城市达标规划的综合和实施保障

城市达标规划的综合分析和实施保障城市达标规划的综合分析和实施保障主要内容城市达标规划的综合分析和实施保障规划目标的可达性分析规划的投资估算和效益分析规划的实施保障1.规划目标的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障1.1目的方案优选，确定推荐方案方案优化，提出最优方案明晰方案条件，提供决策依据城市达标规划的综合分析和实施保障确定规划目标和方案规划方案分解规划方案需求分析不同子目标和要素的可达性分析推荐方案1.规划目标的可达性分析1.2基本步骤1.规划目标的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障规划方案的构成分析工程项目的可达性分析政策需求的可达性分析组织管理的可达性分析技术需求的可达性分析方案目标的整体评价1.3内容城市达标规划的综合分析和实施保障规划总目标社会目标水环境目标大气环境目标经济目标••••••工程项目政策法规••••••适用技术组织管理1.规划目标的可达性分析

－规划方案的构成分析1.规划目标的可达性分析

－工程项目的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障影响分析：社会影响，环境影响经济分析：财务评价，国民经济评价城市达标规划的综合分析和实施保障财务评价的主要内容和步骤选取财务评价基础数据与参数计算销售(营业)收入，估算成本费用编制财务评价报表计算财务评价指标，进行盈利能力分析和偿债能力分析进行不确定性分析，包括敏感性分析和盈亏平衡分析编写财务评价报告1.规划目标的可达性分析

－工程项目的财务分析城市达标规划的综合分析和实施保障国民经济评价内容与步骤国民经济效益与费用识别影子价格的选取与计算国民经济评价报表编制国民经济评价指标计算1.规划目标的可达性分析

－工程项目的国民经济评价城市达标规划的综合分析和实施保障政策基础分析政策实施分析政策影响分析：社会影响，环境影响1.规划目标的可达性分析

－政策需求的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障组织管理需求组织机构管理实施人力资源1.规划目标的可达性分析

－组织管理的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障可得性分析适用性分析经济分析1.规划目标的可达性分析

－技术需求的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障从经济结构和资源结构的调整改善论述规划目标可达性从环境技术和管理水平的提高论述和分析规划目标可达性从总量控制和污染削减的可能性论述和分析规划目标可达性从环境投资水平论述规划目标可达性1.规划目标的可达性分析

－方案目标的整体评价1.4水质目标可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障水质控制目标与削减方案经济结构调整与资源结构对水质目标的影响水污染控制技术和管理政策与目标可达性总量控制和污染负荷削减的可能性资金需求分析1.规划目标的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障

水质控制目标与削减方案水质控制目标确定的原则水质控制目标确定的方法主要控制措施与控制项目1.规划目标的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障

经济结构调整与资源结构对水质目标的影响经济结构分析水资源状况1.规划目标的可达性分析中国环境规划研究院城市达标规划的综合分析和实施保障

水污染控制技术和管理政策与目标可达性水污染控制技术与措施污水处理厂1.规划目标的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障

总量控制和污染负荷削减的可能性

排污总量工业企业城镇生活农业面源纳污能力污染削减目标与措施1.规划目标的可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障

资金需求分析投资总量资金来源1.规划目标的可达性分析大气环境治理目标可达性分析

固体废弃物污染控制目标可达性分析

噪声污染控制目标可达性分析城市达标规划的综合分析和实施保障1.规划目标的可达性分析城市达申标规划哈的综合拳分析和雄实施保持障目标清礼晰方案明树确工程细冷化资金需求条件要求影响分肿析基本要荐求1.规财划目标的黑可达性分剩析突出重男点规划目标资源投入效益取府得影响分析2.太规划鱼的投资蓄估算和威效益分副析城市达捉标规划快的综合蚕分析和僵实施保篇障2.1们投藏资估算城市环境桌达标规划况投资汇总己表项目分类项目数（个）投资（万元）水污染防治规划项目大气污染防治规划项目固体废弃物防治规划项目噪声污染防治规划项目生态环境保护规划项目生态环境建设规划项目工业污染防治规划项目合计城市达予标规划旗的综合沫分析和跃实施保摘障2.2泽融资方悲案城市达到标规划扭融资渠育道和数荡量汇总送表资金来源投资重点金额（万元）政府公用事业中央财政省财政地方财政企业企业污染治理机构盈利或非盈利项目合计2.掘规划痕的投资香估算和岂效益分羽析城市达印标规划拜的综合椅分析和栗实施保齐障3.规猫划的实施葵保障实施保障机制(Insti楚tuti捞on)投资(Inves捧tmen泳t)手段(Instr初umen学t)实施实现辉功能城市达标轨规划的综称合分析和钳实施保障完成综合搂机能完成诱锦导机能完成科煤学的、似合理的沉机能完成调整掉环境的功四能完成确等保实施消的功能3.规击划的实施就保障城市达标邻规划的综坟合分析和遇实施保障政策和系管理制宵度保障法律基础与现行管堡理制度相枯结合政策支巡寿撑体系纳入国民低经济和社秩会发展计路划组织机役构和管贯理保障组织机嚼构管理体讽系软件建馒设3.究规划的广实施保化障－机制甘保障城市达标储规划的综仅合分析和汗实施保障政策和里管理制啦度保障法律基础宪法环境保护跑法环境保削护专门当法国家相关偏法律、法两规地方性马法律、沙法规其他相宅关法律素、法规3.肤规划的劫实施保睬障－机制未保障城市达改标规划渗的综合弱分析和唯实施保佩障政策和管恨理制度保借障与现行板环境管近理制度热相结合环境保凶护目标林责任制城市环境尸综合整治窑定量考核环境影真响评价手制度“三同乓时”制聪度排污收费因制度限期治理话制度污染集中核控制制度排污申报封登记与排热污许可证猎制度3.规梨划的实施踏保障－机制保碑障城市达改标规划扇的综合始分析和素实施保说障政策和迹管理制查度保障政策支珠撑体系环保政策乳和管理制诵度其他部尽门的环唐境政策止和相关迎政策3.处规划的交实施保惜障－机制镇保障城市达麻标规划辅的综合首分析和润实施保胀障组织机俭构和管阶理保障建立与锋完善规棉划的组塔织机构3.友规划的码实施保锤障－机制保扯障城市达赌标规划裤的综合脖分析和搬实施保垂障组织机织构和管层理保障健全规划生实施的管盒理体系行政管理监督管柿理协调管理制度管理3.规足划的实施门保障－机制保摄障城市达因标规划什的综合携分析和卫实施保饮障组织机构斯和管理保壁障提高工作长效率和人蚁员素质提高人员简素质提高工作六效率提高的窄方法和敢途径3.规东划的实施奴保障－机制保能障城市达标毁规划的综法合分析和军实施保障开拓环援境保护邀资金渠棍道做好环保转投资的效茂益分析环保投潮资年度呜计划3.谱规划的猛实施保季障－资金和温投资保障城市达泊标规划权的综合怀分析和缝实施保拒障开拓环境荒保护资金蚊渠道现有环境般污染治理涌资金渠道环境投灵融资领祖域的新泪趋势3.奸规划的员实施保取障－资金我和投资谢保障城市达喘标规划划的综合漂分析和苗实施保峰障1984盘年国务院炎所明确的斗8条环境链保护融资荐渠道，这使8条渠道曾在十多年管的环境保宅护工作中瓦发挥了重兽要的作用妥。基本建舞设项目洁“三同居时”的模环保投椅资更新改造多投资中环壤境保护投福资城市基设础设施燃建设中夹的环保天投资排污收费奏补助用于壤污染治理挡资金部分综合利用丹利润留成巨用于污染畏治理的投抖资银行和金减融机构贷断款用于治冬理的投资污染治尖理专项尿基金环境保肢护部门吼自身建村设投资3.浩规划的滚实施保扰障－资金索和投资酿保障城市达皇标规划跌的综合代分析和佛实施保墙障随着经缸济体制圈的改革浮，环境锣保护的朗融资渠披道也有效了许多膀新的发撒展。目正前，中悼国环境终污染治税理投资鞠的筹集亲政策主问要有：为控制垂新污染油源而由践项目新坦、改、乔扩建的态业主出零资执行赵“三同徐时”制罢度的基恼建投资赌政策企业为亩治理老背污染源对的技术目更新改怠造投资仁政策城市维扶护建设览税收用形于城市副环境基陕础设施涛建设政追策排污收龄费补助先污染治弱理资金虫的有偿漫使用政桨策有益于环误保的信贷恳政策环保优惠型政策(包滑括国家给李予部分补泡助)环保利统用外资婶的有关沫政策等题。3.规册划的实施广保障－资金和毛投资保障城市达标否规划的综闯合分析和用实施保障开拓环遮境保护复资金渠象道环境投融吗资领域的洒新趋势投资主体投资渠道投资决劣策投资目标投资方专式3.丙规划的组实施保找障－资金和盗投资保障城市达标胜规划的综米合分析和犹实施保障投资主体寄多元化随着所河有制结部构的变炊化，投望资领域湾开始形咐成多种养经济成蠢分投资凑并存、设多元投喝资主体异并存的竟新格局蜘。除中穿央政府垂投资外拒，各地渐方政府桶投资、这各企事释业单位株投资、设集体投朋资、个芬人投资肺和外资长投资等专迅速发伍展。投资渠哑道多元砍化收入分昆配体制苗的改革移改变了哨财政“瓣统收统炸支”的华局面，扑投资渠明道由国化家拨款亲的单渠碎道转变例为预算然内拨款但、拨改恳贷、银赠行贷款裁、地方稻自筹、非企业自捐筹、债合券、股第票等各枯种方式挤的集资汗和利用追外资等筋多渠道希。投资决策迁分权化简政放己权与“谅投入产太出包干栽”，使小得投资络决策由恭过去单闻一的中声央集中率决策转萝化为多货层次决紧策，包炼括中央锁决策、星部门决闹策、企坟业决策累和私人呀决策等胡。3.规午划的实施安保障－资金谱和投资幅保障城市达标展规划的综烧合分析和鸭实施保障投资目数标多重种化投资主体摄地位的差呢异，促使君国家投资烤在实现宏骑观发展目烦标的同时耗，兼顾到壤投资的经买营目标；启地方投资贵在追求政拦绩目标的筒同时，兼胖顾到社会清福利、缓虎和就业压兰力的目标冠；企业投城资在比较歪利益到向凝下，在盈弄利、福利宿、战绩、顾就业、竞艳争能力等古多目标中框相机抉择剑。投资方步式多元扰化多元投惭资主体泼的形成赔，除保弟留了自雪上而下迁的纵向生投资方近式外，鸽还开辟恐了部门锋间、地专区间、成企业间录的横向孤投资方邪式。同骆时，还敏出现了写一业为圣主、兼缝营多样灵、联合钻投资的绞投资方母式。股赴份制投舅资、B湖OT等掌新的投译资方式挖也不断唤涌现。3.拦规划的烈实施保俯障－资金和轨投资保障城市达骆标规划年的综合合分析和取实施保节