锁石镇生态农业示范园建设项目可行性研究报告

双峰县锁石镇生态农业示范园建设项目可行性研究报告第十一章风险控制11.1制度安排与政策机制它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使农业生态示范园的发展充满生机和活力。现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调动了农户生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了生态农业的发展成本，使生态农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低生态农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到政策的基本走向。农业生态示范园的发展，在相当长的时期内离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要的位置，为生态农业的发展指出方向。11.2市场调节机制农业生态示范园的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，农业生态示范园的研究、开发和成果的推广应用就难以发展，满足市场需求带来的经济效益促进示范园更快更好的发展，市场需求是农业生态示范园发展的方向。11.3资金投入机制发展农业生态示范园是一项高投入的系统工程，农业生态示范园的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。所以，在发展的过程中，争取政府补贴性投入资金和政府担保银行贷款，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业,积极引进外资参与生态农业示范园的建设，充分利用外资示范带动、竟争、联系和培训效应，不断提高示范园自身技术和生产力水平。近年来，双峰县不断加强招商引资力度，出台一系列招商引资优惠政策，根据国家产业发展方向和我县制定的油茶、花卉、楠竹、药材四大产业发展规划，调整税收优惠政策，充分体现双赢原则，对投资农业、基础设施、建筑业、高新技术产业、出口创汇产业的可以额外给以优惠，鼓励企业开展合资合作，鼓励企业以商荐商，对引进外资有功的企业和个人给予表彰等措施进一步调动了企业招商引资的积极性，充分发挥了企业招商引资的主体作用，逐步从以优惠政策为平台的招商引资机制转变为以政府服务为平台促使企业增强自主创新能力、市场开发能力和国际竞争能力的引资新机制。11.4科技创新机制科技创新是农业生态示范园发展的必由之路，一定要构建科技创新机制，争取引进浏阳等地先进绿化苗木生产、管理技术，利用他们广阔的市场信息，为高科技农业的发展提供支撑。抓住农业生态示范园产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量、重点突破，争取时效，强调效益。11.5推广应用机制新的推广应用机制应突出两条，一是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体。社会在进行技术推广应用的过程中，应以农户为中心，形成“自下而上”的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被动接受者。11.6风险控制与管理机制农民收入水平长期得不到应有的提高，对风险的承受能力极低，农民的文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使农业生态示范园的发展“险上有险”。11.7人才培育机制农业生态示范园必须调动全社会的力量，其中的核心问题是人才队伍建设。我们要通过体制改革、环境优化、观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。鼓励和引导省内外各地苗木老板参与锁石镇生态农业农业示范园的建设。

第十二章研究结论与建议12.1

方案总体描述生态农业示范旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动当地农业产业结构调整。12.2

结论与建议12.2.1结论在经过经济效益，社会效益，环境效益综合分析后，可以得出本项目可行性研究结论：双峰县锁石镇生态农业示范园建设具有良好的社会、经济、环境效益，项目建设可行。12.2.2建议工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，吸取省市类似规模的市场建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。加强宣传，营造一种良好的旅游文化氛围。要结合中国人的特点，细说旅游消费不仅仅是一种生活享受，而且十分有益于人的身心健康。生态农业示范园观光旅游是人通过与人文景观、与自然景观的接触，体验生活的乐趣，它对于消解现代社会由于工作紧张、城市喧嚣所带来的身心疲惫的亚健康状况很有帮助。从这个意义上讲，它是一种十分有效的保健措施。生态农业示范园观光旅游使人乐观、开朗，有助于形成一种积极向上的人生态度。同时，生态农业观光旅游能够开阔人的视野，增长知识与才干。还有助于增添家庭生活乐趣、和睦家庭关系、增强家庭凝聚力等等。总之，要把生态农业观光旅游与现代人的生活方式联系在一起，造就一种旅游人生的观念，营造一种良好的旅游文化氛围。

提高服务的质量，增强消费者的旅游意识。生态农业观光旅游是一种消费行为，生态农业观光旅游服务质量的好坏直接关系到消费者的生态农业观光旅游满意度与舒适度。服务质量好，消费者的旅游意愿会加强，反之，则会削弱。从这个意义上讲，生态农业观光旅游服务不但关系到消费者旅游意识的培育，还涉及到如何使消费者的旅游意愿转化为旅游消费行为。因为，只有当人民大众热心参与旅游活动，生态农业观光旅游业才能得到真正可持续的发展。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目提要 11.2可行性研究报告编制依据 21.3主要技术经济指标 21.4项目综合评价 3第二章项目背景、必要性和意义 42.1项目的背景 42.2

项目建设的必要性和意义 52.3项目可行性 7第三章项目建设基本情况 83.1项目区域概况 83.2项目建设所在地概况 83.3项目建设单位概况 93.4

示范园建设基本情况 10第四章产品市场需求预测与销售 124.1生态农业示范园的目标 124.2生态农业示范园产品市场分析 124.3生态农业示范园旅游分析 13第五章项目总体方案设计 155.1项目建设指导思想 155.2项目规划原则 155.3项目建设总体方案 175.4项目建设内容 175.5绿化工程技术设计要求 18第六章环境影响评价 206.1环境现状 206.2环境影响分析 206.3环境保护与治理措施 206.4环境影响评价 22第七章劳动组合、管理与运行管护 237.1人员管理 237.2组织管理 237.3经营管理模式 237.4项目建成后运行管理 23第八章投资估算 258.1项目建设投资估算 258.2资金筹措 268.3资金使用和管理 26第九章财务评价 279.1财务评价的依据 279.2财务评价基础数据 279.3财务评价 27第十章社会效益、生态效益评价 2810.1社会效益评价 2810.2生态效益评价 28第十一章风险控制 2911.1制度安排与政策机制