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世界正进入新国际体系周期

雷墨刚刚过去的2016年，毫无疑问是一个具有历史节点意义的年份。有人将其视为21世纪真正的开端，有人认为这一年标志着后冷战时代的结束。这些说法都是有一定道理的。在21世纪的头十几年里，没有哪一年，像2016年那样能让人们感受到国际风向的变化。相对稳定是国际体系的基本特征。但随着构成体系的因素不断变化，体系的稳定性也会减弱，逐渐呈现失序状态，开启进入下一个稳定周期的窗口。国际体系这种由“治”到“乱”循环的现象，就构成了国际体系的周期。在《大外交》一书中，基辛格指出了国际体系周期正在缩短这一事实。他写道，威斯特伐利亚和约产生的体系，存在150年；维也纳和会缔造的国际体制，维持了约100年；冷战的国际体制只有40年。以此来看，1991年开始的后冷战时代，运行时间只有25年，不会令人感到奇怪。国际体系周期为何会越来越短？一方面是因为体系内的参与者变多。从1648年的威斯特伐利亚和约到冷战结束，国际体系内活跃的主要行为体是国家，但数量逐渐增多。后冷战时代，主权国家、非国家行为体数量都大幅增加。利益诉求和利益关系日渐复杂，不可避免会给体系稳定造成更大张力，也催生更多变化的动力。另一因素在于呈加速度发展的科技。这一点，不仅体现在经济发展、军事革新导致的体系内部力量变化上。梅特涅要把奥地利皇帝示好的信息传递给法国国王，必经过一番舟车劳顿。特朗普动动手指发一条推特，就能向整个世界传递出美俄关系转圜的意愿。特朗普的经贸政策，已经表明他要跟后冷战时代的经贸、金融体系做个了断。虽然这个体系由美国主导创建和维护，但他觉得美国在这个体系中当了冤大头，没捞到什么好处。至少在特朗普看来，全球化的前景，即便不是逆全球化，也会是再全球化—更符合美国利益的全球化。英国人也是这么想的—从欧盟一体化中得到好处才是硬道理，不然也不会放出脱欧这颗震撼弹。琢磨是否与欧盟告别的法国人，也在变多。整个欧盟内部，离心倾向都在萌动。与竞选期间相比，特朗普在放弃对盟友安全承诺上有所收敛。安倍在见了特朗普后，称他是“值得信赖的领导人”。美国专栏作家巴腾·斯维安写道，如果哪个外国领导人，觉得他或她摸准了特朗普的心思，那这个领导人就是白痴。特朗普是否靠谱，他不会告诉你。不然怎么做到“不可预测”？真正的问题不在于特朗普是否说出或者做到抛弃盟友，而在于盟友是否感到被美国抛弃了。特朗普绝无可能放弃同盟政治，但他也不会纠结于“被卷入”还是“被抛弃”的傳统同盟困境。只要没人踩到他的脚趾头，他不太可能会像其前任那样，为了盟友的安全操碎了心。今年法国将举行大选，无论是中右翼的菲永还是极右翼的勒庞上台，改善与俄罗斯的关系都将是大概率事件。特朗普虽与普京隔空示好，但毕竟还未正面过招，变数依然存在。基辛格在《大外交》中写道，在逐渐显现的国际新秩序中，民族主义又卷土重来，各国急于追求本身利益远胜于坚持崇高的原则，而且竞争多过合作。他指出，在逐渐显现的世界秩序中不同于以往的是，这是美国有史以来首次面临的既不能退出又不能主宰世

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