地方高职院校服务本地经济发展路径研究-以四川省内江市为例

地方高职院校服务本地经济发展路径研究-以四川省内江市为例

LiShengHong（NeijiangVocationalTechnicalCollege,neijing641100,China）姓名:李升红，汉族，四川西充人，工程硕士，副教授，内江职业技术学院，毕业院校：西南交通大学，毕业专业：物流工程，研究方向：主要从事职业教育、物流管理、电子商务的教学研究。通信地址：四川省内江职业技术学院智慧财经与管理学院，邮政编码:641100，email:78927493@。摘要：高等职业教育承担着为党育人、为国育才的教育使命，同时也肩负着服务社会经济发展的职能。地方高职院校因其显著的区域特性，服务本地经济发展的职能尤其明显。地方高职院校的发展与地方经济发展之间相互协调、相互促进是政府、学校、企业多方都想达到的目标。本文以四川省内江市为例，对地方高职院校服务本地经济发展路径进行探讨，以期能够促进本地经济的发展。Keys：高职院校

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本地经济发展2021年10月，国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出“到2035年，技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强”。因此，具备明显地域性特点的地方高职院校，如何围绕地方政府重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，发展本地产业所需的新专业，改造升级传统专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，形成符合地方经济产业链发展的专业体系，培养地方经济发展所需的德才兼备的人才成为了一项重要的研究课题。１高等职业教育与地方经济发展的关系职业教育是与地方经济联系最为密切的教育类型。高等职业教育作为职业教育的一个重要组成部分，对地方经济的推动作用是其他教育类型无可替代的。作为一种职业定向教育，职业教育的劳动力供给行为具有就近供给特点，因此，地方经济及产业结构的变动对当地职业岗位结构会产生重大影响从而直接影响本地职业院校的专业设置与人才培养层次。1.1地方经济发展和产业布局决定高等职业院校专业结构设置任何产业的发展都需要有与之配套的人才资源作保障，而产业布局转变和产业结构调整必然会淘汰一批原有的职业岗位，催生一批新的职业岗位。这种职业岗位需求的变化也直接影响到职业院校的专业结构设置和人才培养模式的选择。1.2高等职业教育推进地方经济发展受不同地区的自然资源、地理环境、政策支持力度等因素的影响，各地经济政策、产业结构及未来规划方向都具有自身的特点。要想取得本地经济区别于其他地区的差异化和高质量发展，形成有效的核心竞争力，与各产业链匹配的高素质技术技能人才是当地政府和企业必须考虑的人才需求类型之一。职业教育能为经济高质量发展提供更加有力的人才和技能支撑是国家大力发展职业教育的重要原因之一。因此，各地方政府会根据自身发展需要对该职业院校提出支撑性服务要求。当然，政府也会配套提供职业院校发展所需的政策、资金支持。地方高职院校的发展只有有效结合地方需求，服务地方经济发展，这样才能走的更远。２内江市高等职业教育与地方经济发展的现状及存在的问题内江市地处四川省东南部，交通便利，是四川和重庆两省唯一同时进入成都重庆“半小时高铁圈”的城市。目前市域内有3所高职专科学校，其中综合类高职院校1所，行业型高职院校2所。尽管近年来，当地政府对高职教育越来越重视，各院校也积极尝试产教融合、校企合作的模式探索，但是经过调研，内江高职教育在服务地方经济发展过程中，仍然存在以下问题：2.1综合学科院校专业品牌特色亟待形成部分专业教学过程中仍旧强调学科知识的系统性和完整性，忽视职业和岗位的能力需求；部分课程还存在因人设课的现象。由于教师自身对行业发展缺乏深入企业的岗位实践经验，闭门教学的方式不能有效的将行业发展过程中出现的新技术、新工艺、新标准及时带入课堂，导致许多专业缺乏特色和专业品牌。2.2本地行业企业人才需求缺乏一定的稳定性和集中度受制于内江本土企业规模和产业特点，企业的用人需求普遍存在数量小、专业分散化、持续性不强。因此，缺乏一定的稳定性和集中度的人才需求不能有效引导专业设置和人才培养,这也让部分中小微企业在有具体用人需求出现时，院校没有合适的毕业生提供。2.3毕业生本地就业意愿不明显目前，内江市所有高职院校面向全四川范围招生，受学校整体实力的提升和本地中职学校对口高职生源的增加，内江本地学生占总体生源的比例逐年增加。但是根据就业意愿调研和就业数据结果反馈，毕业生愿意和实际留在内江本地就业的学生不到毕业生总人数的30%。更多的学生选择到成都、重庆、沿海城市和生源地所在城市就业。2.4产业规划布局与产业链人才培养缺乏有效衔接近年来，内江市根据产业规划，积极招商引资，吸引了许多的优质企业进驻内江投资建设。但是在产业规划布局过程中对与之相适应的产业链人才培养重视程度不高。这种行为的结果会使招商引资企业需要人才供应时出现：对应专业人才数量储备不足、相关专业人才职业能力还未达到离校或者企业要求等情况。3内江高职院校针对性服务本地经济发展路径探讨3.1优化人才培养供给结构围绕内江市政府重大战略，紧密对接本地产业升级和技术变革趋势，确保专业设置与当地重点行业、重点产业发展紧密结合，人才培养与当地产业的发展过程相融合，增强对地方经济社会发展的服务和支持能力。很多职业院校在专业设置和人才培养方案设计之前都会走访调研一些行业企业的用人需求，但是受限于全局统筹的权限制约，走访企业的范围、规模和企业的配合度都会有折扣。当地政府在本地的人才资源开发中具有宏观指导作用，同时政府具有有效协调企业需求和学校供给的政治优势。在具体实施中，可以由政府部门主导发布本地人才需求目录助力人才精准化培养。可以采取以年度为单位由人社部门主导调研和发布本区域内重点产业链人才需求目录。特别是依据内江是最新的产业布局和发展目标进行编制。表1

内江市2022年产业布局现代农业“5+5”现代制造业“4+4”现代服务业黑猪产业无花果产业血橙产业特色水产业传统优势产业冶金建材产业机械汽配产业食品饮料产业医疗化工产业电力能源产业“四新一大”产业新材料产业新能源产业新装备产业新医药产业大数据产业生产性服务业现代物流业电子商务产业现代金融业质量检测服务业生活性服务业商贸流通产业特色餐饮业现代康养产业现代文旅产业具体内容可以包括：岗位名称、专业要求、经历要求和能力要求四个方面。这样的人才需求目录会让高职院校的人才培养服务地方产业发展“更协调”“更精准”，为人才培养提供指导。职业院校可根据政府发布的本地人才需求目录提供的紧缺人才信息，动态调整优化专业设置，培养、培训、培育更多符合本地市场需要和产业发展的人才。职业院校应该重点关注产业链关键环节，以精准到产业、精细到行业、精确到岗位的人才培养，促进人才资源与产业高效协同，支撑内江高质量发展的同时提高毕业生的本地就业率和专业对口就业率。3.2加强双师型师资队伍建设，促进教师队伍实践能力提升尝试与本地大型行业企业共建双师型教师培训中心，真正落实教师寒暑假到企业实践的规定，让学校教师能定期接受企业岗位轮训，掌握企业前沿的岗位需求和岗位技能，在教育教学中融会贯通；聘请企业的技术骨干到学校担任专业实践课、实训课的指导教师，将个人长期具备的专业技能和工匠精神身体力行的传递给在校学生。人事和教学管理部门要配合制定操作性强的固定岗与流动岗相结合的双师型教师培养支撑性文件。3.3校企共育促进人才培养适应性校企合作是高职教育发展的大势所趋，但是不能仅停留在合作文件中。特别是企业，应该在真正的合作落地执行中实际参与。政府可以通过制定政策考核相关行业企业的产教融合配合度，并给与相应的人才引进、税收减免等方面的激励。作为学校更要积极主动发起校企合作对接，减少人才的培养与企业的需求之间信息滞后性。在具体执行中，校企共育提升学生职业素养，知行合一：在学校学习专业基础知识、掌握岗位技能、具备基本职业素养，在企业岗位实践锻炼，体验并提升职业素养。另外，可以拓展更多领域，进行深度合作探索，如：岗位实习、订单培养、共同编订岗课融合教材、联合开发技能培训包、共建实训基地等方面开展深度合作，努力推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局。3.4推进高职院校与本地产业园区精准对接

产业园区是产业发展的重要载体和依托，是推动经济高质量发展和制造业发展的主阵地、主战场。高职院校精准对接本地产业园区主要有两个方面：一方面是为园区企业提供专业对口的高技术技能人才，保障企业生产运营所需的人力资源供应；另一方面可以为园区企业提供临时性或周期性的岗位技能培训或者专项技能培训。因此，高职院校可以针对产业园区内企业一定的规模化用人需求采用订单班培养的人才培养模式和特殊技能需求组织专项技能提升培训班。3.5组织本地企业专场招聘，搭建校企人才供需信息共享平台结合各专业人培特点，在毕业前夕召开本地企业专场校园招聘会，促进学生和企业的面对面沟通，提升毕业生顶岗实习本地化率。畅通内江区域企业和内江地方高职院校的沟通交流渠道，建立只服务于当地企业发布招聘需求和毕业生求职应聘集合的信息平台，促进毕业生本地就业率和对口就业率提升。3.6尝试教学改革，满足重点企业临时用工需求因为个别企业的行业特点特殊，在业务量临时激增时面临用人需求激增的情况，如：信息服务外包产业园中会面临在线客服人员的激增；物流园区会因为电商促销节产品暴增增加理货员的需求等。这需要院校灵活调整教学任务和教学进度，以专业实训或课程实践的方式配合企业调配相关专业学生予以临时支持。3.7

政府出台激励政策，吸引毕业生留在内江就业毕业生能否留在当地就业，除了学校的引导教育，离不开政府有效的政策激励、企业自身的市场竞争力和企业文化的有效支撑。政府应结合当地经济发展水平制定本地院校学生留在内江就业创业的奖励办法和实施细则，同时要连续性贯彻执行，增加对毕业生的吸引力。４结束语真正实现地方高职院校精准服务本地经济发展的目标，需要政、企、校多方联动，更不可能一蹴而就。学校立足当地经济发展和产业布局需求，制定能支撑当地行业企业长期稳定用人需求的人才培养方案，进行深入的专业课程体系改革，依据校企合作所需灵活调整教学计划，培养本地企业所需的德才兼备的人才固然重要；但是，政府的产业布局政策的稳定性和持续性也很关键，它能保证行业企业用工需求的规模性和可持续性，保证院校的人才培养供给和企业需求的正向发展；招商引资的企业与校方的深入实质的校企合作模式和企业自身的良好发展趋势更是吸纳学生就业的可靠保障。Refere