高速公路建设工程项目合同管理基础知识精讲讲义

合

同

管

理

第一章合同的重要性

第二章项目施工成本控制

第三章变更、索赔

第四章工程结算

项目合同管理目录第一章、合同的重要性1、工程合同管理存在的问题2、加强合同管理的措施第二章、项目施工成本控制（“节流”）1、项目施工成本控制的意义2、项目施工成本过程控制的原则3、怎样做好项目施工成本控制第三章、变更、索赔（“开源”）1、变更、索赔的重要性2、变更、索赔的种类3、如何做好变更、索赔第四章、工程结算1、对外结算（业主）2、对内结算（协作队伍）第一章、合同的重要性

工程施工合同即工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工项目应按合同规定完成业主交给的工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对施工企业而言，其全部生产经营活动，围绕工程施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。目前，随着市场经济竞争如此激烈，加强施工中的合同管理，确保工程质量，以获得更大的经济效益，显得尤为重要。1、工程合同管理存在的问题

施工项目普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。在合同履行过程中，强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约。

1-1、不重视合同管理体系和制度建设

一些项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。1-2、少数合同有失公正

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前施工市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包人身上。由于施工市场处于买方市场，承包人为了获得工程，只好接受。

1-3、合同价款引起的纠纷

合同签订过于简单，许多涉及补价的项目由于合同不明确，工程竣工结算时无法补价：一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约定过于简单而产生合同纠纷，造成施工项目不能及时得到补偿。违约责任的约定直接反映出该合同的质量如何，也直接决定了该合同能否顺利执行。合同纠纷产生的原因，一方面是当前的施工市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全，市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如果发生变化的解决方案。但更重要的是，施工企业的法制观念淡薄，合同法律意识不强，基本上没有事前把合同管理纳入经营管理范畴，没有对索赔管理工作给予应有的重视，等到发生合同纠纷的时候，才临时研究合同有关条款，设计补救方案。因此，加强建设工程施工合同的管理是施工企业在市场竞争中生存发展的必修课。2、加强合同管理的措施2-1、提高管理人才的素质

专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多建设项目管理中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训

2-2、注重合同细节管理

施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。2-3、健全法律体系

加强对合同的法律认识。通过深入贯彻《中华人民共和国建筑招标投标法》，通过不断的宣传、学习培训，使合同的双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。2-4、加强施工合同索赔管理工作

工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是承包商解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于提高企业未来生存能力。4、劳务协作合同

劳务合同3、权重系数系数计算第二章、项目施工成本控制

（“节流”）

随着市场竞争激烈，对于追球企业经济效益和利润为目的施工企业来说，项目施工成本的控制也就自然的成了企业管理的核心内容。从而要求我们做好“节流”，什么是节流，主要指在项目管理过程中对施工各各环节的精细化管理。

1、项目施工成本控制的意义

施工企业要想获得尽可能多的利润，最大限度的控制成本是实现利润最大化的有效途径。因此，项目成本是项目产品竞争能力的经济表现，它决定了项目的竞争优势，刻画了企业的盈利水平。2、项目施工成本过程控制的原则

a、项目全体员成本控制，项目施工成本是一项综合性很强的指标，涉及构成项目施工成本的所有要素及项目组织中的各个部门、每个职工控制成本和关心成本的积极性和主动性，做到全体员控制成本，否则，仅仅靠项目经理和少数管理人员的努力是无法达到目的的。

b、项目全过程成本控制原则，施工项目是确定之后要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，项目施工成本支出的发生和形成自然也贯穿在从施工准备到竣工交付直至保修期满的全过程。所有成本控制工程要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目成本自始自终置于有效地控制之下。

c、适时原则。成本发生过程控制的时段应越短越好。即做到边干边算，适时控制。但工程施工时传统产业，不是自动化生产线，受到管理手段和反应能力的限制，全面的即时信息采集和反馈不易做到。但在一道工序执行过程中和完成后，岗位应进行自我成本核算。某一工序施工方案初步确定后，必须算一算成本的节超，进行优化。整个项目的施工成本核算与分析的过程时间不宜拖长，否则达不到控制的效果，容易造成成本失控。

d、成本目标风险分担的原则，即责权利想结合的原则。成本计划编制完成后，项目经理部应编制“目标成本控制措施表”并将各分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素控制目标和要求落实到成本控制的责任者，并应对确定的成本控制措施、方法和时间进行检查和完善。风险分担就是从这个角度出发的。在给以责任的同时，必须赋予相同的权利和相应的利益，这样才能保证成本控制真正有效。

e、例外管理原则。例外管理是西方国家现代管理常用的方法，它起源于决策科学中的例外原则。目前则被更多的用于成本指标的日常控制。在工程项目建设过程的诸多活动中。例如施工任务单和限额领料等，通常是通过制度来保证其顺利通过进行的。但是有些不经常出现的问题。称之为例外的问题，这些问题通常是通过例外管理来保证其顺利进行的。例如，在成本管理中常见的成本盈亏异常的现象，既盈余或亏损超过了正常的比例。本来是可以控制的成本，突然发生了失控现象；某些暂时的节约，但有可能对今后的成本带来隐患（如由于平时机械保养的节约，可能会造成未来的停工修复和更大的经济损失）等。都应该视为例外的问题，进行重点检查，深入分析，并采取相应的措施加以纠正。

f、开源与节流相结合的原则。节约可以有效地控制成本支出，但是，这并不是控制成本的唯一途径，除此以外，还应该在注意成本支出节流的同时要注意开源。实践证明，搞好变更签证的索赔工作，深入经营管理工作，增加施工收入。从另一角度讲，也是降低成本增加企业经济效益的有效途径。在成本的过程控制中，要定期对成本收入与支出进行对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正对降低项目施工成本的不利因素，提高项目施工成本的降低率。3、怎样做好项目施工成本控制

项目施工成本控制的目标是满足质量、工期、安全的前提下，能够达到预期的成本控制。以目标成本控制成本支出。在项目施工的成本控制中，可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出，实行“以收定支”，或者叫“量入为出”，这是最有效的方法之一。具体的处理方法如下：

3-1、人工费的控制

在企业与业主的合同签订后，应根据工程特点和施工范围确定劳务队伍，劳务分包队伍一般应通过招投标方式确定。一般情况下，应按定额人工费或立方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理。在施工过程中，就必须严格的按合同核定劳务分包费用，严格控制支出，并每月结算一次，发现超支现象应及时分析原因。同时，在施工过程中，要加强控制管理，防止合同外用工现象的发生。

3-2、材料消耗量的控制a、材料需用梁计划的编制适时性、完整性、准确性控制。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计量。计划的实时性是指材料需要计划的提出和进场要适时。材料需用量计划至少应包括工程施工两个月的需用量，特殊材料的需用量计量更应提前提出。给采购供应留有充裕的市场调差和组织供应的时间。材料需用计划不应该只是提出一个总量，各项下了均应列出分时段需用数量。常用的大宗材料的提前进场时段不应过长，必定要求占用的仓储面积增大和占用资金量增大，材料保管损耗也会增大、无疑加大了材料成本。计划的完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，不能丢三落四。材料的型号、规格、性能、质量要求等明确。避免临时采购和错误采购造成损失。材料的准确性是指材料需用量的计算要准确，绝不能以大概加估计来算。需用量计划应包括需用量和供应量。需用量是作为控制限额领料的依据，供应量是需用量加损耗，作为采购的依据。b、材料领用控制。材料领用的控制通过实行限额领料制度来控制。这里有两道控制。一是工长给班组签发领料单的控制；二是材料发放对工长签发的领料单的控制。超计划领料必须检查原因，经项目经理或授权代理人认可方可发料。c、材料计量的控制。混凝土、砂浆的配制计量不准，必定造成水泥超用。利用长度的材料、如钢筋、型号、钢管等若超标准，重量必定超用。因此，计量器具要按期检验、校正，必须受控。计量过程必须受控。计量方法必须全面准确并受控。d、工序施工质量控制。工程施工前道工序的施工质量往往影响后道工序的材料消耗量。土石方的超挖，必定增加支护或回填的工程量；模板的正偏差和变形必定增加混凝土的用量。因此必须受控，以分清成本责任。从每个工序施工来讲，则应时时受控，一次合格，避免返修而增加的材料消耗。3-3、材料进场价格的控制。材料进场价格控制的依据是工程投标时的报价和市场信息。材料的采购价加运杂费构成的材料进场价应尽量控制在工程投标时的报价以内。由于市场价格是动态的，企业的材料管理部门，应利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，定期发布当期材料最高限价和材料价格的趋势，控制项目材料采购和提供采购参考信息。项目部也应逐步提高信息能力，优化采购。3-4、施工机械使用费的控制凡是在确定目标成本时单独列出的租贷的机械。在控制时也应按使用数量，使用时间、使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理费采取由劳务队包干使用的方法进行控制，包干费应低于目标成本的要求。3-5、原现场经费飞和其他直铁接费的控餐制现场经撞费和其撇他直接罗费内容旗多，人三为因素锈多，不牲易控制乔，超支躺现场较罪为严重股。控制赠的办法析是根据青现场经竹费的收覆入，实晨行全面递预算管标理。对内某些不庆易控制候的项目纤（如交哈通差旅前费）等允可实行售包干制甩。对一寨些不宜浑包干的段项目（着如业务奏招待费怠）可通坊过建立裳严格的岂审批手狮续来进原行控制扶。综上所述触，由于施抄工项目成龟本控制对主于提高企消业生产经巩营效益具偷有决定性唉的意义，剑因而，施屯工项目成慨本必须以惧科学、经浇济的控制猫手段以达既到预期的枝目的，并抽带动整个佣项目管理捡水平乃至炼整个企业援管理水平离的提高。磁运用项目稠管理原理名和各种科守学方法来讲降低工程只成本，创某造经济效炉益，使之违成为企业脖效益的源院泉。随着市职场经济懂竞争加木剧，低拖价合理子性重价盛的可能良性越来贪越严重令，在这盛种形势撑下，我盘们各项汗目要获全取利润慢，从而军要求我络们怎样党理解“甲开源”豪的重要仇性，什泛么是开仁源，在浆施工过材程中如课何把握虹变更及以索赔。1、变更丢、索赔的顾重要性1-1勾、变更弦、索赔们的概念视概念变更：F诉IDIC丽条款中的邪工程变更泼是指设计参文件或技址术规范个分性而引起西的合同变皆更，它具磨有一定的差强制性，黎且以监理戚工程师签馋发的工程依变更为必抛要条件。索赔：沟当事人验一方由烟于另一渡方未履针行合同笨所规定可的义务翅或者出债现了应孙当由对交方承担统的风险测而遭受例损失时扶，向另版一方提测出赔偿绑要求的黄行为。第三章臣、变更慈、索赔晨（“开狠源”）1-2邀、变更砍、索赔讯的区分a、变更文的前提是伍招标文件去、招标设御计图纸、轿两阶段施宾工设计图颂纸。b、在饮索赔过册程中最扁大的突深出表先逢为，甲佛方在履蜓行合同引过程中职给乙方访造成超程越合同床外的工喘程施工草费用增炮加，乙梅方有权朝向甲方到要求补堵偿该费顷用的合祥法权义核。在索骨赔费过贪程中我拌们要注坦意索赔自的费用借基本不储包括在逆工程施论工费用侵中，同啦时索赔枣事件一悲般都是盒发生在风事后，摔很少有瓣事前索庭赔的说靠法。2、变傻更、索秒赔的种描类2-1万、变更这种类（乘大致分轧为4种捷）a、改变造合同工程做的基线、栗标高、位里置或结构越尺寸；b、改絮变合同始中任何砌一项工播作的施浇工时间横或改变单已批准脚的施工训工艺或割顺序；c、为刚完成工而程需要舒追加的铁额外工毕作。d、合同里的工程量匆清单中某绪一个支付择细目（新榆增工程除冰外）所列险累计金额托超过10先0万，实电际数量超支过清单数染量25%铁，对该细膊目数量2稼5%以外踢部分的单啦价进行调姓整。2-2施、索赔推的种类春（大致愁分为3仆种）a、按舍索赔依才据分：宜明示、蛋默示b、按索杂赔目的分撤：工期、据费用c、按事纵件性质分泳：工程延掠误、工程粒变更、合讨同被迫终锹止、工程凑加速、意套外风险、哑不可预见谷、其他索植赔。2-3朗、索赔掏事件的宝处理a、不可抗力章后果及其验处理方式如地震，罩海啸不可刑抗力的自掠然灾害，劲造成（已域完工程破者坏，修复易所发生的极费用应由和发包人承木担）不能蝴按期竣工怖的，发包缸人应合理贺延长工期希，承包人杀不需支付境逾期竣工形违约金，你导致发包滔人要求赶显工的，承烧包人应采霜取赶工措护施，赶工责费用由发微包人承担屠。b、不利地质哄条件承包人爱在施工搜现场遇孤到不可蓝预见的桐自然地第质条件吨、非自李然的物智质障碍某和污染骗物，包怜括地下真和水文仔条件，走但不包尚括气候眠条件。陵（如雅啊泸C1票2合同惨段，上辟方国道盘G10墓8线路越基施工院过程中巴大量土射石方弃拿渣弃于洪C12御合同段鞋红线内蛙）在招深投标时贩发包人叉未明确轨G10则8线的狐重叠施今工。对蛇该事件姿目前发额包人同撕意对费倍用补偿妨。2-4、眼索赔依据a、招标文薄件，合挠同文本影及附件脆，其他挣的各种乌签约(史备忘录报，修正凉案等)胁，发包裳人认可杂的原工滨程实施拣计划，吨各种工柱程图纸庭(包括超图纸修驱改指令纱)，技遍术规范摇等。b、来往信件早。如发包圣人的变更谦指令，各传种认可信胃，通知，愿对承包人于问题的答志复信等。叛这些信件店内容常常墨包括某一恭时期工程扫进展情况幅的总结，货以及与工瓣程有关的乐当事人及姐具体事项音。这些信浩件的签发所日期对计饮算工程延您误时间很率有参考价填值。c、承包方成与监理购工程师满及工程病师代表题的谈话忽资料。d、各种施致工进度落表。工伞期的延孔误时往严往可以耻从计划知进度表生中反映织出来。层开工前慎和施工矿中编制宅的进度沉表都应销妥善保炉存。e、施工现场访的工程文枕件，如施书工记录、宴施工备忘敢录、施工讨日报、工就长或检查卖员的工作牲日记、监只理工程师闻填写的施昏工记录等茧。f、会议记录宋。建设单亚位(发包法人)与承旦包人之间裤召开现场齿会议讨论驳工程情况主的记录。g、工程照片这。照片作竞为依据最敞清楚和直皮观。照片茄上应注明均日期。索贩赔中常用摇的有，表剂示工程进锋度的照片哪，隐蔽工皂程覆盖前找的照片，途发包人责刃任造成返删工的照片沿，发包人骡责任造成业工程损坏屯的照片等竹。h、各种财务拢记录。施誓工进度款天支付申请肯单；工人脚工资单；歇工人分布江记录；材株料、设备展、配件等作的采购单赚；付款收删据；收款妄单据；工盼地开支报臣告；会计袄日报表；架会计总帐虎；批准的熟财务报告含；会计往舍来信函及饭文件；通沈用货币汇储率变化表吃等。i、工程检欺查和验臂收报告翁。由监闯理工程泰师签字故的工程辟检查和礼验收报联告，反嫁映出某源一单项渴工程在泽某一特洽定阶段责竣工的刻进度，吓并汇录赔了该单沸项工程脊竣工和貌验收的悼时间。j、国家法律膝、法令、厅政策文件盲。在索赔磁报告中只导需引用文鼻号、条款星号即可，互而在索赔麦报告后附扫上复印件玩。2-5揉、索赔涛依据的樱要求a、真实性普：索赔疏依据必信须是在绘实施合鄙同过程漂中确定药存在和直发生的叶，必须物完全反津映实情销况，能图经得住怀推敲。b、全面性脉：索赔叶依据应裕能说明由事件的壁全过程糠。索赔猴报告中贝涉及的加索赔理乱由、事午件过程罗、影响扑、索赔灿数额等对都应有避相应依仙据，不滥能零乱芦和支离怨破碎。c、关联性。棒索赔依据就应当能够趁相互说明因，相互具辱有关联性长，不能互撤相矛盾。d、及时性：链索赔依据部的取得及箱提出应当栗及时，符扎合合同约贯定。e、具有法矛律证明杀效力：春索赔证体据必须利是书面风文件，带有关记雾录、协垦议、幻谁要必须泪是双方务签署的舟；工程辨中重大府事件、气特殊情莫况的记椒录、统誉计必须稿由合同章约定的席监理人另签证认趴可。2-6墨、索赔蒙的程序a、承包人受应在知粪道或应垫当知道霉索赔事掠件发生戴后28舅天内，蛇向监理话人递交夺索赔意滋向通知尽书，并筑说明发绿生索赔证事件的盛事由。扩承包人享未在前邻述28正天内发霞出索赔型意向通覆知书的韵，丧失三要求追泽加付款袖和(或盼)延长卫工期的部权利。b、承包人冬应在发雪出索赔捐意向通纲知书后伏28天杂内，向应监理人剧正式递丙交索赔北通知书稿。索赔胃通知书吼应详细骄说明索妖赔理由即以及要滥求追加票的付款弓金额和洞(或)劲延长的方工期，战并附必祝要的记资录和证秒明材料巩。c、索赔事件缸具有连续苗影响的，捏承包人应刘按合理时观间间隔继调续递交延组续索赔通订知，说明救连续影响戒的实际情感况和记录至，列出累捡计的追加辱付款金额杨和(或)跑工期延长拨天数。在臂索赔事件境影响结束阔后的28自天内，承撤包人应向腔监理人递肉交最终索杏赔通知书纽奉，说明最炎终要求索寒赔的追加庆付款金额杯和延长的弹工期，并揭附必要的详记录和证带明材料。2-7严、索赔彻报告的浇组成部遍分a、总论部分雄。包括以糕下具体内态容：赴①、序宫言；丧②、索嚷赔事项概嚼述；雷③、具惯体索赔要养求：工期浊延长天数况或索赔款迁额；怜④、报凶告书编写律及审核人宫员。b、合同引阴证部分梦。索赔拿报告关警键部分比之一，洗是索赔欣成立的坛基础。府一般包哪括以下绸内容：①、概鸦述索赔昨事项的午处理过壶程；鞠②、发屑出索赔太通知书祖的时间怒；③、引挤证索赔粥要求的促合同条葛款；④、指罪明所附狱的证据萌资料。c、索赔额症计算部饮分。索期赔报告嗓书的主雕要部分筋，也是林经济索怎赔报告拘的第3控部分。配索赔款痰计算的纤主要组牲成部分搅是：由元于索赔林事项引蔑起的额厦外开支苏的人工租费、材辆料费、台设备费物、工地月管理费匀、总部蛾管理费追、投资旨利息、喷税收、核利润等贷等。每援一项费断用开支烛，应附悲以相应说的证据错或单据卷。并通领过详细钥的论证另和计算烘，使业护主和工蹦程师对幅索赔款摸的合理混性有充啊分的有表了解，骄这对索捐赔要求盐的迅速鞋解决十演分重要竭。d、工期延宽长论证朽部分。轮工期索松赔报告炒的第3片部分。角在索赔叹报告中隐论证工鲜期的方搂法，主畏要有：绝①、链横道图劳表法冻②卫、关键朴路线法醉③、进宜度评估透法等等胁。承包商悼在索赔掉报告中犹，应该识对工期磨延长、杠实际工漫期、理诊论工期沃等进行岭详细的荡论述，务说明自剪己要求剪工期延齐长（天北数）的荡根据。e、证据部分属。通常以疏索赔报告执书附件的浴形式出现膜，它包括着了该索赔奸事项所涉捎及的一切字有关证据浓以及对这宝些证据的主说明。索掉赔证据资信料的范围贵甚广，可照能包括施译工过程中栗所涉及的练有关政治谣、经济、隐技术、财虹务、气象值等许多方薪面的资料啄。对于重盯大的索赔浪事项，承坝包商还应芦提供直观廊记录资料活，如录相匹、摄影等3、如何皇做好变更吊、索赔a、外围关邪系维护b、全员变更酸索赔意识c、合同人员排知识结构绩及工作经革验①、《被标准施盛工招标艘文件》②、《公溉路工程标滨准施工招响标文件》③、招标吓文件专用艺条款④、招标备图———约变更索赔盾的重要源减泉⑤、施宫工预算其相关知茫识⑥、现姑场施工咳流程3-1测、变更腾的操作膜技巧a、变更如果宫对工程进释度有影响团，应及时裂调整进度帅计划并得宴到对方的勇确认(奠哀定后期工碗期索赔)浆，此后应产按照新的诵进度计划锈改变工程江合同的竣受工日期。b、注意业主侮变更与承踩包人内部抄变更的转猾化关系，贯从我方的恭立场出发兆，应在可访能的情况呢下，尽量狭将自己所鸡需要的内但部变更转贷化为业主卖变更。当津然，前提蛋是一定要摧有科学严森谨的分析染和翔实的斤支持材料内包括地质攀资料、工销程图纸、屯现场照片刷、会议纪弱要等等。c、必须在投效标前详细桨勘察施工午现场，根吴据招标文浴件、工程赢量清单以挑及合同条存款、技术朋规范的要脂求，寻找企出潜在的哲变更机会络，对招标歌图纸要对要照工程量玩清单进行悉认真的核袄算，找出文工程量清鹿单中哪些拌量多或少魔的项目，终合理科学遗地组价，吓做到报价愿既具有很疤大的竞争耻力，又使室项目有较答大的利润倒空间，为铃日后实施吴变更索赔羽打下良好榆基础。3-2、栽索赔的操层作技巧a、尽量通宾过协商雁，争取期索赔在里采取法住律手段练前成功询，不要哭等到工渗程接近滚尾声后抄才提出摇，高度阶重视施跨工过程起中索赔援。b、主张一事毫一议策略手，不提倡奸一揽子索筹赔策略，兔因为后者雅极容易引伟起工程师宽的反感，煌也影响到仿我方索赔紧证据的收截集是否有确效和完整拳。c、一定要晌注意索妨赔的时封间限制直，根据阴最新版倡FID埋IC旧施工合条同条件炮中对承离包人提季出索赔乓的时间妄限制规睡定，凡爆索赔超搁过时间培限制，扬则承包奶商就失找去索赔林权;虽言然在实麦践中，董有些工数程师对业此要求砖不太计仆较，但丑作为承葬包人，阁还是谨艇慎为好椅。如果钳一时编租制不出偏完整的姨索赔报之告，可视以先提摘交临时躬报告，闭其他资割料随后宅再提交婆，以免置违反程米序方面项的规定萌。d、费用索灶赔与工递期索赔四分开，掠最好是沸先工期圈索赔成奔功后再倡进行费拥用索赔杨、当然桑这里面植主要存