智慧城市方案

智慧城市第一页，共三十页。主要内容席卷全球的智慧城市建设热潮1我们的城市234相关建议智慧城市技术架构第二页，共三十页。全球智慧城市建设IBM“智慧地球”U-JapanU-Korea新加坡“下一代i-Hub”1999年eEurope计划2005年i2010计划。东京首尔&松岛北京香港旧金山纽约塔林斯德哥尔摩阿联酋“零碳城”马来西来“多媒体超级走廊”全球十大数字城市信息化、数字化计划全球有600多个城市正在建设“无线城市”。美国的亚特兰大波士顿、拉斯韦加斯、洛杉矶、旧金山、西雅图、费城、奥斯汀、克利夫兰、马里恩、匹兹堡、密尔沃基等城市都在建设无线网络，Dusseldorf、Gyor、Jerusalem、Monaco、Westminster、新加坡、日本U-Japan、韩国的首尔、仁川、釜山等6个城市U-city以及马来西亚的吉隆坡、澳大利亚的Sydney在积极建设无线数字城市……第三页，共三十页。我国智慧城市建设新一届中央政府将重点推动“新型城镇化”战略，预计未来十年总投资达40万亿规模；“五位一体”、“四化协调”、“建设美丽中国”等战略，也将成为我国城市（镇）发展的重要方向,信息化与城镇化融合创新发展成为必然;智慧城市建设信息化投资占比将显著增加，有望突破10%，未来10年规模将达到4万亿以上！市场规模建设规模截至2012年年底，我国已有154个城市提出建设智慧城市，41个地级以上城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市，80%以上的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。2013年，住建部先后公布两批国家智慧城市试点名单，共计140个。物联网和智慧城市战略已经上升到国家的经济、科技战略层面第四页，共三十页。我国智慧城市特征分析Page5政府投资运营，企业参与建设政府与企业合资建设与管理政府统筹规划，企业投资建设企业建设运营，政府、公众购买服务四种典型运行模式南京三大主要建设模式北京上海宁波以发展智能管理和智能服务为重点以发展智能技术和智基础设施为路径以发展智能产业为核心（1)以物联网产业为驱动的建设模式：宁波、天津、大庆、廊坊、无锡、西安等（2）以信息基础设施建设为先导的建设模式：上海、重庆、南京、扬州、温州等（3）以行业应用为突破口的建设模式：北京、唐山、沈阳、苏州、镇江、宁波等智能医疗智能环保智能家居智能旅游智能电网智能城管智能交通七个主要领域智慧城市第五页，共三十页。我国智慧城市的三个建设阶段第一个阶段是智慧化基础设施的建设，主要包括物联网建设、云计算中心建设等，实现数字化。其中市管理、城市公共设施、基础服务设施的数字化最为关键。第二阶段是融合的智慧城市建设阶段，将来源于不同领域的城市基础服务信息实现基础性的互联和互动挖掘，籍以形成泛在的城市服务。第三阶段是智慧城市的内生发展阶段，实现更透彻的感知、更广泛便捷的互联互通、更深入的智慧化表现。智慧应用泛在互联、服务整合基础设施建设智慧化智能化数字化技术渐渐退出主角位置，越来越注意管理和服务的创新第六页，共三十页。智慧城市的建设应该针对城市突出的社会问题智慧城市不应该一味强调高科技、先进性智慧城市的推进应该是全方位的智慧城市热潮中的反思用最简单最省钱的办法解决问题才是最大的智慧。第七页，共三十页。主要内容席卷全球的智慧城市建设热潮1我们的城市234相关建议智慧城市技术架构第八页，共三十页。我国与欧美国家差异性比较管理理念管理制度方法和手段管理范围我国政府本位。政府权利和市民权利之间没有明确的边界。高度集权的政府主导管理体制。行政管理的一体性和垄断性。以权利命令和行政命令为主。长官意识下的民生工程，实事工程广义的城市管理。包括对社会、经济、文化和市政的综合系统管理欧美国家社会本位。实行公共管理。即以政府管理为基础，非政府组织和社会共同参与的共治网格管理主体多元化的公共管理体制。实现高度自治的分级管理。通过法律对城市的管理与控制。以公民为导向。狭义的城市管理。重点是对市政和社会活动进行的管理。第九页，共三十页。我国城市管理存在共性问题管理范围管理方法和手段城市发展财力不足、可持续发展能力低偏重于经济领域较少顾及经济与社会、人与自然的协调发展权力控制、行政命令为主具体表现为“以罚代管”政府是唯一主体公共产品和公共服务质量差公共管理成本过高、管理效率低下不能对外界的变化和市民的需求做出灵敏的反应只重程序缺乏有效的过程监管和结果评估调整能力弱具体影响第十页，共三十页。城市管理面临的主要社会风险TextText社会阶层结构分化伦理道德危机农民失地失业及城镇贫民窟流动人口。创新有成本和风险，既要考虑可用资源，也要考虑政策体系是否匹配第十一页，共三十页。我们需要什么样的城市？繁荣和谐开放美丽幸福我们需要什么样的城市?创新城市高效城市服务城市…宣居城市便利城市健康城市…旅游城市低碳城市森林城市

…平安城市诚信城市人文城市…国际城市外贸城市中枢城市…城市既不是一台机器，也不是一幅油画，以工程师对待机械的态度，或是以艺术家对待艺术作品的态度去规划和管理城市，都将带来意想不到的灾难。第十二页，共三十页。城市管理者最关心什么？核心工作主要举措1发展经济（1）扩大内需；(2)不断优化投资结构2稳定物价（1）增加生产，保障供给。（2）搞活流通、降低成本（3）加强监管，规范秩序3新农村建设（1）稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入（2）加快农业科技进步（3）加强农业农村基础设施建设（4）深化农村改革4经济转型（1）促进产业结构优化升级；（2）推进节能减排和生态环境保护；（3）促进区域经济协调发展；(4)积极稳妥推进城镇化5科教兴国、人才强国（1）坚持优先发展教育；（2）大力推进科技创新；（3）全面加强人才工作6保障和改善民生（1）扩大就业（2）加快完善社会保障体系（3）大力推进医药卫生事业改革（4）全面做好人口和计划生育工作（5）加强领导和创新社会管理。7重点领域改革（1）财税金融体制改革；（2）多种所有制经济共同发展；（3）深化价格改革；（4）深化收入分配制度改革；（5）积极稳妥推进事业单位分类改革；（6）加快推进政府改革(民主自治)8对外开放（1）保持对外贸易稳定发展；（2）提高利用外资质量；（3）实施“走出去”战略；（4）参与全球经济治理和区域合作第十三页，共三十页。我国典型的政策传播模型Text政策转播模型的差异对分析技术有着直接的影响：例如跨地区回归分析、时间序列分析等政策转播模型全国互动模型垂直影响模型区域传播模型领导——跟进模型第十四页，共三十页。主要内容席卷全球的智慧城市建设热潮1我们的城市234相关建议智慧城市技术架构第十五页，共三十页。智慧城市总体框架政策设计主体建设发展规划实施方案标准体系…环境支撑评价体系官方及民间支撑团队建设政策研究组织建设技术联盟组织建设管理运营团队建设…民间义工队伍建设民间专业组织建设企业联盟建设…城市信息平台（交换共享）群建设信息化基础设施群建设数据中心群建设传输网络、终端感知设备群等建设运营管理商业运营环境管理应用管理…终端管理智慧行业智慧交通智慧城管智慧卫生智慧环保智慧能源…智慧政府经济发展物价控制新农村对外开放公共服务…第十六页，共三十页。智慧政府建设之经济发展篇经济发展居民消费习惯及消费水平监测分析社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业发展水平监测分析电子商务发展水平监测分析环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费监测分析城乡流通体系和道路、停车场等基础设施监测分析消费者权益保护管理扩大内需国家及地方重大项目全程监管土地、信贷、节能、环保、安全、质量等项目的准入和审核的电子监察优化投资结构(1)着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。(2)不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。第十七页，共三十页。智慧政府建设之物价控制篇物价控制“米袋子”工程管理“菜篮子”工程管理增加生产、保障供给在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。重要商品产运销链管理政府储备和商业储备体系管理农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策落实情况监管零售网点建设管理搞活流通、降低成本物流企业营业税差额纳税试点管理食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费专项监督检查交通运输领域乱收费乱罚款行为监管加强监管，规范秩序大型零售商业企业违规收费监管第十八页，共三十页。智慧政府建设之新农村建设篇新农村建设农业生产综合管理扶贫专项工作监管稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入加强“三农”问题对管理，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业。推进农业现代化建设，农业专项补偿管理农业科技创新管理项目及推广管理区域性农业公共服务加快农业科技进步现代农业示范区管理灌区配套改造和小型农田水利建设管理农村环境治理及农村危房改造管理加强农业农村基础设施建设大型零售商业企业违规收费监管农村地质灾害综合防治管理第十九页，共三十页。经济转型战略性新兴产业管理小型微型企业发展管理促进产业结构优化升级针对地区发展不平衡、不协调、不可持续的问题，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。传统产业改造升级管理企业综合服务能源消费总量控制管理重点单位节能减排管理推进节能减排和生态环境保护地区人口承载力分析农民工子女就学管理积极稳妥推进城镇化生态环境建设管理合同能源、碳权交易发展区域经济跨区域合作管理对外贸易管理老工业基地振兴管理区域合作试点管理农村富余劳动力管理农民工关爱管理农村人口就业管理留守人员关爱管理智慧政府建设之经济转型篇第二十页，共三十页。保障和改善民生人力资源交易管理职业培训管理千方百计扩大就业针对地区发展不平衡、不协调、不可持续的问题，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。重点用工企业扶持管理劳动纠纷管理基本医疗保障水平和管理服务水平评估分析基层医疗卫生服务体系、基本药物制度评估分析加快健全全民医疗保障体系商品房建设工程监管商口房销售监管房地产市场调控和保障性安居工程建设人口与计生流动人口计划生育服务管理免费孕前优生健康检查试点管理奖励扶助及特殊扶助管理智慧政府建设之保障和改善民生篇保障性安居工程管理保障房分配、使用监管第二十一页，共三十页。智慧行业之智慧医疗篇22健康检测终端个人健康记录熙康健康云平台……政府东软健康云智慧健康智慧卫生智慧医院智慧区域医疗家庭企业个人患者医院医保中心卫生厅/局保险公司医院公共卫生机构电子病历远程医疗移动医疗……区域卫生信息平台公共卫生系统业务集成平台区域医疗质控中心区域医疗数据中心区域医疗信息系统

以“健康云”为核心，与物联网、移动通信、云计算等先进技术相融合，为居民提供可及的卫生服务、连续的健康信息和全程的健康管理，构建一个智慧、惠民、可及、互通的健康医疗体系，实现医疗系统的物联化、互联化和智能化。各方均从智慧医疗建设获益：患者：获取连续的健康信息、全程的健康管理服务医生：获取患者的医疗健康信息，提高诊疗水平医疗机构：减少医疗差错、提高医疗质量和服务效率管理机构：优化资源配置、提升管理水平和决策能力总体目标第二十二页，共三十页。智慧行业之智慧交通篇东软交通云交警管理平台交通管理平台车联网轨道交通铁路*航空*高速公路*以电子警察为主导，建立强大的后端平台对图像资源和车辆行驶数据进行统一管理集打击、控制、预防三位一体的管理功能面向社会公众提供交通信息服务面向行业管理提供交通管理服务面向政府部门提供交通决策服务追踪国际车联网发展趋势，自主研发车务通“两客一危”运营车辆监控车载远程信息服务（TSP）包含地铁业务及运营管理，从综合通信系统、列车自动监控、电力监控、地铁清分、自动售检票，到ERP、工程档案管理东软作为ITS行业领先的综合解决方案系统集成商、核心软硬件产品提供商以及咨询和运营服务提供商，在城市交通管理、车联网、轨道交通诸多领域提供整套的解决方案。提供的服务宁波市公安局交警支队“智慧交通”平台；沈阳智能交通综合信息服务系统；南京智能交通公共平台；上海虹桥枢纽客运站智能信息系统；沈阳地铁一号线、二号线信息系统；中国移动车务通车辆监控平台。成功案例第二十三页，共三十页。24供应企业管理：对种植、包装等环节监控，建立原始数据肉菜仓储管理：对产品信息进行管理（种类、批次、进出库），保证数据链完整物流配送管理：对定点供应企业提供产品的物流环节进行监控（冷藏车运送过程，车辆的位置和时间）定点加工单位管理：实现货源数据与仓储系统对接检验检疫管理：记录信息和结果,与紧急事件指挥联动授权加工单位管理：记录货源、产品、配送信息紧急事件指挥管理：可疑事件的预警，已发事件数据分析（数据链信息）和决策支持。追溯查询：产品的全数据链追溯查询提供的服务建设覆盖主城区的肉菜追溯体系，确保各屠宰场、配送中心、标准农贸场、大型超市、生鲜超市符合肉菜追溯体系标准，实现肉菜流通的全过程信息监控。东软“食品安全”是商务部首批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市软件供应商之一。带来的成效国家级——科技部“星火计划”：畜产品全程质量安全监督和追溯技术与产品的研究

省市级——上海市基于RFID的世博农产品质量安全监督与追溯系统企业级——郑州思念食品、中国全聚德成功实施冷链项目成功案例东软云平台肉菜仓储管理子系统肉菜物流配送管理子系统定点加工单位管理子系统追溯查询子系统紧急事件指挥管理子系统授权加工单位管理子系统检验检疫管理子系统定点供应企业管理子系统拥有发明专利3项，实用新型专利2项科技成果被认定为国家农业部948项目、科技部星火计划。我们的优势智慧行业之食品安全篇第二十四页，共三十页。尾气排放监管：路检路查、遥感检测。建筑垃圾和工程渣土处置管理：对卸土点、渣土运输车、处置证等信息的长效管理。应急指挥综合管理：提高响应能力，实现全面管理。污染源在线监控：在线监控、档案建立、数据采集、地理信息展示、基础信息建立、污染源指挥。空气质量联防联控预测：辅助防治规划制定，确定目标和规划。环境监察综合业务管理：解决环境监察单位的业务规范化管理。环境数据中心：为污染源管理、环境质量管理、环境应急、总量分析、决策分析等提供信息平台。提供的服务国家级和省级固体废物管理中心建设项目国家环境突发事件应急监测项目上海市环境监测中心五年规划项目上海建筑渣土和工程垃圾处置管理系统项目佛山市机动车排气污染防治管理信息系统项目等成功案例加强信息分析统计与应用能力加强各级环保部门监管、监控、应急能力促进“节能减排”带来的成效东软环保云机动车尾气排放监管危险废物智能监管污染源在线监控环境应急指挥综合管理空气质量联防联控预测环境监察综合业务管理百姓政府提升环保意识规范环保行为创建宜居环境应急指挥风险源预警风险防范风险源预案紧急辅助决策跟踪调查后期评估企事业单位污染排放监控污染监控预警污染排放上报污染源分析报告污染影响GIS紧急事故应急污染回溯查询机动车车辆检测环保标志发放联网监管路检路查遥感检测车辆维修区域限行建筑垃圾和工程渣土处置管理智慧行业之食品环保篇第二十五页，共三十页。健康服务智能商业城管联防呼叫热线智慧行业之智慧景区篇第二十六页，共三十页。27涵盖银行核心、手机银行、网上银行、资金托管、商业智能、客户关系管理等内容涵盖电话销售、网络销售、移动保险、代理电子渠道、企业客户信息工厂、客户服务、投资监控、数据仓库等内容东软云平台银行类保险类证券类其它涵盖投资、行情、交易、结算、创新实验平台、监察等内容等内容涵盖软件外包服务、全生命周期测试、业务流程管理解决方案、系统集成服务等内容基于规则的监察系统数据调度监控平台信息导航管理平台数据治理辅助管