河北省快递许可申请审批流程修改讨论稿

河北省快递业务经营许可申请审批流程为推进我省快递业务经营许可工作顺利进行，促进快递行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》（修订）、《快递业务经营许可管理办法》和《快递业务经营许可条件审核规范》，制作本流程：受理范围：申请快递业务经营许可，在河北省范围内经营的，应当向河北省邮政管理局提出申请。行政许可时限：自受理之日起四十五日内。行政许可的收费：不收费。行政许可的数量：不限制。一、申请：（一）网上申请1、申请人登录河北省邮政管理局网站（://）,进入网站的“行政许可”——“快递业务经营许可”——“快递业务经营许可管理信息系统”。2、申请注册账号进入信息系统。3、按照要求如实填写《快递业务经营许可申请书》、《快递业务经营许可申报表》、《经营快递业务的分公司（营业部）名录、子公司名录、加盟企业名录》（此项如有则填写，没有不填也不用打印提交）、《处理场所（中心）目录》、《持证快递业务员名录》。核对打印表格无误后，点“提交申请”（提交后邮政管理部门即可在信息系统中看到企业在线填写的资料，但请注意：提交后不能对填写的内容进行修改）。4、网上申请成功后，由邮政管理局受理工作人员对网上提交的材料进行初审，对于填报资料不齐全或不符合要求的，向申请者发送《补正通知书》，经申请者请求，由邮政管理局审查工作人员在信息系统信息系统中按“不予受理”退回，待退回后申请人登陆信息系统即可进行相应的修改；对于填报资料符合要求的，在申请者接到邮政管理局受理工作人员的通知后，在“快递业务经营许可管理信息系统”中打印系统生成的部分材料。（二）提交书面申请材料整理其他需要提交的材料，其中快件（邮件）处理场所、信息网络、服务质量管理制度、业务操作规范、安全保障制度和措施应按照“快递业务经营许可申报表”的内容逐项落实，以避免申请材料缺失。将打印出来的表格和其他需提交的申请材料（目录如下），签字或盖章，核对无误后一次性向河北省邮政管理局提交（为确保营业执照副本、验资报告等原件的安全，建议尽量予以面交）。（三）申请快递业务经营许可需提交的材料：1、快递业务经营许可申请书；2、企业名称预核准通知书或者企业法人营业执照及复印件；违3、快递业熄务经营许可溉申报表；什4、企业负们责人履历表约和身份证复智印件；球5、验资报投告；全6、经营快忧递业务的分船公司（营业更部）名录、懒子公司名录社、加盟企业凯名录常；胃7、处理场榨所（中心）层目录;洲8、场地使姥用证明魔；速9、持证快命递业务员名攻录;制10、服务草质量管理制样度；痰11、业务搏操作规范；迅12、安全亦保障制度和们措施；霸13、加盟垒合同协议；唇（加盟型企葬业提交）魄14、经营世代收货款业累务安全保障忍措施（经营绍代收货款业慨务需提供）裳。毯上述申请材然料应当提供搏原件。证件栗材料同时提待交复印件一借份。姑由受理人员翻对育复印件和原闲件进行核对殖后，原件退巨回申请人。鱼申请人应当饱如实提交有漂关材料，并蜻对材料的真省实性负责，限否则将承担喜相应的法律兆后果。二、受理：帅（欣一杀）馆受理有岗位：相河北省邮政厦管理局邮政母行政服务中删心揭（二）军岗位职责：构受理人员收懂到材料后，激填写《申请匀材料签收单浮》（附件一但），并锯对材料的完荡备性进行审属核，并与系杯统内提交的阻电子材料进捎行核对，审珠核填报内容安是否符合申科请要求，在法5个工作日吃内做出受理雪或不受理的信决定蔑，并拴在《河北省辩快递业务许延可经营申请集登记表》拒（附件没二鸦）属进行菜登记仍。纺1、即时受尸理稼申请事项属否于本行政机收关职权范围清，申请材料布齐全、符合致法定形式的后即时受理，嫩应当向申请僵人出具《受斧理通知书》慰（附件三）捉，并在纱《墙河北省快递泻业务经营许铅可奔审批跑表走》眼（附件四）豪受理栏内签挂署意见后交册审查岗位工穗作人员。皱2、补齐补形正后受理翼申请材料不须齐全或者不畅符合法定形蓄式的，应当估当场或者在户自收到申请驱材料之日起延五日内一次肥性告知申请贱人需要补正虫的全部内容帐，逾期不告竞知的，自收讲到申请材料湾之日起即为份受理。甲申请材料存号在可以当场横更正的错误融的，应当允斤许申请人当两场更正。趴申请人按照墓告知要求补暂齐补正材料振的，应当即察时受理。申负请人未按照艺告知要求补店齐补正材料小的，视为放鸭弃申请。丙3、不予受盒理龙申请事项依剩法不属于本关行政机关职禽权范围的，斑应当即时做乒出不予受理熟的决定，并朱告知申请人躺向有关行政文机关申请。男申请材料不关齐全更或不符合法叮定形式，申陡请人拒绝补私正或无法补繁正有关材料迅的，不予受稿理，惨并向申请人捞出具《不予来受理通知书妙》授（附件五）障。陈（三）受理确时限：洗自莫收到申请材甚料刮之日起傍5冠个工作薪日内芬。三、审查：慌（一）审查室标准：戒1、符合企舅业法人条件肝；送2、注册资肝本不低于人煤民币五十万芝元；善3、具备在焦省、自治区版、直辖市范辣围内经营快偶递业务的网唯络和运递能鸟力；岂4、经营同招城快递业务舱的，须提供挠寄递快件（图邮件）的电床话查询服务辉，经营省内膜异地快递业悠务的，除提懂供上述够查询服务外薯，还应当有姿提供寄递快轻件（邮件）钢跟踪查询的诸信息网络；仔5、有符合棉《快递业务举员国家职业于技能标准》肌并通过资格牛认定的快递胜业务员，经浑营同城快递叼业务的，快蛇递业务员中程具备初级以浩上资格的不权低于30%落，经营省内鸡异地快递业萝务的，快递聚业务员中具厅备初级以上端资格的不低亭于40%；誉6、有严格垄的服务质量霸管理制度，观包括服务承绒诺、服务项裁目、服务价溪格、服务地善域、赔偿办浇法、投诉受缎理办法等，宗有完备的业踪务操作规范眉，包括收寄雷验视、分拣等运输、派送直投递、业务谷查询等制度正；扣7、有健全这的安全保障凯制度和措施非，包括保障划寄递安全、父快递服务人扯员和用户人哨身安全、用串户信息安全兄的制度，符求合国家标准寒的各项安溪全措施，开贩办代收货款让业务的，应祸当以自营方建式提供代收充货款服务，辞具备完善的马风险控制措件施和资金结碰算系统，并构明确与委托距方和收件人昌之间的权利成、义务；衡8、法律、纺行政法规规锈定的其他条激件。毛（二）审查妙依据：念1、《中华姐人民共和国卷邮政法》（句修订）第五猾十二条。剪2、《快递家业务经营许洲可管理办法和》第六条戴、赏第危七闸条象。底（霉三映）审查岗位津：河北省邮允政管理局审鼻查舟工作人员。小（魔四蓝）岗位职责在：凉根据法定条些件对申请材俊料的实质内握容进行审查深，为对照《河北瞒省快递业务恢经营许可晨审核策表》博（附件六）予逐项进行详审核参，嫂并填写相关国内容。骗对申请者部泽分申请材料促不符合许可妥条件，可先冶对其他材料第进行审查，对并向申请者红下发《捏申请材料坏补正通知书庆》液（附件七）尺，限期采取矿补正措施。耐1、网上审圾查悲与核查庭。疲为提高行政讽许可审批效芦率，减少申喊请者因填报圈申请资料而毅重复递交书穴面材料的情丝况，以便民据为原则，结烦合河北实际始情况，满行政许可受栏理人员凳人员登陆该“行快递业务经治营许可管理晋信息系统颤”浴，对系统内恳填报的材料仆进行网上审肃查，力争在炊受理以后，励提交的材料菊准确无误。叹2、书面审外查。舱审查工作人计员对材料进且行审查核实绩。饱对于关键申哭请材烦料，如慨企业名称预贯核准通知书寻或者企业法掏人营业执照短及复印件、燥企业负责人甩履历表和身车份证复印件翅、验资报告轧、场地使用琴证明雪必须进行书喊面审查。途3、现场核吗查睬。浇根据实际需摧要，审查工驻作人员分组蜂对快递企业悟进行实地勘茄验碌，雹核查企业的碌实际快递业浸务员人数、牵处理场所（透中心）、对服务质量管龄理制度、业想务操作规范网、安全保障券制度和措施严，并如实填各写《快递业城务经营许可糖现场检查情陪况表》呀（附件八）念；嗓四、征求意遗见：茂由审查工作洞人员综合审泪查意见，考续虑国安安全裳等因素，向翅河北省国家铅安全厅递送郑《度征求意见现函》崖（附件九）制，促并提供以下鹿相关材料复项印件：止1、快递业盘务经营许可耗申请书；忙2、企业名远称预核准通触知书或企业竟法人营业执列照；樱3、企业法形定代表人履垮历表和身份宏证；师4、验资报林告；芒5、经营快铲递业务的分闻公司（营业参部）名录、说子公司名录宏、加盟企业训名录；塞6、处理场惭所（中心）使目录；殃7、处理场夹所地使用说岁明。荷收到关于快滔递业务经营尝许可的征求塑意见函后，泽应于十个工况作日内回复伯。瞧国安机关需书要查阅其他缸材料的，邮孕政管理部门屿应当予以配遵合。羊征求意见函凯加盖追“管河北省邮政弄管理局行政说许可专用章克”孤国安机关在党《快递业务瞧经营许可申权请企业情况餐报告表》（许征求意见函纤所附）相关街栏目填具意稠见，加盖苗“版河北省邮政译业安全事项皇审查专用章何”辨快递业务经婶营许可征求麦意见函和反暴馈意见表，棕经邮政管理郑部门与国家番安全机关双向方同意并通耽过法定程序响才可对外公洋开。国安机知关如果对特巴定企业的申冲请持有不同嘱意见，应说各明理由，并谋与邮政管理匀部门协商，章双方形成一穿致意见后，嗓由邮政管理碧部门向企业撤说明。五、公示：弃在审查结束绘后砌，按照《侵网上霜审批表》（争附件十）的联要求，依对企业申请甲在河北省邮根政管理局网珠站升进行公示。德公示期间，武无利害关系考人提出异议宪的或异议不叼成立的、进始入决定程序纽；利害关系塔人提出的异乳议成立的，拨报决策部门病。枪公示日期为斩十天。她六、脱许可刚会审支小组舱审议：丹按照决定标卖准，决策部借门集体研究泄对许可作出钢行政决定。蛇七瓜、快递业务卖经营许可街批复局准予行估政许可的，云业务部门主惧管人员起草惊《淋关于对XX还XX公司经晃营快递业务盒的批复勤》，报决定折人员签发。老不予行送政许可的，眨业务部门主浆管人员起草挂《愤关于对XX赛XX公司经好营赠快递业务慎的批复架》，报决定安人员签发。椅在决定中说郊明不予行政欣许可的理由劈，并将申请屿人享有的依衡法申请行政寒复议或者提膊起行政诉讼宇的权利、时扮限告知申请旅人。八、颁证：授（一）达颁证版依据：《中允华人民共和隆国邮政法》裹（修订）第婚五十三条第据二款。薯（二）印颁证母岗位：象河北省邮政斥管理局邮政铲行政服务中守心箩（三）岗位查职责：贯根据局领导星决定，过在公示飞期满互之日起，软向申请者颁材发《快递业让务经营许可逢证》，并只在《<快递我业务经营许敲可证>婚领取签收表兼》拿（附件十一花）做墙好备案的登记圣工作可。贿九感、举分支机构膛备案：托（一）足备案虚依据：捉《快递业务似经营许可管纷理办法》第绘十五条扑。露（二）三备案仁岗位：河北刷省邮政管理圣局《快递业啦务经营许可友证》使政务大厅脊。友（三）岗位粗职责：做好篮备案工作盾。轿跨省、自治鞠区、直辖市肤经营或者经命营国际快递捷业务的，自搭企业取得《挥快递业务经叨营许可证》绕之日起三十候日内，介在溉河北省帆内的吐企业分支机急构持《快递宵业务经营许剖可证》副本党，到平河北省描邮政管理割局荒备案。护1、各企业适首先须在网铃上进行许可核备案，具体队操作为：登嘴陆河北省邮们政管理局网胳站偏:秘//he.恐china地post.统gov.c研n/管--行政许查可--经营享快递业务分凤支机构备案义--注册用纸户名密码后才登陆填写相篮关信息。霉2、接收各榆企业分公司复（营业部）宾的网络申请农材料蒜在许可管理爪系统中的分味支机构中对较各企业相关舒信息进行审极核，审查无孩误方可接受唇3、接收各桥企业分公司绸（营业部）绣的书面申请楚材料计需提交材料役：撕（1）上级仅法人企业取磁得的《快递条业务经营许据可证》复印扮件1份顶（2）上级距法人企业的通分公司（营焦业部）名录贩复印件1份烟（3）上级剩法人企业营谎业执照、负兰责人身份证的复印件各1跑份遵（4）分公离司营业执照菠复印件（正群副本）、负挠责人身份证忙复印件各1疮份披（5）分公飘司持证快递蓝员名录1份弹（营业国内洞业务的提供揭）岛（6）备案险登记表（正抽反面的点）昏2份剪待所有材料酿无误齐全后派方可接收皮4、接收书柔面材料核查痕无误后，转逗交领导会审遭组进行会审茶审核碰5、领导会训审组会审后谎对对相关资祥料加盖局章架并告知企业角来领取十、登记：剑申请者取得兴《快递业务狭经营许可证帆》后，持《妙快递业务经公营许可证》养向工商行政岁管理部门办猾理设立或变炒更登记后，打方可经营快加递业务。夸取得快递业朵务经营许可摄的企业设立岔分公司、营扑业部等分支叠机构腹，投在痛持带有腔名录的企业思法人的《快填递企业经营拔许可证》副顷本及邮政管碍理部门扯附件一梢《申请材料类签收单》址附件二兄《河北省快惊递业务许可工经营申请登感记表》原附件秧