仓储物流安全预评价报告

安全预评价报告前言为贯彻以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》中有关“新建、改建、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定，XX委托XX对该项目进行安全预评价。接受委托后，XX随即组成了该项目评价组，根据《安全预评价导则》及企业提供的相关资料，并按照有关安全生产、安全评价方面的法律、法规、规定和国家、行业技术标准的要求，编制完成了《XXXX（6号库）安全预评价报告》。本安全评价报告主要内容包括概述、建设项目概况、主要危险有害因素辨识与分析、评价单元及评价方法、定性定量评价、安全对策措施及建议、安全预评价结论等。本报告在编制过程中得到了XX各位领导及有关专家的大力支持，在此表示衷心的感谢；不足之处，敬请指正！

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1概述 11.1评价目的 11.2评价依据 11.3评价范围 71.4评价程序 72建设项目概况 92.1建设单位简介 92.2建设项目概况 92.3自然条件 102.4总平面布置及主要建构筑物 132.5主要存储工艺及工艺设备 152.6公辅工程 202.7劳动定员及工作制度 243主要危险、有害因素辨识与分析 253.1主要物料的危险、有害因素分析 253.2主要危险、有害因素辨识分析 253.3危险化学品重大危险源辨识 304评价单元及评价方法 314.1评价单元的划分 324.2评价方法的选择 324.3评价方法介绍 325定性、定量评价 355.1总平面布置单元 355.2库房单元 375.3库房评价单元 395.4安全管理单元 416安全对策措施及建议 446.1总平面布置安全对策措施 446.2库房安全对策措施 456.3公辅工程安全对策措施 476.4安全管理安全对策措施 567安全预评价结论 607.1定性、定量评价的综合结果 607.2项目的主要危险、有害因素及应重视的安全对策措施 607.3安全预评价结论 60附件：1.营业执照2.吉林省企业投资项目备案信息登记表3.总平面布置图安全预评价报告1概述1.1评价目的安全预评价的目的是贯彻以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找本项目运行中存在的危险有害因素并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。本安全预评价报告可为本项目初步设计提供依据，为安全生产监督管理部门对本项目的监管提供技术支撑，同时为XX安全管理系统化、科学化、标准化提供科学依据。1.2评价依据本评价主要依据国家现行的相关法律、法规、标准、规范，企业提供的档、资料以及现场检查的结果。1.2.1法律（1）《中华人民共和国安全生产法》（华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2021年9月1日起施行）（2）《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令[2007]第69号（3）《中华人民共和国消防法》国家主席令[1998]第4号（根据国家主席令[2019]第29号修正）（4）《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令[2001]第60号（根据国家主席令[2018]第24号修正）（5）《中华人民共和国防震减灾法》国家主席令[1997]第94号（根据国家主席令[2008]第7号修正）（6）《中华人民共和国特种设备安全法》国家主席令[2013]第4号（7）《中华人民共和国消防法》国家主席令[1998]第4号（〔2019〕第29号修订，〔2021〕第81号修订，2021年4月29日实施）（8）《中华人民共和国气象法》国家主席令[1999]第23号（根据国家主席令[2014]第14号修正）（9）《中华人民共和国劳动法》国家主席令[1994]第28号（根据国家主席令[2018]第24号修正）（10）《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令[2007]第69号（11）《中华人民共和国电力法》国家主席令[1995]第60号（2018修正版）（12）《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令[2001]第60号（根据国家主席令[2018]第24号修正）1.2.2法规（1）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令[2007]第493号（2）《城镇排水与污水处理条例》国务院令[2014]第641号（3）《工伤保险条例》国务院令[2003]第375号（根据国务院令[2010]第586号修正）（4）《电力设施保护条例》国务院令第239号（2011年国家发展和改革委员会第10号修改）（5）《气象灾害防御条例》国务院令[2010]第570号（6）《特种设备安全监察条例》国务院令[2003]第373号（根据国务院令[2009]第549号修正）（7）《生产安全事故应急条例》国务院令[2019]第708号（8）《吉林省安全生产条例》吉林省第十届人大常委会公告[2005]第35号（吉林省第十二届人民代表大会常务委员会公告[2017]第99号修订）（9）《XX安全生产条例》XX第十二届人大常委会公告[2006]第37号（根据XX第十五届人民代表大会常务委员会公告[2019]第23号修订）1.2.3规章（1）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》国家安全生产监督管理总局令[2010]第36号（根据国家安全生产监督管理总局令[2015]第77号修正）（2）《生产安全事故应急预案管理办法》应急管理部[2019]第2号（3）《防雷减灾管理办法》中国气象局令[2013]第24号（4）《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令[2010]第140号（5）《工作场所职业卫生监督管理规定》原国家安全生产监督管理总局令[2012]47号（6）《安全生产培训管理办法》原国家安全生产监督管理总局令[2012]第44号（根据总局令[2013]第63号第一次修订，总局令[2015]第80号第二次修订）（7）《生产经营单位安全培训规定》原国家安全生产监督管理总局令[2006]第3号（总局令[2013]第63号第一次修订，总局令[2015]第80号第二次修订）1.2.4规范文档（1）《国家安全监管总局关于印发<企业安全生产责任体系五落实五到位规定>的通知》安全监管总局安监总办[2015]27号（2）《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》财政部、国家安全生产监督管理总局财企[2012]第16号（3）《危险化学品目录（2015版）》原国家安全生产监督管理总局等十部门公告2015年第5号（4）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令[2001]第61号（5）《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中共中央、国务院以中发[2016]第32号（6）《首批重点监管的危险化学品名录》安监总管三[2011]第95号（7）《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》安监总管三[2011]第142号（8）《吉林省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》吉政发[2010]29号（9）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]第23号（10）《关于印发吉林省生产安全事故应急预案管理规定的通知》吉林省安全生产监督管理局吉安监管应急[2011]235号（11）《关于进一步强化生产安全事故应急预案管理工作的通知》XX安全生产监督管理局长安监管综字[2013]112号（11）（12）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发[2011]第40号1.2.5技术标准（1）《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012（2）《仓储作业规范》SB/T10977-2013（3）《仓储场所消防安全管理通则》XF1131-2014（4）《液压机安全技术要求》GB28241-2012（5）《消防控制室通用技术要求》GB25506-2010（6）《用电安全导则》GB/T13869-2017（7）《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050-2008（8）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）（9）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010（10）《建筑照明设计标准》GB50034-2013（11）《建筑采光设计标准》GB50033-2013（12）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2015（13）《机械工业职业安全卫生设计规范》JBJ18-2000（14）《安全色》GB2893-2008（15）《安全标志及其使用导则》GB2894-2008（16）《消防应急照明和疏散指示系统》GB17945-2010（17）《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2015（18）《低压配电设计规范》GB50054-2011（19）《通用用电设备配电设计规范》GB50055-2011（20）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-2012（21）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010（22）《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008（23）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008（24）《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986（25）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009（26）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020（27）《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999（28）《室外排水设计标准》GB50014-2021（29）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版）（30）《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014（31）《防止静电事故通用导则》GB12158-2006（32）《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2017（33）《工业金属管道工程施工规范》GB50235-2010（34）《室外给水设计标准》GB50013-2018（35）《生产安全事故应急演练基本规范》AQ/T9007-2019（36）《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》国家安全生产监督管理总局令[2013]第59号（根据国家安全生产监督管理总局令[2015]第80号修正）（37）《机械工业厂房建筑设计规范》GB50681-2011（38）《安全评价通则》AQ8001-2007（39）《安全验收评价导则》AQ8003-20071.2.6其他资料（1）《XXXX（6号库）环境影响报告表》（四平市同济工程咨询有限公司）（2）XXXX（6号库）吉林省企业投资项目备案信息登记表，备案流水号：20210305220373031007311.3评价范围本次安全预评价对象为XXXX（6号库）（以下简称本项目）。评价范围为：本项目平面布置、设备设施、公辅设施及安全管理。建设内容：拟建库房（6号库）1座，占项目总占地面积41994㎡，总建筑面积23842.07㎡。1.4评价程序本项目的安全预评价工作按照《安全评价通则》、《安全预评价导则》的要求进行。安全预评价程序，如图1-1所示。前期准备前期准备辨识与危险分析、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1-1安全预评价程序框图

2建设项目概况2.1建设单位简介XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXxXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。2.2建设项目概况2.2.1项目基本情况本项目位于XX物流园区内。项目总占地面积41994㎡，总建筑面积23842.07㎡。本项目拟建库房（6号库）1座。2.2.2项目位置及周边环境本项目位于XX经合大街以南，滨河路以西地块内。厂区。厂区东侧为林地，南侧为XX，西侧为XX，北侧为xx。表2.2-1厂内建构筑物与厂外设施的防火间距表方位厂内建构筑物厂外设施标准距离（m）实际距离（m）合规情况依据东侧6号库（丙类、二级）南侧1050合格3.4.1西侧1040合格3.4.1北侧1080合格3.4.1注：1.表中标准距离依据规范《建筑设计防火规范》（GB50016-2014[2018年版]）第3.4.1、3.5.2、5.2.2条。2.标准距离“--”表示无要求。2.3自然条件本项目位于XX，XX地处中国东北松辽平原腹地，所辖区域为东经124°18′～127°02′，北纬43°05′～45°15′，市区海拨在250－350m之间，地势平坦开阔，位居东北三省的中心，是未来东西走向的第三条“欧亚大陆桥”的交汇点。所选厂址周边自然环境条件较好，基础设施条件完善。2.3.1气象条件XX市地处松辽平原中部，属中温带湿润气候，冬长夏短，春秋不长，四季分明。各项气候资料如下：1）气温最冷季平均最低气温：－21.6℃最热季平均最高气温：27.9℃极端最低温度：－36.5℃极端最高温度：38℃2）湿度年均相对湿度：65%3）降雨量年最大降雨量：593.8mm日最大降雨量：130.4mm4）主导风向：SW5）平均风速：4.3m/s年最大风速31.0m/s6）基本风压：0.55kN/㎡7）基本雪压：0.35kN/㎡（当n＝50时）8）最大冻土深度：1.69m9）雷暴日：36.6d2.3.2水文条件厂区地表无水体，地下水属潜水类型，埋藏于第④～⑥层土体中，勘察钻孔中实测地下水初见水位5.90～8.80m，稳定水位5.10～8.00m。地下水主要补给来源为大气降水补给，以蒸发方式排泄，场地地下水位随季节变化，6～9月份为丰水期，水位年变化幅度2.0m左右。根据水质分析结果，地下水对混凝土结构和钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性，对钢结构有弱腐蚀性。2.3.3地质条件厂区工程地质情况：第一层为杂填土，厚度约2m；第二层为亚粘土比贯入阻力1.9Mpa，容许承载力210kPa，压缩模量8.4Mpa；第三层为亚粘土比贯入阻力1.4Mpa，容许承载力166kPa，压缩模量6.4Mpa；第四层为亚粘土比贯入阻力1.7Mpa，容许承载力190kPa，压缩模量7.6Mpa；第五层为亚粘土比贯入阻力0.9Mpa，容许承载力122kPa，压缩模量4.6Mpa；第六层为亚粘土比贯入阻力1.4Mpa，容许承载力166kPa，压缩模量6.4Mpa；第七层为亚粘土比贯入阻力2.7Mpa，容许承载力280kPa，压缩模量11.3Mpa。地下水深1.60m－3.30m,对混凝土无侵蚀性。厂区地段的地基均以第四系亚粘土、粘土及近代人工土组成。具体情况如下：1）人工土：以粘性土、碎石、砖瓦等组成；厚度一般为1.0～2.9m，层底标高为231.8～228.1m，最厚4.2m，层底标高为227.98m。2）亚粘土：黄褐色，含有氧化铁结核；可塑～坚硬，中密，湿～稍湿。3）粘土：黄褐色，含有氧化铁结核，硬塑～坚硬，中密至密，稍湿至湿。亚粘土、粘土可塑层深为4.9～7.8m，标高为226～223.67m。最深为9m，标高222.67m。是主厂房及附属建筑物主要持力层。亚粘土、粘土硬塑～坚硬层顶埋深为4.9-7.8米，标高为226-223.67米。地基土容许承载力：亚粘土、粘土可塑：[R]=18吨/平方米亚粘土、粘土硬塑：[R]=20吨/平方米亚粘土、粘土坚硬：[R]=23吨/平方米2.3.4地震烈度XX地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计特征周期为0.35s，设计地震分组为第一组。2.4总平面布置及主要建构筑物2.4.1总平面布置厂区为近似正方形形状，由西北向东南布置。厂区在西北侧经合大街设有俩个安全出口。入口宽度为23.17m，出口宽度为17.71m。厂区总用地面积为41994㎡，场区约呈梯形。新建1栋建筑物，位于场区西侧建设。本项目建筑物依地势、地形及道路走向尽量布置成南北朝向。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014[2018年版]）第3.3.1、3.3.3条规定，单层丙类二级库房划分防火分区最大允许建筑面积为8000㎡，该库房为丙类库房切配有消防喷淋系统，防火分区允许建筑面积可增加1倍，所以该库房防火分区最大允许面积为16000㎡，根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014[2018年版]）第3.3.5条规定，办公室设置在丙类厂房内时，应至少设置1个独立的安全出口，库房东南角办公区设有直通室外的独立安全出口详见厂区平面布置图。2.4.2主要构筑物厂区内拟建一座库房（6号库），库房为一层，局部二层，建筑高度8-12m，库房总建筑面积23842.07㎡，建筑耐火等级为二级，建筑结构为钢结构，火灾危险性为丙类。库房呈西北、东南布置。车间大部分面积为仓储区；西南角为叉车充电区；南侧为办公生活区；东南角分别设置了智能物流实验室、数字化展厅、办公区。办公区为2层建筑，一层设有食堂（仅在此就餐）、更衣间、卫生间，二层为办公室、会议室。表2.2-3建筑物情况一览表序号名称占地面积（㎡）结构类型层数火灾危险性耐火等级16号库23842.07钢结构一层丙二

2.5主要存储工艺及工艺设备库房内采用Q235碳素钢结构材质货架，货架分4层，总高6米。2.5.1主要存储工艺2.5.2存储设备本项目库房主要生产设备见表2.5-1。表2.5-1主要生产设备表序号设备名称型号数量（台、套）所属车间1234567891011121314152.5.3主要存储产品存储产品均为汽车配件包括动力总成支架、后保险杠面罩总成、车身总装贴片、卡扣、螺丝等共计27971种，总存储量达到256万余件。由于库房存储量较大，报告中无法列出，故作为附件体现在报告中。库房内存储物涉及卡扣、真空胶管、塑料燃油箱总成等可燃固体及纸箱等包装物，故本库房火灾危险性分类为丙类。2.6公辅工程现将项目厂区内各车间现有给、排水系统，消防系统，变配电系统，采暖通风系统和动力系统情况简介如下。2.6.1给排水系统（1）给水本项目场区不具备市政供水条件，项目拟新打深水井1眼，井深100m，出水量30m³/h。（2）排水该项目无生产用水，生活污水排至园区内排水系统，沉淀后排入市政污水管网。2.6.2消防系统（1）总平面布置新建建筑物在场区总平面布置上应按《建筑设计防火规范》规定，满足防火间距、防爆、消防的要求，与其它民用建筑间距离应满足相互的采光及防火要求，场区内设环形消防通道，消防车道的净宽度大于9m。供消防车停留的空地，其坡度不大于3%。消防车道与建筑之间不设置妨碍消防车作业的障碍物。消防车可以靠近建筑物的每一个方向，能在火灾发生时及时扑救。本项目场内道路和出入口均满足防火要求。场区给水管道环状分布，主管径100mm，分别设置室内消火栓和室外消火栓，室内消火栓采用SN65型。（2）消防用水1）室内根据《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)要求，建筑室内消防给水管道应布置成环状，进水管设置2条。室内消火栓用水量为20L/s，每根竖管最小流量为10L/s，消防水池应满足2小时用水的需要。2）室外在场区周围设有场区消防专用环形供水管网和室外消火栓，环状输水干管及向环状管网输水的输水管设置2条，消防给水管道的直径大于100mm。根据《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)要求，室外消火栓用水量为40L/s，每根竖管最小流量为10L/s，消防水池满足2小时用水的需要。3）消防管道采用消防共享的给水系统，厂区给水管道环状分布，主管径50mm，室内消火栓采用SN65型。（3）消防设施1）灭火器设置依据《建筑灭火器配置设计规范》要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为中危险II级场所，灭火器配置将依据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数量和形式，灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。2）消防电源本项目生产用电负荷为三级，消防用电负荷为二级。本项目备用电源引自园区联合站房内的原有备用柴油发电机。联合站房内设有一台80KW的柴油发电机。3）消防用水场区同一时间发生火灾次数按一次考虑，室内、外消火栓同时使用，消防水池满足2h用水的需要，项目设置自动喷淋系统，室内消火栓用水量减5L/s，则本项目一次消防最大用水量计算：V1＝(20+40)L/s×2×3600＝432m³。自动喷淋用水量满足2h用水需要，V2＝73.33L/s×2×3600＝528m³本项目一次消防最大用水量为960m³。本项目消防用水引自园区内联合站房下方的消防水池，联合站房下方设有2座500m³消防水池。4）自动喷淋系统根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014[2018年版])中8.3.2规定，本项目库房应设置自动灭火系统。存储方式为单、多排货架。灭火用水量为73.33L/s，持续时间2小时。水压为0.70MPa，用水由自动喷水泵供给，水压应满足需要。2.6.3变配电系统（1）负荷分级本项目生产用电负荷为三级，消防用电负荷为二级。（2）供电电源本项目电源由XX经济开发区供电所供电，在场区附近经合大街现状地下电缆引10kV供电线路进户，电源采用三项五线制，电压等级为380/220V，配线采用电缆直埋方式，本项目拟购置10kV/0.4kV-500kVA变压器1台，完全可以满足本项目需求。（3）照明本项目库区内主要以自然照明为主，人工照明辅助。库房顶棚设采光窗，窗口设有自动开关并与消防系统连锁。（4）防雷、接地防直接雷击：建筑防雷级别为二级。在建筑物、构筑物顶部设置避雷网，通过建筑物与电缆进出线、用电设备等实现综合接地，其接地电阻小于1Ω。实施总等电位联结，潮湿场所作局部等电位联结，并做漏电保护。接地：采用防雷接地、工作接地、安全保护接地、防静电接地共享接地网，其接地装置电阻不大于1Ω。所有低压电气设备均采用接零(接地)保护。若设备对接地有特别要求的，作特殊处理。2.6.4采暖通风系统（1）采暖本项目冬季采暖采用市政供暖，在厂区联合站房内设有换热站为库区内仓库与办公区提供热能。采暖热媒为热水，库房、办公区均设有散热片。（2）通风库房通风为机械通风与自然通风相结合，车间顶部设有通风机，办公区采用自然通风。2.7劳动定员及工作制度本项目劳动定员合计200人。其中管理人员10人，财务人员5人，技术人员10人，工人175人。本项目场区人员全年工作时间为270天，每天工作8小时。

3主要危险、有害因素辨识与分析根据行业生产特点，结合《生产过程危险和有害因素分类与代码》、《企业职工伤亡事故分类》、《危险化学品重大危险源辨识》等法律、法规及规范中对危险、有害因素的分类及相关要求，辨识与分析该建设项目物料及生产过程中存在的主要危险、有害因素。3.1主要物料的危险、有害因素分析依据《危险化学品目录》（2015版）、《高毒物品目录》（2003版）、《国家重点监管危险化学品名录》（2013版）、《易制毒化学品目录》（2015版）、《易制爆危险化学品名录》（2011年版）等进行辨识得出：本项目不涉及的化学品。不存在重点监管危险化学品、高毒物、易制毒和易制爆危险化学品。库房内存储上网包装纸箱、托盘、卡扣、真空胶管、塑料燃油箱总成等物质为丙类物质。3.2主要危险、有害因素辨识分析3.2.1火灾本项目库区存储器储件及包装均为可燃、易燃物，若在存储和运输过程中遇明火易发生火灾事故。电气设备在使用过程中有由于短路、超载、接触不良、散热不好、照明灯具安置或使用不当、违章作业等会引起电气火灾事故。电气设备在开关、运行过程中产生的电火花和高温可引燃可燃物发生火灾。普通电气设备和线路，可能因超负荷、过热、机械损伤、老化、电气故障等而导致短路，引发电气火灾。电气设备短路可能造成电气设备着火燃烧。配电装置、电动机以及各种照明设备等也存在电气火灾的危险性。用电设备在运行过程因安全防护装置不全、失效、作业环境不良、维护管理不善，可能发生触电伤亡事故与电气火灾的危险。雷电引起火灾的原因大体上有3种：一是雷直接击在建筑物上发生的热效应、机械效应作用等；二是雷电产生的静电感应作用和电磁感应作用；三是高电位沿着电气线路或金属管道系统侵入建筑物内部。在雷击较多的地区，建筑物上如果没有设置可靠的防雷设施，便有可能发生雷击起火。3.2.2机械伤害本项目在库区内设有一套立体库仓储系统，该系统在运输、存储、出货过程中使用部分使用大量传输设备，若机械设备缺乏本质安全性能，或因设备的传动轮、传动链、齿轮、联轴节等传动部位缺少防护罩、防护栏等防护设施或防护设施有缺陷，作业人员在操作和巡检过程中，各种设备运动部件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、卷入、绞、碾、割、刺等机械伤害。3.2.3触电用电设备，以及电气线路、照明灯具等，如果出现绝缘破损、老化漏电，又没有接零（地）、漏电保护等设施，一旦电器设备漏电，易造成触电伤害。库区配电柜、配电箱在运行中由于产品质量不佳，绝缘性能不好；运行不稳定、受机械损伤等导致绝缘老化破损；设计不合理、安装工艺不规范、电气安全净距离不够；安全技术措施不完备、违章操作、接零或接地保护失灵等原因，若作业人员不慎触及带电体或过份靠近带电部分，都有可能发生电击、电灼伤的触电危险。办公场所设置的插座、开关、灯具等电气设备如果没有漏电保护装置，当出现漏电现象，对人员可造成触电伤害。此外，使用手持电动工具没有配备漏电保护器，使用移动照明灯，没有按作业场所选用安全电压，当电气设备发生漏电时也可能发生触电事故。如果建构筑防雷设施不合理或缺失，雷雨季节易遭受雷击导致触电事故的发生。3.2.4车辆伤害车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压造成的伤亡事故。本项目库区外运输采用汽车运输，库区内运输采用叉车。若厂内机动车辆技术状况不良，如制动失灵、转向失灵、灯光音响等信号损坏、失灵，均有可能造成车辆伤害事故；厂区的工作环境不良，如厂区内道路宽度和转弯半径参数不够、堆物占用厂内道路、厂内道路交通信号标志缺乏、货运密集和过于拥挤都可造成车辆伤害事故。此外，如果车辆载物不稳，货物超高、超宽；车辆超速、超载，人员无证驾驶，违章作业等也可造成车辆伤害事故。3.2.5物体打击从事高处作业时，如果作业平台缺少护栏或护栏缺少踢脚挡板，工具、物品等摆放不稳，掉落时可能对其下方的人员造成物体打击伤害。本项目存储的货物如果码放不整齐、过高，或者在运输途中捆绑、安置不牢靠，有可能坠落打击人员造成伤害。3.2.6高处坠落库区内货架高度较高，若作业人员攀爬至高层货架进行维修作业时，作业人员违章作业未佩戴安全带等劳动保护易发生高处坠落事故。该厂在存储过程中；操作人员在高位货架上方进行检维修作业时，均为高处作业，有高处坠落的风险。造成高处坠落的主要危险因素有：1、若梯子过陡、踏步过高、操作方法不当等；均有高处坠落的风险；2、未按要求使用安全带、安全帽等；3、高处作业时安全防护设施损坏；4、使用安全保护装置不完善的设备、设施进行作业；5、作业人员疏忽大意或疲劳过度；6、高处作业安全管理不到位；7、未按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。3.2.7坍塌坍塌是指物体在外，力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。本项储存量较大。若物品码放过高、叉车碰撞、货架摆放物品过多等造成货架失稳，在外力或重力作用下会引起坍塌事故。3.2.8有限空间当作业人员对厂区内下水井、供暖地沟等有限空间作业场所进行检维修作业时，未按照规章制度进行作业审批、作业前为对有限空间内的气体进行检测、未配备相应的劳动保护用品、事故发生后违章救援等易发生有限空间作业事故。3.2.9自然灾害（1）地震地震灾害的特点是突发性强；破坏性大；社会影响大；防御难度大。地震灾害分直接灾害和次生灾害。直接灾害对本项目造成的灾害是地震波引起的强烈震动、地震断层的错动和地面变形等所造成的灾害，主要表现为断裂、隆起、平移或凹陷等形式。这些现象对建筑物、地面造成破坏，导致厂区内的建筑及其内部设备损坏。次生灾害可造成车间内的车辆损坏，导致车内的油品泄漏，遇到明火或高热均可发生火灾爆炸事故。本项目所在地区抗震设防烈度为7度。厂区内建筑物已按7度进行设防，可以将地震引起的危害降至最低。（2）雷电雷电是自然界中的声、光、电现象，它给人类生活和生产活动带来很大的影响。由于雷电具有电流很大、电压很高、冲击性很强的特点，一旦被雷电击中，不但可能损坏有关设备和设施，造成大规模停电，而且还会导致火灾，进而造成高温烟气流散，对人员产生严重危害。《建筑物电子信息系统防雷技术规范》规定，根据雷电活动的频度和雷害的严重程度，我国把年平均雷暴日数T＞90的地区叫做强雷区，40＜T≤90的地区为多雷区，25＜T≤40的地区为中雷区，T≤25的地区为少雷区。本项目所在地年平均雷暴日数为36.6d，属于中雷区。如防雷设施与接地保护装置失效会引发雷击事故，雷击还可能毁坏变配电系统造成短路跳闸爆炸、破坏电气设备和供电系统。（3）暴雨本项目所在地区全年平均降水量428.5mm，降雨集中在夏季，强降雨时如排水不畅，会造成雨水阻滞，水淹厂房和车辆；一旦厂房基础受雨水冲刷下陷，则可能发生厂房坍塌，还可能危及生命财产安全。（4）风灾、雪灾本项目主要建筑物改扩建部分，若建筑物连接构造不当、支撑系统布置不当或风荷载不能满足要求，在大风的作用下，极易发生屋顶被破坏的现象。冬季屋顶积雪，面积较大，若建筑物的雪载荷小于《建筑结构荷载规范》雪压设计值，遇暴雪天气易发生屋顶坍塌事故。3.2.10施工过程主要危险、有害因素辨识分析（1）火灾、爆炸在施工过程中，若管理不善，违章动火，将施工现场的易燃物质或可燃物质点燃，有可能导致火灾事故。在焊接时使用气瓶，由于这些气体均盛装在高压气瓶内，如果气瓶在投入使用前未经过有资质部门检测，使用过程中受到高温辐射、强烈撞击、敲打等，均会导致气瓶超压爆炸；未按规定对气瓶的储存和使用进行管理，可燃物和助燃物相互接触遇点火源等，有可能引起燃烧或化学爆炸。（2）机械伤害在施工阶段，作业现场机械化程度较高，尤其从事危险设备的作业机会增多。在操作危险性较大的设备时因操作不当，或者危险性大的设备存在缺陷可能导致安全事故。若机械设备或所使用工具发生故障或设备失控、防护装置不全以及作业人员违规操作等，有可能造成人员砸、压、挤、碰撞、擦伤、割伤等机械伤害。（3）触电施工中设有电力线路、照明灯具、电动设备及其启动装置，如选用的电气设备的外壳防护形式不当，电气设备表面绝缘降低而发生短路，会引起触电。使用的手提电动工具的金属机壳如未采用专门的接地线，在发生电气机壳漏电、短路时，会引起操作人员触电，严重时造成死亡。（4）高处坠落施工过程存在高处作业，若施工人员违章作业或误操作，未采取有效的防护措施，操作平台无护栏或护栏损坏，孔洞无盖板等，均存在高处坠落的风险。（5）物体打击施工过程可能存在不同高度的作业，因人员操作失误、疏忽或设备异常等原因，存在着工具、附件、零部件等物件失落、飞落、坠落等危险，若下方人员未佩戴齐全有效的劳动防护用品，可能造成物体打击伤害。（6）起重伤害施工过程中涉及到吊装作业，且作业现场十分复杂，稍有疏忽就会导致拆装机械设备倾翻、折臂等重大施工事故及重大交通事故发生，直接危及现场作业及周围建筑物、人员、车辆等安全，容易产生严重的经济损失甚至导致人身伤亡事故。吊装作业中存在吊绳断股、起重超载、支腿不平衡、起吊弧度过大、交叉作业、吊钩断裂、吊钩未挂牢、操作失误、限位保护器失灵、指挥不当等潜在危害因素。3.3危险化学品重大危险源辨识本项目不涉及需辨识重大危险源的危险化学品。因此，本项目不构成危险化学品重大危险源。

4评价单元及评价方法4.1评价单元的划分评价单元就是在危险、有害因素识别与分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限的、确定范围的评价单元。本次预评价单元划分，见表4.1-1。表4.1-1评价单元划分序号单元子单元1选址及总平面布置单元总平面布置、道路2主要设备及设施单元精密注塑线及自动装配线3公用工程及辅助设施单元消防系统、变配电系统、采暖通风系统、给排水系统4安全管理单元安全生产责任制、操作规程、安全管理制度、事故应急预案、安全生产管理机构等4.2评价方法的选择根据被评价对象的特点选取安全检查表法、预先危险性分析法和安全疏散时间判断法对拟建项目进行定性定量评价。具体评价方法的选择，见表4.1-2。表4.1-2评价方法选择序号单元评价方法1选址及总平面布置单元安全检查表法2主要设备及设施单元预先危险性分析法3公用工程及辅助设施单元预先危险性分析法4安全管理单元管理失误论事故模型4.3评价方法介绍4.3.1预先危险性分析预先危险性分析（PreliminaryHazardAnalysis,简称PHA）方法是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法，属定性评价。即：讨论、分析、确定系统存在的危险、有害因素、及其触发条件、现象、形成事故的原因事件、事故情况、结果、危险等级和采取的措施。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周所造成的损失。在“预先危险性分析”中，按危险、有害因素导致的事故、危害的危险（危害）程度，将危险、有害因素划分为4个危险等级：Ⅰ级：安全的，可以忽略的；Ⅱ级：临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和财产损失，应予排除或采取措施；Ⅲ级：危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施；Ⅳ级：破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除。4.3.2安全检查表法安全检查表（SafetyCheckList,缩写为SCL）是系统安全理论应用的一种最基础、最简便、广泛应用于系统危险性评价的定性与定量相结合的方法。安全检查表是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，根据法规、标准制定检查表，并对类比装置进行现场（或可研档）检查，可预测建设项目在运行期间可能存在的缺陷、疏漏、隐患，并原则性的提出装置在运行期间（或工程设计、建设）应注意的问题。4.3.3管理失误论事故模型通常一个复杂的问题或现象可以用数学模型或图像模型来描述。模型往往是在一个系列的假设前提下按理想的情况建立起来的，有些模型经过小型试验的验证，有的则可能与实际情况略有出入，但对辨识危险性来说是可参照的。本模型是以管理失误为主因的事故模型，这一事故致因模型，侧重研究管理上的责任，强调管理失误是构成事故的主要原因。

5定性、定量评价5.1总平面布置单元根据《工业企业总平面设计规范》和《建筑设计防火规范》等，对本项目总平面布置进行评价。总平面布置安全检查表，见表5-1。表5.1-1总平面布置安全检查表序号检查项目及内容检查依据申请报告中提出的检查结果选址1选址选择应符合国家的工业布局、城镇(乡)总体规划及土地利用总体规划的要求。《工业企业总平面设计规范》GB50187-20123.0.1符合规划要求。符合2选址应具有满足生产、生活及发展所必需的水源和电源。水源和电源与厂址之间的管线连接应尽量短捷，且用水、用电量(特别)大的工业企业宜靠近水源及电源地。《工业企业总平面设计规范》GB50187-20123.0.6本项目选址处水源和电源满足工艺要求。符合3选址应具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件。《工业企业总平面设计规范》GB50187-20123.0.8工程、地质情况满足要求。符合4选址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带，并应符合下列规定:1、当厂址不可避免不受洪水、潮水、或内涝威胁的地带时，必须采取防洪、排涝措施；2、凡受江、河、潮、海洪水、潮水或山洪威胁的工业企业，防洪标准应符合现行国家标准《防洪标准》GB50201的有关规定。《工业企业总平面设计规范》GB50187-20123.0.12本项目选址位于不受洪水、潮水或内涝威胁地带符合5下列地段和地区不应选为厂址:1发震断层和抗震设防烈度为9度及高于9度的地震区；2有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段；3采矿陷落(错动)区地表界限内；4爆破危险界限内；5坝或堤决溃后可能淹没的地区；6有严重放射性物质污染影响区；7生活居住区、文教区、水源保护区、胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区和其他需要特别保护的区；8对飞机起落、电台通讯、电视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察以及军事设施等规定有影响的范围；9很严重的自重湿陷性黄土地段,厚度大的新近堆积黄土地段和高压缩性的饱和黄土地段等地质条件恶劣地段；10具有开采价值的矿藏区；11受海啸或湖涌危害的地区。《工业企业总平面设计规范》GB50187-20123.0.14项目非发震断层和设防烈度高于九度的地震区；没有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段；非采陷落(错动)区；非堤决溃后可能淹没的地区；非供水水源卫生保护区；非历史文物古迹保护区；非工程地质恶劣地区；非矿藏区。符合6噪声与振动较大的生产设备应安装在单层厂房内。如设计需要将这些生产设备安置在多层厂房内时，则应将其安装在多层厂房的底层。对振幅大、功率大的生产设备应设计隔振措施。《工业企业设计卫生标准》GBZ-20104.2.2.2设备均布置在单层厂房内符合总平面布置7总平面布置，应结合当地气象条件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。高温、热加工、有特殊要求和人员较多的建筑物，应避免西晒。《工业企业总平面设计规范》GB50187-20125.1.6库房具有采光、通风均满足正常运行需要。符合8企业内道路的布置，应符合下列要求:1.应满足生产、运输、安装、检修、消防安全和施工的要求；2.应有利于功能分区和街区的划分；3.道路的走向宜与区内主要建筑物、构筑物轴线平行或垂直，并应呈环行布置；4.应与竖向设计相协调,应有利于场地及道路的雨水排除；5.与厂外道路应连接方便、短捷；6.施工道路应与永久性道路相结合。《工业企业总平面设计规范》GB50187-20126.4.1库区内道路宽度、长度、转角半径均满足正常运行所需的消防、运输需求。符合9竖向设计形式应根据场地的地形和地质条件、厂区面积、建筑物大小、生产工艺、运输方式、建筑密度、管线敷设、施工方法等因素合理确定，可采用平坡式或阶梯式。《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）7.1.3采用平坡式布置。符合10总平面布置应节约集约用地，提高土地利用率。布置时并应符合下列要求：1在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施，应采用联合、集中、多层布置；2应按企业规模和功能分区，合理地确定通道宽度；3厂区功能分区及建筑物、构筑物的外形宜规整；4功能分区内各项设施的布置，应紧凑、合理。《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）5.1.2库区内功能分区明确，符合规范要求。符合11厂房布置应按生产流程做到工序衔接紧密，物料传送路线短,操作检修方便，符合卫生要求。《机械工业职业安全卫生设计规范》JBJ18-20002.3.1厂区布置衔接紧密，符合规范要求。符合小结：本项目车间平面布置合理，厂区道路设置合理，本项目的总平面布置符合相关标准的要求。5.2主要设备及设施评价单元针对车间主要设备及设施存在的危险、有害因素采用预先危险性分析法进行评价。主要设备及设施评价单元预先危险性分析表，见表5.2-1。表5.2-1库房主要设备及设施单元预先危险性分析表事故类别事故原因事故后果危险等级对策措施火灾1.操作人员安全意识差，违章操作；2.存在明火及高温、灼热物体；违反火作业相关规定；3.存储过程中使用的设备多为用电备，易发生电气火灾事故。电气设施内部绝缘损坏；保护监测装置失效，将会造成火灾、爆炸；另外，电力电缆、配电线路、开关、熔断器、插销座、电热设备、照明灯具、电动机等均有可能引发电气火灾；4.原辅材料有可燃和易燃物品，若遇到点火源，易发生火灾。设备损坏人员伤亡经济损失Ⅲ~Ⅳ1.对设备和管道定期巡检维护，定期检验连接件及其密封，发现问题及时维修。2.严格执行操作规程。3.控制与消除火源，严禁吸烟、库房内禁火；b.检修动火严格按动火手续办理动火证，采取有效防范措施；4.定期检查电气装置及线；5.定期检查消防设施是否完好；6.建立事故救援预案；7.定期清扫。触电1.接地系统不良；2.供配电设备、设施质量差，绝缘性能差；3.安装工艺不规范、各种电气安全净距离不够；4.操作人员违章操作或操作失误；5.人体不慎触及带电体或过份靠近带电部分。6.电气设备或工具的安全防护措施失效或损坏；7.电气设施、线路损坏；8.电气设施、线路等维护不当。设备损坏人员伤亡II1、检修接地系统；2、电气设备应留有足够安全防护距离，如防护距离达不到要求，则应加装隔离罩或外罩；3、严格控制设备质量、安装质量①选用合格产品，把好质量关②定期检查、保养、维修，保持完好状态③使用前检测；4.制定有效的安全措施和安全技术措施；5.检修时应配备防触电工具，采取防触触电措施并按检修、操作规程进行；6.电气操作人员培训合格后上岗；加强强操作监护责任制。机械伤害1.人与各种泵、传动设备等防护距离不足；2.各种机泵、传动设备无防护罩；3.操作人员安全意识不足；4.未设置警示标志。人员伤亡Ⅱ1.设计时应有足够的防护距离；2.设置防护罩；3.加强人员培训；4.设置警示标志。车辆伤害1、叉车驾驶人员不按操作规程操作；2、不遵守相关安全运输要求，车速过快，或违章驾驶导致交通事故；3、叉车未进行定期强制性检验、没有进行登记造册，无证人员驾驶；4、叉车未进行维护，存在缺陷。5、叉车驾驶员在注意力不集中，视野存在盲点、道路不畅；6、厂内叉车超速驾驶、突然刹车、碰撞障碍物、在不适的路面运行、不遵守操作规程、粗心大意等，均有可能造成车辆伤害事故。人员伤亡Ⅰ~Ⅱ1、加强人员培训；2、定期检查、保养、维修、保持完好状态；3、为作业人员配备符合相关标准的劳动防护用品。高处坠落1.没有按要求使用安全帽等安全防护设施；2.高处作业时安全防护设施损坏；3.作业人员违章操作或操作失误4.没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。人员伤亡Ⅱ1.设置防护栏；2.加强人员培训；3.加强安全防护设施的检修维护；4.设置警示标志；5.加强管理；6.配备必要的防护设施。物体打击1.检修时工具或其他物品摆放不当坠落伤人；2.高处设备设施附件、零部件飞落、坠落伤人；3.没有按要求使用安全帽:4.人员精力不集中或误操作。人员伤害Ⅱ1.加强管理；加强人员培训，提高员工的安全意识；2.配备必要的安全防护设施；3.定期检查维修防护设施、高处设备的附件和零部件；使其处于完好、牢固状态。通过预先危险性分析可知:采用预先危险性分析对主要设备设施单元进行分析，本项目火灾危险因素，危险等级为Ⅲ~Ⅳ级，应采取重点防范措施；同时还存在着其他如触电、机械伤害有害因素，其危险等级为II级；坍塌、车辆伤害等有害因素，危险等级为Ⅰ~Ⅱ级。工作人员要熟知自己所操作的设备的特点、性能、操作规程等方面的知识，从而做到设备仪器安全运行、安全操作。5.3公用工程及辅助设施单元评价单元采用预先危险性分析法对公用工程及辅助设施单元存在的危险、有害因素进行分析。库房预先危险性分析表，见表5.3-1。表5.3-1公用工程及辅助设施预先危险性分析表事故类别事故原因事故后果危险等级对策措施火灾爆炸1.电气设施设计不符合要求、线路老化、绝缘老化、线路短路等故障将导致火灾事故。2.设备质量不良，合、断开关拉弧严重导致火灾或伤人；阀门开启过快，介质流速过快形成静电火花。3.操作不当、安全阀失灵、超温超压引起容器爆炸。4.设备、容器、管道等检修前未进行气体吹扫置换。5.作业人员违章操作或操作失误。6.设备运行环境不佳导致设备过热；防雷防静电等安全装置失灵、损坏或无安全泄压装置；超载、设备自身故障导致过热引起火灾；接地不良引起雷电火灾；动力电缆过负荷或电缆老化，引起短路。7.点火源:①点火吸烟②焊接或维修设备时违章动火③电器火花④雷击⑤静电放电⑥穿带钉子鞋⑦撞击火花等。设备损坏人员伤亡经济损失Ⅲ~Ⅳ1.动火必须按动火审批手续进行,并采取严格的防范措施；设备停电，动用电气设备专用消防设施灭火；2.按规定要求进行防静电和安装避雷设施；3.加强设备维护保养，发现泄漏及时维修；检查并维修短路故障；建立有效规章制度。主要电气设备要有温度报警；杜绝超载、过热、保护接地不良、开关接地不良、电缆老化、避雷设施不良等危险因素存在；4.加强管理，严格工艺纪律；①建立禁火区,加贴作业场所危险化学品安全标签；②制定规章制度和安全操作规程，严守工艺纪律；③严格控制设备质量，加强设备维护保养；④坚持巡回检查，发现问题及时处理；5.设备的安全附件要配置齐全，保持性能良好；6.特种设备操作人员须持证上岗；7.加强人员培训。触电1.电气设备设施质量差，绝缘性能差；电气设备外壳带电；接地系统不良。2.电路外皮的绝缘损坏、线路短路。3.设计不合理；安装工艺不规范、各种电气设备之间安全距离不够；安全防护装置不全或故障。4.未按规定设置漏电保护器。5.操作人员违章操作；操作人员知识缺乏；电气设备或工具维护不当、安全防护措施失效或损坏。6.作业环境不良①高温②潮湿③腐蚀④振动；人体不慎触及带电体或距离带电部分过近；7.维护管理不善。人员伤亡设备损坏Ⅱ~Ⅲ1.定期检查电气设备。2.安装漏电保护器；检修接地系统，更换损坏设备的绝缘设施,加强绝缘做好漏电保护。3.电气设备间应留有足够的安全防护距离，如防护距离达不到要求，则应加装隔离罩或外罩。4.选用符合规范的电气设施，严格控制设备质量、安装质量：①选用合格产品，把好质量关；②定期检查、保养、维修，保持完好状态；③使用前进行检测。5.采取有效的安全防护措施和安全技术措施。6.检修时应配备防触电工具，采取相应防触电措施并按检修、操作规程进行；电气操作人员培训合格后上岗；加强工作监护责任制。7.加强管理。机械伤害1.人员误操作；2.防护不当或未采取防护措施；3.设备缺陷；4.无安全防护装置或安全装置失灵；5.人员精力不集中或误操作。人员伤害Ⅰ~Ⅱ1.加强人员培训。2.设置防护罩等防护措施3.定期检查、保养、维修、保持完好状态。4.设置警示标志；5.为作业人员配备符合相关标准的劳动防护用品。高处坠落1.没有按要求使用安全帽等安全防护设施；2.高处作业时安全防护设施损坏；3.作业人员违章操作或操作失误4.没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。人员伤亡Ⅱ1.设置防护栏；2.加强人员培训；3.加强安全防护设施的检修维护；4.设置警示标志；5.加强管理；6.配备必要的防护设施。物体打击1.检修时工具或其他物品摆放不当坠落伤人:2.高处设备设施附件、零部件飞落、坠落伤人；3.没有按要求使用安全帽:4.人员精力不集中或误操作。人员伤害Ⅱ1.加强管理；加强人员培训，提高员工的安全意识；2.配备必要的安全防护设施；3.定期检查维修防护设施、高处设备的附件和零部件；使其处于完好、牢固状态。通过预先危险性分析可知:采用预先危险性分析对公用工程及辅助设施单元进行分析，本项目火灾危险因素，危险等级为Ⅲ~Ⅳ级，应采取重点防范措施；同时本项目还存在着触电有害因素，其危险等级为Ⅱ~Ⅲ级；物体打击、高处坠落等有害因素，危险等级为Ⅱ级；机械伤害，危险等级为Ⅰ~Ⅱ级。针对上述危险有害因素，装置正事运行后，企业应定期进行设备检查。应采取相应的防护措施，制定严格的规章制度，采取正确得当的检修、巡查，排除事故隐患，及时发现问题并及时查明原因，才能消除或减少事故发生，保证设备安全运行，操作人员安全。5.4安全管理单元事故之所以发生，是因为客观上存在着生产过程中的不安全因素，此外还有众多的社会因素和环境条件。事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，但是，造成“人失误”和“物故障”的这一直接原因却常常是管理上的缺陷。后者虽是间接原因，但它却是背景因素，而又常是发生事故的本质原因。人的不安全行为可以促成物的不安全状态，而物的不安全状态又会在客观上造成人之所以不安全行为的环境条件，见图5.4-1。图5.4-1管理失误为主因的事故模型“隐患”来自物的不安全状态即危险源，而且和管理上的缺陷或管理人失误偶合才能形成；如果管理得当，及时控制，变不安全状态为安全状态，则不会形成隐患。

客观上一旦出现隐患，主观上人又有不安全行为，就会立即显现为伤亡事故。因此，避免事故的发生，就是在作业现场避免“隐患”的出现，对操作人员避免“人的不安全行为”。

（1）避免现场“隐患”出现常采取的管理措施有：

1）严格执行项目审批程序，按“三同时”要求，对新建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保项目“风险”程度可接受。

2）建立、完善作业现场定置管理制度。

3）完善设备管理、检修制度，定期维护，严禁设备带病作业。

4）保证必要的安全资金投入。

5）消防、防雷等设施按相关规定到相关部门进行备案和检测。

（2）避免“人的不安全行为”常采取的管理措施有：

1）组建安全生产组织管理机构，编制安全生产管理制度，并严格执行。

2）制定各岗位安全操作规程，并悬挂与醒目位置。

3）建立、完善各岗位安全生产责任制。

4）完善安全培训制度，新员工进行三级安全教育，特种作业人员、安全管理人员须持证上岗。

5）按《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）规定编制应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，并进行相应的培训、演练、维护和更新，定期进行评审，不断改进，同时报送相关部门进行备案。

6安全对策措施及建议6.1选址及总平面布置安全对策措施（1）根据《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）第6.4.1、6.4.2条，厂内道路限速标志应符合：1）厂内主干道限速应不超过30km/h，其他道路应不超过20km/h；2）道路、交叉口、装卸作业、人行稠密地段、转弯、调头区域，限速标志应为15km/h；3）厂房、停车场、危险地段、生产场所、倒车区域，限速标志应为5km/h。（2）根据《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）第6.1.3条，厂内道路应根据交通量设置交通标志，其设置、位置、形式、尺寸、图案和颜色等必须符合GB5768的规定。（3）根据《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）第6.1.10条，厂内道路在弯道的横净距和交叉口的视距三角形范围内，不得有妨碍驾驶员视线的障碍物。（4）根据《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）第6.2.1条，车辆必须经过车辆管理机关检验合格,领取号牌和行驶证,方准行驶。限于厂内行驶的车辆,应由企业交通安全主管部门核发号牌和行驶证,号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。车辆必须按车辆管理机关规定的期限接受检验,未按规定检验或检验不合格的,不准行驶。（5）根据《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）第6.2.2条，机动车的制动器、转向器、喇叭、灯光、雨刷和后视镜必须保持齐全有效。行驶途中，如制动器、转向器、喇叭、灯光发生故障或雨雪天雨刷发生故障时，应停车,并在醒目处设置“注意危险”标志后进行修复。（6）根据《机械工业厂房建筑设计规范》（GB50681-2011）第7.1.1条，车辆出入频繁的大门及钢结构厂房车行大门内外应设置防撞措施。（7）根据《机械工程建设项目职业安全卫生设计规范》第3.1.4条，车间地面应平坦、不打滑，车间通道机械工程建设项目职业安全卫生设计规范应在地面明显标出。（8）照明、采光按《建筑照明设计标准》和《建筑采光设计标准》的规定进行设计。在主要通道设应急照明，应急照明电源应区别于正常照明的电源。主要操作岗位和爬梯处应减少眩光。（9）根据《机械工业厂房建筑设计规范》第3.0.3条，建筑物的室内地面标高应高出室外地面标高，其值不应小于0.15m。（10）根据《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）第3.0.1条，厂址选择应符合国家的工业布局、城镇（乡）总体规划及土地利用总体规划的要求。（11）根据《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）第3.0.5条，厂址应有便利和经济的交通运输条件。（12）根据《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）第3.0.6条，厂址应具有满足生产、生活及发展所必需的水源和电源。水源和电源与厂址之间的管线连接应尽量短捷，且用水、用电量（特别）大的工业企业宜靠近水源及电源地。（13）根据《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）第3.0.12条，厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带。（14）根据《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）第5.1.1条，总平面布置，应在总体规划的基础上，根据工业企业的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护，以及防火、安全、卫生、节能、施工、检修、厂区发展等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后择优确定。（15）根据《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）第5.1.2条，总平面布置应节约集约用地，提高土地利用率。布置时并应符合下列要求：1）在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施，应采用联合、集中、多层布置；2）应按企业规模和功能分区，合理地确定通道宽度；3）厂区功能分区及建筑物、构筑物的外形宜规整；4）功能分区内各项设施的布置，应紧凑、合理。6.2主要设备及设施安全对策措施6.2.1平面布置及常规防护（1）根据《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）第3.0.1条。项目选址必须符合国家的工业布局、城镇总体规划及土地利用总体规划的要求。（2）根据《建筑设计防火规范》第3.7.2条，厂房内每个防火分区或一个防火分区内的每个楼层，其安全出口的数量应经计算确定，且不应少于2个。（3）在总平面布置上，应按《建筑设计防火规范》（GB50016-2014[2018年版]）规定，满足防火间距、消防的要求，设有环形消防通道，消防车可以靠近建筑物，能在火灾发生时及时扑救。（4）依据《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）第3.0.9条。厂址应满足近期建设所必需的场地面积和适宜的建厂地形。并应根据工业企业远期发展规划的需要，适当留有发展的余地。（5）根据《生产设备安全卫生设计总则》第6.1.6条，以操作人员的操作位置所在平面为基准，凡高度在2m之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险零部件及危险部位，都必须设置安全防护装置。 （6）根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第3.3.2条，仓库内的防火分区必须采用防火墙分隔。（7）根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第3.3.5条，员工宿舍严禁设置在厂房内。办公室、休息区设置在丙类厂房内时，应采用耐火极限不低于2.5h的防火隔墙和1.00h的楼板与其他部分分隔，并至少设置1个独立的安全出口，如隔墙上需开设相互连通的门时，应采用一级防火门。（8）根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第3.8.1条，仓库的安全出口应分散布置。每个防火分区或一个防火分区的每个楼层，其相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离应小于5m。（9）根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第3.8.2条，没做仓库的安全出口不应少于2个，仓库内每个防火分区通向疏散走道、楼梯或室外的出口不宜少于2个，当防火分区的建筑面积不大于100㎡时，可设置1个安全出口。（10）根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第3.7.4条，厂房内任一点至最近安全出口的直线距离不应大于80m。（11）根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第6.1.5条，防火墙上不应开设门、窗、洞口，确需开设时，应设置不可开启或者火灾时能自动关闭的甲类防火门、窗。（12）根据《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）第6.7条，库房储存物品应分类、分堆、限饿存放，每个堆垛的面积不应大于150㎡。库房内主通道的宽度不应小于2m。（12）根据《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）第6.8条，库房内堆放物品应满足一下要求：a）堆垛上部与楼板、平屋顶之间的距离不小于0.3m（人字屋架从横梁算起）；b）物品与照明灯之间的距离不小于0.5m；c）物品与墙之间的距离不小于0.5；d）物品堆垛与柱之间的距离不小于0.3m；e）物品堆垛与堆垛之间的距离不小于1m。（13）根据《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）第6.9条，库房内需要设置货架堆放物品时，货架应采用非燃烧材料制作。货架不应遮挡消火栓、自动喷淋系统一级排烟口。（14）根据《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）第6.14条，储存物品与风管、供暖管道、散热器的距离不应小于0.5m，与供暖机组、风管炉、烟道之间的距离在各个方向上都不应小于1m。（15）根据《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）第8.6条，室内储存场所内敷设的配电线路，应穿金属管或难燃硬塑料管保护。不应随意乱接电线，擅自增加用电设。（16）根据《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）第9.2条，仓储场所内应禁止吸烟，并在醒目处设置“禁止吸烟”的标志。（17）根据《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）第9.3条，仓储场所内不应使用明火，并应设置醒目的禁止标志。因施工确需明火作业时，应按用火管理制度办理动火证，由具有相应资格的专门人员进行动火操作，并设专人和灭火器材进行现场监护；动火作业结束后，应检查并确认无遗留火种。动火证应注明动火地点、时间、动火人、现场监护、批准人和防火措施等内容。（18）根据《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）第10.4条，仓储场所设置的消防通道、安全出口、消防车通道，应设置明显标志并保持通畅，不应堆放物品或设置障碍物。（19）根据《仓储物流自动化系统功能安全规范》（GB/T32828-2016）第5.2.1条规定，针对自动化长处物流设备控制层通过下列功能安全设计（但不限于）消除或减小不安全因素：a）运行速度根据设计需求的自动切换；b）到达工作区域边界时运行自动停止；c）运行路径障碍自动检测；d）遇到障碍时运行自动停止；e）货物交接自动检测；f）故障自诊断和提示；g）故障时运行自动停止；h）故障接触后的复位；i）工作区域边界急停按钮。（20）根据《仓储物流自动化系统功能安全规范》（GB/T32828-2016）第5.3条规定，对于功能安全设计不能充分减小的风险通过下列保护措施（但不限于）进一步减小不安全因素：a）自动化仓储物流设备工作区域边界隔离护栏；b）高层货架人机交互区域边界防护；c）设备安全管理规范；d）操作者安全管理规范；e）安全操作规程。（21）根据《通用仓库及库区规划设计参数》（GB/T28581-2021）第4.2.2条，库区的作业区、辅助作业区、办公区与停车场应分区布置。办公区宜设于库区主入口处，辅助作业区应充分利用库区的边角用地。（22）根据《通用仓库及库区规划设计参数》（GB/T2