环境工程项目管理概述

环境工程项目管理概述第一页，共102页。课程介绍课程基本情况课程名称：环境工程项目管理环境工程专业选修课程之一相关必修课：工程制图、环境工程施工技术、工程测量初步掌握环境工程项目管理方法和原理考核方式课程论文占70%，平时上课占30%

。第二页，共102页。第1章环境工程项目概论第三页，共102页。引言“项目管理如狂潮般席卷整个经济领域，而且在越来越多的领域中体现着非凡的生命力，到处都可以见到它的影子。在当今社会，一切都是项目，一切也将成为项目”。——美国项目管理学者保罗·格雷斯第四页，共102页。现代社会的泛项目化趋势很多东西可以用项目的形式来表达人们可以把具备项目特征的事物当成项目来运作婚庆人生？？？？？如何策划婚礼并成功举办？怎样成为成功人士？做到一位成功人士的一生需要以项目的角度来审视，宏观上看人生，微观上看问题。第五页，共102页。第六页，共102页。人生规划泛项目子项目子项目当前大学生面临的主要问题1.难以适应环境2.人际关系障碍3.生活上的挫折4.择业的难题。。。。。。“铁三角”进度费用质量能在本门课程中，找到自己需要的东西，实现人生的愿望和理想！第七页，共102页。第1节项目和工程项目含义第八页，共102页。一、项目

自从有组织的人类活动出现至今，人类就一直执行着各种规模的“项目”。大型项目：长城、金字塔、尼姆水道……日常项目：举办婚礼、家居装修、举办运动会、开发新软件、道路修筑……战争的需要——促使人们关注如何有效地实行项目管理来实现既定的目标。“项目管理”这个词就是从这时才开始被认识的。项目有什么特点？第九页，共102页。第十页，共102页。1、项目的定义项目管理知识指南（PMBOK）将企业中各种社会经济活动划分为两种类型：运作和项目日常运作项目连续不断和重复的活动

临时性、一次性和独特的活动共同点：

a.需要有人来执行；b.受到有限资源条件的限制；c.需要施行计划、执行与控制过程PMI：项目是为创造特定产品或服务的一项有时限的任务。第十一页，共102页。PMI：项目是为创造特定产品或服务的一项有时限（临时性）的任务。项目有确定的开始与结束时间项目产品与其它产品有确切的不同麦克·吉多的定义项目就是以一套独特而又相互关联的任务为前提，有效利用资源，为实现一个特定的目标所作的努力。本门课程对项目的定义：

项目是指在一定资源约束下，为创造独特的产品或服务而进行的一次性活动。1、项目的定义第十二页，共102页。对项目定义的理解

项目可以在组织的各个层面上执行；它可以由一个人或数千人来执行；它可以历时几周或数年；它可以由一个组织的某个部门来执行，也可以跨越组织边界，多个组织共同执行。项目作为实现战略目标的手段，对实现组织的战略目标是至关重要的。开发一种新的产品或服务项目；进行工厂的现代化改造；建设桥梁、房屋、高速公路或其它建筑；应用一个新的商业程序；组织一次同学聚会；……泛项目化21世纪的社会，一切都是项目，一切也必将成为项目。第十三页，共102页。项目的基本特征1.临时性（一次性）是指项目有确切的开始时间与结束时间项目终止——项目在什么情况下终止？美国Standish集团在1994年对8400余个项目的研究表明：—16%的项目实现了其目标

—50%的项目需要补救

—34%的项目彻底失败

小贴士第十四页，共102页。项目的基本特征1.临时性（一次性）是指项目有确切的开始时间与结束时间临时性并不意味着项目历时短临时性也与项目的产品不相关项目历时也许不长，但项目成果的影响却可能是长久而深远的。长城、纪念碑。。。项目与运作的根本性不同在于目标。项目目标是获取目标并结束项目，非项目化的运作目标是维持业务运行。目标实现后，项目中止，而运作则制定新的目标并继续工作。第十五页，共102页。2.项目的唯一性

项目所涉及的某些内容是以前没有做过的，也就是说这些内容是唯一的。项目的基本特征工作产品的相似性不能改变项目工作的根本性不同世界各地的办公楼有什么不同？第十六页，共102页。中国建筑：第十七页，共102页。第十八页，共102页。

国家大剧院投资估算50多个亿第十九页，共102页。13层观光城堡可环视整个柏林城第二十页，共102页。左；吉隆坡世界第一双塔

右：上海金茂大厦第二十一页，共102页。3.项目的生命周期性项目的基本特征启动计划实施收尾实现“时间-成本-绩效”的优化组合，是项目生命周期不同阶段所追求的永恒目标第二十二页，共102页。第二十三页，共102页。4.项目的约束性项目的基本特征人力、物力、资金、时间、信息……任何项目都是在有限资源条件下进行的例外5.项目的冲突性人员、资源、权利、权力主导地位项目范围的变更双重命令的困惑项目协调和沟通第二十四页，共102页。迪拜棕榈岛--世界第八大奇迹

第二十五页，共102页。第二十六页，共102页。二、工程项目概念工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。一定费用、程序、时间完成，符合质量要求投资建设工程项目特征建设目标的明确性建设目标的约束性一次性和不可逆性组织的特殊性影响的长期性风险性复杂性第二十七页，共102页。二、工程项目分类新、扩、改、迁、重工业项目、商业项目、住宅项目、基础设施项目、工艺项目、国防项目、其他项目“建设项目”及其特征1、投资额巨大，生产周期长。2、在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个可以形成生产能力或使用价值的单项工程所组成。3、一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算。投资——固定资产第二十八页，共102页。三、项目阶段和生命周期项目的执行过程中总存在某种不确定性项目通常被化分为几个不同的阶段。项目生命周期就是一种典型的项目阶段划分方法。划分阶段的意义？每个项目阶段都以完成某一个或多个可交付成果为标志为完成项目或其中一部分，而必须做出的可测量的、有形的及可验证的任何成果、结果或事项。可行性研究报告施工图设计第二十九页，共102页。三、项目阶段和生命周期

项目生命周期是总体上连续的各个项目阶段的全体，项目阶段的数量和名称由项目执机构的控制需要所决定。▼定义项目生命周期（1）各个项目阶段要做的工作是什么（2）在各个项目阶段需要什么样的人员概念阶段规划阶段实施阶段结束阶段第三十页，共102页。项目生命周期、增加价值的机会、变更成本和信息质量第三十一页，共102页。第2节环境工程项目管理第三十二页，共102页。一、项目管理的概念以项目为对象的管理一是指一种有意识地按照项目的特点与规律进行组织与协调的活动，即实践活动。二是指运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调和控制，旨在实现特定目标的管理学科，即理论体系。第三十三页，共102页。“项目管理就是运用各种知识、技能、手段和方法来满足或超出项目利益相关者对某个项目的要求和期望。”——PMBOK第三十四页，共102页。项目管理必须在下面这些相互冲突的要求中寻求平衡▲一是范围、时间、成本和质量▲二是有不同需求和期望的项目相关人员▲三是明确表示出来的要求（期望）和未明确表示出来的要求（期望）第三十五页，共102页。对项目管理概念的理解⑴项目管理是一种管理方法体系

是一种公认的管理模式和方法论，而不是任意的一次管理过程，但不是唯一的方法。

项目管理作为一种方法体系，受不同国家、行业和发展阶段的限制⑵项目管理的对象和目的项目，即一系列唯一的、临时的任务应具体化第三十六页，共102页。⑶项目管理的任务项目管理与其他管理的职能一样，即是对组织资源进行计划、组织、控制等限定更强⑷项目管理与其他管理方式之间的联系及区别独特的知识和方法CPM和WBS⑸项目管理主要由项目经理来实施项目成功与否的关键第三十七页，共102页。二、为什么需要项目管理

项目管理作为独特性、一次性和创新性的管理手段，已成为适应新经济时代最具生命力的管理模式之一。▽是有效降低成本和提高效率的系统管理方法▽面向客户、面向过程、面向变化▽经济发展的客观需要▽应用范围已经有很大的拓展第三十八页，共102页。我国为什么要进行工程项目管理

1、项目管理是国民经济基础管理的重要内容宝钢工程、葛洲坝工程、京津塘高速公路以及南浦大桥等项目2、项目管理是建筑业企业成为支柱产业的支柱企业经营是目的，项目管理是手段

3、项目管理是建筑业企业竞争实力的体现第三十九页，共102页。三峡工程三峡工程包括一座混凝重力式大坝，泄水闸，一座堤后式水电站，一座永久性通航船闸和一架升船机。三峡工程建筑由大坝、水电站厂房和通航建筑物三大部分组成。大坝坝顶总长3035米，坝高185米，水电站左岸设14台，左岸12台，共表机26台，前排容量为70万千瓦的小轮发电机组，总装机容量为1820千瓦时，年发电量847亿千瓦时。第四十页，共102页。第四十一页，共102页。青藏铁路国家“十五”四大标志性工程之一西部大开发的重点工程之首。格尔木至拉萨全长1142公里，其中海拔4000米以上有960公里,连续多年冻土区有550公里，是世界上海拔最高.线路最长的高原冻土铁路。第四十二页，共102页。我国现代其他有代表性的工程西气东输4000公里，总投资1643亿。年输气120~140亿立方米，气可用11~13年。第四十三页，共102页。南水北调，1952年毛泽东提出：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。东线输水总干线1156公里；中线1267公里。第四十四页，共102页。首都机场3号航站楼由曾经设计香港机场的建筑大师诺曼-福斯特设计，将是世界上最先进的机场。

3号航站楼建筑造型新颖、独特，平面布置呈“人”字型，屋面为双曲面外形，呈飞行体状；总投资：167亿元第四十五页，共102页。中央电视台新楼采用荷兰OMA的设计方案,工程建设总投资约50亿元人民币。第四十六页，共102页。上海金茂大厦

由美国芝加哥SOM建筑事务所设计，建造周期历时五年。

高度为402.5米，是目前世界第四、中国（大陆地区）第一高楼。总投资：5.4亿美元第四十七页，共102页。国家体育场——鸟巢作为2008年北京奥运会的主体育场，整个建筑造型呈椭圆形马鞍形，可容纳观众9.1万人。

总投资：31.5亿元第四十八页，共102页。国家大剧院位于北京人民大会堂西侧，西长安街以南，总建筑面积149520平方米，总投资额26.88亿人民币。屋面主要采用钛金属板饰面，中部为渐开式玻璃幕墙。椭球壳体外环绕人工湖，湖面面积达35500平方米，各种通道和入口都设在水面下。第四十九页，共102页。国家游泳馆——水立方由中国建筑工程总公司、澳大利亚PTW建筑师事务所、ARUP澳大利亚有限公司联合设计，体现出“水立方”的设计理念，融建筑设计与结构设计于一体，设计新颖，结构独特。总投资：10亿元第五十页，共102页。由此引起的问题：这些工程系统的基本构成？---对工程的基本认识这些工程的特点？这些工程如何出生？如何建设？经过什么过程？什么样的工程是成功的？如何取得工程的成功？在工程的建设过程中需要什么技术知识？哪些专业工作？在工程建设过程中有哪些经济和管理问题？需要哪些经济和管理的知识？在工程建设中需要哪些专业人员和管理人员？这些人员需要什么样的知识、能力和素质？工程将来的走向？各个工程项目管理工作都是围绕这些问题进行的。第五十一页，共102页。三、工程项目管理方式的演化、任务及类型自行组织建设

独立筹建处

工程建设指挥部

项目业主责任制

项目法人责任制

1、管理方式的演化第五十二页，共102页。2、工程项目管理的任务项目管理组织三大控制合同管理信息管理建立组织机构制定制度配备人员分配任务第五十三页，共102页。高速公路工程系统第五十四页，共102页。高速公路功能区第五十五页，共102页。高速公路功能区第五十六页，共102页。地铁的运营是各个工程系统综合作用的结果。第五十七页，共102页。（1）工程项目的利益相关者项目业主

咨询单位

用户

金融机构

社区公众

政府部门

供应商

施工单位

设计单位

运营单位

监理单位

3、工程项目管理类型第五十八页，共102页。（2）不同主体的工程项目管理业主方的项目管理全过程的管理一协调两管理三控制施工方的项目管理质量、成本、工期和安全监理方的项目管理监督施工质量、建设工期和建设资金使用第五十九页，共102页。4、工程项目管理的全过程

项目建议书可行性研究工程设计施工招投标施工安装建设准备项目后评价生产运营竣工验收生产准备投资估算设计概算施工图预算竣工决算第六十页，共102页。常见的项目管理研究机构第六十一页，共102页。为满足环境污染治理工程处理设备和处理流程的需要，以建筑构筑物为载体，通过一个临时性的专门的团队组织，对环境工程项目进行有效的计划、组织、控制和指导，在各种约束条件下，在保证质量的同时，高效、及时、经济地实现项目目标的科学管理方法体系四、环境工程项目管理1、环境工程项目管理概念第六十二页，共102页。（1）特定对象（2）资金限制（3）时间限制（4）管理的复杂性和专业性2、环境工程项目特点第六十三页，共102页。（1）对环境有影响的环保实施的建设项目管理（2）对环境有影响的城市污水和固废处理设施建设项目管理（3）老企业新增或改造环保设施（4）周边环境进行监测功能的建设项目管理3、环境工程项目类型和分类P3水、气、声、固、放射电磁第六十四页，共102页。4、环境工程项目目标和任务四维目标理论：时间、资源、质量要求、客户满意度8大任务：项目管理启动、建立组织、资源控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同控制、信息管理第六十五页，共102页。5、环境工程项目管理和建筑业工程项目管理区别源于建筑项目管理建筑业要求：坚固、美观环境类工程项目管理：环境专业人员背景、要求坚固、经济和符合环境处理工艺要求第六十六页，共102页。第3节环境工程项目背景及发展趋势第六十七页，共102页。一、项目管理的历史发展

（一）我国古代的项目管理（二）现代项目管理的发展历程（三）现代项目管理的特点（四）项目管理的发展趋势第六十八页，共102页。（一）我国古代的项目管理

古代以宫殿、水利工程、道路、城墙、园林工程为主体。如长城、都江堰、运河、故宫等。这些工程的建设过程都是项目。有项目必然有与之相应的项目管理。我国古代和现代都曾经完成过许多大型、特大型项目，有自己适宜的项目形式和方法。所以，不能说项目管理是西方的东西。1.中国曾有辉煌的项目第六十九页，共102页。咸阳渭河桥遗址第七十页，共102页。如孙子兵法“庙算多者胜”，国家的建设必有“庙算”，即项目计划；南京明代城墙的质量控制：在砖上刻生产者的名字；《儒林外史》萧云仙修青枫城墙，

“工部核算：该抚题销本内：砖、灰、工匠，共开销19360两1钱2分15毫……核减7525两”。北宋皇宫大火后，由丁谓负责建造。他设计和组织建造过程：先在皇宫中开河引水，以河运料，同时以土烧砖；建成后以建筑垃圾填河，最终节约“几万万两白银”。

2.古代的项目管理第七十一页，共102页。房屋木结构—源自“构木为巢”第七十二页，共102页。古代城市规划图第七十三页，共102页。第七十四页，共102页。第七十五页，共102页。第七十六页，共102页。北京旧城格局第七十七页，共102页。3.项目管理的实施

大型项目的管理者为军人或政府官员，如建筑都江堰的李冰为太守，长城的蒙恬和蒙毅为将军。

体现军事化的管理方法。

管理组织为独立的或强矩阵的组织形式。第七十八页，共102页。都江堰－－最“长寿”，最具有“可持续发展”能力，最符合科学发展观的工程--最好的系统工程案例第七十九页，共102页。都江堰水利工程：成就巴蜀千年“天府之国”第八十页，共102页。世界上最长的运河――大运河大运河北起北京，南达杭州，流经北京、河北、天津、山东、江苏、浙江六个省市，沟通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，全长1794公里。从公元前486年始凿，完成于隋代，繁荣于唐宋，取直于元代，疏通于明清，在我国历史上作为南北的交通大动脉，曾起过巨大作用。京杭大运河长度是巴拿马运河的21倍,是苏伊士运河的10倍。第八十一页，共102页。我国古代水利工程第八十二页，共102页。第一阶段：1960年以前通常认为，现代项目管理作为管理学的重要分支，最早出现于20世纪30年代的美国，现代项目管理是伴随一些大型建设工程的需要逐渐发展起来的。（二）现代项目管理的发展历程第二阶段：1960年-1985年到了20世纪60年代，美国的阿波罗登月项目通过应用现代项目管理方法，证明了现代项目管理的科学性和使用价值，同时也使项目管理通过不断实践获得了很大发展，初步确立了它的科学地位。第八十三页，共102页。第三阶段：1985年-1995年20世纪90年代以后，科学技术飞速发展，在整个管理科学内部出现了知识结构重组和一些新的内部核心，项目管理也以全新的面目出现在很多企业，包括一些政府部门、一些各级组织，都认为项目管理是一种新的管理科学，一种新的管理模式。项目管理越来越多的被各行各业广泛采用，项目管理也成了一个热门的行业和职业。

第四阶段：1996年至今这个时期是知识经济时代。项目管理在非传统项目环境下取得了巨大成功，各种企业和组织纷纷采用项目管理模式。第八十四页，共102页。项目管理发展阶段及特点

发展阶段特 点应用领域20世纪60年代以前关注工期和项目的成本，提倡做什么事情都要有计划主要应用于航空航天领域20世纪60年代中期到80年代出现了大量优化技术的应用应用于一些大型项目，像航天项目，建筑项目和一些军事项目等。20世纪80年代中期到90年代突破了人们传统概念上对项目的理解，并开始普及，具有各种不同的模式。制造业、信息产业，IT行业等

20世纪90年代后半阶段项目管理在一些非传统的项目环境下应用。如政府部门、学校、金融部门等开始采用。应用于各个领域第八十五页，共102页。（三）现代项目管理的特点

1．项目管理理论、方法、手段的科学化。2．项目管理的社会化和专业化。如职业化的项目经理、专门的项目管理或咨询公司等。3．项目管理的标准化和规范化。4．项目管理国际化。第八十六页，共102页。（四）项目管理的发展趋势1.项目管理的应用范围扩大2.从偏重技术管理到注重人的管理3.项目管理被作为组织结构扁平化的解决方案第八十七页，共102页。二、环境工程项目管理发展趋势(P5）1．管理思想由传统的粗放式管理向现代化精细管理转变2．管理组织由传统的臃肿滞后向现代精简高效转变3．管理方法由传统的经验化向科学化4．管理信息的现代化。5．管理成员向专业化转变6．管理方式民主化第八十八页，共102页。第八十九页，共102页。第4节环境工程监理第九十页，共102页。2012年1月，环境保护部下发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环发[2012]5号，简称“5号文”一、概念、功能和类型指建设项目环境单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、建设项目环境影响评价及批复文件，环境监理合同等，对建设项目实施专业化环境咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。1、概念第九十一页，共102页。2、功能（1）建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评批复文件的相符性任务；（2）依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况；（3）组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保三同时的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理；（4）发挥环境监理单位在环保护署及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；（5）协助建设单位配合好环保部门的三同时监督检查，建设项目花闹事生产审查和竣工环保验收工作。第九十二页，共102页。（1）涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目（2）环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染排放的建设项目（3）施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目（4）环境保护行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目。3、开展环境监理的建设项目类型第九十三页，共102页。二、开展环境监理意义有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变，由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。（1）环境监理是提高环境影响评价有效性、落实“三同时”制度、实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段。（2）环境监理是强化建设单位环境保护自律行为的有效措施。（3）环境监理是实现工程环境保护目标的重要保证第九十四页，共102页。三、环境监理依据1、法律2、行政法规3、部门规章4、地方性法规和地方政府规章5、环境保护标准6、环境影响评价报告及批复7、工程标准规范8、工程设计文件9、监理合同、施工合同以及有关补充协议10、其他第九十五页，共102页。四、工程监理与环境监理侧重点1、工作目的工程监理：

规范建设单位、施工单位等参建各方的建设行为，提高工程质量、工程投资效益，有效控制工程建设工期，实现工程项目的经济和社会效益，促进工程建设管理水平的提高。环境监理：规范参建各方的环保行为，实现工程建设中对环境最低程度的破坏、最大限度的保护