“四化同步”试点镇实施方案(新型城镇化试点镇实施方案)

XXXX实施方案为贯彻落实党的十八大和省、市相关文件精神，促进城乡统筹和经济社会协调进展，现就XX步、文旅融合”工作制定如下方案。一、总体要求〔一〕指导思想以科学进展为指导，以提质提速、转型跨越为总基调，围绕建设全国第三批进展改革试点镇，突出深化改革开放、转变进展方式、调整经济构造、保障改善民生、优化进展实现进展方式的突破和进展格局的创，初步建立起与城市化进展相适应的精干高效行政治理体制和运行机制，率先成为规划科学、功能齐全，环境秀丽、经济富强，工业、农业、第三产业全面进展的现代化城镇。〔二〕根本原则一是坚持规划先行、分步实施。合理确定城镇功能定位，强化规划的约束力。二是坚持政府主导、市场运作。通过改革创，充分发挥市场机制作用。三是坚持统筹兼顾、协调进展。统筹产业和就业、城镇建设和公共效劳、进展和改革等协调进展。四是坚持县镇结合、乡镇为主。县政府是试点工作的责任主体，XX镇政府是实施主体，县有关部门加强工作指导。〔三〕主要目标以城镇扩容为载体，以产业为支撑，以改革为动力，进一步解放思想，加强政策聚焦和区域整合，着力提升基础设施和社会事业建设水平，着力推动政府职能转变和制度创，努力将XX镇建设成为XX西部城区、城镇带城乡一体化核心示范区、生态农业先行区、型工业集聚区、生态文化旅游区、商贸流通中心区。到2023XX镇城镇规划面积到达5平方公里，常驻人口5.5万人，城镇化率65%以上；社会总产值到达30亿元，年均递增22%；财政收入到达5500万元，年均递增50%；城镇居民可支配收入到达2万元，年均增长15%；农民人均纯收入到达7000元，年均增长18%；出口创汇总额到达100万美元，利用县外投资达3亿元。二、试点工作内容XX镇实际和“四化同步”进展总体要求，长远规划，细心布局，着力抓好七项重点工作1型城镇。严格执行XX集镇总规，加XX二桥、XX河道二期治理、垃圾填埋场和女娲文化广场广场等市政根底建设。加强集镇综合治理，加大美化、绿化、净化、亮化工作力度，不断提高城镇的形象品质。加大XX市政建设用地支持力度，依据集镇南北扩容的趋势，以北大街、凤凰大道为重点，实施省道改线、XX高速大路接线和XX政府整体搬迁工程，推动集镇区连片开发和旧城改造，增加集镇综合承载力。力争到2023年，XX镇城镇规划面积到达5平方公里，常驻人口5.5万人，65%以上；2、加快推动型工业。依据工业向园区集中的要求，XX120030005000今后工作的重中之重，花大力气，下狠功夫强力推动“满园2023到2023年，园区规模企业到达30家以上，亿元企业10家以上。依据“产城一体”的思路，加快推动九里岗生态茶叶加工园、韩溪河生态农业示范园建设。依托生态有机茶、塑料制品、珠宝饰品、建筑建材、机械制造五大核心产业，深度开发下游产业链。到2023年，全镇实现工业总产值27亿40%以上。3深入推动商贸流通。发挥区位优势，深入培植商贸流通产业，辐射带动区域经济进展。连续加大对已建成的XX物流配送中心、小商品批发零售一条街、绿松石交易市场、农副产品交易市场、建筑建材营销市场等商贸流通平台的效劳力度。以工业园为依托，开发建设万通物流园，大力进展高档酒店、科技研发、商务办公、总部经济为主的现代生产性效劳业，进一步夯实XX镇鄂豫陕边界地区2023工、流通领域的个体工商户到达5000家，年交易额30亿元以上。4、大力进呈现代农业。依据“典型引路、科技支撑、整体推动、塑造品牌”的进展思路，全面实施农业根底设施建设和大规模土地流转，推动九里岗现代农业示范园、韩溪河千亩苗圃基地、肖家垭茶叶产业园、女娲山专业合作社产业基地、黄栗生态香米生产基地等扩大规模、连片开发，大力推广农产品标准化生产，打响圣水绿茶、黄栗贡米、双丰杂粮等农产品品牌。加快培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户等园区经营主体。乐观进展茶叶、花生、油菜、林特等特色产业。科学进展畜牧业，以“小区养殖”模式建成中西部商品牲畜基地。活泼农民专业合作组织，培育型农民，增加农民的就业、创业力气。6、持续壮大文化旅游。 以做大“女娲补天地，人间桃花源”旅游品牌为目标，加快女娲山风景区后续建设，支持女娲山创立国家4A扩大知名度。打造女娲山至上庸镇、九女峰、武陵峡、神农住、行、游、购、娱推动生态文化旅游产业大富强、大进展。7、全面进展社会事业。创全民创业就业助推机制，加快农村充裕劳动力的转移消化。认真落实移民安置、农保、农合等政策措施，实现社会保障的全掩盖，营造社会和谐的安全网。进一步优化教育资源配置，促进义务教育均衡进展，支持XX二中创立市级示范高中；扩大公共卫生服务的掩盖面，加快建设XX卫生院综合楼工程、社区卫生服务中心等根底建设；进一步健全村镇公共文化设施网络，完善社区文化中心、文体活动室、社区文化广场等公共文化设施建设；大力进展养老效劳事业。创社会治理，落实好农加强生态建设和环境保护。深入开展“十星级”系列文明创立活动，乐观争创省级文明乡镇、国家级文明村镇。切实让老百姓最大限度地共享“四化”同步进展的现实成果。三、实施步骤坚持市、县、镇三级联动，以县、镇为主的原则，依据“一年打根底，两年上台阶，三年见成效”的思路，推动XX镇“四化”协调进展工作。〔一〕全面启动阶段〔2023年〕1、成立市、县、镇三级推动XX镇“四化”同步进展领导小组，各成员单位依据职能担当职责和任务，加强指导、协调、效劳；领导小组下设办公室，具体负责协调进展工作的综合协调、催促检查等日常工作。2、编制完成各项规划。其中包括镇域“四化”同步进展规划、镇域总体进展规划、中心集镇进展把握规划、型农村社区进展规划、农业现代化建设规划等。3、制定XX镇“四化”同步进展同步考核评价体系和重点建设工程名目。5、建立联席办公会制度，建立试点工作目标责任制和奖