以质量追求进步

以质量追求进步

---西安交通大学的思考与探索西安交通大学公共政策与管理学院4/20/2023公共政策与管理学院第一页，共三十页。我们面临着共同的课题

——如何推动中国的MPA教育事业

MPA教育在我国是一项正在探索中的新的事业。我们高兴地看到不断有兄弟学校和同行加盟MPA教育事业。事实上，每个学校都有自己的风格和定位，如何结合本地区和本校实际，创造性地筹划和从事MPA教育，是我们共同思考并实践的问题。我结合西安交大正在进行的探索和实践工作，谈几点体会。公共政策与管理学院第二页，共三十页。

西安交大是一所著名的百年老校，在长期的办学过程中形成了“起点高、基础厚、要求严、重实践”的优良办学传统和学风；一、 依托百年老校，发挥综合优势

是国家“七五”、“八五”、“211”重点建设的大学，被国家确定为以“建设世界知名高水平大学”为目标的高校。公共政策与管理学院第三页，共三十页。

目前，学校拥有20个国家级重点学科，其中管理学科在国家级重点学科评估中名列全国第一；与公共管理学科相关的一级学科博士点有2个（管理工程与科学、应用经济学）、二级学科博士点有近10个、硕士点有10多个。同时，我们又是一个具有理工特色的学校，拥有在工程学科、定量方法方面的优势，整合相关学科，发挥学校多学科的整体优势，是我们一直致力的目标。

整合相关学科，发挥学校多学科的整体优势的前提是需要一个好的机制。

公共政策与管理学院第四页，共三十页。

开展MPA教育之初，我校成立独立的公共管理学院的时机尚不成熟，公共管理相关师资力量，分散在管理学院、人文学院和经济与金融学院。为集成全校力量办好MPA教育，我们成立了跨学科MPA教育指导委员会和跨学院的MPA教育中心。

MPA中心采取了“开放、流动、竞争、合作”的新模式，不设专职编制，在全校公开选聘任课教师和指导教师，力求在更大的空间内调动资源。二、 适时调整机制整合办学资源公共政策与管理学院第五页，共三十页。

跨学科、跨学院的MPA教育中心在当时的环境和条件下，保证了集中优势资源，保障MPA培养质量。但随着MPA教育的发展，我们日益感觉到，这种机制可以集中优势教学资源，但在学科建设和队伍建设方面缺乏依托。这种体制做好了是最好的，做不好就是最差的。

公共政策与管理学院第六页，共三十页。

2004年4月，我们在管理科学与工程、公共管理两个学科的基础上组建的学院公共政策与管理学院，由我国著名人口经济学家、全国人大常务委员会副委员长蒋正华教授担任院长。公共政策与管理学院第七页，共三十页。公共政策与管理学院行政管理系人口与发展研究所MPA教育中心高级公务人员培训中心社会保障系亚欧研究所科技政策与管理研究所公共卫生管理与政策研究所公共政策与管理学院第八页，共三十页。学院体制的建立，并不是否定跨学科、跨学院的MPA中心的运行机制，而是使这种机制有了一个坚实的依托。学院目前设有2个本科专业，每年按一级学科招收60名本科生，共计240人；每年平均招收行政管理、社会保障2个硕士点的硕士生４０名，共1０0硕士生；每年在管理科学与工程博士点招收博士生20人左右，在校博士生约70人。公共政策与管理学院第九页，共三十页。

人才培养的定位：

以培养高素质的应用型、综合性、职业化、区域型公共管理专业人才为目标，以公共服务性、信息化、岗位型为特长，主要培养职业公共经理人。培养方案的特色：

国际化与本土化结合应用与职业化导向强调方法与可操作性三、明确培养定位、探索办学特色公共政策与管理学院第十页，共三十页。

每门课程都形成教学团队；每门课程都进行课中、课后的评估并及时反馈；每门课程都要求案例讨论与学生调研；每学期保证有一门课程是双语教学；每学期至少有一位来自中国大陆以外的教授来访并讲授一门课程或其中若干专题；定期邀请资深管理者给学员讲座；邀请MPA研究生参与研究工作并积极支持非正式论坛。几点措施公共政策与管理学院第十一页，共三十页。公共政策与管理学院第十二页，共三十页。

MPA教育需要一个良好的环境和必要的硬件设施，全国MPA教学指导委员会颁布试行的《MPA培养工作的基本要求》也对此有明确要求。我们投入了160万左右，建设了独立的拥有使用面积近900平方米的MPA教育基地。

四、加强设施建设优化育人环境公共政策与管理学院第十三页，共三十页。设施齐备的教学基地公共政策与管理学院第十四页，共三十页。目前，MPA教育基地拥有：1、不同规格的专用教室3间，其中多媒体教室2间；2、专用案例讨论室4间；3、专用的计算机与网络信息实验室1间，宽带接入高水平的校园网与国际互联网连接，可供30名学员同时上机上网；4、专用MPA学员图书阅览室80平方米；5、标准化MPA学员公寓16间，可同时解决60余名学员的住宿问题。生活设施配备齐全，并辅之以人性化的物业管理。公共政策与管理学院第十五页，共三十页。五、携手党政机构形成良好互动●聘请有学位的资深官员担任合作导师★

与陕西省合作，建立党政干部培训基地；★

与南京市人事局合作，形成互惠机制；★

与深圳市委组织部协商，寻求稳定伙伴。公共政策与管理学院第十六页，共三十页。

MPA教育是学位教育，学位论文的完成是公共管理硕士(MPA)研究生培养过程的重要阶段，它是学员应用所学理论分析和解决现实公共管理问题最终表现之一。因此，我们十分重视MPA研究生学位论文的完成与学位授予过程，并把它作为完善MPA培养环节的重要一环。六、 完善培养环节严把学位关口公共政策与管理学院第十七页，共三十页。

采用师生双向选择方式确定导师。1.MPA中心在第二学期末，汇总核实MPA指导教师的研究方向.2.研究生根据自己的知识结构和工作实践来选择研究方向，并提出导师选择意向：3.MPA中心根据师生互选及导师具体情况确定导师名单，安排师生见面；4.研究生在导师的指导下在第四学期期末提交论文开题报告，开题报告经导师及导师组审核后，提交MPA中心办公室备存；5.限制一名指导教师指导同届MPA研究生的人数。6.积极鼓励聘请具有丰富实践经验的公共管理人员尤其是高层次管理人员共同担任MPA指导教师。1、导师与选题公共政策与管理学院第十八页，共三十页。

MPA教育旨在培养政府部门及非政府公共机构的高层次综合管理人才，毕业论文是MPA教育的重要组成部分，MPA专业学位论文属于务实型论文，其目的是要求MPA研究生将所学的理论知识运用于管理实际，并考核其提出问题、分析问题和解决问题的能力。2、明确论文要求专题研究

管理案例

组织诊断

调查研究

政策分析论文类型公共政策与管理学院第十九页，共三十页。强调应用性和实用性，所有的论文应具有政府部门或机构的应用背景，因此，论文选题要结合MPA研究生所在部门或机构的实际，研究内容应为MPA研究生所熟悉的领域或专业。运用在学期间所学的专业基础理论知识和分析方法在研究和撰写过程中应阅读相当数量的文献资料，按论文的类型选用不同的定量和定性的研究方法，一般应提出新见解、观点或新方法。

公共政策与管理学院第二十页，共三十页。1．结合部门或机构存在的现实问题。2．有紧密结合论文主题的国内外文献综述内容。3．要有作者自己的新见解、观点或方法。4．一定要有应用所学到的专业知识论证新见解、观点和方法的内容。5．论证过程要有实际统计数据和事实的支持。专题研究

：

针对部门或机构管理中的现实问题，运用所学到的专业知识（理论和方法）展开研究，提出新见解、观点或方法。公共政策与管理学院第二十一页，共三十页。1．以部门或机构的事件为依据。2．论文具有作者所收集的第一手资料、访谈内容和统计资料。3．应用专业知识将实际管理工作经验概括、提高到管理理论层次。4．论文应覆盖案例分析的主体内容：案例对象和事件描述，问题分析，问题解决的备选方案和抉择，后果分析。管理案例：以总结管理经验和教训为目的，围绕已发生的管理事件，应用所学专业知识（理论和方法）进行描述和分析。公共政策与管理学院第二十二页，共三十页。1．以部门或机构的某项政策或管理方案为背景。2．要反映出作者在方案比较分析中的思路及选择过程，不能照搬某项政策建议或方案。对策研究要有科学论证。3．论文应覆盖政策分析的主要内容：背景说明，方案说明，方案比较分析及选择，经济和社会后果分析计算。4．在上述各项分析中应用到所学的管理专业知识。政策分析：对某项政策或管理方案的后果及实施可行性进行调查研究、分析计算和评价，并提出对策。公共政策与管理学院第二十三页，共三十页。1．以部门或机构为分析对象。2．论文具有作者收集的第一手资料、访谈内容和统计资料。3．对于调研对象（问题）有以事实为依据的清晰的描述，并在描述中应用到所学的管理专业知识。对策研究要有科学论证。4．论文应覆盖调查研究的主要内容：调研对象（问题）的描述，调研目的说明，调研方法，数据分析结果。调查研究：以科学描述部门或机构的运行状况为目的，在此基础上分析其存在问题及成因，并提出对策。公共政策与管理学院第二十四页，共三十页。1．以部门或机构为分析对象。2．论文具有作者所收集的第一手资料、访谈内容和统计资料。3．在问题辨析、成因分析、方案提出以及方案可行性分析中应用到所学的管理专业知识。4．论文应覆盖组织诊断的主体内容：问题辨析、成因分析、备选方案的提出及筛选，方案的可行性分析。组织诊断：以发现部门或机构现存问题和设计解决方案为目的。深入部门或机构现场调查，运用所学专业知识找出组织管理中存在的问题，分析原因，提出可行的解决方案。可以是组织综合诊断也可以是专题诊断。公共政策与管理学院第二十五页，共三十页。

二次盲审是很重要的环节3、严格评审机制公共政策与管理学院第二十六页，共三十页。确定导师与选题论文开题评审论文写作修改通过?预答辩提交MPA中心，组织盲审答辩修改院学位委员会评审报校研究生院，盲审校学位委员会批准通过?通过?通过?通过?授予学位公共政策与管理学院第二十七页，共三十页。★程序化、开放式的答辩安排

★隆重的学位授予仪式公共政策与管理学院第二十八页，共三十页。谢谢！让我们共同探索、共同进步公共政策与管理学院第二十九页，共三十页。内容总结以质量追求进步

---西安交通大学的思考与探索。公共政策