2016行政管理学练习题13章

1（1-3一

授课教师人们行为的因素分成因素和激励因素。菲德勒的权变模式。外：军事和。：者中心说就是者依靠由权力和所构成的，去指导下属实现符合者意图的和追求的目标。：：结构说是在一定组织结构和人际关系结构中展开的一种特殊活动，这：“leadship导。艺术（凝聚性）的维持凭借群体成员的自发认同和对群体过程的科学化过程：行政在其计划制定、控制与监督等方面，要尽可能依赖科学管理和科学的知识资源与体制资源使活动在一种规范的状态中展开。艺术化过程行政活动仅仅依靠科学的原则和程序并不能最终实现组织合议制：由两人或两人以上掌握最高决策权二、简在国家的体制结构上，确立了、行政、司法分权与制衡的原则在体制上，确立了通过和考试择优录用的方式来选拔的制度，以及政务官的有限制、文官的常任制和功绩制上的管理制度。工业的大生产方式造成的劳动分工和专业化为公共行政的产生又一个重要的条件。①组织的结构依据职能分工设计；②人员的消极运作积极运作（自由裁量权直接的运作间接的运作（企业、社会组织的参与运作分权运作（权力下放趋势法制原则：①有法可依；②依法管理；③前提是效率原则：①活动有效；②活动关注成本与效益规范方法（应当是什么经验方法（实证方法（是什么（案例方法（艺术而非技术比较方法（历时和共时，即横向和纵向执行性（、行政和司法；政治与行政整体性（社会职能系统的一部分、自身也是一个完成系统多样性（静态、性质、范围、运行过程、层次动态性（国家性质、社会形势任务、社会环境和体制、科技发展(3)(4)行政职能转变是建立和完善市场经济体制的必然要行政职能转变是迎接经济全球化的需行政职能转变是深化的需行政职能转变是机构的动因和基简述行政的含义权力运用、规章制度的执行与正式组织结构相吻合的角度：行政就人际关系、感情因素的角度：行政是对组织内群体或成员施加影响行政组织所处的环境：行政是使行政组织有效地适应外在环境以维简述行政活动的要素（1）（2）被（3）目（4）简述行政活动的基本关系（1）者和被者之间的关系：制定和执行的相对分（2）者的指导与客观环境的关系：者一方面在塑造有利于领简述行政者产生研究的三个阶段（1）阶段论。其基本假设是者是天生的，一个人之所以会成行为阶段论。它主要研 者的那些行为会有助于他进行有效的。权变论阶段。认为，无论者特质或行为风格如何，只有者能使自己的个人特点与情景因素相“匹配，他才能成为一个优（包括知识、能力、技能以及者和群体成员的经验）的人，才能成为一个优秀的者。。简述行政者的特征经过自身而具有的气质，经过学习所建立起来的完成的知识结构，以及通过实践和模仿所积累起来的经验，是决定一个人成为者的首要敢于承担责任和敢于开拓是一个人成为者的又一决定性因素具有较强的组织和协调能力是一个人称为者的必不可少的条件简述行政的独特性等级性（科层制、岗位与非岗位（2）性（：法律简述行政者的特征。赋予ＶＳ民众认可综合性（社会分工与利益多元服务性（：就是服务简述正式者与非正式者背离的原因（2）导者是自发产生的（3非正式者的使他比较容易适应组织和环境的变简述行政负责制体现在哪些方面？行政对于本单位、本部分乃至本层级的和决策具有最高的领个人负责制建立在一定的讨论基础之上，它要受制于各种化行政负责制的运作是以分工负责的方式展开的简述行政负责制与的关系（1）不能代替负责制（2）负责制是一种组织制度，而集体的分工负责只是一种运简述行政的类型（1）型的行为模式：其优点在于者行事效率较高，缺点是缺乏上下的感情交流下“满意程度较低下级通常是地服从命令和指挥，放任型的行为模式：是一种弹性或自由度较大的方式，型的行为模式：是居于以上两者之间的一促行为模式，也称为参与型的行为模式。这种方式既注重正式组织结构的作用、规章制度的作用，又不完全，在某种程度上又设法使下级参与一些决策，简述行政的协调活动主要通过哪些途径得以完成三、论20世纪80年代以来，西方许多国家的进行了一场以新公共管理为旗号的公共行政，其表明了的市场、企业式的管理趋向，以达到一些目标：提高公共部门资源配置的效率，缩小规模，减少开支，提高服务质量，即以企业精神履行公共部门。·奥斯本和特德·盖在被称为20世纪90年代蓝图的著作《》中，勾勒出了一种新的“新公共管理运动”的实践特征：体现出与传统公共行政模式重大的差异，如更注重管理绩效和管理效率，更注重市场的力量，更注重管理的弹性而不是更注重公共部门运行于其中的相关的政治环境更注重私营部门管理方式在公共部门的应用等等。如将的某些功能通过市场的测试而的事情；在公共部门引入的竞争，包括合同、公开的投标程序，并使竞争成为降低成本和提高标准的关键总之新公共管理运动的实践表现了的市场、企业式的管理趋向，是一种以企业精神改造公共部门的运动。政治职能：指在国家和社会中所起的政治作用。对内：和民主，对外：军事和（名解）经济职能：在社会经济生活中承担的职责范围及应发挥的功能作 文化职能：国家行政机关对教育、科技、文化、卫生、体育、出（简答职能重点的转变（政治职能－经济职能职能方式的转变（行政－经济，微观管理、直接管理－宏观府内部各间。论述职位（强制性）与艺术（凝聚性）的区别职位或强制性的维持凭借组织体系，而艺术（凝聚性领对于职位或强制性而言，目标是职位者 s）按照自身的利益需求决定的。对于艺术（凝聚性）而职位或强制性在实现既定目标的过程中没有情感的和行动的联结，而艺术（凝聚性）则是在充分开发和运用情感资源的基础上，通过者和群体成员的互动得以实现目标的。对于职位或强制性而言，在职位者和群体成员间存在着一道巨大的鸿沟，职位者的目的就是通过组织体系中的强制性来维持这一社会距离。相反，对于艺术或凝聚性而言，者和群体成员是一体对于职位或强制性而言，职位者的 凌驾于群体之上的权力那里获取的，职位者的这一 响应和支持，人们接受他的强制性支配，根源在于惩罚的苦痛而不是获取收益的期望。相反，对于艺术或凝聚性而言，者的来自组织的自发承认，人们接受他的根源于他们对者自身价值的认可及其需求论述正式结构（科层制）（1）（2）（3）（4）（5）（1）（2）基础的（3）科层制为组织内部提供了制度的权利义务体系和防范的制度第一，对于正式者来说，其活动并不是仅仅依赖正式结构就能实第二，发生在内部的活动，也并不是由正式的者完成的。正式的者依靠组织给予的权力、按照正式的沟通路线、按照严格的规章制度进行活动；非正式的不拥有正式的职位、权力和地位，他的者人刚正不阿等）而取得的，也就是说，他是凭借其本人的而赢得众人的拥第三，正式组织中 职位并不因为某 的离职 ，这一职可以由他人填补；而在非正式结构中，非正式者的离去很可能导致整个非正式组织的，因为他是整个非正式组织活动的中心和发动者。正式与非正式着的相同之处在于两者对组织内的成员都具有影响论述如何正确处理正式与非正式的关系正确处理正式与非正式的关系应该做到（1一个成功的者应该集正式与非正式于一身（2）注意协调同非正式者的关系，注意使他们的作用有助于组织目标的完成（3）改善正式，消除潜伏在现的非正式者加以取代，从而促成整个非正式组织的，或改变非正论述行政的科学化过程科学化过程：行政在其计划制定、控制与监督等方面，要尽可能依赖科学管理和科学的知识资源与体制资源，使活动在一种规范的状态中（1）者进行决策和制定计划必须依照科学的原则进行论述权力运用与接受的艺术（1）·在谈到接受的基础时，之所以被接受，是在于：①下级信任行使的人；②下级接受并鉴别其他者的态度建议；；④从者自身的行为方式着眼，可将者运用权力的方式分为说从被者所承受的结果而言，可以分为奖赏、惩罚两种论述的艺术（1）是者普遍采用的一种艺术，这主要取决于以下三个因素：①活动具有“行为与目标的间接性”的特点，这决定了