项目为中小学校舍平安工程项目的安排通知》或发改委相关立项文件1扫描件（核对原件）3建设工程规划许可证及附件（建筑功能指标明细表和建设工程审核书）1扫描件（核对原件）4广州市散装水泥专项资金免缴款申报表1原件该表系在广州城乡建设网“企业网上申报系统”进行网上申报后打印应发给的证明文件：《关于同意XXX项目免缴散装水泥专项资金的批复》办理期限：法定办理时限（工作日）5天；承诺提速时限（工作日）2天办理机构：广州市散装水泥管理办公室（窗口电话：38920550，询问电话：38920139）；地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼515市建委政务窗口。收费标准：不收费办理数量：多数量限制办理流程图：

IV.gz1431001招标投标状况备案办事指南办理依据《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的确定》（穗府令90号）《中华人民共和国招标投标法》第四十七条《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>方法》（省第十届人大常委会公告第3号）第四十一条《关于进一步落实省管工程项目招投标统一进入广州建设工程交易中心的通知》(粤监发[2010]3号)《广州市人民政府关于调整一批行政审批备案事项的确定》（穗府[2014]14号）备案项目范围1.市本级财政性投资房屋建筑和市政基础设施工程项目（含市区（县级市）财政共同投资，以市本级财政出资为主的项目）；2.市级项目审批部门审批、核准或备案的房屋建筑和市政基础设施工程项目；3.中心及省属单位、市属单位在广州地区投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目；4.省住房和城乡建设厅指定监管的广州地区以外的房屋建筑和市政基础设施工程项目。备注：除财政性资金投资的工程项目、国有资金和集体资金占控股或者主导地位的工程项目、基础设施工程项目及公用事业工程项目以外，其他房建工程项目、一般工程项目等，项目业主可以自主确定招标范围、招标方式、招标组织形式，并依法招标。项目业主发包后应当向建设行政主管部门进行建设工程合同备案，并按规定依法办理申领施工许可证等后续手续。备案内容招标人是否按规定依法在指定媒体发布资格预审公告或招标公告；是否依据法定要求组成评标委员会；资格审查和评标过程是合法；确定的中标人是否合法。应提交的材料序号材料名称份数材料形式（核对原件）备注1招标投标状况备案表3原件备案表在广州市建设工程招标管理办公室（：）“项目备案系统”中打印，加盖公章。2招标投标状况报告1pdf由招标人出具，内容应包括招标范围、招标方式、招标组织形式、发布招标公告公示的媒介、开评标过程和中标结果等。3在指定媒体发布资格预审公告或招标公告的证明资料pdf公开招标项目供应，报纸复印件或网页截图4资格审查状况报告1pdf公开招标项目供应，由资格审查委员会出具5评标报告1pdf由评标委员会出具应发放的证明文件：招标投标状况备案表办理期限：法定办理时限：5个工作日；承诺提速时限：2个工作日备案数量：多数量限制办事机构：广州市建设工程招标管理办公室地址：广州市天河区天润路333号3楼办事窗口：广州市天河区天润路333号一楼市建设工程招标办办事窗口，联系电话：28866220、业务询问电话：28866214、28866209（目前一楼大厅正在装修，装修期间我办窗口暂设于三楼市建设工程招标办办公区内“备案窗口”）。交通指引：可乘32路、133路、298路、406路、560路、b11路至穗园小区站下车即到，或乘坐6路、41路、78a路、78路、130路、191路、197路、230路、813路至龙口东下车，步行至天润路。收费标准：不收费到场次数：1次服务对象：招标人（建设单位）、招标代理机构表格下载：招标投标状况备案表.doc

窗口办理流程网上办理流程：十六、常见问题解答：序号问题解答1投标人在投标人概况一览表中“2年内是否被行政惩罚过”一栏中填写“无”，隐瞒了其曾经在某地被行政惩罚的事实，违反了其签署的《投标申请人声明》中所供应的一切材料均真实的承诺，应当如何处理？依据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条的规定，投标人弄虚作假、骗取中标的，中标无效。2某项目评标后，招标人与中标单位签订合同时，重新确定了中标价格，并依据重新确定的价格签订了合同。此种状况是否允许？依据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条的规定，招标人应当依据招标投标法律规定、招标文件及中标单位的投标文件签订书面合同，合同的价款、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件内容一样，招标人与中标人不得再行订立违反合同实质性内容的其他协议。3公开招标的项目第一中标候选人放弃中标后，招标人是否只能确定其次中标候选人为中标单位？依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必需进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不行抗力不能履行合同、不依据招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以依据评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。4某邀请招标项目，招标文件中规定的定标方式为评标委员会干脆确定中标人，该项目评标报告中评标委员会并未举荐中标候选人，评标委员会确定的中标单位放弃中标后，能否确定其次中标候选人为中标单位？该项目没有举荐候选人，而是由评标委员会干脆确定中标人。依据《中华人民共和国招标投标法》第四十条和第五十七条规定，该项目招标人在中标候选人之外确定中标人的，中标无效。5某项目招标文件规定，企业资质信息以企业库信息为准，评标委员会发觉交易中心企业库中的某公司资质信息和其公司供应的书面资审材料不一样，企业库中的资质不符合资审文件要求，但书面材料符合要求，能否按该公司供应的书面材料进行资审？依据《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定，评标委员会应当依据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

gz1431011建设工程合同备案办事指南备案依据1.《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的确定》（广州市人民政府令第90号）2.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法》（建设部第89号令）第四十七条3.《广州市建设工程招投标管理方法》（穗建筑[2010]69号）第三十九条4.《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明》（法释[2004]14号）其次十一条备案范围本市行政区域内建设工程合同全过程备案，备案主体为合同各方。备案内容目前开展本市行政区域内的房屋建筑与市政基础设施工程施工合同、监理合同备案。施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、劳务分包合同，以及相关的合同变更、补充协议和合同结算；监理合同包括监理合同以及相关的合同变更、补充协议和合同结算。应提交的材料序号材料名称份数材料形式格式备注合同备案（招标工程）1合同备案信息网上填写2合同文本（含协议书、通用条款、专用条款）1Pdf3专用条款约定的其他条件1Pdf4合同双方的营业执照和法定代表人证明书。1Pdf5授权签订合同的托付书（法定代表人授权签订合同的应提交）1Pdf6联合体施工协议（联合体承接工程的提交）1Pdf7建设单位同意分包证明（非建设单位发包的专业承包工程提交）1Pdf8招标文件1Pdf9承包人中标的投标文件及其附件（含评价期间的澄清文件和补充资料）1Pdf，经济标文件格式为计价软件版、EXCEL10中标通知书1Pdf11广州市建筑劳务市场管理账号办理通知书（劳务分包应提交）1pdf合同备案（依法可不招标的工程）1合同备案信息网上填写2合同文本（含协议书、通用条款、专用条款）1Pdf3专用条款约定的其他条件1Pdf4合同双方的营业执照和法定代表人证明书。1Pdf5授权签订合同的托付书（法定代表人授权签订合同的应提交）1Pdf6联合体施工协议（联合体承接工程的提交）1Pdf7建设单位同意分包证明（非建设单位发包的专业承包工程提交）1Pdf8承包方资质证书1Pdf9确认的工程量清单报价或施工图预算书1计价软件版、EXCEL10预算编审人员执业资格证书和预算编审单位的资质证书1Pdf11不进行招标的书面说明1Pdf12广州市建筑劳务市场管理账号办理通知书（劳务分包应提交）1Pdf合同变更备案1合同变更备案信息网上填写2履行本合同的相关补充协1Pdf3双方认为重要的工程洽商、会议纪要等材料1Pdf合同结算备案1合同结算备案信息网上填写2工程结算书1Pdf3工程结算书编审人员执业资格证书1Pdf4工程结算书编审单位的资质证书1Pdf注：1、全部材料在广州市建设工程造价管理信息网“合同备案”系统中填报。2、全部材料均由承包方填写、上传，发包方确认。上传材料及确认必需是通过CA认证的电子文本。3、备案的施工合同参照广州市城乡建设委员发布的合同示范文本格式签订。应发给的证明文件：加盖备案专用章的《合同备案表》（广州市政府政务服务中心市建委窗口领取）、《合同变更备案表》（网上办理）、《合同结算备案表》（网上办理）。办理时限：法定办理时限：5个工作日；承诺提速时限：2个工作日。办理机构：广州市建设工程造价管理站地址：珠江新城华利路61号广州市政府政务服务中心市建委窗口（联系电话：38920550、83630305）标准：不收费办理数量限制：无十、建设工程合同备案流程图注：备案单位在登陆备案系统前需获得电子政务认证中心发放的CA证书。合同变更、合同结算全程在网上办理

施工图设计文件审查备案办事指南办理依据1.《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的确定》（穗府令90号）2.《建设工程质量管理条例》（〔2000〕国务院第279号令）3.《建设工程勘察设计管理条例》（〔2000〕国务院第293号令）4.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理方法》（〔2004〕建设部令第134号）5.《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）备案项目范围本市范围内新建、改建和扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程。备案内容：是否依照法规、文件及工程技术标准的规定进行了施工图设计文件审查。应提交的材料序号材料名称份数材料形式备注1《广州市建设工程施工图审查合格书》4原件由施工图审查机构出具2市建委或省住建厅对建设项目的初步设计审查批复1复印件（核对原件）3审查机构填写的《广州市建设工程施工图设计文件审查看法书》、《广州市建设工程施工图设计文件审查看法回复单》1复印件（核对原件）

4广州建设工程交易中心确认的《勘察设计中标通知书》1复印件（核对原件）项目审批部门核准需招标的项目提交。其他需提交招标方式核准看法表。5建设工程设计、勘察合同及施工图审查合同各1份（共3份）复印件（核对原件）应发给的证明文件：《建设工程施工图审查备案表》或相关文件。办理期限：2个工作日。办理机构：广州市工程勘察设计行业协会。地址：广州市东风中路318号嘉业大厦9楼。（联系电话：83630342）收费标准：不收费核准数量：多数量限制

办理流程图：收收案受理经办人审核负责人审批资料不齐备审核资料结果送建设单位结束不受理

gz1431005民用建筑节能设计审查结果备案办事指南办理依据1.市政府《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》（穗府令第92号）。2.《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的确定》（穗府令90号）3.市政府《关于加快发展绿色建筑发展的通告》（穗府[2012]1号）。4.市建委《关于贯彻执行〈广州市人民政府关于加快发展绿色建筑的通告〉有关事项的通知》（穗建技[2012]229号）。5.市建委《关于进一步加强我市民用建筑节能工作监督管理的通知》（穗建技[2009]113号）。6.市建委《关于广州市民用建筑节能施工图设计和审查有关要求的通知》（穗建技[2008]405号）。7.市建委《转发省建设厅关于印发<广东省民用建筑节能施工图设计和审查要点>的通知》（穗建技[2006]463号）。8.省建设厅《转发建设部关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（粤建设字[2005]18号）。9.建设部《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]174号）。办理范围1.以下工程需办理建筑节能设计审查结果备案：(1)广州市行政区域范围内新建、改建、扩建的民用建筑工程项目（其中全部或部分运用财政资金，或国有资金占主导的项目、旧城改造项目以及海珠生态城、国际金融城、中新广州学问城、白云新城、天河中心商务区、天河才智城、白鹅潭商务区、南站商务区、琶洲片区、增城经济技术开发区、南沙新区、空港经济区、广州国际生物岛、高校城南区等城市发展新区的民用建筑项目应按绿色建筑要求办理,超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑自2014年1月1日起按绿色建筑要求办理。）(2)广州市行政区域范围内涉及建筑外围护结构、照明系统及暖通空调系统改造的民用建筑装修工程项目。(3)广州市行政区域范围内已办理民用建筑节能设计审查结果备案，需对设计方案进行修改、变更的民用建筑工程项目。(4)广州市行政区域范围内采纳集中空调系统的电子车间、制药车间、纺织车间等工业建筑。2.除以上范围外的广州市行政区域内的建筑工程项目需办理免民用建筑节能设计审查结果备案。备案内容是否依照法规、文件及工程技术标准的规定进行了建筑节能施工图设计文件审查。(含需按绿色建筑标准设计的民用建筑项目)；应提交的材料:序号材料名称份数材料形式备注1《广州市民用建筑节能设计审查结果备案表（居住/公共）》/《广州市免民用建筑节能设计审查结果备案表》8原件通过网上询问后生成的带二维码加密后的表格，加盖设计、审查、建设单位业务章（免民用建筑节能设计审查，只用供应当项）2《广州市绿色建筑设计审查表（居住/公共）》1原件限需按绿色建筑标准设计的民用建筑项目供应，通过网上询问后生成的带水印的表格，加盖设计、审查、建设单位业务章3建筑节能计算报告书1原件通过网上询问后生成的带水印的计算报告书。有设计人、审查人签名、盖章4《广州市建筑工程设计变更审查表》1原件限设计变更项目供应，加盖设计、审查、建设单位业务章办理流程1.申请单位在网上询问后生成的材料由施工图审查机构在市节能墙革办网（）“民用建筑节能设计审查结果备案网上询问系统”下载打印；2.申请单位备齐上表所列材料后，从广州市政府政务服务中心市建委窗口提交资料。3.受理单位办理结束后，受理单位将审批结果与施工许可阶段并联审批结果一并发放给申请单位。应发给的证明文件：市节能墙革办盖章确认的《广州市民用建筑节能设计审查结果备案表（居住/公共）》或《广州市免民用建筑节能设计审查结果备案表》7份。办理期限:法定办理时限：5个工作日，承诺提速时限：2个工作日。办理机构：广州市建筑节能与墙材革新管理办公室。地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼市建委政务窗口。（窗口联系电话：38920550，业务询问电话：88900659）收费标准：不收费备案数量：多数量限制

民用建筑节能设计审查结果备案纸质办理流程图：

建设工程质量平安监督登记办事指南办理依据1.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）。2.《建设工程平安生产管理条例》（国务院令第393号）。3.《建筑工程施工许可管理方法》（〔1999〕建设部第71号令发布、〔2001〕建设部第91号令修正）。4.《关于印发〈建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法〉的通知》（建质[2008]91号）。办理范围国家、省、市重点工程，跨区建设的市政工程。应提交的材料序号材料名称份数材料形式备注1广州市建设工程质量平安监督登记申报表1原件从城乡建设网上填报并打印（网址://）2招标投标状况备案表1网上打印件按招标投标状况备案办事指南办理，含施工、监理单位招标投标状况备案表；不属依法招标项目的，可以不供应。3工程明细表1原件房屋建筑群体工程供应，网上填报并打印（网址://）4岩土工程勘察资料1复印件核对原件5施工组织设计（或分期专项施工方案）1复印件核对原件6监理规划、监理实施细则和旁站监理方案1复印件核对原件7工程质量保证措施文件1复印件核对原件8施工平安措施文件1复印件核对原件包括：1.平安生产责任制。2.应急救援预案。3.专项平安施工方案（包括对地下管线摸查状况及爱护方案专篇）。9意外损害保险合同1复印件核对原件总承包单位为从事危急作业的人员购买10施工单位及分包单位平安生产许可证1复印件核对原件11中标的建立师资质证书、平安考核证书及身份证复印件；总监理工程师资质证书及身份证复印件；专职平安员平安生产考核合格证及身份证复印件1复印件核对原件项目经理、总监理工程师已办理变更手续的，持建设行政主管部门批准文件。专职平安员数量按住建部建质[2008]91号文件规定配置。12基坑支护设计方案审查文件1复印件核对原件有深基坑的项目供应，按基坑支护设计方案审查办事指南办理。1．开挖深度超过7米（含7米）的基坑支护工程；2．地质条件较困难（如开挖深度范围内懦弱土层厚度大于等于4米等）的基坑支护工程；3．采纳锚杆（含预应力锚索）或土钉墙支护的基坑支护工程；4．采纳人工挖孔桩支护的基坑支护工程。办理流程1.申请单位按招标投标状况备案办事指南取得招标投标状况备案表，不属依法招标项目的，可以不供应，但需出具书面说明或有关批准文件。2.有深基坑的工程，按基坑支护设计方案审查办事指南对基坑支护设计方案进行审查，取得基坑支护设计方案审查看法书。3.申请单位从网上填报《广州市建设工程质量平安监督登记申报表》，打印并盖章。4.申请单位备齐表1中所列资料并装袋封好后，与办理施工许可证的所需资料一并从广州市政务中心市建委窗口（广州市华利路61号）提交资料。5.办理结束后，受理单位将审批结果与施工许可阶段并联审批结果一并发放给建设单位。应发的证明文件：加盖办理单位印章的《建设工程质量平安监督登记告知书》。办理期限：2个工作日。办理机构：广州市市政工程平安质量监督站（广州市园林绿化工程质量监督站）、广州市建设工程质量监督站、广州市建设工程平安监督站。办理地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心六楼市建委政务窗口（联系电话：38920550）。收费标准：不收费核准数量：多数量限制

十、建设工程质量平安监督登记办事流程图收收案受理经办人审核负责人审批资料不齐备审核资料结果送施工许可牵头审批单位结束不受理

gz1431008建设工程招标文件备案（货物及服务类）办理依据《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的确定》（穗府令第90号）《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》第十四条《建设工程设计招标投标管理方法》（[2000]建设部令第82号）第七条《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法》（[2001]建设部令第89号）第十九条.《关于进一步落实省管工程项目招投标统一进入广州建设工程交易中心的通知》(粤监发[2010]3号)受理范围1.市本级财政性投资房屋建筑和市政基础设施货物及服务项目（含市区（县级市）财政共同投资，以市本级财政出资为主的项目）；2.市级项目审批部门审批、核准或备案的房屋建筑和市政基础设施货物及服务项目；3.中心及省属单位、市属单位在广州地区投资的房屋建筑和市政基础设施货物及服务项目；4.省住房和城乡建设厅指定监管的广州地区以外的房屋建筑和市政基础设工程货物及服务项目。货物是指构成工程不行分割的组成部分，且为实现工程基本功能的所需的设备、材料；服务是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理、检测等。备案内容1.招标人和招标代理机构资格是否符合法律规定；2.招标条件是否符合法律、法规的规定；3.招标公告、资格审查文件、招标文件的内容是否违反法律、法规、规章以及规范性文件的禁止性规定。应提交的材料序号材料名称份数材料形式（核对原件）备注1建设工程招标文件备案表3原件备案表在广州市建设工程招标管理办公室（）“项目备案系统”中打印，加盖公章。2投资审批、核准文件或投资备案文件1pdf含招标核准方式；取得项目建议书的可进行设计招标3资金证明1pdf非财政性投资项目供应全额超过预料发包价的30%资金证明，开具时限是提交备案前三个月内4设计单位关于图纸和技术资料已满意招标须要的证明1pdf监理项目供应5招标文件1doc包含招标公告、资格审查文件、答疑文件6招标代理机构资质及托付证明1pdf招标代理机构资质证明书、招标人授权代表证明书、电子签名托付书应发放的证明文件：建设工程招标文件备案表办理期限：法定办理时限：5个工作日；承诺提速时限：2个工作日备案数量：多数量限制办理机构：广州市建设工程招标管理办公室地址：广州市天河区天润路333号1楼市招标办办事窗口18、19号（窗口联系电话：28866105；业务询问电话：28866223）收费标准：不收费

建设工程招标文件（货物及服务类）备案流程图：

gz131008建设工程招标文件备案（施工）办事指南办理依据《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的确定》（穗府令第90号）《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》第十四条《建设工程设计招标投标管理方法》（[2000]建设部令第82号）第七条《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法》（[2001]建设部令第89号）第十九条《关于进一步落实省管工程项目招投标统一进入广州建设工程交易中心的通知》(粤监发[2010]3号)受理范围市本级财政性投资房屋建筑和市政基础设施施工项目（含市区（县级市）财政共同投资，以市本级财政出资为主的项目）；市级项目审批部门审批、核准或备案的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目；中心及省属单位、市属单位在广州地区投资的房屋建筑和市政基础设施施工项目；省住房和城乡建设厅指定监管的广州地区以外的房屋建筑和市政基础设工程施工项目。备案内容招标人和招标代理机构资格是否符合法律规定；招标条件是否符合法律、法规的规定；招标公告、资格审查文件、招标文件的内容是否违反法律、法规、规章以及规范性文件的禁止性规定。应提交的材料序号材料名称份数材料形式（核对原件）备注1建设工程招标文件备案表3原件备案表在广州市建设工程招标管理办公室（）“项目备案系统”中打印，加盖公章。2投资审批、核准文件或投资备案文件1pdf含招标核准方式3用地批文（用地批准书或国有土地运用证）1pdf装修、修缮工程供应产权证明4规划文件（建设工程规划许可证）1pdf原状修理工程等项目不须要供应5资金证明1pdf非财政性投资项目供应全额超过预料发包价的30%资金证明，开具时限是提交备案前三个月内6初步设计及概算批准文件大型项目供应7施工图审查机构出具的施工图审查证明文件（设计单位关于图纸和技术资料已满意施工须要的证明）1pdf广州市本级财政性资金部分投资项目的施工招标供应施工图审查的证明文件，其他施工招标供应设计单位关于图纸和技术资料已满意施工须要的证明，属于7米8招标文件1doc包含招标公告、资格审查文件、工程量清单、招标限制价、答疑文件。其中招标限制价备案登录广州市建设工程造价管理信息网（）”招标限制价”备案系统填报，招标限制价备案表在发出招标文件同时提交。9招标代理机构资质证和托付证明1pdf招标代理机构资质证明书、招标人授权代表证明书、电子签名托付书应发放的证明文件：建设工程招标文件备案表办理期限：法定办理时限：5个工作日；承诺提速时限：2个工作日备案数量：多数量限制办理机构：广州市建设工程招标管理办公室。地址：广州市天河区天润路333号1楼市招标办办事窗口18、19号（窗口联系电话：28866105，业务询问电话：28866223）收费标准：不收费

建设工程招标文件（施工）备案流程：

建设工程基坑支护审查办事指南办理依据1．《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》（穗府〔2013〕8号）；2.《广州市城市轨道交通管理条例》（广州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第18号）；3．《关于印发<广州市基坑工程管理规定>的通知》（穗建技〔1999〕311号）；4．《关于规范基坑支护工程设计文件审查工作的通知》（穗建技〔2010〕1151号）。审查项目范围1．开挖深度超过7米（含7米）的基坑支护工程；2．地质条件较困难（如开挖深度范围内懦弱土层厚度大于等于4米等）的基坑支护工程；3．采纳锚杆（含预应力锚索）或土钉墙支护的基坑支护工程；4．采纳人工挖孔桩支护的基坑支护工程。审查内容1．支护设计是否满意现行国家、行业相关规范及《广州地区建筑基坑支护技术规定》（GJB02-98），是否满意相关主管部门的批文及审核看法。2．地质勘察报告中勘察场地范围、内容是否满意设计要求；供应计算参数及参数试验方法的完整性、正确性及可适用性；地下水水位、水力联系、腐蚀性是否查明。3．基坑支护体系是否满意基坑本身功能的要求并与上部结构施工相适应、能否对周边环境供应牢靠的爱护、施工的可行性、有否超出用地红线。4．支护结构计算中支护结构重要性系数、计算模型及计算方法是否合适；计算工况是否符合实际施工进程；计算参数的选取是否合理（包括地质钻孔、岩土参数、地下水位、支护结构参数、地面超载等）；支护结构承载力、支护结构变形、支护结构的稳定性及基坑底的抗隆起性是否满意规范要求。5．支护结构的布置是否平安合理、支护结构的配筋及节点设计是否满意规范要求。6．止水帷幕施工的可行性；止水帷幕的止水效果；地表水的排、堵、截方案是否可行。7．基坑本身的监测项目及监测点布置能否满意须要；对周边环境的监测项目及监测点布置能否满意须要。应提交的材料序号材料名称份数材料形式备注1建筑工程基坑支护审查申报表（含托付函）1份原件该表可从广州市城乡建设网（）办事公开资料下载栏目下载2规划部门批文（修建性具体规划或建筑工程设计方案的复函或建设工程规划许可证）8份3广州市地铁总公司关于该项目基坑支护工程设计的复函或市地铁设施爱护办公室出具该项目不在地铁限制爱护区的核查看法8/1份核查看法为原件）4建设用地规划许可证（含建设用地规划红线图）8份5工程地质勘察报告（含电子文件）8/1份原件6基坑支护设计文件（包括工程总平面图、工程概况、设计说明、计算书、设计图纸、工程概算、地下部分的平面图和剖面图及基坑周边建筑物照片等）8份原件加盖建设单位、设计单位、注册师等相关印章，同时提交电子文件7基坑周边3倍坑深范围内建（构）筑物及管线资料（或建设单位出具无管线、无建（构）筑物的书面证明）8/1份书面证明为原件）8基坑工程运用人工挖孔桩申报表（适用于运用人工挖孔桩支护的基坑工程）1份原件该表可从广州市城乡建设网（）办事公开资料下载栏目下载9设计单位、勘察单位资质复印件1份注：建设工程基坑支护审查送审资料要求可从广州市城乡建设网（）办事公开资料下载栏目下载。应发给的证明文件：基坑支护设计评审查看法的函和加盖审查机构业务印章的基坑支护设计图纸。办理期限：2个工作日（不含专家技术评审20个工作日及修改、复审时间）办理机构：广州市建设科学技术委员会办公室。地址：广州市东风中路318号嘉业大厦九楼。（窗口联系电话：83630583，业务询问电话：83630587）核准数量：多数量限制。技术评审收费标准：按市物价局核发的收费许可证(粤费FJ-0744)执行。基坑支护审查流程图业务部门：审核业务部门：审核业务部门：校核组织专家技术评审（修改通过的项目需按专家组评审看法修改，交专家组长审查通过）不通过签订协议并交费申报单位：提交材料窗口：收案业务部门：预业务部门：预审业务部门：预审业务部门：预审业务部门：预审业务部门：预审业务部门：预审业务部门：预审窗口：告知补正材料材料不合要求建设单位提交复审材料按专家组看法修改设计文件办领导：签发窗口：送案申报单位：取案占用挖掘移动改建城市市政设施审批指南（迁移、拆除、改动城市道路照明设施）办理依据《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府〔2013〕8号）《广州市城乡照明管理方法》（广州市人民政府令第86号）其次十条、其次十一条审批范围市中心城区（越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区）因建设工程施工或者其他缘由须要迁移、拆除、改动城市道路照明设施的申请人审批内容：申请人是否因建设工程施工或者其他缘由确需迁移、拆除、改动城市道路照明设施；是否已征求城市道路照明设施全部人或管理人看法；是否实行迁移、防护、设立临时城市道路照明设施等必要措施和复原方案；是否具备《建筑工程施工许可证》或者其他证明工程合法的资料；是否已供应施工单位状况；资金是否已落实。应提交的材料序号材料名称份数材料形式（核对原件）备注1申请表1原件该表可从广州市城乡建设网（）办事公开资料下载栏目下载2城市道路照明设施全部人或管理人看法1原件3证明工程施工确需迁移、拆除、改动城市道路照明设施的相关资料1原件4施工单位状况1原件5实行迁移、防护、设立临时城市道路照明设施等必要措施的状况和复原方案1原件6资金落实状况的证明文件1原件应发放的证明文件：迁移、拆除、改动城市道路照明设施行政许可确定书办理期限：法定办理时限：10个工作日承诺提速时限：2个工作日，核准数量：多数量限制办事机构：广州市城乡建设委员会。地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼市建委政务窗口（联系电话：38920550,83124420）。收费标准：不收费审批流程图申请单位：申请单位：提交材料处经办：初审窗口：收案处领导：审核申请单位：取案委领导：审批窗口:送案（退案）不符合受理条件（退案）不同意窗口：告知补正材料材料不符合要求

办理延长施工作业时间证明办事指南办理依据1.《广州市环境噪声污染防治规定》第十六条。2.市建委《关于加强建设工程夜间施工管理的通知》（穗建质[2009]455号）。办理范围已核发《建筑工程施工许可证》或取得“施工临时复函”的建设工程。应提交的材料序号材料名称份数材料形式备注1延长施工时间申请表（附施工、监理单位加盖公章的看法、工程质量监督机构加盖公章的看法）1原件该表可从广州市城乡建设网（）办事公开资料下载栏目下载2建筑工程施工许可证（或“施工临时复函”）或已办理的延长施工时间证明1复印件

应发给的证明文件：广州市建筑施工延长作业时间证明办理期限：3个工作日办理机构：广州市城乡建设委员会。地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼市建委政务窗口（联系电话：38920550）收费标准：不收费办理延长施工时间证明流程图：窗口收案窗口收案受理不符合经办人审批负责人审批出文、发案审核资料结束归档不符合不予受理不予批准印花税【

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纳税人

凡在我国境内书立、领受《中华人民共和国印花税暂行条例》所列举凭证的单位和个人都是印花税的纳税义务人。

上述所指的单位和个人，是指国内各类企业、事业、机关、团体、部队以及中外合资企业、合作企业、外资企业、外国公司企业和其他经济组织及其在华机构等单位和个人。

纳税人应是对凭证有干脆权利义务关系的单位和个人，不包括保人、证人、鉴定人。

依据书立、领受应纳税凭证的不同，其纳税人可分别为：立合同人、立账簿人、立据人、领受人。假如同一凭证由两方或者两方以上当事人签订并各执一份的，应当由各方就所执的一份各自全额贴花。印花税的征税范围

（一）现行印花税是对《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《印花税暂行条例》）列举的凭证征收。

正式列举的凭证分为五个类别，具体征税范围如下：

1．经济合同。包括购销、加工承揽、建设工程勘察设计、建筑安装工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证。

2．产权转移书据。包括财产全部权、版权、商标专用权、专利权、专有技术运用权共5项产权的转移书据。

3．营业账薄。包括资金账簿和其他营业账簿两类。

4.权利、许可证照。包括政府部门发给的房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地运用证。

5.经财政部确定征税的其他凭证。

印花税只对税目税率表中列举的凭证和经财政部确定征税的其他凭证征税，没有列举的则不征税，即采纳正列举的方法。

（二）具有合同性质的凭证，是指具有合同效力的协议、契约、合约、单据、确认书及其他各种名称的凭证。

（三）合同，是指依据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》和其他有关合同法规订立的合同。从1999年10月1日起，合并施行新的合同法。

（四）除了税法列举的以上五大类应税经济凭证外，在确定经济凭证的征免税范围时，须要留意以下三点：

1.由于目前同一性质的凭证名称各异、不够统一，因此各类凭证不论以任何形式或名称书立，只要其性质属于条例中列举征税范围内的凭证，均应照章纳税。

2.应税凭证均是指在中国境内具有法律效力，受中国法律爱护的凭证。

3.适用于中国境内，并在中国境内具备法律效力的应税凭证，无论在中国境内或境外书立，均应依照印花税的规定贴花。纳税义务发生时间及缴税方式

（一）印花税的纳税义务发生时间是应税凭证书立或者领受时贴花，即在合同的签订时、书据的立据时、账簿的启用时和证照的领受时贴花，不得延至凭证生效日期贴花。

假如合同在国外签订的，应在国内运用时贴花，即在带入境内时办理贴花完税手续。

（二）印花税实行由纳税人依据规定自行计算应纳税额，购买并一次贴足印花票（以下简称贴花）的缴纳方法。

1、粘贴印花税票后应即注销：纳税人有印章的，加盖印章注销；纳税人没有印章的，可用钢笔（圆珠笔）画几条横线注销。注销标记应与骑缝处相交。所谓骑缝是指粘贴印花税票与凭证之间的交接处。

2、交纳印花税有四种方法：（1）贴花法：由纳税人依据规定自行计算应纳税额，购买印花税票贴在应税凭证上，并在每枚税票与凭证交接在骑缝处盖戳注销或画销。（2）采纳缴款书代替贴花法：一份应税凭证应纳税额超过五百元的，应向当地税务机关申请用缴款书或者完税证完税，并将其中一联粘贴在凭证上或由税务机关在凭证上加盖完税戳记代替贴花。（3）按期汇总缴纳法。同一种类应纳税凭证，需频繁贴花的，纳税人可以依据实际状况自行确定是否采纳按期汇总缴纳印花税的方式。汇总缴纳的期限为一个月。采纳按期汇总缴纳方式的纳税人应事先告知主管税务机关。缴纳方式一经选定，一年内不得变更。（4）代扣代缴法。

另：（1）纳税人汇总缴纳印花税时，要求填写《广东省地方税收纳税申报表（综合）》SB001（2004年版）；缴纳印花税后，将完税凭证和纳税申报表的复印件附在当期已汇总缴纳印花税的应税凭证上，以作备查，不再逐份在应税凭证上加盖“印花税收讫专用章”。印花税税目税率表

项目范围税率纳税义务人说明购销合同包括供应、预购、选购 、购销结合及协作、调剂、补偿、易货等合同按购销金额万分之三贴花立合同人加工承揽合同包括加工、定作、修缮、修理、印刷、广告、测绘、测试等合同按加工或承揽收入万分之五贴花立合同人建设工程勘察设计合同包括勘察、设计合同按收取费用万分之五贴花立合同人建设安装工程承包合同包括建筑、安装工程承包合同按承包金额万分之三贴花立合同人财产租赁合同包括租赁房屋、船舶、飞机、机动车辆、机械、器具、设备等合同按租赁金额千分之一贴花，税额不足一元的按一元贴花立合同人货物运输合同包括民用航空、铁路运输、海上运输、内河运输、马路运输和联运合同按运输费用万分之五贴花立合同人单据作为合同运用的，按合同贴花仓储保管合同包括仓储、保管合同按仓储保管费用千分之一贴花立合同人仓单或栈单作为合同运用的，按合同贴花借款合同银行及其他金融组织和借款人（不包括银行同业拆借）所签订的借款合同按借款金额万分之零点五贴花立合同人单据作为合同运用的，按合同贴花财产保险合同财产保险合同包括财产、责任、保证、信用等保险合同按保险费收入千分之一贴花立合同人单据作为合同运用的，按合同贴花技术合同技术合同包括技术开发、转让、询问、服务等合同按所载金额万分之三贴花立合同人产权转移书据产权转移书据包括财产全部权和版权、商标专用权、专利权、专有技术运用权等转移书据按所载金额万分之五贴花立据人营业帐薄包括资金帐簿和其他帐簿资金帐簿按实收资本与资本公积合计金额万分之五贴花；其他帐簿按件贴花五元立帐簿人权利、许可证照包括政府部门发给的房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地运用证按件贴花五元领受人

免税规定

依据《印花税暂行条例》及实施细则和其他有关税法的规定，下列凭证免纳印花税：

1、已缴纳印花税的凭证副本或抄本。由于这种副本或抄本属于备查性质，不是正式文本，对外不发生法律效力，所以对其不应再征收印花税。但副本或抄本作为正本运用的，应另行贴花。

2、财产全部人将财产赠给政府、社会福利单位、学校所书立的书据，免纳印花税。社会福利单位是指抚养孤老伤残的社会福利单位。

3、国家指定的收购部门与村民委员会、农夫个人书立的农业产品收购合同。

4、无息、贴息贷款合同。

5、外国政府或国际金融组织向我国政府及国家金融机构供应实惠贷款所书立的合同。

6、房地产管理部门与个人订立的房租合同，凡房屋属于用于生活居住的，暂免贴花。

7、军事物资运输、抢险救灾物资运输、新建铁路的工程临管线运输等的特别货运凭证。

8、企业改制前签订但尚未履行完的各类应税合同，改制后须要变更执行主体的，对仅变更执行主体、其余条款未作变动且改制前己贴花的，不再贴花。

9、企业因改制签订的产权转移书据免予贴花。

10、股权分置改革过程中因非流通股股东向流通股股东支付对价而发生的股权转让，暂免征收印花税。

11、从2008年11月1日起，对个人销售或购买住房暂免征收印花税。

12、从2008年3月1日起，对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税。

13、发行单位之间，发行单位与订阅单位或个人之间书立的征订凭证，暂免征印花税。

14、国防科工委管辖的军工企业和科研单位，为研制和供应军火武器所签订的合同免征印花税

15、国防科工委管辖的军工系统内各单位之间，为研制军火武器所签订的合同免征花税。税额的计算及会计处理

（一）纳税人依据应纳税凭证的性质，分别按比例税率或者按件定额计算应纳税额。

1、按比例税率计算应纳税额的方法：

应纳税额＝计税金额×适用税率

2、按件定额计算应纳税额的方法：

应纳税额＝凭证数量×单位税额

（二）应纳税额不足一角的，免纳印花税。应纳税额在一角以上的，其税额尾数不满五分的不计，满五分的按一角计算缴纳。

（三）已贴花的凭证，修改后所载金额增加的，其增加部分应当补贴印花税票。对已履行并贴花的合同，发觉实际结算金额与合同所载金额不一样的，一般不再补贴印花。

已贴花的合同期满时，所载权利义务关系尚未履行完毕，经约定接着运用，其所载内容、金额没有增加的，不用重新贴花；其所载内容，金额有所增加的，则对增加部分贴花。

（四）同一凭证，因载有两个或者两个以上经济事项而适用不同税目税率，如分别记载金额的，应分别计算应纳税额，相加后按合计税额贴花；如未分别记载金额的，按税率高的计税贴花。

（五）计税金额不明确状况下的贴花规定：

1、按金额比例贴花的应税凭证，未标明金额的，应依据凭证所载数量及市场价格计算金额，然后按规定税率计算应纳税额。

2、有些合同在签订时无法确定计税金额，如技术转让合同中的转让收入，是按销售收入的肯定比例收取或是按实现利润分成的，对这类合同，可在签订时先按定额五元贴花，以后结算时再按实际金额计税，补贴印花。

3、对只标明租金而没有租赁期限，无法确定租金总额的财产租赁合同，年内接着租用的，先按当年租赁之日起至年末的租金总额计算贴花。以后年度接着租用的，按当年的租金总额计算补贴花，直到合同结束为止。

（六）应纳税凭证所载金额为外国货币的，纳税人应依据凭证书立当日的中华人民共和国国家外汇管理局公布的当月挂牌的兑换率折合人民币，计算应纳税额。

当月挂牌兑换率是指国家外汇管理部门当日公布的买入价。

（七）实行印花税按期汇总缴纳的单位，对征税凭证和免税凭证汇总时，凡分别汇总的按本期征税凭证的汇总金额计算缴纳印花税；凡确属不能分别汇总的，应按本期全部凭证的实际汇总金额计算缴纳印花税。

企业缴纳的印花税，干脆通过“管理费用”科目核算。假如一次缴纳印花税税额较大，须要分期摊入成本费用的，可通过“待摊费用”科目核算。即：缴纳印花税时应借记“待摊费用”科目，贷记“银行存款”科目，分期摊销已缴纳的印花税时，应借记“管理费用”科目，贷记“待摊费用”科目印花税的管辖规定

经广州市地方税务局同意，征收机关托付银行、海关、保险、建委、房管等单位代征印花税的，由代征单位所在地的主管税务机关管辖。

对实行汇总缴纳印花税方式的，由汇总缴纳税款的业户所在地的主管税务机关管辖。

广州市劳动和社会保障局广州市建设委员会文件穗劳社函〔2009〕786号关于印发《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理方法》的通知

各区（县级市）劳动保障、建设（和市政）局，各有关单位：经市政府同意，现将《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理方法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请向市劳动保障局、市建委反映。

广州市劳动和社会保障局广州市建设委员会二〇〇九年六月一日

广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理方法

第一条为规范建筑施工企业工资支付行为，预防和妥当解决建筑施工企业拖欠工人工资问题，依据《广东省工资支付条例》、《国务院关于解决农夫工问题的若干看法》和《建设领域农夫工工资支付管理暂行方法》等规定，结合本市实际，制定本方法。其次条建筑施工企业工资支付保证金制度是指建筑工程项目施工建设前，建筑施工企业开立银行专用存款账户，由建设单位从预付的工程款中预支规定比例的资金存入该账户，用于保障建筑施工企业依法按时支付工人工资的一种管理方法。在广州市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动的建筑施工企业及建设单位，适用本方法。第三条劳动保障、建设行政主管部门负责本方法的组织实施，银行、工会等单位应当做好相关帮助协作工作。第四条建筑施工企业对其招用的工人担当工资支付责任。总承包企业对其自行分包企业招用的工人工资支付依法担当责任。第五条从本方法实施之日起，建筑施工企业在与建设单位签订首个工程施工承包合同后，应在工程项目所在地的银行设立保证金专用帐户；在办理施工许可证前，建设单位应依据合同总造价的2％（不超过300万元，不低于10万元），一次性提取资金存入建筑施工企业保证金专用帐户。该项资金视为建设单位已付建筑施工企业的工程款，并作为已经到位的建设资金。建设单位和建筑施工企业应当在工程施工承包合同中明确该项资金的抵扣方式。建设单位与多个建筑施工企业签订施工承包合同的，每一个建筑施工企业都应依据前款规定开立保证金专户。同一个建筑施工企业在广州市只设立一个保证金专