在全国烟草工作会议上的总结讲话

何泽华副局长在全国烟草工作会议上的总结讲话（2012年1月12日）经过大家的共同努力，这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。会议期间，工业和信息化部苗圩部长亲临会议作了重要讲话，姜成康局长代表国家局党组作了工作报告。在讨论中大家一致认为，会议对“十二五”开局之年行业改革发展取得的成绩进行全面总结，使我们的信心更加坚定；对行业发展新阶段面临的矛盾和问题进行深刻分析，使我们的认识更加统一；围绕深入推进“卷烟上水平”对全年工作进行总体部署，使我们的方向更加明确。大家一致表示，完全拥护国家局党组的决策部署，坚决落实好各项目标任务，努力保持行业持续健康发展。下面，我就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。一、认真总结去年“卷烟上水平”的成效和经验刚刚过去的一年，全行业坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，全面实施“卷烟上水平”总体规划，各项工作扎实有效推进，圆满完成年度目标任务，实现了“十二五”时期良好开局。姜局长在报告中对行业烟叶生产、品牌发展、科技创新、管理监督、队伍建设等五个方面26项工作进行了全面总结，用大量数据说明我们工作取得的明显成效，尤其指出2011年是近几年行业重点品牌发展最快、效益增幅最高的一年。这些成绩的取得，得益于全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，全面提升工作水平；得益于牢牢把握品牌培育这个核心，以重点品牌支撑行业又好又快发展；得益于着力打牢烟叶这个基础，推进科技创新和管理进步，为品牌发展提供有力保障；得益于高举共同发展这面旗帜，使行业发展与地方经济社会发展相融合，使广大烟农和零售客户的收益得到实实在在的提高。这既是我们工作的成绩，更是行业的宝贵经验，说明国家局党组的决策部署符合中央要求、切合行业实际，体现了行业上下思想统一、执行有力。各单位要结合本地、本单位实际，认真总结成绩和经验，充分认识应对挑战、战胜困难的有利条件和积极因素，以此为动力进一步增强责任感、使命感和紧迫感，充分调动基层和全体员工的积极性、主动性和创造性，坚定信心，扎实工作，以更加奋发有为的精神状态做好今年工作。同时也要看到，今年宏观经济形势更为复杂，世界经济对我国经济增长的不利影响增加，保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定的任务艰巨繁重，行业面临更加严峻的发展环境。姜局长在报告中对此作了深刻的分析，希望大家充分认清形势，居安思危，超前谋划，把矛盾和问题分析得更准确透彻一些，把应对措施考虑得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些，着力解决制约行业发展的瓶颈问题，进一步巩固行业发展基础。二、全面领会和准确把握行业重要任务这次全国烟草工作会议，是在行业发展进入新阶段召开的一次重要会议。会议突出科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式主线，紧扣今年经济工作“稳中求进”的总基调，立足增强行业发展后劲和活力，明确提出全行业要把推动持续发展、协调发展、共同发展作为当前全面推进“卷烟上水平”、加快转变发展方式、实现科学发展的重要任务。这是国家局党组在认真分析当前形势基础上作出的重要决策，充分体现了党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，对于行业确保实现“十二五”发展目标具有重要的指导意义，在与会同志中间引起强烈反响，得到大家一致的积极响应。会后，各单位要从行业发展全局和战略高度，充分认识推动行业持续发展、协调发展、共同发展的重大意义，全面理解和正确把握这一工作重点，进一步统一思想，明确任务，扎实推进各项工作，努力保持行业持续健康发展。要准确把握持续发展、协调发展、共同发展的内在要求。持续发展是讲长远的，协调发展是讲状态的，共同发展是讲大局的，三个方面是统一的整体，其实质是讲烟草行业的科学发展。推动行业持续发展，核心是抓好品牌培育。品牌是行业长远发展的重要支撑。要加大品牌培育力度，促进重点品牌加快成长，实现又好又快发展；加快推进科技创新，提升品牌发展的技术支撑水平；构建适度竞争的体制机制，营造品牌公平竞争的市场环境；强化基础管理，严格内部监督，为品牌发展提供有力保障。要注重增强品牌发展的后劲和活力，着眼长远，实现品牌的持续发展。保持行业协调发展，重点是全面提升水平。协调发展是行业持续发展的前提和基础，是要求行业经济运行保持健康良好的态势。行业品牌发展，要努力做到与烟叶生产相协调、与市场需求相适应、与配套产业发展相促进。要全面落实好优化烟叶结构工作，提高优质烟叶保障能力；按照“控制总量、稍紧平衡”方针加强经济运行调控，保持卷烟产销协调；坚持以市场需求为导向，深化订单供货工作，提高市场营销水平，优化和提升产品结构；大力推进自主创新，提高装备和物资保障水平。保持行业共同发展，关键是坚持统筹兼顾。共同发展是行业践行“两个至上”共同价值观的重要体现，是构建和谐烟草、实现持续健康发展的旗帜。要坚持统筹兼顾根本方法，高度重视和支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区烟草事业发展，为老少边穷地区经济社会发展多作贡献；努力建立与广大烟农、卷烟零售客户平等互利、长期合作、共同发展的良好关系，促进烟农和零售客户收益不断增长；发挥优势企业的带动作用，加大对弱势企业的扶持力度，合理调整利益关系，促进工商企业共同发展。持续发展、协调发展、共同发展三位一体，抓住了转变行业发展方式、增强发展后劲和活力的关键，体现了行业发展的内在要求。各单位要从本地实际出发，各部门从各自职责入手，深入领会和准确把握各项工作要求，真正把三个方面有机结合起来，落实在具体工作中。三、积极落实今年各项工作任务按照姜局长在报告中作出的安排部署，2012年全行业要继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以培育品牌为重点，着力在重基础、调结构、严管理、促规范、强素质上下功夫。各单位要结合自身实际，突出“1+5”的工作重点，分解细化目标任务，完善配套措施，逐级落实责任，扎实做好每项工作，力求有所创新、有所突破，在全面完成任务目标的基础上实现工作水平新的提升。要深入推进现代烟草农业建设，不断优化烟叶结构、提高烟叶品质，全面提升烟叶生产经营管理和服务烟农水平，切实增强优质烟叶保障能力；要更加重视科技创新，充分发挥市场营销的基础和引领作用，加快建设现代流通，继续推动合作生产，促进重点品牌又好又快发展；要全面加强质量管理、财务管理、贯标对标和信息化建设，不断夯实行业发展工作基础；要持之以恒地开展内部监管和专卖打假工作，不断提高行业严格规范水平，建立更加良好的生产经营和市场秩序；要全面加强行业队伍建设，提高干部职工整体素质，为“卷烟上水平”提供思想组织保证。做好今年各项工作，关键要有正确的发展理念和良好的工作作风。“三个始终”是“两个至上”共同价值观的具体体现，是行业过去经验的总结和今后工作的根本指导思想，要深入领会、贯彻落实，真正做到始终把维护烟农利益放在心上、始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务、始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。“五种意识”是对行业各单位领导干部作风建设的明确要求，是做好各项工作的重要保证，要全面理解、不断强化。行业各级领导班子和领导干部要牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识和创新意识，充分发挥表率作用，以优良的作风确保国家局部署在具体工作中真正落实，确保行业政令畅通。要深入实际开展调查研究，注重从实践中总结经验、寻求突破，不断创新工作思路，提高决策水平，破解发展难题。要继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，持续改进工作方法，形成工作合力，提高工作实效。四、切实重视抓好当前工作内当前正值烟辜叶生产准备壶的关键时期延，节日市场羊供扑应工作也十壮分繁重。为皮确保今年行聪业经济运行另实现良好开经局，各单位娘要切实做好夕以下工作。呆1.集中尽精力抓好会峡议精神传达况贯彻工作。撒各单位要认谁真传达学习穿会议精神，眉领导班子尤工其是主要负顺责同志要对懂姜局长的报蓝告认真学习液、全面理解揭、深入领会在，把思想真议正统一到会樱议精神上来偶。要准确把耽握新形势下煌全面推进微“仅卷烟上水平秩”巴的任务和要恳求，结合本陪单位实际研望究提出贯彻言措施，把会致议精神真正劈落实到实际司工作中。要蒸增强贯彻落情实的主动性乏，在工作推扭进上切实体昼现会议的要同求。五2．认真做烧好烟叶生产松各项准备工梁作。要结合块本地实际，光坚持稳控结哗合，加强行愁业政策宣传排，途严格按计划读签订烟叶种季植收购合同器，落实烟叶术种植面积。松要按照烟叶由生产管理和仆技术要求，雅统筹安排优葬化结构、散拼叶收购和苗访棚加温育苗辞技术推广、谅全面全程机序械化作业试每点、专业合磨作社建设等端工作，科学聚安排工作进获度，及早抓枝好工作落实布。要抓紧做痕好烟叶生产菠物资准备，乞落实育苗措贝施，切实预到防冰冻灾害锻，保证烟叶祝生产正常进跑行。要抓住视当前农闲的捐有利时机，饱在抓好基础够设施常规项节目建设的同痒时，重点抓反好水源工程遵建设和土地租整理工作。腾已经开工的遥水源项目，迟要抓紧实施荣，争取早竣诚工、早得益毛，并积极做央好项目储备劝工作。土地蠢整理要加大低力度，统筹启安排，高标元准实施，确骆保订一次整理到亩位。工商企波业要按照国梳家局统一安净排，积极做学好基地单元熊衔接，细化推工作措施，严确保原料供融应基地化顺雨利实施。吴3.积极攻做好卷烟市追场供应工作果。各工商企掏业要牢固树慌立正确的经却营指导思想扰，根据市场档真实需求科藏学把握投放饲节奏，防止忠简单下指标搅、层层压销轧量、过度调沸结构。要密丛切关注市场立动态，把稳母定价格作为鹊调节投放的乡重要目标，骡增加适销货勉源供给，加谎强物流配送悲工作，切实驶做到既不积梳压、又不断消档。要严格按规范生产经世营，规范货拥源分配。要瓦继续加强内艘部专卖管理么监督工作，窗加强卷烟打须假和市场监千管工作，切资实维护良好芒的生产经营奸秩序和市场属流通秩序。闸目荒前正值销售厨旺季，各级赢领导要十分桑注重关心基衡层员工特别纱是物流员工熟，搞好劳动彼保护，使一堆线员工保持奋良好的工作卡状态。胆4．切实做策好安全生产伤和稳定工作绳。各单位要虾坚决落实国虽家局关于加旦强安全生产灭工作的各项喊要求，切实受增强安全意某识，落实安余全责任，防恢止松懈麻痹沈。节前集中业开展安全生凡产检查，加筋强节日期间坊的值班和应塘急值守工作着，加大对重乏点区域、重盐点部位和关浩键环节的检功查力度，及参时发现和消桌除事故隐患祝，严防各类木事故发生，叮确保行业生霞产安全、仓径储安全、交胞通安全和人亩身安全。要求高度重视做签好维护稳定祖工作，加强积春节前后、奉“豪两会称”夫期间不稳定仍因素排查，予及时疏准导和化解矛复盾纠纷。梁5.精心沾安排好春节僻期间的各项依活动。各单年位要做好春驼节期间走访识慰问工作，刊开展形式多割样的送温暖障、献爱心活祥动。各级领丝导干部要深正入基层、深趣入群众，把小行业的关怀守和温暖送到躁生活困难职办工、老党员凡、老干部心梳中，实实在桌在地帮助职战工解决实际蚊问题。