二建《工程法规》考点：建设工程法律责任制度

二建《工程法规》考点：建设工程法律责任制度1.建设工程法律责任的基本原则建设工程法律责任制度是维护建设工程的安全、保障人民生命财产安全的重要保障，它具有以下几个基本原则：（1）维护公共利益。建设工程属于公共财产，建设工程法律责任制度的中心任务是维护公众的根本利益和社会安全。（2）主体责任原则。在建设工程法律责任制度中，建筑物的设计、施工、监理、检验等各个环节都必须承担相应的法律责任，具体来说，项目投资者应为整个工程的安全负责，建筑师和检验人员应为工程的设计和检验工作负责，总承包商应为工程施工、管理和完成质量负责，监理单位应对工地的质量把关。（3）人民赔偿原则。建筑工程的施工、管理可能产生的损失，应由干系人负责赔偿，如果他们没法弥补损失，由国家和集体予以赔偿。2.建设工程法律责任的主要内容（1）建筑工程质量问题的法律责任问题。如果建筑工程出现质量问题，对此应当根据本条例的规定，对工程质量责任人事施行惩罚性赔偿并登记不良记录，对责任人采取构造其感动肆次违守建设质量方面的规定，恒久禁止参预全国范围内建筑工程的建设或者职业活动的措施。（2）建筑工程安全问题的法律责任问题。如果建筑工程出现安全问题，立即停工整改，下一步应当依法追究有关人员的责任，构造半年内不得参预建筑工程并且应当付出相应的赔偿和罚款。（3）重建工程和拆除工程的法律责任问题。如果建筑工程已经完工，但在不久后出现质量和安全问题，应按照法律规定加强行政执法，由县级以上地方政府按照本条例的规定拟妥符合法律法规和建设质量要求的重建或拆除工程方案，并发展购买建设工程安全和质量保险的计策。3.建设工程安全监管制度的建立建设工程安全监管制度是防止建筑工程质量和安全问题发生的重要环节，这包括：（1）完善建设工程安全监管制度。明确中央与地方相关行政机关在建设工程安全监管方面的分工和职责，加强建设工程安全监理和检验机构的管理；（2）强化工程安全监管的法律责任制度。创立严格的责任追究制度，对于不负责任的建设单位，建筑工程参与者和有关政府部门负责人要追究他们法律责任；（3）推进“安全建设先行”。以安全为根本，执法监管和施工管理规范，建立安全责任制和危险源管理制度，确保施工活动万无一失，避免任何人员的财产损失和风险。4.建设工程质量事故的法律责任问题（1）质量事故原则上由职业责任人负起首要责任，同时也要考虑整个工程项目的其他参与者和所属机构的责任情况，切实维护受到危害的人民群众合法权益，人民利益为第一位。（2）质量事故应追究有关人员的责任，在法律法规的基础上，对整个建设工程项目的责任范围和制度做出严谨规定，构造所有行政单位、事业单位、企业和居民都要负责任。（3）在质量事故发生后，国家有关部门应迅速启动应急预案并组织专业队伍开展执法行动，充分发挥行政执法优势，确保责任单位配合并实现内部裁定机制，保证质量事故现场的安全管理。5.建设工程质量事故的应急预案和处置措施建设工程质量事故的应急预案和处置措施，是防范和减少建筑工程事故的重要措施，必须：（1）建立健全应急预案制度，及时发布和更新预案，并加强培训和培训。预案必须包括危机应急响应预案、事故调查预案、协调处置预案、风险信息预判预案等各个方面。（2）在实际情况调查完毕后，立即启动现场处置预案。要求事故现场应试图找出事故的造成原因，建立应急报警、交通指挥、救援救助、安全区域采取封锁等措施，确保事故处理工作的进行，划定清楚安全区域。（3）坚决彻底排查事故隐患，用行政手段加强预防和处置。对重大安全隐患作出建议意见，及时开展质量安全通报，强制执行保护措施并处以行政罚款，对