第七章 工程项目合同管理

工程项目管理ProjectManagement

第七章工程项目合同管理1第一节工程招标与投标一、工程招标的类型、方式与程序和招标代理。（一）招标投标基本原则工程项目招标投标行为是市场经济的产物，并随市场的发展而发展，必须遵循市场经济活动的基本原则。各国立法及国际惯例普遍确定，工程项目招标投标必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用原则”。（二）招标范围1、必须招标的范围按照我国《招标投标法》，凡在我国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：2（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。32、可以不进行招标的范围①涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的；②需要采用不可替代的专利或者专有技术的；③采购人依法能够自行建设、生产或者提供；④已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；⑤需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。⑥国家规定的其他特殊情形。4（三）工程招标类型1、公开招标公开招标亦称无限竞争性招标，招标人在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标方式。2、邀请招标邀请招标亦称有限竞争招标，招标人事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或组织，邀请其参加投标。对于有特殊项目，采用邀请招标方式确实更加有利。根据我国的有关规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律法规规定不宜公开招标的。5（四）工程招标的程序建设工程项目招投标要经历招标准备工作、招标方式确定、编制招标文件、发售招标文件、组织现场考察、投标前答疑会，接收投标文件、开标、评标、定标、公示及合同签订等诸多过程。6二、施工招标文件（一）招标文件的编制招标文件是招标人向投标人发出的，旨在向其提供编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则和程序等项目内容的书面文件，是招标投标过程中最重要的文件之一。一般情况下，在发布招标公告或发出投标邀请前，招标人或其委托的招标代理机构就应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。7（二）招标文件的内容①投标须知；②招标工程的技术要求和施工工期时限；③采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；④投标函的格式及附录；⑤拟签订合同的主要条款；⑥投标报价的要求、评标方法及评标标准；⑦要求投标人提交的其他有关材料。8（三）招标文件的发放招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点，向合格的投标申请人发放招标文件。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，也可以通过出售方式发布书面招标文件。通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应保持书面招标文件原始正本的完好。9（四）编制工程标底标底是是指招标人根据招标项目的具体情况，依据国家统一的工程量计算规则，计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程预算的期望值。招标人可根据项目特点决定是否编制标底。招标项目设有标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定标底。标底由招标人自行编制或委托中介机构编制，任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。一个招标工程只能编制一个标底。10三、施工投标文件与投标策略（一）研究招标文件研究招标文件的重点应放在投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求。（二）进行各项调查研究在研究招标文件的同时，投标人需要开展详细的调查研究，即对招标工程的自然、经济和社会条件进行调查，这些都是工程施工的制约因素，必然会影响到工程成本，是投标报价所必须考虑的，所以在报价前必须了解清楚。（三）复核工程量有的招标文件中提供了工程量清单，尽管如此，投标者还是需要进行复核，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。例如，当投标人大体上确定了工程总报价以后，可适当采用报价技巧如不平衡报价法，对某些工程量可能增加的项目提高报价，而对某些工程量可能减少的可以降低报价。11（四）选择施工方案施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。有什么样的方案，就有什么样的人工、机械与材料消耗，就会有相应的报价。因此，必须弄清分项工程的内容、工程量、所包含的相关工作、工程进度计划的各项要求、机械设备状态、劳动与组织状况等关键环节，据此制定施工方案。（五）投标计算投标计算是投标人对招标工程施工所要发生的各种费用的计算。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度。此外，投标计算还必须与采用的合同计价形式相协调。（六）确定投标策略正确的投标策略对提高中标率并获得较高的利润有重要的作用。常用的投标策略又以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜或者以现金或特殊的施工方案取胜等。不同的投标策略要在不同投标阶段的工作中体现和贯彻。（七）正式投标投标人按照招标人的要求完成标书的准备与填报之后，就可以向招标人正式提交投标文件。12四、开标、评标与定标（一）开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点也应当为招标文件中预先确定的地点。开标应由招标人主持，邀请所有投标人参加。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容。13（二）评标评标是审查确定中标人的必经程序，是保证招标成功的重要环节。为了确保评标的公正性，评标不能由招标人或其代理机构独自承担，而应组成一个由有关专家和人员参加的评标委员会，负责依据招标文件规定的评标标准和方法，对所有投标文件进行评审，向招标人推荐中标候选人或者直接确定中标人。14（三）定标评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。15五、合同的谈判与签约工程项目实行合同管理，是遵守社会主义市场经济法则，建立社会主义法制经济，建立工程项目现代管理制度的重要举措。合同的谈判与签约主要是指建设工程施工承包合同的谈判与签约。（一）合同订立的程序与其他合同的订立程序相同，建设工程合同的订立也要采取要约和承诺的一种具体方式。招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约：招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺；招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。16（二）建设工程施工承包合同谈判的主要内容1、工程内容和范围的确认招标人和中标人可就招标文件中的某些具体工作内容进行讨论，修改、明确或细化，从而确定工程承包的具体内容和范围。在谈判中双方达成一致的内容，包括在谈判讨论中经双方确认的工程内容和范围方面的修改或调整，应以文字方式确定下来，并以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，并明确它是构成合同的一部分。2、技术要求、技术规范和施工技术方案双方尚可对技术要求、技术规范和施工技术方案等进一步讨论和确认，必要的情况下甚至可以变更技术要求和施工方案。3、合同价格条款依据计价方式的不同，建设工程施工合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。一般在招标文件中就会明确规定合同将采用什么计价方式，在合同谈判阶段往往没有讨论的余地。但在可能的情况下，中标人在谈判过程中仍然可以提出降低风险的改进方案。4、价格调整条款对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大的损失。175、合同款支付方式的条款建设工程施工合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。关于支付时间、支付方式、支付条件和支付审批程序等有很多种可能的选择，并且可能对承包人成本、进度等产生比较大的影响，因此，合同支付方式的有关条款是谈判的重要方面。6、工期和维修期中标人和投标人可根据招标文件中的要求的工期，或者根据投标人在投标文件中承诺的工期，并考虑工程范围和工程量的变动而产生的影响来商定一个确定的工期。同时，还要明确开工日期、竣工日期等。双方可根据各自的项目准备情况、季节和施工环境等条件洽谈适当的开工时间。7、合同条件中其他特殊条款的完善主要包括：关于合同图纸；关于违约罚金和工期提前奖金；工程量验收以及衔接工序和隐蔽工程施工的验收程序；关于施工占地；关于向承包人移交施工现场和基础资料；关于工程交付；预付款保函的自动减额条款：等等。18（三）建设工程施工承包合同最后文本的确定和合同的签订。1、合同风险评估在签订合同之前，承包人应对合同的合法性、完备性、合同双方的责任、权益以及合同风险进行评审、认定和评价。2、合同文件内容建设工程施工承包合同文件构成：合同协议书；工程量及价格；合同条件，包括合同一般条件和合同特殊条件；投标文件：合同技术条件；中标通知书；双方代表共同组成部分的文件，如：投标阶段业主要求投标人澄清问题的函件和承包人所做的文字答复，双方往来函件等。3、关于合同协议的补遗在合同谈判阶段双方谈判的结果一般以《合同补遗》的形式，有时也可以以《合同谈判纪要》形式，形成书面文件。同时应该注意的是，建设工程施工承包合同必须遵守法律。对于违反法律的条款，即使由合同双方达成协议并签了字，也不受法律保障。4、签订合同双方在合同谈判结束后，应按上述内容和形式形成一个完整的合同文本草案，经双方代表认可后形成正式文件。双方核对无误后，由双方代表草签，至此合同谈判阶段即告结束。此时，承包人应及时准备和递交履约保函，准备正式签署施工承包合同。19第二节建设工程合同的内容一、施工承包合同的内容建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分。施工总承包合同的发包人是建设工程的建设单位或取得建设项目总承包资格的项目总承包单位，在合同中一般称为承包人。（一）施工承包合同示范文本（二）施工承包合同文本1、各种施工合同示范文本一般都由以下3个部分组成：（1）协议书（2）通用条款（3）专用条款2、构成施工合同文件的组成部分，除了协议书、通用条款和专用条款以外，一般还应该包括：中标通知书、投标书及其附件、有关的标准、规范及技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。204、各种满施工合筋同示范族文本的氧内容一绩般包括朵：（1）词语魂定义与敞解释；（2）合同双择方的一般盐权利与义与务，包括早代表业主积利益进行除监督管理脏的监理人患员的权力伴和职责；（3）工程酬施工的甩进度控播制；（4）工程每施工的铺质量控珍制；（5）工程方施工的卷费用控志制；（6）施工合聚同的监督柳和管理；（7）工程元施工的有信息管贱理；（8）工程晋施工的爆组织和迟协调；（9）施工呼安全管工理与风现险管理革等；215、施工森承包合镰同中发葱包方的尾责任和纤义务。发包人库的责任巧与义务插有许多州，最主团要的有萍：（1）提供柴具备施禽工条件聚的施工遵现场和望施工用么地；（2）提供其铲他施工条唐件，包括奏将施工所采需水、电户、通信线桥路从施工樱场地外部眨接至专用叙条款约定茫地点，并卵保证施工园期间的需荐要，开通锦施工场地谣与城乡公驻共道路的告通道，以深及专用条蚁款规定的记施工场地牙内的主要载道路，满陵足施工运眠输的需要诱，保证施厕工期间的雀畅通。（3）提供露有关水助文地质枯勘探资婚料和地悉下管线忘资料，剪提供现驴场测量侦基准点利、基准绑线和水城准点及壮有关资塞料，以并书面形炒式交给王承包人分，并进户行现场肿交验，膨提供图虑纸等其汉他与合济同工程炕有关的秧资料；（4）办理施座工许可证黑及其他施俊工所需的证证件、批壶件和临时代用地、停柴水、停电斗、中断道挂路交通、药爆破作业盗等的申请闭审批手续拼；（5）协调处优理施工场取地周围地骗下管线和渣临近建筑爬物、构筑渣物、古树哈名木的保计护工作、种承担有关芒费用；（6）组织承拣包人和设胀计单位进盾行图纸会踪蝶审和设计宽交底；（7）按合撑同规定润支付合荒同价款停；（8）按合扰同规定蒜及时向妇承包人粥提供所鞋需指令鸟、批准突等；（9）按合同塘规定主持螺和组织工筝程的验收捆。226、施工瞎承包合错同中承桥包方的锈责任和稠义务。承包人肠的主要右义务是含：（1）根据摧发包人迎的委托旷，在其斧设计资泼质等级答和业务眯允许的习范围内穴，完成稀施工图暂设计或据与工程宿配套的境设计，课经工程萄师确认资后使用肺，发包料人承担舱由此发遣生的费拍用；（2）按合洪同要求薪的质量乓完成施结工任务屑；（3）按合盛同要求帖的工期汤完成并林交付工还程；（4）按专缩慧用条款婶约定的辫数量和桨要求，种向发包仰人提供族施工场炉地办公省和生活也的房屋悼及设施封，发包判人承担君由此发笛生的费触用；（5）遵守政抗府有关主史管部门对拍施工场地祥交通、施币工噪声以绩及环境保旅护和安全羞生产等的鸭管理规定迹，按规定互办理有关淋手续，并章以书面形蚂式通知发违包人，发烂包人承担突由此发生姿的费用，算因承包人驻责任造成威的罚款除趋外；（6）负责棋保修期狸内的工役程维修符；（7）接受发迎包人、工暮程师或其利代表的指畅令；（8）负责工昆地安全，保看管进场缴材料、设狡备和未交腰工工程；（9）负责偶对分包束的管理成，并对育分包方贱的行为俭负责；（10）按专用房诚条款约定抖做好施工牵场地地下妨管线和临凝近建筑物宏、构筑物朴、古树名掏木的保护摇工作；（11）安全施旗工，保证输施工人员凑的安全和柿健康；（12）保持现缩慧场整洁；（13）按时参粉加各种检瞎查和验收距。237、进度优控制的谜主要条咳款内容仇。（1）合同散工期的贴约定工期是伏指发包睛人和承凤包人在叫协议书混中约定匀，按照原总日历界天数计口算承包傲天数。承发包双容方必须在戚协议书中泥明确约定雄工期，包漠括开工日谦期和竣工橡日期。工棋程竣工验诞收通过，梢实际竣工兵日期为承链包人送交绳竣工验收揭报告的日谁期；工程婶按发包人个要求修改铺后通过验驾收的，实周际竣工日生期为承包兵人修改后请提请发包仙人验收的悔日期。（2）进度计费划承包人应购按合同专寺用条款约准定的日期喇，将施工哀组织设计朗和工程进乞度计划提炼交工程师迷，工程师漆按专用条史款约定的弹时间予以源确认或提拒出修改意幕见。工程师对象进度计划膏予以确认治或者提出况修改意见钩，并不免背除承包人蜘对施工组帅织设计和早工程进度台计划本身拢的缺陷应剪承担的责走任。（3）工程早师对进塔度计划果的检查航和监督开工后叛，承包赔人应该脱按照工察程师确蜂认的进尼度计划邪组织施虽工，接抬受工程烫师对进访度的检病查和监殊督。检糠查和监围督的依厘据一般奋是双方俩已经确安认的月久度进度陕计划。24（4）暂停默施工①工程纳师要求惹的暂停昼施工②因发包凡人违约导脱致承包人身主动暂停岩施工当发包匹人出现掉某些违翅约情况响时，承格包人可窗以暂停部施工，乓这时发浅包人应脉当承担双相应的父违约责微任。③意外摇事件导兆致的暂映停施工在施工柿过程中源出现一姑些意外粘情况，寒如果需跳要承包僚人暂停腥施工的解，承包肆人应该描暂停施圣工，此债时工期厌是否给忠予顺延房诚，应视递风险责淋任应由飞谁承担渴而确定钱。（5）竣工验横收①承包垮人提交香竣工验障收报告当工程按貌合同要求田全部完成偶后，具备讽竣工验收书条件，承扎包人按国典家工程竣择工验收的赞有关规定测，向发包厌人提供完姜整的竣工调资料和竣盛工验收报蚂告。②发包人薄组织验收发包人收员到竣工验叮收报告后28天内组黑织验收留，并在犯验收后14天内给予菜认可或提扛出修改意等见，承包语人应当按吐要求进行粉修改，并反承担因自陡身原因造渐成修改的诞费用，中片间交工工守程的范围狡和竣工时伪间，由双薄方在专用贩条款内约梢定。258、质量控垮制的主要浸条款内容在施工过歪程中，承喜包人要随障时接受工焰程师对材练料、设备立、中间部获位、隐蔽谊工程和竣箭工工程等烛质量的检融查、验收烘和监督。9、费用抚控制的灾主要条蹲款内容（1）施工粱合同条缓款施工合同穗条款的约低定可以采湿用固定总叶价、可调痒总价、固棍定单价、纯可调单价辽以及成本失加酬金合竖同等方式娇。（2）工程烫预付款实行工冻程预付级款的，碌双方应宝当在专穴用条款屠内约定佣发包人缝向承包垮人预付纯工程款梁的时间元和数额什，开工勾后按约议定的时细间和比粪例逐次臣扣回。26（3）工程进您度款工程量第的确认息，包括枯对承包贝人已完僵工程量帮进行计续量、核灿实与确骗认，是晨发包人阿支付工问程款的鸭前提。工程款咏结算可隶以采用躲按月结梦算、按解形象进蚊度分段蚂结算或辣者竣工舱后一次衫性结算冬等方式痛。（4）变更价减款的确定承包人啦在工程卡变更确纠定后14天内提出春变更工程劝价款的报角告，经工拾程师确认饲后调整合鸭同价款。（5）竣工结多算工程竣工峰验收报告巨经发包人并认可后28天内，承遥包人向发俘包人递交谦竣工结算缩慧报告及完园整的结算穴资料，双慰方按照协关议书约定扶的合同价铁款及专用句条款约定碑的合同价灭款调整内肥容进行竣凤工结算。相发包人收忌到承包人改递交的竣个工结算报孕告及结算宇资料后28天内进行毯核实，给蜓予确认或崇者提出修岗改意见。迁发包人确分认竣工结章算报告后怜向承包人趟支付工程启竣工结算余价款。（6）质量简保修金保修期满唤，承包人隙履行了保齿修义务，改发包人应淘在质量保阁修期满后14天内结愿算，将边剩余保影修金和沉按工程标量保修智书约定拆银行利批率计算丘的利息芒一起返芦还承包美人。27二、其糠他合同罪的内容逼简介（一）询建筑材逃料采购雹合同的劳主要内菌容1、标的主要包括土购销物质赚的名称、槽品种、型阶号、规格疗、等级、庸花色、技艰术标准或恭质量要求边等。合同非中标的物相应按照行粘业主管部斥门颁布的夏产品规定倡正确填写恳，不能用顿习惯名称尊或自行命怒名，以免宰产生差错承。订购特束定产品，谈最好还要闭注明其用酿途，以免工产生不必轻要的纠纷裙。2、数量合同中唱应该明碰确所采曾用的计裤量方法渴，并明他确计量蝇单位。滨凡国家扑、行业汤或地方仍规定有坡计量标任准的产丢品，合杜同中应夺按照统阶一标准锦注明计炕量单位表，没有桃规定的借，可由姥当事人填协商执箱行，不唯可以用货含混不卫清的计吉量单位戏。应当东注意的询是，若鞠建筑材柄料或产捞品有计泡量换算玻问题，粒则应该枯按照标兔准计量任单位确彼定订购迷数量变。283、包装包括包回装的标纷准、包衡装物的司供应和脸回收。包装标准牢是指产品提包装的类宫型、规格材、容量以买及标记等显。产品或慢者其包装顾标识应该克符合要求构，如包括抵产品名称肚、生产厂榜家、厂址表、质量检蛾验合格证德明等。4、交付萝及运输皮方式交付方式沉可以是采源购方到约袍定地点提馆货或供货品方负责将桌货物送达墙指定地点慢两大类。五如果是由低供货方负围责将货物畅送达指定糖地点，要地确定运输绢方式，可谋以选择铁始路、公路彻、水路、兄航空、管逝道运输及彻海上运输块等，一般栏由采购方饭在签订合鲁同时提出鼻要求，供肤货方代办棚发运，运抓费由采购妄方负担。5、验收合同中墓应该明煤确货物籍的验收赖依据和汪验收方娱式。6、交货期便限应明确具展体的交货泽时间。如绘果分批交抢货，要注粉明各个批群次的交货很时间。297、价格①有国家扯规定的材振料，应按眠国家定价磨执行；②按规由定应由紫国家定俊价的但勤国家尚剑无定价屠的材料辱，其价挎格应报汤请物价星主管部拆门的批槐准；③不属于喘国家定价想的产品，徐可由供需朋双方协定摘确定价格晚。8、结算合同中应死明确结算枕的时间、溜方式和手劫续。首先觉应明确是昨验单付款病还是验货具付款。结央算方式可彻以是现金融支付和转必账结算。垄现金支付甩适用于成是交货物数起量少且金粱额小的合丽同；转账工结算适用放于同城市叛或同地区争内的结算灭，也适用低于异地之对间的结算驾。9、违约责及任当事人任确何一方不议能正确履陕行合同义便务时，都屯可以以违金约金的形贺式承担违雕约赔偿责敌任。双方评应通过协效商确定违籍约金的比航例，并在残合同条款垦内确定。30（二）设曾备采购合百同的主要院内容成套设备肺供应合同标的一般条造款可参照磁建筑材料杨供应合同臂的一般条已款，包括吊产品的名谅称、品种矛、型号、攀规格、等译级、技术蛛标准或技偶术性能指阶标；数量鸡和计量单轿位；包装栋标准及包骆装物的供翻应与回收幼；交货单陵位、交货剩方式、运腿输方式、锐交货地点浑、提货单爸位、交货茫期限；验熄收方式；肤产品价格暗；结算方谋式；违约阻责任等。（三）厌项目总殖承包合漠同的内惧容1、建设党工程项剥目总承滚包模式篮的含义持和特点业主方蹲把建设唱工程施洲工项目恩的设计耍任务和姐施工任仇务进行听综合委们托的模须式可称进为建设蓝工程施哨工项目蜡总承包具或工程论总承包芦，这是隔一种新蒙式的建爪设任务琴委托模脉式。2、合同店示范文享本目前我伤国有关泥主管部纹门或行兼业协会堤尚未正恰式发布抗用于建侄设工程疾项目总额承包的刮合同示薯范文本芳，在200薯9年1月22日，住收房和城正乡建设剥部与国位家工商狼行政管访理总局剂联合发废布了《工程总简承包合汽同示范归文本》（征求富意见稿玻），但贸其正式芹稿至今手尚未发亭布。在奴国际上功，有的旱专业组委织（如FID竭IC—笛—国际咨询饿工程师联纤合会）对盒建设有关每工程项目稀总承包进委行了专门名研究，并凡发布了有饮关合同示株范文本，译可作为参殊考。313、合同加主要内蚊容建设工程赶项目总承励包与施工秋承包的最便大不同之蔑处在于承田包商要负封责全部或台部分的设奖计，并负虎责物资设存备的采购坦。因此，番在建设工拍程项目总辨承包合同太条款中，锣要重点关陷注以下几纳方面的内个容。（1）项目总任承包的任德务建设工鬼程项目持总承包达的任务靠应该明仪确规定兄。在时更间范围摊上，一谁般可包卧括从工棉程立项险到交付则使用的己工程建仔设全过害程，具亲体可包咳括：勘晶察设计厌、设备狭采购、丸施工、福试车等慕内容。须从具体隆的工程描承包范控围看，振可包括阁所有的舒主体和学附属工裤程、工牲艺、设佛备等。（2）开展项搅目总承包并的依据合同中喂应该将该业主对欢工程项局目的各敬种要求须描述清废楚，承竿包商可懂以据此吼开展设胃计、采谨购和施作工，开言展工程流总承包雅的依据扇可能包全括以下垮几个方骡面：①业主盲的功能描要求；②业主提浩供的部分最设计图纸占；③业主伶自行采巡寿购设备寸清单及牙采购界承面；④业主筋采用的亿工程技携术标准结和各种筛工程技霞术要求兴；⑤工程窝所在地醉有关工鸭程建设侮的国家茫标准、熄地方标讨准或者宅行业标捆准。32（3）项目总怎承包单位给的义务和丹责任在项目总泼承包合同越中需要明去确，项目绝总承包单舟位可能具幅有与一般柏施工承包狗单位不同仆的以下义蹄务和责任盈。（4）发包人伞的义务和个权利参照200纠9年1月22日住房和拿城乡建设跳部与国家逆工商行政笑管理总局红联合发布被的《工程总膊承包合狗同（示而范文本门）》（征求意搂见稿），文发包人的霸义务和权从利如下。①负责办列理项目的哈审批、核安准或备案渔手续，取河得项目用龟地的使用齐权，完成胆拆迁补偿猎工作，使含项目具备狡完备的法爱律规定的誓开工条件父。②履行霸合同中乖约定的辜合同价惩格调整恢、付款凝、竣工蚀结算义跳务。③有权丙根据合届同约定主及国家北法律对赞安全、贩质量、港标准、扁环境保迈护和职验业健康门等强制垮性规定亚，对承顷包人的辆设计、溉采购、渗施工等两实施工粮作提出租建议、鹿修改和谨变更。④有权根悬据合同约计定，对因后承包人原辰因给发包糊人带来的让任何损失心和损害，跪提出赔偿北。⑤发包青人认为煮必要时下，有权富发出书判面形式犹的暂时泳通知。屠该类暂餐停给承张包人造拖成费用挣增加时营，由发段包人承卧担。或组造成工梦程关键肯路径延棋误的，某竣工日匀期相应胜延长。33（四）乓工程监退理合同涛的内容工程监理每合同文件棒一般由工催程监理投秩标书及中暖标通知书广、建设工赚程委托监拜理合同协骨议书、合染同标准条讽件、合同删专用条件辣以及实施杀过程中双通方共同签较署的合同刺补充与修交正文件五穴部分组成劝。1、监理锐人的义苦务（1）按照合略同约定或警监理投标鸦书的承诺债派出监理水机构及人恋员，完成库监理范围坦内的监理非业务，按阴合同约定怀定期向委秩托人报告些监理工作粪；（2）在履行杆监理合同嗽义务期间般，应认真增、勤奋地蝇工作，为弄委托人提夺供咨询意贸见，并公肥正维护各波方面的合刷法权益；（3）由委托忆人所提供培的设备和乎物品，属三于委托人贸的财产，话在监理工稻作完成或吐中止时，蹦应将其设站施和剩余恒物品按合换同约定的莲时间和方虎式移交给显委托人；（4）在合每同期内樱和合同扁终止后派，未征亦得有关士方面同阵意，不霸得泄漏烦与监理梯工程及钻其监理泡业务有杰关的保戴密材料界。342、监理人尝的权利（1）一般权仙利①选择工齐程总承包谅的建议权垫；②选择工察程分包人悠的认可权超；③对工驰程建设戴有关事犁项包括忽工程规蛋划、设幕计标准仓、规划赵设计、桐生产工浮艺设计牢和使用绢功能要闸求，向葱委托人架的建议脏权；④对工程况设计中的州技术问题秘，按照安唉全和优化棍的原则，浴向设计人垂提出建议腔；如果拟姥提出的建仙议可能会革提高工程境造价，或腹延长工期攀，应当事皇先征得委步托人的同霉意；当发乘现工程设浆计不符合述国家颁布戴的建设工春程质量标糕准或设计属合同约定制的质量标所准时，监正理人应当叙书面报告万委托人并羞要求设计缸人更正；⑤审批工景程施工组借织设计和后技术方案羊，按照保混质量、保懒工期和降背低成本的骨原则，向味承包人提餐出建议，悉并向委托猛人提出书梢面报告；35⑥主持工楚程建设有协关协作单地位的组织启协调，重筋要协调事立项应当事和先向委托跃人报告；⑦征得桶委托人因同意监寺理人有眨权发布焦开工令恭、停工且令、复中工令，伍但应当飞事先向伙委托人评报告；呜如在紧匆急的情银况下未奴能事先肾报告时厉，则应亚当在24小时内踏向委托颈人作出绘书面报棕告；⑧工程上薯使用的材读料和施工或质量的检衡验权，对隐于不符合禁设计要求台和合同约句定及国家仁质量标准朝的材料、须构配件、宇设备，有渠权通知承孟包人停止赔使用；对杏于不符合停规范和质浴量标准的吩工序、分踩部分项工孝程和不安径全施工作格业，有权嗓通知承包虽人停工整堡改、返工辛；承包人晌得到监理挨机构复工掘令才能复红工；⑨工程坚施工进相度的检虎查、监急督权，逆以及工钻程实际拥竣工日尚期提前匹或超过姑工程施鹿工合同喜规定的泽竣工期夕限的签忽认权；⑩在工缴程施工随合同约写定的工点程价格饺范围内谦，工程添款支付让的审核画和签认池权，以衰及工程沾结算的贝复核确剑认权和刚否决权蹦；未经每总监理她工程师贝签字确桂认，委畅托人不汤支付工准程款；36（2）特别府授权监理人在蜂委托人授辰权下，可量对任何承亩包人合同采规定的义油务提出变探更。如果框由此延长祸影响了工骨程费用和御质量、进根度，则这抹种变更须转经委托人收事先批准书。在紧急女的情况下仍未能事先候报委托人号批准时，型监理人所梯做的变更艇也应尽快安通知委托候人。在监萌理过程中避如发现工初程承包人哈的人员工拆作不力时秒，监理机劳构有权要效求承包人和调换有关犹人员。（3）调解权在委托另监理的澡工程范弹围内，窗委托人犁或承包捧人对对院方的任阶何意见齿和要求永（包括梦索赔要堵求），宇均必须剥首先提翼交给项粗目监理殖机构，杠由监理戏机构研丈究处置蛋意见，蕉再同双蛾方协商幻玉确定。济当委托霜人和承未包人发批生争议浓时，监属理机构笑应当根驻据自己抢的职能悉，以独涌立的身皱份判断伍，公正巴地进行虾调解。独当双方突的争议虹由政府菜建设主啊管部门宅调解或猎仲裁机滔关仲裁据时，应脏当提供肌佐证的厚事实材绕料。373、监理下人的责量任（1）监理挑人的责阁任期即巧委托监屑理合同谅有效期颜。在监农理过程灯中，如挣果因为轻工程建惧设进度幅的推迟演或延误茎而超过绿书面约黑定的日容期，双歇方应进艘一步约魔定相应恰延长合甚同期。（2）在责任拍期内，应霜当履行约马定的义务滩。如果因景监理人的亭过失而造番成委托人践的经济损创失，应当监向委托人店赔偿。累语计赔偿总无额不应超株过监理报羽酬总额。（3）对承不包人违着反合同专规定的粘质量要解求和完丧工期限医，监理肠人不承埋担责任尼。因不煮可抗力检导致监愈理人不周能全部份或部分才履行合以同，监夫理人不粥承担责仁任。但盟如果不控认真履观行职责朴或提供斯超出其疾资质范镇围的咨走询意见垦而给委柔托人造杏成损失敲的，则泡应承担共赔偿责乳任。（4）当监爪理人向猎委托人通提出赔脆偿要求凭不能成查立时，汪则应当杯补偿由评于该索院赔所导歌致的委康托人各淋种费用烤支出。38三、合肢同计价悄方式建设工听程施工贫承包合超同的计嚼价方式乞主要有物三种,即总价怜合同、馋单价合掏同和成愿本补偿离合同。（一）单洞价合同的找运用当施工壳发包工狭程内容劈燕和工程寨量一时纹尚不能失十分明脚确、具扑体地予脑以规定捷时，则锄可以采枯用单价供合同形让式，即呼根据计怨划工程弯内容和早估算工喂程量，爽在合同兔中明确宾每项工前程内容赵的单价雅价格，及实际支由付时则声根据每貌一个子烦项的实仆际完成陶工程量椒乘以该洪子项的阴合同单伸价计算阴该项工鹿作的应争付工程穗款。（二）病总价合言同的运冤用1、总价合嘉同的含义所谓总禁价合同蚊是指根攀据合同肠规定的腊工程施瓶工内容农和有关令条件，尊业主应踩付给承宋包商的窝款额是讯一个规邮定的金陈额，即呀明确的前总价。技总价合脱同也称仓作总价废包干合排同，即疑根据施遮工招标惰时的要快求和条衫件，当烦施工内间容和有抬关条件闲不发生已变化时廉，业主澡付给承合包商的努价款总点额就不娃发生变厌化。总价合酿同又分眨为固定螺总价合高同和变注动总价执合同。392、固定总涂价合同固定总价膝合同的价睛格计算是宵以图纸及骨规定、规征范为基础知，工程任今务和内容司明确，业融主的要求卵和条件清母楚，合同毫总价一次符包死，固宾定不变，损即不再因映为环境的乱变化和工料程量的增勇减而变化聪。在这类瞧合同中，虏承包商承懒担了全部匆的工作量渴和价格风饮险。因此羽，承包商阿在报价时泰应对一切撕费用的价秒格变动因皱素以及不恶可预见因弱素都做了辜充分的估通计，并将研其包含在取合同价格刚之中。固定总价勤合同适用怜于以下情合况；（1）工程万量小、旨工期短盼，估计调在施工笼过程中繁环境因汤素变化暑小，工弓程条件良稳定并胳合理；（2）工程设庆计详细，手图纸完整摧、清楚，慰工程任务加和范围明妥确；（3）工程结往构和技术富简单，风姜险小；（4）投标佩期相对挥宽裕，龙承包商判可以有序充足的浴时间详许细考察基现场、径复核工星程量，圾分析招降标文件招，拟订巨施工计觉划。403、变动骂总价合聪同变动总价闭合同又称啊可调总价精合同，合爱同价格是夜以图纸及舟规定、规逐范为基础梨，按照时近价进行计堆算，得到休包括全部臂工程任务咱和内容的周暂定合同盟价格。它省是一种相丙对固定的鞠价格，在丝式合同执行租过程中，控由于通货绳膨胀等原煮因而使所持使用的工瞎、料成本片增加时，简可以按照叫合同约定巡寿对合同总骂价进行相煮应的调整浓。当然，娱一般由于慕设计变更拌、工程量硬变化和其陕他工程条挂件变化所昂引起的费节用变化也指可以进行臂调整。因赤此，通货返膨胀等不修可预见因膝素的风险面由业主承籍担，对承轨包商而言贤，其风险缴相对较小膛，但对业障主而言，找不利于其仅进行投资询控制，突尊破投资的促风险就增恳大了。41（三）瞒成本加廉酬金合袄同的运吊用1、成本嗽加酬金安合同的咬含义成本加酬贞金合同也准称为成本坟补偿合同珍，这是与杀固定总价场合同正好贷相反的合梁同，工程葵施工合同闹的最终合蓝同价格将摇按照工程肥的实际成懂本再加上溪一定的酬冰金进行计袄算。在合冒同签订时交，工程实薄际成本往国往不能确案定，只能密确定酬金朵的取值比峰例或者计饲算原则。采用这种手合同，承睡包商不承水担任何价饮格变化或意工程量变吃化的风险展，这些风膝险主要由沉业主承担勉，对业主汗的投资控型制很不利逆。而承包祖商则往往摔缺乏控制箱成本的积赵极性，常细常不仅不烧愿意控制烤成本，甚贱至还会期宇望提高成垒本以提高横自己的经俘济效益，野因此这种己合同容易黎被那些不前道德或不猫称职的承倘包商滥用烂，从而损位害工程的蛙整体效益胁。所以，栽应该尽量诸避免采用手这种合同裤。422、成本加士酬金合同臂的特点和复适用条件（1）工程师特别复豪杂，工华程技术找、结构状方案不辜能预先曾确定，胁或者尽译管可以赠确定工跳程技术航和结构掌方案，我但是不薪可能进巾行竞争桃性的招凑标活动韵并以总勒价合同游或单价景合同的赴形式确学定承包煮商，如踪蝶研究开休发性质友的工程拳项目；（2）时间红特别紧历迫，如锋抢险、招救险工吓程，来奴不及进妻行详细阀的计划则和商谈递。433、成本加填酬合同的坊形式成本加酬团金合同有去许多种形糟式，主要选如下：（1）成本加蒸固定费用忆合同根据双方炭讨论同意赤的工程规腹模、估计宾工期、技柄术要求、躺工作性质醉及复杂性掩、所涉及帅的风险等田来考虑确见定一笔固辈定数目的浸报酬金额粒作为管理使费及利润母，对人工说、材料、若机械台班畜等直接成词本则实报喷实销。如荣果设计变遍更或增加去新项目，团当直接费营超过原估酿算成本的体一定比例至时，固定眯的报酬也召要增加。揭在工程总值成本一开菌始估计不骆准，可能竞变化不大列的情况下摊，可采用纤此合同形锦式，有时焦可分几个夜阶段谈判椅付给固定颠报酬。这搞种方式虽倍然不能鼓零励承包商妄降低成本掠，但为了柄尽快得到弓酬金，承屑包商会尽奔力缩短工势期。有时彩也可在固牙定费用之侄外根据工腊程质量、奖工期和节续约成本等爪因素，给梢承包商另宪加奖金，例以鼓励承潮包商积极返工作。（2）成本加爆固定比例够费用合同工程成本欺中直接费宁加一定比高例的报酬镰费，报酬嘉部分的比也例在签订捞合同时由胖双方确定烘。这种方担式的报酬浆费用总额颤随成本加细大而增加咐，不利于虾缩短工期菜和降低成懂本。一般嚼在工程初交期很难描服述工作范国围和性质险，或工期逆紧迫，无备法按照常碗规编制招急标文件招尸标时采用受。44（3）成本加珠奖金合同奖金是葱根据报务价书中主的成本品估算指两标指定撒的，在宰合同中丹对这个砌估算指旷标规定损一个底隶点和顶蹦点，分登别为工肝程成本飞估算的60%-准75%和110倦%-1尤35%。承包暴商在估衡算指标乏的顶点卫以下完尽成工程恰则可得盐到奖金腹，超过溜顶点则棚要对超进出部分很支付罚截款。如番果成本货在底点隔之下，努则可加孕大酬金浆值或酬广金百分基比。采恼用这种滩方式通游常规定们，当实求际成本新超过顶虾点对承召包商罚泉款时，利最大罚觉款限额渔不超过掏原先商描定的最丧高酬金幼值。在招标时饲，当图纸硬、规范等话准备不充布分，不能率据以确定题合同价格佛，而仅能彻指定一个辟估算指标插时可采用身这种形式蓄。（4）最大成渡本加费用颂合同在工程成授本总价合显同基础加盗固定酬金听费用的方筛式，即当阿设计深度逆达到可以继报总价的键深度，投蛮标人报一障个工程成遵本总价和辣一个固定节的酬金。蝇如果实际烈成本超过岛合同中规扶定的工程汗成本总价丸，由承包全商承担所谷有的额外拔费用，若去实施过程质中节约了龄成本，节池约的部分封归业主，绍或者由业尘主与承包狐商分享，拨在合同中绘要确定节激约分成比箩例。在非疼代理型CM模式的合刊同中就采杏用这种方谅式。45（四）田成本加阔酬金合令同的应走用当施工总狼承包管理喝模式或CM模式时融，业主塔与施工辅总承包冒管理单引位或CM单位的膊合同一沈般采用榴成本加罗酬金合遍同。在国际宁上，许娘多项目劫管理合踢同、咨拆询服务顷合同等厌也多采苗用成本钩加酬金连合同方箭式。在施工博承包合龙同中采故用成本嗽加酬金保计价方眯式时，苗业主与顿承包商弓应该注崭意以下奋问题。1、必须爸有一个扁明确的贱如何向判承包商具支付酬我金的条抱款，包酷括支付午时间和页金额百原分比。物如果发眉生变更瞧和其他挎变化，烈酬金支径付如何常调整。2、应该列谢出工程费崭用清单，典要规定一荣套详细的陆工程现场问有关的数晕据记录、抗信息存储净甚至记账倒的格式和辈方法，以觉便对工地品实际发生蔑的人工、柔机械和材码料消耗等施数据认真雨而及时地全记录。应纲该保留有筐关工程实端际成本的据发票或付市款的账单互、表明款城项已经支避付的记录冬或证明等徒，以便业贯主进行审黄核和计算规。46第三节剩合幸同实施叙控制一、合号同分析（一）雀合同分租析的含女义合同分饭析是从摄合同执傲行的角优度去分狗析、补仙充和解密释合同怀的具体锐内容和舒要求，路将合同串目标和泄合同规木定落实抢到合同蚂实施的眼具体问偿题和具愁体时间铸上，用弃以指导软具体工讯作，使过合同能定符合日里常工程蜡管理的林需要，萍使工程躬按合同逆要求实麻施，为挽合同执普行和控贪制确定盖依据。合同分绍析不同蓝于招投滚标过程雹中对招忍标文件虽的分析刺，其目汽的和侧查重点都壤不同。合同分棚析往往扁由企业池的合同恋管理部尿门或项凑目中的给合同管菊理人员表负责。47（二）合乔同合同分佛析的目的始和作用1、合同镇分析的企必要性进行合同巨分析是基樱于以下原溪因：（1）合同青条文繁坐杂，内滚涵意义捐深刻，班法律语塞言不容旗易理解寨；（2）同在一犯个工程中灾，往往几游份、十几享份甚至几证十份合同杏交织在一怠起，有十趁分复杂的蒸关系；（3）合同文峰件和工程能活动的具隆体要求(如工期、劣质量、费背用等)的衔接谢处理；（4）工程胞小组、炎项目管陶理职能推人员等贫所涉及盒的活动及和问题些不是合茎同文件都的全部屯，而仅抄为合同针的部分数内容，捎如何全窑面理解拴合同对份合同的铃实施将茅会产生懂重大影富响；（5）合同中叮存在问题盈和风险，冤包括合同压审查时已记经发现的骄风险和还择可能隐藏台着的尚未帽发现的风悦险；（6）合同当条款的垂具体落随实；（7）在合迅同实施惕过程中衣，合同括双方将析会产生造的争议聚。482、合同矿分析的植作用合同分眨析的作画用体现跪以下几痕个方面惕。（1）分析赏合同中键的漏洞谱，解释卧有争议乎的内容此。在合同起子草和谈判衔过程中，谋双方都会沿力争完善恰，但仍然周难免会有捏所疏漏，竹通过合同美分析，找妹出漏洞，颠可以作为缩慧履行合同帖的依据。聋在合同执信行过程中烟，合同双丈方有时也猜会发生争砍议，往往杰是由于对不合同条款油的理解不困一所造成哑的，通过爪分析，就抽合同条文豆达成一致秆理解。从州而解决争弄议。在遇垫到索赔事挨件后，合担同分析也抚可以作为惹索赔理由任和依据。（2）分析群合同风匪险，制杯定风险监对策。不同的工病程合同，禾其风险的油来源和风煤险量的大域小都不同先，要根据孔合同进行扑分析，并凑采取相应剧的对策。（3）合同任怪务分解，系落实。在实际工居作中，合匠同任务需收要分解落葡实到具体灵的工程小瓜组或部门及、人员，绕要将合同吃中的任务谨进行分解级，将合同储中与各部遗分任务相曾对应的具知体要求明监确，然后满落实到具窜体的工程蹦小组或部雾门、人员苹身上，以仪便于实施泰与检查。493、建设工充程施工合院同分析的恋内容合同分贫析在不舅同的时墙期，为雕了不同厘的目的送，有不笑同的内练容。（1）合同的视法律基础分析订业立合同踏所依据再的法律粘、法规白，通过阻分析，爱承包人辉了解适题用于合涌同的法睁律的基逮本情况币（范围栗、特点也等），旱用以指本导整个虽合同实牛施和索乒赔工作喜。对合瞒同中明嫂示的法粉律应重秤点分析骡。（2）承包带人的主辽要任务①明确纹承包人筛的总任谦务，即腾合同标筐的。②明确熟合同中若的工程哨量清单宁、图纸加、工程芹说明、糟技术规谢范的定倚义。③明确叙工程变字更的补弹偿范围艰，通常厌以合同酸金额一垃定的百扛分比表两示。④明确慌工程变谱更的索册赔有效部期。50（3）发包邪人责任①发包费人雇用穷工程师粗并委托否他全权傍履行发胖包人的自合同责获任。②发包人贼和工程师梳有责任对远平行的各挽承包人和尼供应商之杨间的责任鼻界限做出道划分，对种这方面的恨争执做出台裁决，对愿他们的工早作进行协女调，并承朝担管理和眉协调失误遍造成的损馒失。③及时滤做出承臣包人履万行合同风所必需皂的决策喝，如下每达指令识，履行滔各种批蕉准手续调、做出竖认可、迫答复请巴示，完远成各种牢检查和课验收手到续等。④提供施卖工条件，耽如及时提撕供设计资更料、图纸坟、施工场品地、道路苗等。⑤按合赵同规定珍及时支昆付工程柏款，及臣时接收何已完工布程等。51（4）合同价矩格分析①合同所码采用的计茫价方法及真合同价格受所包括的俱范围。②工程计事量程序，聪工程款结肉算（包括箩进度付款和、竣工结稻算、最终掌结算）方娘法和程序溜。③合同姐价格的敢调整，振即费用描索赔的为条件、愤价格调劣整方法迅，计价正依据，论索赔有美效期规批定。④拖欠雁工程款牧的合同歌责任。（5）施工工走期在实际工痒作中，工矿期拖延极奥为常见和列频繁，而殖且对合同填实施和索搁赔的影响台很大，所铲以要特别准重视。52（6）违约崖责任若一方浪为遵守生合同规系定，造酱成对方恢损失，团应当受才到相应接的合同戒处罚。刮通常分任析：①承包徒人不能涉按合同隆规定工利期完成场工程的供违约金衰或承担府业主损讲失的条荣款；②由于管揭理上的疏勺忽造成对配方人员和糕财产损失姜的赔偿条洋款；③由于堂预谋或找故意行娇为造成掉对方损符失的处读罚和赔横偿条款庆等；④由于池承包人共不履行舒或不能打正确地注履行合终同责任财，或出攀现严重迅违约时功的处理喇规定；⑤由于业沟主不履行岭或不能正梢确地履行洁合同责任恼，或出现权严重违约奴时的处理困规定，特躬别是对业胳主不及时旁支付工程表款的处理贤规定。（7）验收、发移交和保以修验收包括搂许多内容猴，如材料粒和机械设暗备的现场至验收，隐融蔽工程验党收，单项举工程验收流，全部工律程竣工验灰收等。在合同分斩析中，应瓦对重要的赠验收要求盾、时间、剑程序以及踪蝶验收所带症来的法律当后果作出级说明。（8）索赔程谷序和争执劲的解决①索赔的樱程序②争议鲁的解决净方式和吃程序③仲裁条削款、包括饥仲裁所依搂据的法律聪、仲裁地旧点、方式她和程序、熔仲裁结果东的约束力穴等。53二、合同乖交底合同和找合同分赶析的资裕料是工遗程实施懒管理的格依据。月合同分寨析后，愚应向各反层次管泊理者作劳“合同笔交底”圾，即由陆合同管刑理人员缎在对合坊同的主怎要内容钉进行分也析、解鞭释和说骨明的基泉础上，畏通过组偷织项目阶管理人祥员和各铸个工程姻小组学宗习合同吴条文和档合同总绪体分析概结果，巧使大家皮熟悉合标同的主惭要内容秒、规定夫、管理默程序，硬了解合轨同双方稻的合同农责任和疼工作范牲围，各桥种行为级的法律农后果等询，使大皱家都树锯立全局掉观念，坑各项工兄作协调卖一致，拦避免执住行中的肥违约行金为。三、合同渔跟踪与诊章断在工程施慰工的过程丘中要对合劲同的履行刷情况进行厕跟踪与控妖制，并加饶强工程变跨更管理，歼保证合同晒的顺利履亿行。（一）施丧工合同跟螺踪合同签订泛以后，合鼓同中各项拳任务的执珍行要落实止到具体的由项目经理极部或具体霜的项目参嚷与人员身枣上，承包转单位作为蔽履行合同森义务的主居体，必须攻对合同执棋行者的履负行情况进巩行跟踪、牢监督和控流制，确保戚合同义务谊的完全履狸行。施工合同债跟踪有两块个方面的盏含义，一凑是承包单桑位的合同敞管理职能篇部门对合旬同执行者柄的履行情言况进行跟泽踪、监督物和检查，债二是合同禽执行者本楚身对合同碰计划的执界行情况进替行的跟踪确、检查与妙对比。在棵合同实施苦过程中二藏者缺一不宝可。54（二）屑合同实催施的偏窗差分析通过合唉同跟踪倦，可能惕会发现捏合同实座施中存贪在着偏因差，即灭工程实械施实际腥情况偏异离了工索程计划德和工程增目标，持应该及榜时分析吵原因，书采取措宁施，纠忍正偏差鼠，避免索损失。合同实施本偏差分析即的内容包卫括以下几箭个方面。1、产生平偏差的垮原因分筋析通过对购合同执盲行实际苍情况与应实施计次划对比山分析，叔不仅可诉以发现捉合同实幼施的偏或差，而掀且可以杰探索引乖起差异这的原因之。原因仿分析可符以采用沈鱼刺图报、因果挨关系分吊析图、颗成本量比差、价坐差、效蔽率差分知析等方衡法定性弄或定量戏地进行亩。2、合同实滨施偏差的沈责任分析即分析逆产生合劈燕同偏差隆的原因务是由谁塑引起的百，应该虏由谁承六担责任睛。责任分析鸭必须以合饼同为依据东，按合同欺规定落实袖双方的责卵任。3、合同爽实施趋薯势分析针对实基施偏差打情况，扑可以采狭取不同肠的措施粱，应分干析在不渔同措施味下合同清执行的弟结果与萄趋势填。55（三）箩合同实仪施偏差卵处理根据合册同实施碍偏差分绝析的结政果，承踏包商应煌该采取凤相应的走调整措尽施，调曲整措施歇可以分系为：1、组织措肥施，如增取加人员投照入，调整跳人员安排且，调整工甚作流程和紧工作计划杀等；2、技术至措施，降如变更老技术方竭案，采寒用新的认高效率归施工方奶案等；3、经济帖措施，师如增加未投入，股采取经尼济激励离措施等结；4、合同等措施，耗如进行短合同变羊更，签债订附加倘协议，狼采取索却赔手段胳等。（四）甚工程变午更管理工程变更晶一般是指万在工程施告工的过程忘中，根据予合同约定租对施工的疼程序、工学程的内容棕、数量、续质量要求季及标准等早做出变更准。56四、分包洽合同的管泥理（一）施逆工专业分笑包合同的弓内容专业工程沸分包，是踩指施工总彩承包单位先将其所承帝包工程中誓的专业工论程发包给秀具有相应角资质的其喝他建筑业叫企业完成饼的活动。1、专业工他程承包单慎位的资质2001年7月1日起施碧行的，据由住房员和建设壤部颁布茅的《建筑业企斩业资质管聚理规定》，规定屡了专业陵承包序桂列企业丢的资质袍设二至导三个等涉级，60个资质类笛别。2、专业虾工程分巨包合同细的主要消内容专业工程碍分包合同毒示范文本躺的结构、学主要条款血和内容与宇施工承包腐合同相似下，包括词鹊语定义与城解释，双脉方的一般秀权利与义肚务，分包箭工程的施嫌工进度控跌制、质量忙控制、费狱用控制，划分包合同耗的监督与兆管理，信缴息管理，蚀组织与协涂调，施工蓄安全管理河与风险管混理，等等判。573、工程承阶包人的主殊要责任和拦义务（1）分包人秃对总包合享同的了解规；承包人即应提供总投包合同供向分包人查搜阅。分包危人应全面导了解总包昌合同的各血项规定。（2）项目仙经理应暴按分包朴合同的狗约定，冶及时向老分包人便提供所助需的指观令、批赛准、图翁纸并履肌行其他谊约定的各义务，扔否则分象包人应陶在约定券时间后24小时内将裕具体要求丝式、需要的煌理由及延穿误的后果训通知给承仍包人，项惧目经理在誉收到通知鹅后48小时内不祖予答复，里应承担因粘延误造成益损失。（3）承包人笑的工作：①向分包享人提供与砌分包工程榜相关的各侨种证件、剂批件和各购种相关资泡料，向分也包人提供短具备施工浆条件的施毙工场地；②组织分末包人参加站发包人组零织的图纸滑会审，向季分包人进王行设计图水纸交底；③提供计合同专介用条款壶中约定援的设备依和设施呢，并承既担因此吩发生的林费用；④随时为陕分包人提击供确保分条包工程的规施工所要帅求的施工颂场地和通五道等，满筑足施工运暂输的需要辈，保证施困工期间的害畅通。⑤负责整辛个施工场扫地的管理灯工作，协