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文档简介

魔芋粉产业发展实施方案

健全技术创新的市场导向机制,突出食品企业创新主体地位和主导作用,打造一批具有国际竞争力的创新型食品领军企业。健全有利于企业创新的资助机制,支持有条件的企业设立高水平研发机构,构建以企业为主体、产学研用一体的技术创新体系,引导各类创新要素向企业集聚,不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力,提高协同创新水平。强化企业质量安全主体责任,加强食品全产业链质量安全管理,健全食品安全诚信自律制度。营造良好市场环境,提高食品监管能力。实施品牌提升行动,强化食品品牌建设,培育国际品牌。增强监管能力,提高安全水平(一)完善食品安全法规标准加快修订出台《食品安全法实施条例》,制(修)订食品标识管理、食品安全事件调查处理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、诚信体系建设、进出口食品安全监督管理等方面的法规及规章制度。制(修)订食品安全国家标准、检验方法标准等,加快与国际标准对接。完善食品安全黑名单、红名单制度,对列入黑名单的企业给予严厉惩罚和重点监管,列入红名单的企业给予国家优惠政策的优先和重点支持,形成失信联合惩戒、守信联合激励机制。(二)强化食品产业链全程监管建立统一权威的食品安全监管体制,加强部门联动、协调配合,提高监管工作的系统性、协调性和一致性。强化食用农产品质量安全源头治理,实施专项治理工程,推进农业投入品的规范化管理和安全使用,健全食用农产品产地环境质量监测和评价机制,保护食用农产品产地环境。规范加工制造、仓储物流、批发零售、进出口等各环节的生产经营行为。实施食品安全监管行动计划,全面加强现场检查,实现食品安全抽检品种全覆盖,强化食品安全治理整顿,全面保障食品质量安全。(三)提升食品安全监管和技术支撑能力推动食品安全检验检测资源整合,构建科学高效的食品安全检测体系。健全食品安全风险交流制度,提升风险监测和风险评估水平。强化食品安全应急处置能力,完善突发事件应急处理和追究机制。加强基层监管能力建设,提高食品安全监管基层机构执法装备标准化配备率,有效改善基层基础设施条件。健全基层食品安全监管执法规范化、标准化管理制度,规范监管职责、任务、程序、标准,提升食品安全监管规范化管理水平。魔芋行业竞争格局目前我国魔芋相关产业整体集中度较低,市场化程度较高。就产业链而言,魔芋初加工企业较多,魔芋精深加工及魔芋制品制造企业较少。目前,魔芋初加工领域,因其技术门槛、资金门槛以及准入门槛相对较低,整体呈现越发激烈的竞争趋势。魔芋精深加工领域及魔芋制品制造领域因其较高的门槛,目前集中度高于魔芋初加工领域,市场也较初加工而言更为广阔。魔芋精深加工、魔芋制品制造相比魔芋初加工在技术含量、加工制造难度方面存在较大差距。随着科学技术发展以及国内食品制造产业的整体科技升级,未来将有更多企业涉足魔芋精深加工领域和魔芋食品领域,而部分转型较早的企业将通过先发优势建立市场口碑和技术积累,从而占有更大的市场份额。优化产业结构,促进转型升级(一)完善产业组织体系支持大型企业做优做强,鼓励企业兼并重组,建立海外原料和加工基地,重点培育具有国际竞争力的大型食品工业企业集团;引导中小型企业做优做精,鼓励小型企业采用先进适用技术和设备,形成大型骨干企业支撑力强、中小型企业特色鲜明的协调发展格局。(二)优化区域布局推动东部地区食品工业加快转型升级,采用先进技术和装备,更好满足食品消费升级需求。鼓励中西部地区充分利用当地优势资源,巩固食品工业支柱产业地位。支持东北地区食品工业发展,大力发展绿色优质食品,打造成为支持新一轮东北地区老工业基地振兴的支柱产业。(三)推动特色食品加工示范基地建设在原料资源富集地区,选择一批已初具规模、地方特色突出的食品产业园区,以知名品牌和龙头企业为引领,开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等为一体的现代食品工业示范基地建设,提高基础设施和公共服务水平,使关联企业集聚发展、土地集约使用、产品质量集中监管,促进食品产业转型升级。(四)推进绿色制造探索资源节约和环境友好的食品工业可持续发展模式,支持食品加工园区的循环化改造,引导企业建设绿色工厂,加快应用节水、节能、节粮等高效节能环保技术装备。强化资源循环利用,鼓励企业加强副产物二次开发利用,提高资源综合利用水平。严格落实国家去产能有关政策,依法加快淘汰污染严重、能耗水耗超标的落后产能。(五)加强产业链建设支持骨干食品企业延伸产业链条,推进原料生产、加工物流、市场营销等环节融合发展。鼓励食品企业发展订单农业,推进原料专业化、标准化、规模化、优质化生产,建立稳定的食品原料生产基地。健全食品冷链物流建设和运行标准,提高冷链物流效率和水平。强化创新驱动,加快(一)强化企业创新主体地位健全技术创新的市场导向机制,突出食品企业创新主体地位和主导作用,打造一批具有国际竞争力的创新型食品领军企业。健全有利于企业创新的资助机制,支持有条件的企业设立高水平研发机构,构建以企业为主体、产学研用一体的技术创新体系,引导各类创新要素向企业集聚,不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力,提高协同创新水平。(二)推动产业科技发展重点围绕食品加工制造、机械装备、质量安全、冷链物流、营养健康等主要领域,通过实施国家重点研发计划等,从基础前沿、重大关键共性技术到应用示范全链条创新设计,强化原始创新能力,依靠科技创新推动食品产业持续健康发展。(三)完善创新服务体系围绕食品基础研究、重大技术应用、关键装备自主化、创新成果产业化开发等,加强技术攻关,加快突破食品制造、流通等领域关键共性技术。构建以国家级创新平台为龙头,以地方和企业等各类食品技术创新中心为基础的资源共享、开放合作创新平台体系。依托现有交易场所开展食品技术和知识产权交易,完善食品工业创业创新服务体系。搭建面向中小微企业的低成本、便利化、开放式创新服务平台,打造创业创新服务与投资相结合的开放式服务载体。(四)推进两化深度融合加快工业云、大数据、物联网等新一代信息技术在食品工业研发设计、生产制造、流通消费等领域的应用。加快推进个性化定制和柔性化制造,鼓励重点行业企业建设数字化车间,开展食品制造智能工厂建设试点示范,提高智能化水平。支持骨干食品企业扩大追溯体系覆盖面,实现食品从农田到餐桌全过程可追溯。(五)培育发展新业态新模式推动食品工业与教育文化、健康养生深度融合,鼓励发展食品工业旅游、制造工艺体验、产品设计创意等新业态。规范发展电子商务,推广在线交易、电子支付及线上线下的一体化集成,创新电子商务与食品工业的集成应用模式。要围绕食品产业发展重大任务,推动社会力量发展多层次多样化生产性服务,为食品产业发展提供有力支撑。加强人才队伍建设加大专业人才培养及创新团队建设,鼓励高等院校加强食品行业亟需中高端人才的培养。建立人才梯度储备制度,支持企业引进优秀人才,鼓励各地把食品产业高端和创新人才纳入本地区优秀人才引进目录清单,对引进的高层次人才给予奖励。加强监管队伍建设,努力打造一支素质高、工作作风扎实、专业知识过硬的职业化、专业化的食品安全监管队伍。统筹国内国外,扩大开放合作(一)健全对外开放新体制加快探索食品工业对外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,完善外商投资国家安全审查制度。积极参与国际标准制(修)订,推动我国食品标准与国际先进标准接轨,积极开展食品农产品认证国际互认合作。发挥贸易投资促进机构、行业协(商)会等作用,提高我国企业在国际食品贸易中的地位和影响。(二)增强走出去能力紧密结合,鼓励食品企业采取设立境外办事处和技术中心等多种方式走出去,支持加工企业到海外建立粮油、乳制品、肉制品等重要食品原料基地。鼓励开展对目标国法律、政策、标准、贸易规则等研究和服务,支持有实力的企业通过并购、合资等方式进入海外食品加工和研发领域,拓展营销网络,深度融入全球食品产业链。(三)提高引进来水平结合食品工业转型升级,支持企业引进国外食品工业智能化、集约化绿色制造技术和装备,鼓励外资进入营养健康食品制造、天然食品添加剂开发生产、食品加工副产物综合利用等领域,合作研发新技术、新产品、新装备。适度扩大优质食品进口,优化食品及原料进口结构,满足不断升级的食品消费需求。魔芋行业现状和发展前景行业主要原材料来源于魔芋。魔芋又称蒟蒻,天南星科多年生草本植物,具有喜湿、喜阴等特点,主要产于中国、日本以及印度尼西亚。我国是全球魔芋主产区,产地以武陵山区、秦巴山脉、云贵高原三大产区为代表。近年来,国内外市场对魔芋的需求日益增大,为上游种植行业带来了巨大的机遇。魔芋是重要的山区经济作物,不与粮食争地。与其他山区经济作物相比,魔芋整体经济效益较高,是乡村振兴的优良作物品种。近年来,魔芋主要产区部分农民通过种植、初加工魔芋实现了小康和富裕。由于魔芋的经济价值和带动效应,魔芋产业逐渐得到产区政府的高度重视。各地政府从政策上给予优惠、财力上给予扶持、产业发展上给予支持,促进了魔芋种植、初加工产业的健康发展。(一)魔芋加工行业发展概况我国是魔芋的主产国和利用最早的国家。长期以来,我国的魔芋加工停留在初加工状态。1986年,刘佩瑛教授带领西南农业大学和航天部7317研究所联合攻关,研制出中国的第一台魔芋精粉机,解决了魔芋产业最重要的设备难题。生产效率的提升带动了我国魔芋产业的发展,经过三十余年的发展,中国魔芋产业以市场为导向,形成从种植加工到制品开发和市场营销的产业链。随着产业化的发展,我国相继出台了魔芋精粉(GB/T18104-2000)、魔芋粉(NY/T494-2010)等行业标准,这不仅意味着行业的成熟与规范,也为行业的发展提供了必要指导依据。随着对魔芋粉的理论研究与应用研究不断深化,魔芋粉的应用场景得到了较大程度拓宽,从过去单纯的食品原料领域拓展到美妆用品、医疗保健、工业制造领域。由于不同应用场景对魔芋粉颗粒大小、黏度、纯度等各项理化指标提出了更严苛的要求,原有的魔芋精粉加工工艺已无法满足与时俱进的产品需求。一批魔芋加工企业率先转型,由初加工不断往精深加工方向发展,向市场推出了如纯化魔芋粉、魔芋胶等理化指标更为优异的魔芋粉产品,迅速占领了国内外细分市场,形成了先发优势。部分企业利用自身在魔芋加工行业的技术积累积极进行研发与市场开拓,将产品线向下延伸至魔芋素食、魔芋生物材料、魔芋美妆用品、魔芋化工助剂等终端制品。可以预见在市场需求的带动下,未来魔芋加工产业水平将随着科学技术水平发展与研发的不断深化而提升,魔芋精深加工及魔芋产品生产企业的数量也将不断增加。细分市场的领先企业则将继续投入研发,推动产业良性竞争与有序发展。(二)魔芋粉的现实意义魔芋粉的主要成分葡甘聚糖是一种由D-葡萄糖和D-甘露糖残基作为主链的高分子杂多糖,魔芋中葡甘聚糖含量约占干重的50%~60%,其分子式为(C6H10O5)n,相对分子质量约为200,000-2,000,000。葡甘聚糖是一种大分子量可溶性膳食纤维。一般而言可溶性膳食纤维为具有粘性的胶体,且随分子量和亲水基团数增加,其粘性也将提升。可溶性膳食纤维可在肠道中形成胶体,对食物进行包裹以降低食物在肠道内的消化速度,并在消化系统内形成粘膜,吸附部分有害物质与宿便。膳食纤维是指植物中天然存在、提取或合成的碳水化合物的聚合物,虽不能被人体消化吸收,但可改善肠道生态环境、促进胃肠蠕动。国际权威学术期刊《柳叶刀》刊登的论文研究结果显示,适当范围内的膳食纤维摄入有助于体重控制与胆固醇控制,并可降低冠心病、中风、肠道癌症以及糖尿病发病率。《中国居民膳食营养素摄入量》中推荐的膳食纤维摄入量为25-30g/日,长期以来受制于我国饮食结构习惯,膳食纤维摄入情况并不理想,离推荐摄入量存在较大差距。随着当前社会经济发展与居民购买力增长,居民膳食结构将持续改善,膳食纤维也将愈发受到重视,这为富含膳食纤维的食品提供了良好的市场空间。魔芋粉在不同酸碱度情况下可呈现热可逆凝胶和热不可逆凝胶两种截然不同的属性,且反复加热情况下对凝胶强度影响较小,这使得葡甘聚糖相较于其他可溶性膳食纤维具有更强的可加工性,在食品制造业应用场景丰富。(三)魔芋粉的市场需求量我国魔芋纯化微粉(魔芋胶)市场销量由2013年的14,800吨增加至2018年的25,300吨,年复合增长率为11.3%。中国的魔芋胶销量于2019年至2023年按复合年增长率14.1%计算,将于2023年达到49,400吨,日益旺盛的市场需求为行业生产经营提供了有力保障。(四)魔芋食品的市场前景据国家统计局统计,我国居民消费水平近几年逐年提升,人均消费支出从2015年的15,712元增长至2020年的21,210元,复合增长率达6.18%。在我国消费结构持续升级的背景下,居民针对食品的消费能力日益增强,饮食习惯逐渐从以往的吃得饱转变为吃得好,再转变为当前的吃得绿色又健康。魔芋食品来源于天然植物,其加工过程以物理工艺为主,与传统动物源胶体相比不存在病毒携带风险,是优质的食品原料。日本、韩国等国对魔芋认识程度和接受程度均较高,魔芋加工产业成熟,市场空间稳定。据日本魔芋协会调查,2020年日本人均魔芋食品消费金额为621日元(按同期汇率折算约合40元人民币),魔芋食品总消费额为765亿日元。在我国经济水平不断稳健前行的宏观环境背景下,随着居民人均收入水平的提高,消费结构将持续升级,将拉动人们对魔芋食品的需求,行业市场规模有望持续增长。近年来魔芋素食以其良好的口感、较低的热量以及丰富的膳食纤维等特性得到了休闲食品市场的重视,出现了如魔芋素毛肚等市场认可度较高的品类。新式茶饮市场不断扩张,以魔芋粉制成的晶球、椰果作为新式奶茶的配料,深受消费者喜爱。此外,随着生活节奏加快,都市白领工作压力日益加大,营养结构失衡,上班族对轻食、预制菜和方便食品的需求量日益增长。魔芋清水食品如魔芋面、魔芋结、魔芋粉丝具有良好的口感,热量低,且能补充人体所需的膳食纤维,在轻食、预制菜与方便食品领域中广泛应用。可以预见,未来魔芋食品将迎来更为广阔的市场空间。除魔芋亲水胶体外,目前主流的其他亲水胶体有植物胶分类下的瓜尔胶、动物胶分类下的明胶、微生物胶分类下的黄原胶、海藻胶分类下的卡拉胶。现状与形势十二五期间,食品工业发展取得了突出成绩。主要表现在:一是产业规模持续壮大,支柱地位不断提升。2015年,规模以上食品工业企业39647家,实现主营业务收入11.35万亿元,比2010年增长了87.3%,年均增长13.4%;主营业务收入占全国工业的比重从2010年的8.7%提升到10.3%。二是标准法规体系不断完善,食品安全保持较好水平。修订了《食品安全法》,发布了新的食品安全国家标准501项。食品安全示范城市和农产品质量安全示范县创建成效显著,食品安全风险监测能力和保障水平逐步提升。2015年,国家食品质量安全监督抽检合格率达96.8%。三是科技创新取得积极进展,技术装备水平持续提高。在食品非热加工、包装材料、在线监控等领域突破了一批关键共性技术,部分成果达到国际先进水平,自主创新能力明显增强。屠宰加工、饮料灌装、乳制品加工等重点领域装备技术进步加快推进,信息化、智能化水平不断提升。四是区域发展协调性增强,绿色发展水平不断提高。东部地区继续处于领先和优势地位,中部地区利用农业资源禀赋推动食品工业快速发展,中、西部地区食品工业增加值比重增加。食品工业大力发展循环经济,资源综合利用水平进一步提高,节能减排取得积极成效。但是,食品工业发展中还存在一些突出问题:一是食品质量安全水平与人民群众期望尚存差距。源头污染问题突出,部分食用农产品存在超标使用农兽药和滥用添加剂现象,食品冷链物流建设滞后,食品生产加工销售过程质量安全问题时有发生,食品质量安全隐患依然存在。二是高品质食品有效供给不足。随着食品消费结构升级和生活方式的变化,消费者对食品的方便性、营养化和安全水平更加关注,但高品质食品供应与市场需求不相匹配,难以很好适应消费变化,消费者信赖的自主知名品牌不多。三是科技创新能力不强。食品工业基础研究薄弱,产学研用结合不紧密,加工技术储备不足。重大技术和高端装备依赖进口,自主研发水平较低。四是循环经济发展水平较低。部分行业副产物综合利用率不高,部分产品单位能耗、水耗和污染物排放仍然较高,节能减排压力加大。今后一个时期,食品工业发展挑战和机遇并存。从国际上看,世界经济复苏乏力,食品跨国集团加快全球布局,不断提升核心竞争能力,对我国食品产业发展带来一定影响和挑战。另一方面,随着的深入推进,以及各种国际贸易协定的签订,对外投资环境不断改善,有利于我国食品企业加快实施走出去战略。从国内来看,中国经济进入新常态,一方面增长预期放缓,人力、土地、环境资源保护等综合成本不断上升,食品工业保持高速发展难度加大。另一方面,食品消费需求呈刚性增长态势,随着消费结构升级,消费者对食品的营养与健康要求更高,品牌意识不断增强,食品工业发展模式将从量的扩张向质的提升转变。魔芋行业主要行业壁垒(一)魔芋行业业务资质壁垒食品与食品原料的安全性与最终消费者的身体健康息息相关。针对食品安全,全球主要国家、地区或贸易体均对生产厂商提出了较高要求。我国采取食品生产许可证制度,食品生产厂商需持证生产。除此以外,大量客户要求供应商具备食品安全体系认证(FSSC22000)、危害分析与关键控制点体系认证(HACCP)、质量管理体系认证(ISO9001:2015)等体系认证,部分细分市场则更进一步提出了针对产品原料和生产过程的准入性认证,如清真洁食(HALAL)认证、犹太洁食(KOSHER)认证、有机认证(欧盟)、有机认证(美国)等。准入壁垒提高了市场门槛,大量产品质量和管理体系不符合要求的企业被市场拒之门外。新进企业很难在短期内完成认证和备案,市场空间有限,短期内与业内成熟企业竞争将处于不利地位。(二)魔芋行业技术壁垒魔芋精深加工、魔芋制品的研发、生产及销售的各环节均存在技术壁垒,主要体现为:采购方面:魔芋产业链上游为种植业和农副产品加工业,魔芋各品种、品级之间的特性差异较大,对应的加工方式也存在差异。生产厂商需具备丰富的生产加工经验才可针对不同原料的价值进行判断,需具备完善的原材料验收制度和检验技术水平才可保证原材料品质;生产方面:魔芋粉加工是一项系统性的过程,其加工过程中涉及研磨、分离、提纯、破壁等多个工艺环节,需要企业具备分离提纯技术、过程控制技术、检测技术等技术储备,不同专业技术人员相互协作完成,以及先进的生产设备及检验设备支持;下游应用方面:魔芋粉性能优异,在凝胶食品、素食、肉制品、休闲食品、保健品、宠物食品等领域有宽广的应用场景。目前,国内针对魔芋粉的下游应用尚存在发展空间,生产厂商需与下游客户进行深度合作研发,还需具备相应应用技术、凝胶技术、调味技术、食品安全技术、加工技术等积累;贯穿于魔芋产业全产业链的技术应用是提高生产效率、保证产品质量、实现规模效益的重要条件。由于魔芋产业相关技术的掌握及运用需要长时间的生产实践积累和强有力研发体系的支持,魔芋厂商需要长期的技术积累并深度参与上下游产品技术开发,因此门槛较高。(三)魔芋行业人力资源壁垒人力资源是企业发展的核心推动力。企业运行的各环节需要人才支持,在基础研究和应用研究方面,企业需要高端

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