职业病防治法培训专家讲座

《职业病防治法》

培训教材职业病防治法培训专家讲座第1页职业病防治法于年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议审议经过，年5月1日起施行。每年4月份最终一周是该法宣传周。职业病防治法分为总则、前期预防、劳动过程中防护与管理、职业病诊疗与职业病病人保障、监督检验、法律责任、附则共7章79条。

职业病防治法培训专家讲座第2页一总则（一）立法目标1、预防、控制和消除职业病危害2、防治职业病3、保护劳动者健康及相关权益4、促进经济发展职业病防治法培训专家讲座第3页（二）职业病防治工作方针、标准1、方针：预防为主、防治结合。2、标准：分类管理、综合治理。职业病防治法培训专家讲座第4页（三）本法适用范围1、空间效力：我国管辖领陆、领水、领空，包含驻外使领馆，航行于公海或停泊于外国港口船舶，以及飞机、海上钻井平台等。但依据两个基本法，不包含香港、澳门两个尤其行政区。2、对人效力：凡在中国领域内一切与职业病防治活动相关人及其活动都适用本法，所以这里所说人包含自然人、法人、和其它社会组织，不论是中国人、外国人还是无国籍人。3、时间效力：本法自年5月1日起施行。职业病防治法培训专家讲座第5页（四）职业病概念1、本法所称职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（简称用人单位）劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等原因而引发疾病。职业病防治法培训专家讲座第6页2、组成职业病必须具备四个要件：（1）患病主体必须是用人单位劳动者；（2）必须是在从事职业活动中产生；（3）必须是因接触职业病危害原因而引发；（4）必须是国家公布职业病分类和目录所列职业病（即法定职业病）。职业病防治法培训专家讲座第7页二前期预防（一）职业病危害工作场所职业卫生要求1、有害原因浓度或强度符合国家卫生标准；2、有与职业病危害防护相适应设施；3、生产布局合理，符合有害与无害作业分开标准；职业病防治法培训专家讲座第8页4、有配套更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；5、设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康要求；6、法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康其它要求。职业病防治法培训专家讲座第9页（二）职业病危害项目申报1、职业病危害项目是指可能产生国家颁布职业病目录所列职业病危害项目。2、依据国家《职业病危害项目申报管理方法》、《职业病目录》申报。3、向当地县以上人民政府卫生行政部门申报。4、申报内容包含项目名称、规模、职业病危害原因种类、危害程度、防护方法、接害职员情况等。5、所申报必须属实，不得隐瞒，还要接收卫生行政部门监督。职业病防治法培训专家讲座第10页（三）建设项目（新、扩、改建、技改、技引进项目）管理1、建设项目职业病危害预评价（1）建设项目可行性论证阶段必须进行职业病危害预评价。（2）提交预评价汇报责任者是可能产生职业病危害建设单位。（3）预评价汇报提交政府卫生行政部门，其于收到汇报30日内作出审核通知建设单位。未提交或未同意预评价汇报，相关部门不得同意建设。职业病防治法培训专家讲座第11页（4）预防评价汇报主要内容①建设项目可能产生职业病危害原因及其对工作场所和劳动者健康影响。②确定危害类别。③确定职业病防护办法。职业病防治法培训专家讲座第12页2、建设项目标“三同时”

（1）建设项目标职业病防护设施所需费用纳入工程预算。（2）建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（包含试运行）。（3）对职业病危害严重建设项目防护设施设计要经卫生行政部门审查，符合国家职业卫生标准和职业卫生要求方可施工。职业病防治法培训专家讲座第13页（4）建设项目完工验收前必须进行职业病危害控制效果评价①该评价应在试运行期间进行。②该评价主要内容a作业场所卫生学调查；b工作场所职业病危害原因浓度或强度检测；c职业健康检验；d评价结论。③该评价汇报报送卫生行政部门，作为完工验收依据之一。职业病防治法培训专家讲座第14页（5）建设项目完工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格，方可投入正式生产和使用。3、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证职业卫生技术服务机构进行。职业病防治法培训专家讲座第15页（四）特殊作业管理1、国家对放射、高毒等作业实施特殊管理。2、特殊作业管理方法由国务院制订。3、特殊作业管理内容（1）作业场所隔离、生产设备管道化、密闭化、操作自动化；职业病防治法培训专家讲座第16页（2）作业场所设置特殊防护设备：自动报警装置、防护安全连锁反应系统和工作信号；（3）配置应抢救援设施、应抢救援用具等；（4）特殊监管伎俩：作业许可、人员资格许可等。取得许可后方可进行作业，人员方可上岗；（5）作业人员必须具备高度自我保护意识，防范意识； （6）作业人员应有特殊防护用具。职业病防治法培训专家讲座第17页三劳动过程中防护与管理（一）用人单位法定义务和责任1、职业病防治管理（1）设置或指定职业卫生管理机构或组织，配置专职或兼职职业卫生专业人员；（2）制订职业病防治计划和实施方案；职业病防治法培训专家讲座第18页（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（5）建立、健全工作场所职业病危害原因监测及评价制度；（6）建立、健全职业病危害事故应抢救援预案。职业病防治法培训专家讲座第19页2、职业病防护（1）职业病防护设施①职业病危害作业场所应有对应防尘、防毒、防射线、防噪声等设施；②有应急设施：如报警装置、泄险区、应急撤离通道、冲洗设备、抢救用具等；③接触放射线工作人员佩戴个人剂量计。职业病防治法培训专家讲座第20页（2）个人职业病防护用具①普通防护用具：如通常防护服、鞋、帽、手套、眼镜、口罩等。②特殊防护用具：如防噪声耳罩或耳塞，呼吸防护器（空气呼吸器、防毒面具）、以及其它专用或特殊防护用具等。③个人职业病防护用具必须符合防治职业病要求。职业病防治法培训专家讲座第21页3、危害通知（1）设置公告栏。内容包含职业病防治规章制度、操作规程、危害事故救援办法和危害原因检测结果。（2）设置警示标识①严重职业危害作业岗位应设置警示标识。②警示标识规格、图形标识应符合国家标准。③警示标识内容包含危害种类、后果、预防及应抢救援办法等。职业病防治法培训专家讲座第22页（3）不论是公告栏或警示标识，均应设置位置固定、醒目、视线易及、显眼、无遮挡，用汉字。（4）协议通知①以下情况应协议通知a用人单位与劳动者订立劳动协议时；b用人单位与劳动者订立聘用协议时；c变更工作内容时。职业病防治法培训专家讲座第23页②协议通知主要内容：a劳动过程中可能接触职业病危害原因种类、危害程度、危害后果；b提供职业病防护设施和个人使用防护用具；c工资、岗位津贴及工伤社会保险待遇；d职业卫生知识培训、教育；e职业病防治规章制度和操作规程。③以上用人单位均应如实通知、不得坑骗。职业病防治法培训专家讲座第24页4、职业病危害原因监测、评价（1）监测部门①用人单位自测。②有资质职业卫生技术服务机构监测、评价。（2）监测种类：包含定时监测、抽测、事故监测、评价监测等。（3）监测结果要存入档案，并向当地卫生行政部门汇报和向劳动者公布。职业病防治法培训专家讲座第25页5、职业健康监护（1）职业健康检验①上岗前健康检验；②在岗期间健康检验；③离岗时健康检验；④应急健康检验。职业病防治法培训专家讲座第26页（2）健康检验项目由国家要求。（3）用人单位负责体检费用。（4）对未进行离岗时健康检验者不得解除或终止与其订立劳动协议。（5）建立健康档案。（6）对职业病患者进行救治、安置。职业病防治法培训专家讲座第27页6、职业培训、教育（1）用人单位责任人应接收职业卫生培训。（2）对劳动者进行职业卫生培训。①上岗前职业卫生培训；②在岗期间定时职业卫生培训。职业病防治法培训专家讲座第28页（3）培训内容①职业卫生知识；②职业病防治法律、法规、规章和操作规程；③职业病防护设备、个人防护用具使用。7、依法参加工伤社会保险8、职业病危害项目申报，职业病汇报9、职业病防治工作经费保障职业病防治法培训专家讲座第29页10、对未成年工、女工保护（1）不安排未成年工从事职业病危害作业。（2）不安排孕期、哺乳期女工从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业。（二）劳动者职业健康权利及相关权益1、本法要求职业卫生保护权利。（1）取得职业卫生教育、培训；（2）取得职业健康检验、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；职业病防治法培训专家讲座第30页（3）了解工作场所产生或者可能产生职业病危害原因，危害后果和应该采取职业病防护办法（4）要求用人单位提供符合防治职业病要求职业病防护设施和个人使用职业病防护用具，改进工作条件；（5）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康行为提出批评、检举和控告；（6）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护办法作业；（7）参加用人单位职业卫生工作民主管理，对职业病防治工作提出意见和提议。职业病防治法培训专家讲座第31页2、劳动法要求劳动者健康保护权利；3、用人单位违反本法，侵犯劳动者知情权，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害作业权利；4、劳动者离开用人单位时有索取本人健康监护档案复印件权利；5、遭受或可能遭受急性职业病危害劳动者，有要求用人单位及时组织救治，进行健康检验和医学观察，所需费用由用人单位负担权利；职业病防治法培训专家讲座第32页6、孕妇、哺乳期女工有拒绝对本人、胎儿和婴儿有危害作业；7、有职业禁忌劳动者有权拒绝从事其所禁忌职业；8、从事接触职业病危害作业劳动者，有享受用人单位按要求给予适当岗位津贴权利；职业病防治法培训专家讲座第33页9、被发觉疑似职业病时有被通知权利，有取得检验诊疗、医学观察由用人单位付费权利。有按要求选择医疗卫生机构进行职业病检验诊疗和由用人单位支付相关费用权利，对诊疗结论有异议时有权申请判定，对判定结论不服时，有申请再判定权利，判定时有参加从教授库中以随即抽取方式确定判定教授权利，有提请与用人单位存在利害关系教授回避其职业病诊疗判定权利，有按照卫生部要求由用人单位支付相关判定费权利；职业病防治法培训专家讲座第34页10、职业病人有权按国家要求享受职业病待遇和工伤社会保险权利；11、未依法参加工伤社会保险用人单位职业病病人，享受用人单位负担医疗和生活保障权利；12、用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形，接触职业病危害作业劳动者有取得健康检验和按国家要求给予妥善安置权利；职业病防治法培训专家讲座第35页13、职业病人变开工作单位时，有依法保留其职业病待遇不变权利；14、职业病病人除依法享受工伤社会保险外，还依法享受民事赔偿权利；15、其它法律行政法规要求权益。职业病防治法培训专家讲座第36页（三）劳动者义务：（1）学习掌握相关职业卫生知识；（2）恪守职业病防治法律、法规、规章和操作规程；（3）正确使用、维护职业病防护设备和个人使用职业病防护用具；（4）发觉职业病危害事故隐患应该及时汇报。职业病防治法培训专家讲座第37页（四）相关组织、社团职责1、卫生技术服务机构：监测、评价(应有资质)。2、医疗卫生机构：体检、职业病诊疗(应有资质)。3、工会组织（1）帮助宣传教育、培训，提出意见、提议，协调督促处理问题。职业病防治法培训专家讲座第38页（2）有权：①对违法违规侵犯劳动者正当利益行为要求纠正，对严重职业危害要求采取防护办法，提议政府采取强制性办法；②参加职业危害事故调查处理；③危及劳动者生命健康时，提议组织劳动者撤离危险现场。职业病防治法培训专家讲座第39页四、职业病诊疗与职业病病人保障（一）职业病释义：1、职业病是指国家法定职业病，即国家公布职业病分类和目录所列职业病。当前国家法定职业病有10类115种。除此之外任何疾病即使与职业相关也不能诊疗为职业病。2、职业病病人按工伤待遇。职业病防治法培训专家讲座第40页（二）职业病诊疗1、诊疗机构①有执业许可医疗卫生机构，事业法人资格；②经省级以上卫生行政部门同意含有职业病诊疗资格。2、诊疗人员①执业医师，取得职业病诊疗资格者。②三人以上集体诊疗方式。职业病防治法培训专家讲座第41页3、诊疗标准（1）职业病诊疗应该综合以下条件分析判断确定：①职业史、危害接触史；②现场危害调查评价；③临床表现及试验室辅助检验结果；（2）诊疗证实书由诊疗医生共同签署（负法律责任）。（3）诊疗证实书由诊疗机构审核盖章。职业病防治法培训专家讲座第42页4、诊疗争议判定（1）由当事人（劳动者或用人单位）提出。（2）诊疗所在地卫生行政部门受理。（3）选取省级卫生行政部门设置职业病诊疗教授库教授组成职业病诊疗争议判定委员会。①其人员应恪守职业道德，客观公正地进行诊疗判定并负担对应责任，不得私下接触当事人，不得收受当事人财务或者其它好处；②与当事人有利害关系者应该回避。（4）两级（省、市）判定，省级判定终止。职业病防治法培训专家讲座第43页5、用人单位举证责任（1）提供诊疗所需现场危害监测资料；（2）提供劳动者健康监护资料。6、诊疗地：用人单位所在地或劳动者居住地。职业病防治法培训专家讲座第44页（三）职业病病人保障1、对疑似职业病病人，应通知劳动者本人，并通知用人单位；2、用人单位应及时安排疑似职业病病人进行诊疗，此间不得解除或终止与其订立劳动协议；3、用人单位应对职业病病人给予治疗、康复和定时复查，以及调岗等妥善安置；职业病防治法培训专家讲座第45页4、用人单位对从事职业病危害作业劳动者给予适当岗位津贴；5、职业病病人依法享受工伤社会保险待遇，以及取得民事赔偿权利；6、职业病病人变开工作岗位时，其依法享受待遇不变。职业病防治法培训专家讲座第46页五、监督检验（一）县级以上卫生行政部门（包含国务院卫生行政部门）行使依法监督检验权利。（二）卫生行政部门职责职权１、监督检验职责职权（1）进入被检验单位和职业病危害现场，了解情