教育中介机构

第第页教育中介机构本报北京1月7日电(记者王宁)为了给孩子更好的教育，河南的杨先生把孩子从农村送到县城公立学校。让他惊讶的是，孩子的班里有几百个学生，老师根本照顾不到。连作业都是学生批改的。更让杨老师惊讶的是，在严格的“双减”政策下，老师依然组织学生在家补课，或者推荐指定培训机构上课。

针对这一现象，2023年7月24日，办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减轻”)。要求一年内有效减轻学生过重的作业负担和校外培训负担，三年内取得明显成效。北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通9个城市为国家试点，其他省份至少选择1个城市开展试点。

“双减”政策实施一年多来，初步实现了“有效减轻校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担”的工作目标。然而，近日央广网记者调查发现，在58同城、小红书等互联网平台上，一些补习机构披上马甲逃避监管，以“高端家政”、“高级保姆”的名义从事教学培训业务，与监管部门玩起了捉迷藏。甚至很多老师表示知道违规，“有需求就会有市场”。

1月3日，教育部新闻办官方微信“韦偃教育”发布消息称，近日，教育部下发通知，部署各地教育行政部门认真做好寒假校外培训管理工作。通知要求，各地要深化治理，严肃查处科目训练隐形变异。寒假期间，将对违规培训多发的商务楼、住宅小区等重点场所进行排查，严防以“一对一”、“住校老师”、“高端家政”、各类冬令营等名义进行违规培训。要对网上学科机构和重点网站平台进行全天候深入检查，严防开展学龄前儿童网上培训和非法网上学科培训。

民宿老师“转型”高端家政

孩子该不该上辅导班，杨先生左右为难。他说，孩子不报辅导班，老师会认为家长不支持工作，不花钱就得一个人接送孩子。“有条件的家庭可以在网上找家教或者报辅导班。我只能这样了，我不能失去我的孩子。”

58同城网站“私教”推广信息(网站截图)

互联网平台是很多家长找家教的渠道之一。当记者在58同城的网站上输入“辅导孩子作业”、“一对一大学生”等关键词时，会弹出“补课”、“家教”、“私教”等页面，这些信息都附有“联系电话”和广告图片。

根据页面提示，记者随机拨打了几个电话。对方自称是家教中介，可以提供中小学各学科的培训。还可以根据家长的时间和要求进行筛选匹配，推荐“一对一家教”和“家教”。

多家补习机构表示，他们有各种各样的“老师”，包括在职老师、机构培训老师和大学生，不同教育阶段的老师对应不同的价格。“寒假将至，现在给学生补课的人很多。市场需求非常大，非常火爆。”

同城网站发布的“私教”推广信息(网站截图)

不仅在58同城，记者在小红书搜索“高端家政”发现，不少家政公司都提供“住老师”服务。其中，一名自称“上海振友家政服务有限公司”的工作人员向记者提供了该公司的营业执照。营业执照显示，公司经营范围包括:家政服务；专业的清洗、清洁和消毒服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让和技术推广；日用品的销售；化妆品批发

上述公司的工作人员表示，他们在上海从事高端家政，“家政家教”是公司业务的很大一部分。很多家长从他们那里找老师。随后，该工作人员发来了四位老师的简历、学历证书、教师资格证等图片，称可以在线视频面试。

多位家政人员告诉记者，自“双减”政策实施以来，很多老师以家政行业的名义从事教学培训业务。他们会登记这些老师的信息，为补课的学生匹配合适的老师，包括中小学的必修课。

据媒体报道，一些家政人员打着“1985年毕业”、“硕士”、“英语8级”、“海归”、“教师资格证”的标签，可以提供从早起、上下学到家教的服务，偶尔也做代驾、代购。

多位家教表示，他们不仅从家教中介那里获取家长资源，还与家长建立微信群，家长也会互相推荐客户。他们不仅可以在假期和周末上课，也可以在工作日上课，这是由父母和老师决定的。“家庭教师和家庭教师的月费用从12000元到23000元不等，但一对一服务是按课时收费的。”

据几位家教介绍，初中在职老师补课的价格是300元/小时，小学的价格更低，50-100元/小时；在本科导师的价格是每小时120元。

国内代理:“有需求，就有市场”

“很多家长给孩子报了十几个课外班，孩子不去上课外班，家长更着急。”北京一位学生家长李先生说。他认为，某种意义上，“双减”缓解了部分家长的攀比心理，但“内卷化”的形势依然严峻。

某中学校长表示，家长对优质教育资源的需求依然存在。只要有考试选拔和筛选，就有竞争和就业压力，就有教学培训的市场。

“只要有需求，就有市场。”在小红书平台上，多家国内中介机构表示，家教提供的是一种服务。他们像保姆一样在家工作，但这和培训机构不一样。这是私人教学活动，监管机构不会上门检查。

国内公司提供的家教信息(图片由杨光发送的受访者提供。com)

为什么互联网平台敢违规发布导师信息？记者以“导师中介”的身份致电58同城官方客服，对方表示可以发布导师信息，推荐广告位。

上述工作人员表示，由于“双减”政策，网站无法发布“幼小衔接”、“中小学补课”等广告推荐以及此类敏感关键词。但他们推荐了几个可以以帖子形式发布的关键词，网站会帮助优化发布的信息并进行推广，比如“作业指导、语言培训”等等。“58同城支持家教行业，不会被调查，也不会被删除，只要避开敏感词就行。”

工作人员表示，如果是付费会员，希望得到网站推荐，避免“双减”政策。辅导机构和老师也可以选择语言培训板块发布信息，让客户先找到这些信息。

一家家教机构表示，他们和58同城平台有合作，要给平台一定的费用，这样大家才能共赢。在网站注册信息后，家长可以在平台上通过电话联系，但这是平台设置转移的虚拟电话。手机每点击一次，就会换一个新号码。

在中国教育科学研究院研究员、中国地方教育史研究会副会长楚看来，这些家教机构通过“一对一”上门家教或上门辅导的方式逃避监管，由于其隐蔽性特点，给监管和查处带来很大困难。

河南金泽律师事务所主任付建表示，家教中介以这种方式提供校外辅导，违反了教育法，侵害了学生的合法权益。未取得相关教育培训资质的，属于无照经营，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得。

并表示，平台未尽到审核义务，明知此类机构违反教育法，仍允许此类机构谋取利益，应承担连带责任。

家教机构充斥互联网

“地下教育培训”需要多方治理

“校外培训市场‘虚火’大幅下降，野蛮生长现象得到有效遏制。”在2022年10月底召开的第十三届全国人大常委会第三十七次会议上，国务院《关于切实减轻学生课业负担和校外培训负担促进义务教育阶段学生全面健康发展的报告》(以下简称报告)用这样的表述来评价“双减”工作实施以来校外培训机构的治理成效。

但报告中也提到，校外培训机构需要解决学科培训隐形变异的问题。比如一些机构以“高端家政”、“众筹私教”、“住校老师”等名义违规开课，隐蔽性很强，存在查找难、取证难、查处难等问题。一些机构表面上关门大吉，实际上却转移到居民楼、酒店、咖啡馆等隐蔽场所违规开展培训，还有一些机构提供线下“一对一”辅导服务或通过通讯软件进行线上培训。

事实上，早在2023年7月，中办、国办就印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。“双减”政策要求全面削减中小学生作业总量和时长，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训。

教育部数据显示，截至2022年2月，义务教育阶段原有的12.4万家线下校外培训机构减少到9728家，原有的263家线上校外培训机构减少到34家。截至4月30日，已有10.99万家非学科类校外培训机构纳入监管和服务平台。

某中学校长表示，在“双减”政策下，违规公培确实大幅减少，但很多学生和家长的负担还是比较重。一方面家长无法帮孩子补习功课，另一方面课外辅导转入地下，找人帮忙更加困难。专职教师在校外以“一对一私教”的形式进行家教培训，学校和监管机构的监管存在盲区。“相关部门应加强宣传和惩罚力度，减少专任教师参与校外培训的现象。”

这种情况符合估计.楚表示，校外培训的刚性需求主要表现在两个方面。第一，社会对学生的评价标准过于简单。最典型的就是用考试成绩来衡量学术地位，决定是否上更好的学校。另一方面是学校之间的不平衡。

在他看来，“双减”政策提出要提高学校的效率。整体来看，公立学校的效率还不够高，这些因素共同构成了刚性需求。换句话说，只要培训的刚性需求还存在，它就会以另一种方式存在。

楚赵辉认为，首先要减少对刚性培训的需求，改善过于简单的考试评价，使教育评价多元化、多样化，特别是要赋予一线教师对学生的评价权。其次，我们应该在学校之间的平衡上下功夫，使相关措施更加有效和可持续。第三，公立学校要提质增效，否则校外培训生存空。在这种情况下，