25人以上企业独立组建工会程序

PAGE2PAGE5工作指南内容·为什么要组建工会·组建工会的法律、法规依据·工会组建形式及要求·工会经费拨缴和上缴规定·组建工会操作步骤和要求一、为什么要组建工会非公有制企业是社会主义市场经济重要组成部分，根据《中华人民共和国工会法》的规定，做好非公有制企业的工会组建工作，就是为了建立企业内部平等和谐的劳动关系，把维护职工合法权益与维护企业整体利益结合起来，真心实意为企业健康发展服务，促进劳动者与所在单位的“双赢”，谋求实现企业和职工的共同发展。二、组建工会的法律、法规依据1、《工会法》第三条规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。同时《工会法》第五十条规定，“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。2、浙江省人大常委会通过的地方性法规《浙江省实施〈工会法〉办法》第四条则更明确规定，“企业、事业单位应当在开业或者设立一年内依法建立工会组织”。“企业、事业单位开业或者设立一年内仍未建立工会组织的，自期满的第一个月起由所在地的地方总工会、产业工会或者乡镇、街道工会按拨缴工会经费标准的规定收取筹备金，并协助、支持职工组建工会，待工会建立后，按照工会经费管理规定的比例返还给基层工会”。3、《中华人民共和国外资企业法》第十三条、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第十四条以及修改后的《中华人民共和国中外合资经营企业法》第七条均规定，“企业职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益”。“企业应当为本企业工会提供必要的活动条件”。4、《公司法》第十六条规定，“公司职工依法组织工会，开展工会活动、维护职工的合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件”。5、《个人独资企业法》第六条规定，“个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动”。三、工会组建形式及要求1、根据我镇近几年城镇建设的外延以及非公企业发展速度加快的实际，我镇非公有制企业的工会组建工作和工会日常管理由镇工会、社区（村）工会联合会分级负责管理。2、各类非公有制企业有职工25人以上的应当建立基层工会委员会和经费审查委员会，并归属镇工会管理；职工10人以上，但不足25人的可建立基层工会，选举产生工会主席（或组织员）及经费审查员1人；职工10人以下的组成工会小组，推荐1名工会负责人（或工会小组长），并归属所在区域的社区（村）工会联合会管理；职工50人以上，年销售值500万以上的规模企业，必须独立组建工会委员会，并归属镇工会管理。3、企业女职工25人以上，还应建立女职工委员会，女职工不足25人的，可以设立女职工委员。女职工委员会（委员）成员由同级工会提名、协商组成，女职工委员会委员在同级工会委员会领导下开展工作。4、职工50人以上，年销售值500万以上的规模企业在建立工会委员会和经费审查委员会的同时，还应建立女职工委员会（女职工不足25人的参照上条执行）、劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员③由主持人宣布本次选举办法，并以大会鼓掌形式通过；④由主持人宣布工会委员会和经费审查委员会候选人名单及情况，并以大会鼓掌形式通过；⑤由主持人宣布大会总监票人、监票人、计票人名单，并也以大会鼓掌形式通过；⑥发放选票进行投票选举；⑦由总监票人报告选举结果（选举结果候选人必须过半数赞同票始得当选）；⑧由新当选的工会主席作大会表态；⑨由主持人宣布大会结果。8、会议结束后的工作：①召开工会委员会和经费审查委员会，两会会议。会议应要求本企业党组织（没有党组织的应要求行政领导）一同参加，酝酿表决产生经审委主任，并根据企业大小等情况,拟定成立女职工委员会（女职工不足25人的设女职工委员）、劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会，以及各组织主任、委员。经会议一致通过后，写入《选举结果报告》中，一同上报待批。②写好《关于×××企业工会首届委员会选举结果的报告》并上报镇工会待批。报告详见附件（样张四）。③凭镇工会批复，刻制工会委员会和经费审查委员会两枚公章和工会牌子，也可委托镇工会按标准制作。9、职工50人以上，且年销售额500万元以上的规模企业，应建立职工代表大会制度，按照有关规定，从企业各个部门、各个方面推荐出符合代表条件的干部、职工作代表候选人，并按一定的民主程序和一定的比例由职工直接选举产生（选举程序同上），也可以与本次工会委员会选举工作一同进行。样张一：关于要求建立×××公司（厂）工会委员会的报告古荡街道总工会：我公司（厂）属×××（企业性质），地处×××（详细地址），地税号码：×××(以及下属公司×××，地税号码×××)。现有职工×××人，其中女职工×××人，去年年产值×××万元，创利税×××万元，联系电话：×××。为适应新形势下企业发展的需要，进一步健全企业管理体制，维护好职工的合法权益，尊重广大职工要求组建工会的愿望，依据《工会法》等法律、法规的规定，特向上级工会要求建立×××公司（厂）工会委员会，经本企业职工推荐，由×××、×××、×××3位（也可5位）同志为我公司（厂）工会筹备小组成员，×××同志任筹备小组组长。以上报告当否请批示。×××（企业全称）工会（筹）（用企业公章代盖）××××年×月×日样张二：××公司（厂）工会首届会员大会（或会员代表大会）选举办法（草案）（××××年×月×日通过）一、根据《中国工会章程》和全国总工会的有关规定，制订本办法。二、本次大会选举首届工会委员会、经费审查委员会。采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。工会委员会委员候选×人，应选×人（工会主席，或主席、副主席采取候选人等额直接选举）。经费审查委员会委员候选人×人，应选×人。三、首届工会委员会和经费审查委员会委员的候选人由工会筹备小组提出建议名单，提交全体会员（代表）酝酿讨论，经大会通过，然后进行正式选举。四、候选人名单按姓氏笔划为序印制选票。工会委员会、经审委员会的两张选票印制在一起，同时划写，分别计票。五、凡出席本次大会的本单位工会会员（代表）均有选举权，除工会主席或工会主席、副主席采取“直选制”办法有具体规定外，本单位的工会会员均有被选举权。六、选举采用无记名投票方式。选举时必须有全体会员（代表）三分之二以上的人数出席才能进行。因病、因事缺席的不派专人送选票，不委托投票。七、会员（代表）有权同意或不同意选票上的候选人，也可另选其他工会会员。会员（代表）如赞同选票中候选人，在该候选人姓名上方符号栏小方格内划一个“О”；如反对则划一个“×”；弃权的不划任何符号。如另选他人为委员，则在另选空格上，填上所要选的人的姓名，并在其姓名上方符号栏小方格内划一个“О”。八、每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。九、大会选举时，设总监票人1名，监票人1—2名，计票人1名，在大会主持人领导下具体负责选举事务，并对选举全过程进行监督。监票人、计票人，由大会主持人在不是候选人的会员（代表）中提名，提交大会通过。十、投票完毕，当众打开票箱，清点选票张数，如收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。十一、候选人必须获得全体会员过半数的赞同票始得当选。获得过半数赞同票的候选人多于应选名额时，以得票多的当选；获得过半数赞同票的候选举人少于应选名额时，不再进行第二次选举，所缺名额保留（视情而定）；如出现应选的最后一名有两名以上候选人得票数相等时，以反对票少者当选。十二、计票结果，由总监票人向大会报告计票结果。由主持人宣布当选工会主席、副主席、委员、经审委员。十三、选举中如出现本办法以外的特殊情况，由大会主持人和上级工会领导研究决定处理办法。十四、本办法经×××工会首届会员（代表）大会通过后生效，并划去“草案”两字。××××年×月×日样张三：选票（按姓氏笔划为序）×××公司（厂）工会首届委员会委员候选人选票符号职务主席副主席委员委员委员委员委员委员姓名××××××××××××××××××说明：主席、副主席候选人，采取等额选举；委员候选人4名，应选人3名，差额为1名实行差额选举。×××公司（厂）工会经费审查委员会委员候选人选票符号职务委员委员委员委员委员姓名××××××××××××说明：委员候选人4名，应选3名，差额为1名，实行差额选举。填写说明对选票上的候选人，如赞同，请在该候选人姓名上方符号栏小方格内划上一个“О”；如反对则划上一个“×”；弃权的不划任何符号。如另选他人为委员，则在右空格内填上所要选的人的姓名，并在其姓名上方符号栏小方格内划一个“О”。每张选票所选的赞同人数，等于或少于应选人数的为有效票；多于应选人数的为无效票。样张四：关于×××公司（厂）工会委员会选举结果的报告古荡街道总工会：×月×日，我公司（厂）召开工会首届会员（会员代表）大会，本次大会应到会员（会员代表）×人，实到会员（会员代表）×人，会议以无记名投票等额直接选举工会主席（或工会主席、副主席）和以无记名投票差额选举的方式产生公司（厂）工会首届委员会委员和经费审查委员会委员。×月×日两会集中，召开了由公司党组织（或行政领导）领导参加的首届一次全体委员会议。会议通过充分酝酿，以举手表决方式产生了经费审查委员会主任，并根据企业实际和工会工作的需要，拟定建立工会女职工委员会、劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会三个组织的组成人员及主任。现将本次选举结果和三个组织的拟定情况报告如下：工会首届委员会委员由×××、×××、×××、×××、×××5人组成，×××同志为主席、×××同志为副主席。工会首届经费审查委员会委员由×××、×××、×××3人组成，×××同志为主任。女职工