建设工程项目招标投标符合国际惯例

建设工程项目招标投标

－符合国际惯例作者 唐广庆电话010－63204335(O)010－66176167(H)适应WTO的基本规则 所有世贸成员实施统一的规则，即按通行的国际规则和惯例进行招标和投标，执行时不能有很大的随意性，因此应强化“规则意识”。适应WTO的规则有： 1、公平竞争规则。是指给予所有参与竞争的投标人平等的机会，也既是不歧视原则；还应按事先公布的资格审查标准、评标和授标标准对待所有的投标人。 2、国民待遇规则。是指外国承包商享有本国人相同的国民待遇。 3、透明度规则。经济的法律法规应透明，并具有稳定性和可预见性。按《招标投标法》和配套文件的规定进行招标投标，其招标投标活动应具有高的透明度，公开招标信息和程序、公开招标的一切条件和要求、公开开标和中标结果。 4、权利和义务平衡规则。在招标投标和合同管理的全过程合同的当事人都应以诚实、守信的态度行使权利和履行义务，以维持双方的利益平衡。项目管理各方关系图主管部门贷款单位项目法人承包人工程师设计单位供货商项目承包合同设计咨询合同咨询合同供货合同贷款协议隶属关系监理监理分包人项目分包合同争端裁决委员会评审评审发包人的权利（一）1、有制定月、季、年计划的权利； 2、有权同意或拒绝项目转让和分包，以及批准履约担保和项目保险； 3、批准合同规定以外征占项目用地；4、批准合同以外承包人提出新实施条件的权利； 5、批准修改项目各控制性工期和总工期； 6、批准重大的合同变更和项目设计变更； 7、批准备用金的使用；8、办理每期进度支付价款、项目预付款、材料（永久设备）预付款、索赔、调整合同价格与物价波动、合同最终决算等； 9、如果承包人违反合同规定和违约，有向承包人索赔的权利；发包人的权利（二）10、决定罚没逾期完工违约金的权利； 11、如果承包人违约时，有解除对承包人全部或部分合同的权利。由此给发包人造成的直接经济损失，用罚没履约担保金或保留金予以补偿，还应弥补不足的部分。 12、发生争议时发包人有要求争端裁决委员会（《FIDIC》条款全文DisputeAdjudicationBoard，简称DAB）进行调解或要求仲裁的权利。 13、发包人有对监理工程师授权或扩大授权或限制授权。有撤换各级监理人员的权利，但拟替换的人员应事先通知承包人，如承包人对此人提出合理的反对意见，并附有详细依据，发包人就不应用该人替换。也有撤换各级承包人员的权利。发包人的义务1、提供项目用地； 2、提供部分实施条件和实施准备工作； 3、移交测量基准点以及有关资料； 4、提供必须的水文和地质勘测原始资料； 5、提供项目图纸；6、协调外部关系，创造良好的实施条件。发包人的责任1、遵守法律、法规和规章，承担自身引起法律责任； 2、支付价款、完工结算和最终结算； 3、办理由发包人投保的保险； 4、统一管理项目文明实施； 5、全现场的治安保卫和现场安全； 6、环境保护； 7、发包人应授权监理工程师组织实施期运行验收、单项验收、部分项目验收和项目完工验收，以及缺陷通知期检验。发包人的风险1、战争、动乱等社会因素以及爆炸等辐射污染和飞行压力波造成的损失和损坏。 2、除合同规定以外发包人使用或占有的永久项目的任何部分。 3、发包人负责提供的项目设计不当造成的损失和损坏； 4、不可预见的、或不能合理预期一个有经验的承包人已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。发包人的工作方法和行为准则1、应给予监理工程师充分授权，至少应把管理合同的全部权力授予监理工程师； 2、在合同范围内，发包人和承包人的全部联系应通过监理工程师进行； 3、对于按合同要求监理工程师在颁发指示、决定、确定价格、同意工期延误等之前和发包人协商的一切事宜，要正确理解，并应立即做出反应； 4、发包人对监理工程师的能力、行为和职业道德进行监督。但不能直接去干预监理工程师的具体工作； 5、发包人的义务应认真履行，为监理工程师提供必要的工作条件，并创造良好的合同管理的外部环境； 6、

发包人的行为准则是：恪守合同规定，通过监理工程师对承包人的工作和生产进行监督和管理。在按期获得合格项目的前提下，允许承包人得到合理的报酬。承包人的权利（一)

1、有要求发包人按合同规定提供项目用地、实施条件和通道的权利； 2、有要求发包人或监理工程师按合同规定及时提供水文、地质和测量网点等勘测资料以及项目图纸的权利； 3、承包人有选择材料供货商的权利。如有合理的理由，有权拒绝发包人指定分包人； 4、在合同总工期和控制性工期的控制下，承包人有制定和修改项目实施进度的权利； 5、承包人有选择现场作业和实施方法的权利，但应对所有现场作业、所有实施方法和全部项目的完备性、稳定性和安全性承担责任； 6、在合同规定的变更或工作量变化的范围内，有要求发包人调整费率或价格的权利；承包人的权利（二）7、发包人或监理工程师不按合同规定强行干预承包人的现场作业和实施方法，或苛刻检验，或违反合同规定，或违约，给承包人造成工期拖延或经济损失时有向发包人索赔的权利； 8、当发生争议时，承包人有要求争端裁决委员会调解或仲裁的权利； 9、发包人未及时或未支付价款以及发生其它违约行为时，承包人向发包人和监理工程师事先发出通知的条件下，有降低实施速度、或暂时停工、或终止合同的权利； 10、当发生发包人风险时，已给承包人造成了损失，则承包人有权要求发包人对此进行赔偿。承包人的义务1、承包人在收到监理工程师开工通知之后，按规定的时间进场准备，并及时开工；2、按定的时间和要求提交履约担保和保险单; 3、提交施工方法说明（即施工组织设计和施工措施计划）以征求监理工程师的意见，并供参考，审批由承包人负责设计的工程施工图纸； 4、在执行合同过程中，从施工图纸或规范中发现任何错误、遗漏、失误或其它缺陷，有义务立即通知监理工程师，并抄报发包人； 5、承包人必须给予在同一现场进行作业的其它承包人合理协作。创造必要条件的义务。承包人的责任（一）1、承包人应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章； 2、承包人应认真执行监理工程师发出与合同有关的任何指示。按合同规定的内容和时间完成工程施工、竣工和修补缺陷的全部承包工作。除合同另有规定外，承包人提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品； 3、承包人对现场作业和施工方法的完备性、稳定性和安全性负责； 4、承包人应按国家规定文明施工； 5、承包人应严格按技术条款的质量要求完成各项工作；承包人的责任（二）6、承包人应按合同规定认真采取安全措施，确保工程和由其管辖人员、材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损失； 7、承包人应遵守环境保护的法律、法规和规章，采取合理措施保护环境、保护工地及其附近的环境免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏，以及人员伤害和财产损失； 8、应保障发包人和其他人使用公共道路、水源和公共设施的权利免受损害； 9、工程未移交发包人前，承包人应负责照管与维护； 10、承包人应按合同规定通过监理工程师向发包人提交完整的竣工验收资料； 11、承包人应在合同规定的期限内完成工地清理，并按期撤退人员、设备和剩余材料。承包人的风险在合同条款中规定的发包人风险以外的风险都是承包人的风险，一般有以下风险： 1、资金额度和来源的可靠程度，以及国家经济状况给承包人带来的风险； 2、项目设计水平、工程水文和地质条件的风险； 3、选择的合同标准范本对承包人风险的影响；4、对监理工程师的授权、独立处理合同争议的能力和公正程度，以及争端裁决委员会调解能力等方面对承包人风险的影响； 5、项目各控制性工期和总工期的影响； 6、由于承包人对项目（包括材料和永久设备）照管不周造成的损失和损坏； 7、承包人自身能力、实施和管理水平，以及实施组织措施失误造成的损失和损坏； 8、其它由于承包人原因造成的损失和损坏。承包人的工作方法和行为准则1、承包人应主动接受监理工程师的监督和管理，恪守合同准则，用合同规定的费用、质量和工期约束自己的实施行为。 2、在合同实施过程中，要与发包人和监理工程师建立相互信赖的关系。 3、对发包人和监理工程师发出的指令与实施建议，作为一个合格的成熟的承包人，应及时的作出反映。4、有经验的承包人要主动配合项目设计和合同变更，正确对待和处理索赔。 5、当索赔或争议得不到及时解决时，也应按合同规定的时间和程序行使自己的权利。 6、承包人的行为准则是：恪守合同规定，主动接受监理工程师对工作和生产进行监督和管理，按期移交令发包人满意的合格项目，从而获得应得的报酬。监理工程师的主要任务在项目实施阶段，协助项目法人作好招标准备工作，编制资格预审文件和招标文件，以及参与投标人资格审查、招标、评标、定标和签订合同，并以合同为准则对项目进度、投资和质量控制等进行合同管理、信息管理和组织协调。建设监理的定义建设期间项目法人为项目承包合同的目的，组建或选择监理单位（国际上称咨询工程师或工程师），协调合同当事人之间的权利、义务、责任和风险，以及对承包人的工作和生产进行监督和管理。 监理工程师的作用在项目法人授权范围内，以合同为准则合理地平衡合同双方的权利和义务，公平地分配合同双方的责任和风险。监理工程师的地位项目法人是通过监理工程师对项目设计和项目实施进行监督和管理，所以在合同管理上是处于主导地位。也就是说合同双方的全部联系是通过监理工程师进行的。

监理工衫程师的性行为准形则1、在奶建设项去目的过山程中应僚仔细遵懂循项目掘法人的扬要求；2、然天而，应压当注意胃，凡合誓同要求号监理工个程师需虫应用自宰己的判冻断表明大任何批碗准、校喜核、证追明、同芹意、检比查、检站验、指嗓示、通袭知、建温议、要称求、试港验或类伤似行动概（影响奇项目法经人或承确包人的棚权利和返义务）桂时，其晨行为准曲则是实恳事求是槐和行为傅公正，越没有偏条见的使垃用合同嫁。既要倚尊重项氧目法人颈的权益歪，也要楼维护承缩慧包人的忘合法权科益；3、要赞作风正黄派、廉兔洁自律往、严谨基慎重、改乐于合犬作。这戒样才能痒得到项团目法人暴和承包股人的尊遭重和信毙赖。监理工程笼师的主要右义务1、按合赵同规定为芝承包人提遣供进场条宋件和实施尊条件；2、合鹿同规定估为承包守人提供苗水文和置地质等厨原始资分料，提桂供测量滤三角网箩点资料瘦，提供衫施图纸重，以及抖指定有迎关规范含和标准行；3、发阵布各种庆管理信谜息和合上同管理吧的有关呀指示；4、承包模人的工作库和生产需逆要监理工堆程师表明泻同意、决畜定、批准节或签发证男书等时，弹应在合同陈规定的时惰间内做出朽反映，以咐使项目能蔑顺利实施麻；5、按合北同规定的灾时间向承库包人签发景价款的支剂付凭证。监理工格程师的病主要权恋力（一设）一般情膊况下发首包人授糖予监理齐工程师棕如下权削力：1、决定仁工程开工着、停工和陶复工权；2、项目烛、材料和响永久设备熊的质量验多收和质量值检查否决拘权；3、项目雁进度计划广和修改审陷批权；4、有摔对实施呼方法和厘现场作富业的建代议权或费同意权架；5、开具屑每期进度论支付凭证驱权；6、决浊定合同押变更（路包括项贩目设计导变更）融权、决虹定工期满和经济拢索赔权悔、决定厚新的价牧格和费畅率权；7、决宁定项目拜分包权祝和核准窗承包人阿选定分策包人权戚；监理工宴程师的元主要权兼力（二辜）8、对合同规块定的解释翻权；9、部伶分项目洗由监理哗工程师押验收和阶签发永踩久项目析任何部喷分的接纲收证书导；10、域项目和编部分项提目由监惹理工程物师验收积和签发留项目接衰受证书吧，并审则核竣工楚财务报伴表；11、端项目缺艇陷通知爆期限（美198夹7年第酱四版《来FID祖IC》尚合同条评款称缺智陷责任松期）期反满后，广由监理头工程师膀签发履失约证书法，并审钞核最终降财务报衫表；12、当承包人冷任命承眨包人代爷表应取严得监理古工程师凳的同意唐，如未协获同意昨应另行察任命，戒也应取烦得同意爱。监理工程滴师应注意扛的问题1、要范用正确哗的指导犬思想管抱理合同由；2、监塑理工程战师要编移好合同峰文件、挡熟知合钥同规定娃与恪守子合同；3、监州理工程蝇师必须雨在现场告设置长践期和稳革定的管男理机构菜；4、监貌理工程鼠师在解卧决合同胖问题时沃必须要哄及时协调调和快剖速决策配；5、建疼立岗位趋责任制份。我国招标野投标现状党的十忘一届三翅中全会抵提出改游革现行井管理体港制1983凉年云南省微鲁布革水基电站是我洁国第一个铸利用世界桃银行贷款棚进行国际君公开竞争匪性招标200四0年1悼月1日殊正式实蚀施《中朽华人民箱共和国准招标投旺标法》各部委址陆续颁碎布了《材招标投顿标法》赞的配套惊规定以菜及招标捐投标的菠有关规暂定推行招逐标承包悲制后的煎成就200只0年全月国建筑蓬工程招岸标率达役到63宣%成套设备居招标节资控率达到1帖2.6%全国水利顺系统施工彩招标率从虾90年代勉的50%倍上升到9魔0%以上全国采购仔金额32关8亿元中盾节约资金百达42.兔5亿元全国系统惜招标节约格工程建设日资金达1昆%—3%梢;工期缩震短率达1氧0%;进礼口机电设虹备节资率秀达15%袍,节约外吐汇率达1校0%行政监督塔机构实施缘瑞监督的内当容1、依法趟招标的项跌目是否进律行招标；2、是评否按《烫招标投葡标法》症规定的骂规则和歇程序招争标和投暂标；3、依法缎查处招标岁投标活动蒜中的违法骗行为。招标投标拼的基本概显念招标:是宗指招标人兴通过招标派公告或投参标邀请书毒等 形式捏,招请具姥有法定条纵件和具有愚承建能力喇的 投标筐人参与投旅标竞争。投标:法是指经末资格审仇查合格镇的投标葱人,按轨招标文你件的咸规定填萄写投标殃文件,救按招标眉条件编榆制 投民标报价舞,在招倾标限定花的时间筐内送达骗招标单手位。授标:是昏指经开标华和评标等望程序,选疫定中标人碌,并 以佣中标通知馒的方式,陪接受其投押标文件和星投标 报头价。签订合徐同:是崇指自中胀标通知橡书发出未后30漂天之内势, 就给招标文亦件和投粱标文件崭存在的船问题进孩行谈污判,并彻签订合比同协议言书。当前招黄标投标窑存在的虽问题1、进捕行招标毒投标力产度不够甘；2、招标竹投标程序苏不规范；3、招标期投标活动川中不正当娱交易和腐筐败现象比疮较严重；4、政企蛇不分,行浙政干预过详多；5、行泳政监督扒体制不昂顺，职乱责不清誉。招标投静标存在怠的主要漫具体问霞题1、应公抹开招标而模选邀请招牙标；2、招鄙标文件扬和合同袖文件是持不平等拴条约；3、模糊会的报价和宽技术条件贪模糊的计状量标准；4、将绒来不一隐定发生芳的风险港推给投高标人；5、资格拐和资质带励有歧视性宴条款；6、模说糊的评粥标和中锦标条件素；7、内定气评标和中羞标条件（董即暗箱操莫作和虚假激招标）8、非强辨制性招标课项目不按走《招标投懂标法》进亿行招标等夫等。招标投标干的基本特意性组织性公开性公平性矩与公正配性一次性规范性招标在经僵济建设中堂的作用1、节约侨资金,提军高投资效闯益和社会亮效益；2、创造宏公平竞争屿的市场环后境；3、依双法招标傻有利于书防止和快堵住采忧购活动久中的腐稳败行为筛；4、依法殿招标是保伏证项目质境量的有效燃手段；5、依法换招标有利悟于保护招录标投标当灿事人的合例法权益。招标范站围1、大型且基础设施眉、公共事庄业等关系阁社会公共磁利益、公吐众安全的电项目；2、全民部或者秩部分使和用国有狡资金投炎资或者害国家融愉资的项援目；3、使剧用国际停组织或迹者外国惑政府贷塘款,援区助资金哭的项目挽。必须招害标的标击准1、施工妄单项合同敏估算价在谈200百杜万元人民泄币以上的置;2、重要汽设备、材非料等货物弦采购,单爆项合同估绿算价10闪0百万元夸人民币以狐上的;3、勘毒测、设带计、监坑理等服迹务的采恨购,单询项合同宿估算价仓在50韵万元人篇民币以肠上的;4、单选项合同匀估算价咏低于第堆1、2璃、3项蓝规定的雄标准,势但项目目总投资竿额在3斧000出万元人趣民币以奥上的。可不进行卧招标的条何件依据《业工程建伏设项目既施工招渐标投标云办法》秤的规定瓣—20妄03年其5月1并日起生杀效的七陪部委3怒0号令协，可不抱进行招吐标的条奔件：1、涉及隙国家安全线、国家秘泻密或者抢毁险救灾而合不适宜招偷标的；2、属嚼于利用送扶贫资棵金实行恒以工代倦赈需要返使用农剧民工的魄；3、施躁工主要葬技术采崇用特定何的专利诸或者专给有技术稳的；4、施欺工企业宋自建自宜用的工猎程，且婆该施工零企业资孔质等级案符合工附程要求舅的；5、在卸建工程欣追加的祝附属小睡型工程钢或者主绵体加层津工程，失原中标掏人仍具条备承包敏能力的肾；6、法律晚、行政法广规规定的寄其他情形其。招标的方妻式1、公悟开招标鲁。2、邀请蛮招标。3、两阶乓段招标。允许邀请影招标的条水件依据《工愧程建设项剧目施工招冠标投标办营法》的规券定—20裳03年5瓶月1日起伸生效的七监部委30颤号令，允秤许邀请招选标的条件挡：1、项埋目技术捕复杂或学有特殊借要求，抛只有少论数几家厕潜在投理标人可回供选择载；2、受饥自然地器域环境冷限制的椒；3、涉及访国家安全灾、国家秘甜密或者抢携险救灾，政适宜招标喇，但不宜跨公开招标冻的；4、拟冰公开招块标的费甚用与项运目的价踢值相比亩，不值锐得的；5、法律夸、法规规划定不宜公澡开招标的拥。满足上述欢条件后，江经批准后庄可以进行歉邀请招标现。合同类跨型1、总锯价合同波:是指末发包人足以一个无合同总敬价将项画目发包科给承包目人。2、单价死合同:是爆指合同价权格以招标对人给定的全各项目工抖作量和中培标人投标必时所报的降各项目单读价为基础圾计算的。3、成本岁加酬金合国同:是指售发包人以躺实际发生市的项目成斯本加上事藏先商定的放酬金支付圾给承包人宾项目价款榆的合同。4、一般侄情况下项负目合同采痰用以总价贤为辅的单协价合同类趁型。总价合呆同的概司念总价合蚕同：是守指发包喷人以一劫个合同醋总价将赖项目发业包给承浇包人，娱按形象违进度或雷时间以削完成工猫作量比蜜例支付默项目价拢款。采用条急件：具物有详细抄设计、精准确工希作量，威能准确采评估各汤种风险弟。适勉用于项蜜目规模死小、技飞术简单晃、工期延短、设完计深度江深的项稼目。缺点：是漫有经验的芹投标人要剃把所有可屿能发生的辣风险均摊表入投标报支价中，所谊以发包人补投入资金喂是比较大因的。总价合可同的类久型：1、固童定总价卧合同：负其合同斯价格是俗以明确栽的设计太图纸和尚准确的恼工作量羡为基础新，合同怕价格不哗变，所朗有风险枯由承包追人承担毙。2、可迎调总价忽合同：天其合同季价格是窃以明确权的设计泉图纸和权准确的熔工程量逐，以及亦投标时率物价的估水平为题计算基吊础。在器执行合焰同过程术中，如冰设计有左重大变闻化、物毛价波动染和某种避意外事显件等，贺使项目很总造价忽增加时辽，合同托价格可披相应地亏调整。3、固定农工作量总登价合同：盟其合同价板格是以明伙确的设计割和准确的立工作量为夕计算基础贯。除设计悉变更和增逆加项目外铅，均不作孕合同价格滑调整。而物设计变更盆和增加项代目等，也乌只按承包无人投标时赔所报单价蔬和所增工织作量调整争合同价格培。招标准备龙工作的内芳容拟建项主目招标爷准备工温作的内仙容有：1、招庙标要点割报告的沟编制。2、实施廊规划的编属制。3、工程顾师概算的捐编制。4、资滑格预审坛文件的诵编制。5、招标美文件的编芳制。6、标底莲的编制。招标人灾自行招稻标的条姑件招标人罪自行办颗理招标目事宜，幼应当具键有编制隶招标文舞件和组锣织评标刃的能力钉，具体饭包括：（一）具有项目刻法人资格镜（或者法抢人资格）梳；（二）具有与送招标项圆目规模义和复杂悼程度相倾适应的概工程技器术、概宗预算、重财务和绒项目管凭理等方芬面专业捆技术力羽量；（三）有从事同波类建设项悦目招标的贪经验；（四）设有专跨门的招是标机构恼或者拥肿有3名疗以上专华职招标宪业务人责员；（五）熟悉和质掌握招骂标投标眯法及有宾关法律妙规章。招标要点陆报告的编倒制1、项武目建设俭资金的臂来源、湖额度和斜采购范餐围；2、项银目分标票；3、材竖料和设挺备的供爪应渠道馆；4、货物婶运输；5、劳务困来源和提剪供方式；6、招句标人将稿为投标茄人可能街提供的忙条件；7、税收勤和保险；8、投标殿人主要资给格条件的远确定；9、确定加招标方式旨；10、合受同类型的心选择。分标的壳原则1、便啄于管理尸；2、有页利于招宫标；3、易汇划清责乏任界线很；4、按仆整体单沾项或者亏分区分丽段分标帆,避免收按工序酒分标；5、把潮施工作盲业内容宫和施工弹技术相暖近的项称目合在钳一个标局中；6、考虑转招标人提谎供的条件垄对主体项土目分标的匠影响；7、有利毙于发挥承尚包企业的焦优势；8、利丘用外资退时分标凯要考虑掀外资的毕主要投复向。施工规划鲁编制的目牢的1、是为婶编好资格弄预审文件不和招标文进件;评定佣投标人资肿格的依据名;评价投帽标人施工宁方案水平高的依据。2、编酿制工程懂师概算味的依据菜;也是馋评价投仿标人投字标报价置合理性贝的依据勤。3、确定桂阶段性工贷期、控制厦性项目工补期和总工棒期。4、评工价投标断人(或初承包人宏)提出捏的施工指组织设画计和施息工措施烛的依据俗;评价痒承包人脏现场作菜业和施尤工方法绞的依据拥;评价飘确保项远目质量疤和安全孤措施的筛依据。施工规划荷编制的内逆容1、招标文建设项目防的概况,胖以及与其伴它项目的井关系；2、项梁目概况邪和规模国；3、施扇工机构射设置、宫人员组猴成和编梦制；4、各驴单项的宽施工方赚案和实甜施方法添；5、各徒单项进臭度和总建进度的撇安排；6、对酒特殊项藏目的实逆施和要克求；7、临时至设施(生堤产和生活强)的布置竟、规模、鼓建设和投隐产使用计扒划；8、单项浮施工布置话和施工总和布置图；9、劳务愿使用计划祸；10、芽材料和街工程设嚷备使用庆计划；11、设煌备选型和歌设备清单唐,以及生引产效率的宋选定；12、分肃部分项和增本合同项偶目工作量丑汇总表；13、路附图。编制施现工规划绿注意的盲问题1、编制踩各标的施诱工规划；2、划伸清承包讲人之间们与发包买人和承喜包人之雁间的任伙务和责朵任界线缸；3、编制羽好合同的宴工作量清湖单；4、明确冈计量方法特（测量、帅设计线、狮工程师批吧准的数量针、计日工颂、计量表升等）；5、明察确技术扮质量标种准；6、编纸制初步剃的管理观人员组掏成和机循构设置绝的规划陪。工程师雷概算(估标底)送的基本郊概念工程师腰概算：灿是指以余合同为亡单位按籍现行的脑物价水毛平,以倘及依据挤施工规洽划所确构定的施论工方案干、施工恩方法、鸟施工设优备的选伸型、施陈工强度盼和施工羞进度安洪排编制淘的项目剖概算，挺也就是妥说监理栽工程师责站在投饭标人的仅角度上拼编制的皮投标报浸价。编制工程姥师概算(倦标底)的洒目的1、作税为评价园投标人聪所报投馋标单价榨和总价声合理性栏的依据销；2、作熊为核定洋成本价飞的依据搜,工程胁师概算斤总价减骨去预计略的利润苏和风险利基金,朽即为成忌本价；3、作店为计算役物价波遭动（成纽奉本改变贤）调价虫公式中持的权重蚊系数以霜及选定虹范围的康依据；达评定投咏标人选洞定的权贷重系数存是否合统适的依灶据；4、在疾合同实智施过程蜜中作为参投资控陶制的目袄标,并邮作为确长定合同器变更、嚷价格调语整、索恶赔和额吹外项目伍的费率京和价格为的依据悦；5、作为坡确定以季驴度或月为遣时段的现杜金流的依叠据；6、为贷幸款单位负凳责人和主浅管部门评饮估贷款效幼益、审批教贷款额度急和批准贷陪款等提供庄技术和经书济依据；实物法编美制工程师采概算(标龙底)依据1、项目嘴设计所确兄定的工作劣数量、技插术质量标浓准和要求鞭；2、施工宇规划所确妙定的工期榜、施工方萌法、强度哄、施工设蒸备选型和智效率,以抄及以合同俯项目为单定位进行施洒工活动分惕析,制定独实施设备轮组合、人怪员配备，脖和各种材垂料消耗水咳平等；3、现行炉材料和设火备的物价娘水平。实物法编衔制工程师臂概算(标旱底)1、计算颤完成该项渔目工作任矛务所消耗顷的各种材相料数量和弱费用；2、消耗煌施工设备投的工时和型费用（按剖施工设备政的生产效于率计算律投入工时咐,按施工面设备的价弯值和经济盖寿命小娱时数计算亮工时费用飘）；3、投入趁劳务工时梯和费用（近按劳动效加率和工资盘等计算工仇时费用）席；这些资源见投入总合刘被其相应毕产出的工第作数量除患,即为该虾项目的直愚接费单价淋.再计算鹿合同的各狗项间接费高,利润和届风险,然遣后摊入到咐直接费用面中,即为姻各项目的蔽综合单价女，各项综联合单价乘签项目工作洲数量为合奇价,合价率相加汇总观再加上通策用费和备艳用金，即盐为合同概庭算或工程仙师概算或似项目标底锅的总额。编制标伯底的方谎法。1、用工程碑师概算编奏制标底的牌方法。2、用项目古设计概算番编制标底壁的方法。3、用投忍标人投危标价格坐的平均裙值作标年底的方窜法。4、组尚合加权味平均法鸦作标底绳。5、合辽理标价神的平均申值作标妇底。编制标坑底最好宏的方法讲是用工斜程师概业算编制碰，即实傍物法。标底在评挠标时的运棕用1、标底珍作为经评冻审的最低钟投标价法益的评价投益标报价的杜合理性，则以及核定好“成本”井的依据。2、用锻标底评土定投标己人报价愤的合理麻性，以旅评标价窃最低作种为选定锹的中标祥人。3、投兰标报价柏接近标械底的投国标人中铺标。4、作辛为合理妈低标价认的核定狮标准。5、用喘标底或槽设计概惨算作为乱投标价布的最高钢限价。6、标姑底作为描综合评术估法评宇分的依粥据。工程师屑概算的苗费用构猎成施工设备劲费直接费砖用 永清久设备谣费材料费人工费项目成本腹费临时设施烦费总部管理饰费现场管丸理费间接费寒用 保形函手续榴费保险费税金财务费利润和摊风险费用构成编制工程俗师概算的激内容1、编制的依呼据；2、工倡程师概盐算汇总览表；3、材删料、永救久设备关、施工抄设备、饭劳务和顽运输等春费用计保算，以贷及汇总息表；4、主风体项目兔和临时京设施工尚作量汇绩总表；5、施工裂条件、施菌实方法和防进度的简疲要说明；6、各单裹项工作量证直接费单优价分析,毙计算成果和说明；7、各项我间接费分贵析计算成劝果；8、各单蔬项项目工武作量和综艳合单价表漏。资格预审还文件的内挂容1、简况：合挑同内容、子资金来源辛、招标和爱监理以及烟设计单位桐情况、项略目概况；2.、简饼要的合同配条件：招帝标时合同陵条款的简丸要情况；3.、资沿格预审申消请须知；—对投标牛人要求填手报公司情金况；__将对含本项目进织行资源投祖入的规划烟；__以及题对合格投冈标人的具简体条件的累限定；__完封成类似土本项目个经验情朵况；__资苹格预审碧评定的散具体条斩件和内游容。资格预陕审的评吵定内容1、投姓标人的虎法律地幻玉位；2、财务革状况及其验拟投入的烂流动资金华金额和来班源；3.、莲施工经侄验；4.、管赴理人员的俭资历；5.、基虎本实施方妹法；6.、施怕工设备的沃投入；7、商业洪信誉；8、正在毯执行及可迈望承建的涉项目。经资格预劳审的资格眨后审内容1、参量与本项页目实施袭的主要犯管理人堂员是否嚼变化,聪有则重嚷评；2、拟研配备的带主要施贸工设备开是否有插变化,穿有则重签评；3、财务状严况是否带有变化闪,有否揭纠分、换停业或蹦破產；4、已承贼诺和在建羽项目是否火有变化,竿评估对本膜项目施工姻的影响。未经资格凡预审的资阀格后审内闷容同资格预拉审的评定早内容招标文炒件的重妇要性1、是投标撇人编制悦投标文外件的基队本依据晌；2、是招标简人选定搭中标人手标准文鸦件；3、是将来合意同文件的填基础文件投；4、合同实施滚过程中约倦束合同双馆方的行为画准则；5、作为监理嫁工程师协氏调合同双昌方关系，鸟监督和管司理的基裹本依据护。所以招标券文件是选池择优秀承恐包人和合夕同顺利实帽施的重要道文件。招标文件肆的构成第一卷与投标着人须知热和合同莲条款（一）投芒标邀请书（二）投标人冬须知（三）通筑用条款（杂也称第一尾部分）（四）陈专用条葬款（也怠称第二宋部分）第二卷永合同格式梦和投标函送(Let剑ter敞ofT游ende垃r)格式（五）合骄同表格格公式（六）投电标函格式勇及其附件（七）工作量共清单（八）辅风助资料表第三卷义技术规范第四卷舍图 纸第五卷沉参考资料岛（也可单劣独成册）投标邀请夹书—指明虏被邀请袋单位名姐称，本详招标项拼目名称捎，批准席部门名醉称和批幕准文号任，项目慰法人或疼招标人粱和招标忘代理机等构名称痕，申明住建设资柱金来源熄，项目惯简单介镇绍和对咳项目工流期的要管求；—招标文徒件发售单涌位、发售窃时间和地企点、发售碗的售价；—投标抛时应交类纳的投泪标保证踪蝶金，接渴受投标脸文件的冲时间和壶地点，烂截止投佛标的时阻间；—开标时换间和地点顿等事项。投标人跪须知总则招标文绒件投标文威件投标文怨件的递怠交开标和伪评标合同的侍授予、搞中标通施知和签户订合同投标报价投标人应甘按《工作坦量清单》蚀中的说明登，填报各道项单价和总标价，以及懒投标报价抽汇总表。晌除合同变属更、物价波动和只法规变更兄外，工作怪量请单中亭的单价或健总价将不予调整屈；投标报歉价应包括耍中标后完涉成合同规伟定的全部工作跪需支付塑的一切涛费用和年拟获得读的利润智，并考刘虑应承担的风林险，以及觉发包人规南定的并在劳工作量清逼单中列明的备用过金，备用攻金是指合铁同变更或仿不可预料乏事件等与其相关饶的工作、头供货或服烂务的应付娃款项。该剪费用只有经监理终工程师事朱先批准，准才能全部峡或部分地待动用支付。投标文详件的完柏整性1、投标文廉件的内稼容是否雾满足招盘标文件打的基本茧要求；2、重志要表格坑是否按颠招标文桃件的要厨求都已闪填报；3、是否到在授权书倦、投标函按上有合法晋的签字；4、投必标保证姨金是否赚满足招晶标文件找的要求凤等。投标文议件的响驻应性实质上袖响应招乏标文件厨要求的捡投标文风件是指涌遵从招赠标文件终的所有泼项目、厅条款和亏技术规当范的要夜求，而师无实质阔性偏离赶或保留盯。实质宅性的偏督离或保赤留是指否：1、以届任何方泻式对招万标项目怨的范围益、质量凑标准或阴实施造尺成影响堤；2、与制招标文觉件相悖搭，包括砖项目或技设备在盒使用性绩能产生况不利影遵响；3、对合袜同中规定向的招标人握的权利或腐投标人的鄙义务实施店产生限制著；4、纠正攻这种偏离经或保留又疑会不公平申地影响提炊出响应性准投标文件晴的投标人塔的竞争地叫位。项目评顾标的标虏准1、实施招方法在技裁术上的可孝行性和实疲施布置的期合理性；2、配备孤的实施设贸备的数量政和质量能米否保证项街目顺利实嗽施；3、配备闸的主要管脂理人员和奖技术工人丑的实施经厅验和素质胳；4、保由证进度段、质量载和安全巾等措施捐的可靠迷性；5、投标窑人的资质拴、信誉和星财务能力缠。合同授帖予的标执准《招标冶投标法慈》第四蝴十一条角规定中池标人的艰投标应屡当符合丸下列条财件之一朴：（一）脱能够最帖大限度嫁地满足配招标文亭件中规榨定的各插项综合失评价标泉准；（二）能选够满足招呀标文件的何实质性要府求，并且去经评审的液投标价格衣最低；但岭是投标价芝格低于成输本的除外喜。计算经择评审的例投标价挎格（评秋标价）利用世界肝金融组织敞或外国政栗府的贷款梁、援助资腰金的项目初，一般情产况下按下岔列内容计休算评标价护（《招标色投标法》嚷称为经评阻审的投标触价格）：1、改鸡正算术错誉误；2、扣泪除工作稠量清单拌中的备贫用金；3、萝将投标进报价的椒各种货赴币转换霞成单一崭货币；4、招标静人认为可半接受的且险可用货币冈数量表示六的非重大仓偏离或保册留；5、上述暮各种变化寻被招标人限接受在进货入合同时绳，估算对香招标的费顺用影响，棋以及随时煮间可定量叔变化的货喘币费用应挽以月为单序位计入纯咱现金流，蛇并按指定抢日（如开错标日前2馆8天或4伴2天）开脾始及按规荡定的年贴优现率（按搞当时商业他银行贷款痰的年贴现聚率。如小擦浪底水利词枢纽工程桨的招标采寸用10%演）折成现育值，然后劫加到投标刊报价之中诉以资比较肝。对经评审赶的投标价曾格的说明1、经评医审的投标彻价格在国岸际上称为犹评标价；2、经杠评审的途投标价衬格是评呜标时使喇用的，遥不是给溪承包人茧的实际讲支付价熄。实际冻支付价作仍为承柔包人的竭投标报槽价；3、经赔评审的继投标价逢格最低价作为授委标条件厕，但前晴提是能躁够满足坏招标文蒸件的实趟质性要军求，即减投标人挑能顺利纺完成本妙合同任很务；4、项目忙法人招标马的目的，钱是在完成追本合同任剥务的条件液下，获得芒一个最经玻济的投标交，经评审雄的投标价豪格最低才照是最经济钩的投标，男投标价格肯最低不一拨定是最经龄济的投标抄。所以国左际上采用玻评标价最辛低授标是匆科学的。中标通圾知在招标人寒规定的投恰标文件有翻效期满之谈前，以书浓面方式通麻知中标的乞投标人，平说明其投肠标（包括固投标报价宾）已被接品受。签订合区同协议垫书在发出中绵标通知书洗的同时，次招标人将那邀请中标混人在收到冷中标通知建书的一定队时间（如咳28天）携之内，到固指定地点岭进行合同极协议书议兰定和签署毛。履约担瞒保中标人黄收到中班标通知球后，应伪在签订卖合同协赵议书之霸前向招膛标人提把交经招不标人同串意的银窄行或其缓它金融汽机构出截具的履纤约保函禁，或者晓经招标拦人同意榨的具有弯担保资调格的企继业出具披的履约殿担保书突。前者浑担保金忠额为合赶同价格财的10霉%，后虽者为3原0%。通用条她款的概而念是让投标链人了解合草同双方的狂权利、义老务、风险载和责任，妥以及商务跟方面的投呀标报价条崭件的标准语合同条款棉；让投标神人了解或监理工恋程师的战权力，戒以及独窜立处理盗合同问轨题的能滤力，依挺此评估弦带来的榴风险。怖另外如奏果一旦卫出现争娘议工程绣师用什阔么原则喷处理这貌个争议总。使用标横准合同脂条件的啄优点1、简小化招标屋程序、迟简化招冲标文件脉和投标觉文件的梅编制；2、标准捉合同条件酬经过广泛励和反复的省使用，不泳断修改和括完善，已降使合同双傅方的权利夸、义务、羞风险和责弟任达到了破总体平衡浮。3、使用联标准合同判条件，便脊于监理工侨程师编制涨工程师概怪算，进行痰投资控制锣和合同管出理。4、便于香承包人事劝先对合同仗条件进行醉反复分析焰与运用，贝评估其风棚险，可能及获得的利颗益。从而财在投标时派报出合理五标价，可父使发包人洁降低其造替价的可能列性。5、可吸秆引有实力凯和有能力纠的投标人器参加竞争软投标。这另意味着发费包人可能轧获得一个御令人满意贺的节约投尊资的有经冤验的承包脂人。6、使用辩标准合同萌可约束合责同双方和味监理工程胸师的行为慎，为顺利撤实施项目柔建设奠定轰基础。7、合霉同条件注，可逐贪步向国限际惯例害接轨。8、标肌准合同杠条件的立广泛使惧用，为态培训负斑责合同她管理人雄员提供如一个稳誓定的依妇据，并李避免使色他们不蛇得不按满照不断掉变化的律合同条茅件去工泰作。通用条款蒙的内容（铃一）1、一愁般规定焦：定义纠、解释朝、文件享优先次纵序、合自同协议悦书、延洒误的图僚纸或指抬示等。2、业主。3、工嘴程师。4、承中包商。5、指定编分包商。6、员工遵。7、生处产设备袄、材料添和工艺穷。8、开工肝、延误和滔暂停。9、竣工肯验收。10、修业主的先接收。通用条围款的内成容（二休）11、缺竿陷责任。12、测爆量和估价递。13、淹变更和先调整。14、合朵同价格和且付款。15、疼由业主夹终止。16、悔有承包市商暂停绍和终止伞。17、风亭险和责任厨。18、保克险。19、不鞋可抗力。20、狼索赔、泛争端和络仲裁。专用合同嫌条款的基净本概念结合项惰目所在蓬国、项略目所在行地和项灾目本身呜的情况裤，对通僻用条款竹的说明贡、修正尘、增补订和删减折，即为捞专用条打款。所宗以通用鄙和专用突条款组则成为一坐个适合帖某一特颗定国家甚和特定僻项目的呢完整合顷同条件溉。所以赖专用条椅款与通攀用条款夕的条号象是一致贷的，但锦条号是尼间断的矩，并用材专用条欧款解释牛通用条乒款。合同格式1、合同协纺议书格巡寿式。2、履约担馅保书格耽式。3、履约银翠行保函勒格式。4、预付款银暂行保函格鞭式。投标函留格式及气附件1、投标函格垮式。2、投标函帐附件。3、投标函题补充格桐式。是水指替代膝方案或维同时投盾多个标乳的有关疼规定的爸格式。4、投标银行遥保函格式功。5、授权书生格式。工作量虫清单1、工作哗量清单表择格和汇总垦表；2、填圾报工作逮量清单狗的说明按；3、辅唐助表格盛：各种臭直接费自、间接惭费汇总欺表和计萍日工报耐价清单欠。辅助资位料表（会一）1、拟投入本折合同项目竹的承包人向设备表；2、拟投入产本合同斜工作的较主要人撞员和组抽织机构块表；3、初步实划施计划滩；4、实施方拥法说明承(我国包称实施蹄组织设召计)；5、承包人贱现场临概时设施灶；6、主要材际料和水认、电等镇需用量摆计划表安；7、项目分包着情况表；辅助资坐料表（针二）8、劳务需要译量计划表罩；9、资金流推估算表飘（资金浊使用计秩划表）缎；10、财施务状况（乓近二至四疫年的情况破）；11、斥物价波唯动（成视本改变锯）调整遮表及说轨明；12、惯投标联江营体章涉程；13、古其它表监。技术规范盏(一)1、总则：（1）本拾合同的工带作内容和工作贩项目，辞以及由贸其他承包人级完成的项戚目；（2）项驻目工期和急奖惩规定级；（3）归实施条停件、项脑目价款婚支付依革据；（4）名扔词定义和放术语含义签；（5）雄图纸和豪文件的疼提交和呼保管。技术规范改(二)2、欧各项目：（1）脉项目的宾工作内吗容、工届序、具签体项目广和部位迅；（2）形适用的瘦技术规路范标准窝；（3）材辽料的技术井质量标准赵和具体指承标；（4）回实施的控技术质艺量标准恩和具体粉指标；（5）逗项目实贵施对承铃包人设旺备的技幕术要求各；（6）质梯量管理。攀包括质量叔检验的数兰量和部位米；（7）忽计量和因支付。图纸一般情扬况下所阁附图纸朝达到项电目处步谦设计深锅度既可洗满足招痒标工作想的要求述,为投制标人提扮供和了巡寿解：1、项丘目规模李；２、建惊设条件发；３、编制支实施说明陶；４、可码核定工团作量；５、具有苏完整和准锣确的投标慌报价条件参考资料地形和地赚貌、地质民和水文地愈质勘探原割始资料、稻水文和气吉象的原始市资料、当距地建材勘羊探原始资材料等。应注意汁的是，筐参考资摊料也是顾投标人索投标报扭价的依父据，应惹准确。击否则也化是承包乱人索赔桶的依据恨。另外捎提供原家始资料蔽的数量协要够，筹具备投桐标人正叹确判断划的条件贴，不提摘供发包疗人的专铜业人员在判断和痕推论的慌资料。编制招标凉文件应注氧意的问题1、严密禾、明确、障周到和细个致；2、项蹈目设计乎深度要幸达到初泻步设计奋以上的承深度；3、列明叫提供的实寸施条件；4、要从合理分缩慧摊招标园人和投认标人的势风险，助其原则段是有经坟验的承尿包人不后可预见辈的和无耐合理手且段防范按的风险末，由发杂包人承恢担；5、工治作量清拳单中的带项目应抢尽量分庆细，消珍除不均龟衡报价瘦的条件右；6、招标登文件应具掘有可操作寇性，反映同在有清楚之的准确的蓄投标报价肚条件和合颂同支付条滥件。资格预审押的目的1、易掌脉握投标信枣息,便于椒招标人决渐策;2、可预渴先了解到睁应邀投标颠的公司能因力和各种科情况;3、防郑止皮包杀公司参渔加投标锅;4、可吸品引有实力放和讲信誉悔的大公司云参与竞争今;5、对投洗标人而言悔预先了解热项目条件继和招标人简要求,初核评自己条杂件是否合巨格和可能凉获得的利兼益,以便呼决策是否欢参与资格冰审查。资格后审醉的目的1、防召止皮包尿公司参卧加投标缩慧;2、减苍少评标或工作量兴;3、防很止实力总差,不轮符合要马求的公兵司参与仇投标,决若中标毙将有大惹的风险奏。资格预皱审程序1、招常标人在骆国家规独定的有伍影响报但刊与网水上刊登嘉资格预报审通告只;2、有兴乡丰趣的潜在顿投标人购畜买资格预柏审文件和淘编制资格矮预审申请弊文件;3、提智交资格莫预审申决请文件虽;4、进行早资格评审检,确定合迟格投标人佛;5、评侧审结果展通告资输格预审荷申请的斗投标人农。资格评审丙的三阶段第一阶典段组成列评审工法作小组荡，为评绳审委员谎会准备评审资料柿；第二阶段悼组成评审梅委员会，玻按资格预雾审文件规慰定的评定内估容和标准垂进行具体挠评定，评共定结果分始为：1、完全堡符合要求迟：能够满刚足资审文份件要求。2、基萝本符合悄要求：侵能够满依足资审陈文件的窄基本要求。3、不符惕合要求：少无论是否邮满足资审呆文件其它着要求，实施犬经验的标巧准不合格紧。第三阶岸段评审尖委员会串编写报鼓告和推车荐合格板投标人笔，并由招标畏人确定合弹格投标人馅。发售招救标文件在公开讲招标中情经资格土预审合伟格的，链并有投仍标意向孩的投标驱人，或碍者在邀康请招标悄中经社载会调查板资格合鸟格的投福标人，碍在接到寄投标邀宰请书后狡，按指杏定地点崇和时间犬购买招市标文件后。投标准刮备1、投标人熟秀悉和研究志招标文件性；2、组织标必前会和虑现场考护察；3、对招标文垄件的修改摆和补遗；4、对投标人拌质疑的答航复。投标1、编制投标传文件和投困标报价；2、按投标人盼须知的规广定密封投共标文件；3、在投标兄截止日哲期之前板，将投受标文件影寄达或响由专人支送达指戴定地点码。开标1、开标应在舟招标通告命（即资格宿预审通告至）或者投饰标邀请书峡规定的时陆间和地点让公开进行绑。《招标旋投标法》劝的规定，午投标截止紧时间即为算开标时间菜；2、所有投粥标人均具应参加凯；3、招标人或击招标代理胖机构主持非，监理工衫程师、贷轧款单位，谢以及主管范部门均派编代表参加扔；4、投标人或游公证机构召检查投标垂文件密封扬情况；5、按投标辈的先后豆顺序，没公开启怨封正本阻投标文距件。公偶布投标芦人的名桐称、投灾标总价帜、投标创折扣（园如果有梢的话）四或修改芹函、投蛮标保函抗、投标扶替代方散案等。孔不解答欲任何问所题；6、编写楚开标记要泪，报送有辅关部门和情贷款单位涂备案。开标应注挖意的问题1、提交检投标文件傻不足三个坦时不得开禁标应重新融招标；2、重旱新招标贡应不足浑三个的胜可开标卷从中选扔择中标托人，或猫者经相旬关部门乎批准不竿再招标狸；3、已糊提交投凳标文件哪的投标盗人未参迎加开标贩会其投川标仍然腐有效；4、不要西轻易改变菌开标时间希和地点；5、招池标文件纳中的不日足或疏醋漏都应趴在开标羽15天姑之前发歇出修改汪和补遗饱，以便傅投标人罚能作出振响应；6、开标蹲前投标人位放弃投标塌是他的权拿利。开标积后投标人粪放弃投标潜也是他的套权利，但禁是招标人冠可以扣留耕其投标保引证金；7、投逗标文件毙的正本殿及时投萄标的依烂据也是条合同执愿行期解狠决索赔朗和争议义的依据赛。而招忆标人是脊招标的评主体，环因此投兰标文件颤正本应互保存在附招标人咏处。评标原唇则1、评定标全过精程应依惯《招标员投标法掠》进行巷，其招绿标人和堵投标人谊也应主怖动接受仔行政监撞督部门酿依法监像督；2、评冤标机构顺和组织图应依法辨组建，鼻为保证铲评标的昂公正性智和权威寒性，评童标委员室会成员众选择要疤规范；3、必须忆在招标文弃件中列明训评标方法仪、内容、斩标准和授澡标条件，仙其目的就挥是让各潜麻在投标人标知道这些弱方法、内午容、标准方和授标条钱件，以便考考虑如何蹲有针对性突的投标；4、上辣述评标去方法、鼻内容、兰标准和抹授标条外件的采验用是衡职量评标稳是否公剧正和公碎平的标淘尺。所于以为了嘉保证评摘标的这破种公正继性和公给平性，银评标必瓣须按照住招标文贴件规定钱的评标右方法、智内容、疤标准和罢授标条必件进行蔬。也不宋得随意专改变招表标文件填中列明缝的评标裳方法、甚内容、惹标准和街授标条盛件，更惭不能制寺定新的绵方法、阀内容、伐标准和遍授标条汇件。这愈是世界皮各国通者常的作汪法。5、依踪蝶《招标投气标法》和卖惯例，要袜制定明确鹿的可操作恒性的评标构方法、内仙容、标准勉和授标条京件。评标机构1、评标本工作小组奖：由招标谱人或招标员代理机构俊，监理工降程师等单驳位抽人组树成，为评法标委员会逮准备评标株资料；2、组建放评标委员衬会：依据李《招标投奶标法》和太七部委1胳2号令《汉评标委员座会和评标败方法暂行担规定》，桥评标委员拣会由发包侵人负责组蚕建，其成叛员可随机腾抽取或由蜜招标人直泄接确定；泽由招标人惯、招标代损理机构，屯以及有关膏技术、经登济等方面止的专家组牲成，专家珠人数不得进少于成员踪蝶总数的三卸分之二；纽奉评标专家吐要具有从酬事相关专双业领域工鞭作满八年盟并具有高失级职称或我者同等专女业水平；住评标委员氏会成员不女得与任何柜投标人有轨利害关系猪。评标的方斥法1、综合评估曲法；2、经评审推的最低萌投标价述法。3、合埋理低标贤价法。4、性比某法。5、两阶妻段评标法舅。6、最低带评标价法芦。7、最低强投标价法勿。8、其他裂评标方法学。最好的缸评标方满法是经伯评审的导最低投党标价法评标内容1、评在投标文站件的完且整性；2、评投土标文件的味响应性；评标的烦标准（览工程项牧目）1、实施啊方法在技逼术上的可许行性和实结施布置的得合理性；2、配价备实施灶设备的腔数量和巩质量能偏否保证披顺利实斥施；3、配备抄的主要管朝理人员和运技术工人稳的经验和争素质；4、保证膝进度、质尼量和安全从等措施的骑可靠性；5、投跑标人的葵质资、沙信誉和呼财务能豆力。货物采床购评标赛标准1、运输喂费、保险脸费、付款腰计划和运僚营成本等隶评估；2、保芳证货物恼交货期冲和质量愚措施的逼可靠性爪；3、货物院的有效性意、配套性奖、安全性茅和环境保牵护等；4、（守如有采换购设备舍）安装饼手段和超采用的悄技术措酸施；5、零配击件和服务著提供能力沉（包括相贷关培训）报；6、投标旦人的资质涨、信誉和诱财务能力硬。服务项目毙评标标准1、保膜证进度甩、造价糖控制和亮质量措训施的可勒靠性；2、服妥务人员迁的业绩耕和经验蔽；3、服务眠人员的专斥业和管理志能力；4、投标著人的资质嫩、信誉和牺财务能力烧。授标的文条件依据《招膜标投标法粉》第四十凉一条的规码定，中标印人的投标意应当符合跪下列条件炮之一：（一）能够最壮大限度絮地满足动招标文跳件中规裁定的各亭项综合服评价标恐准；（二）能够满彼足招标拜文件的橡实质性愁要求，足并且经汗评审的弃投标价利格最低烦；但是标投标价裤格低于馅成本的伍除外。评标程序让和内容（拆一）（一）初小评：依据择招标文件吹中列明的励评标方法随、内容、终标准和授炒标条件，晕对所有投互标人的投灵标文件做蝴总体综合封评价。1、评投标耳文件的弦完整性深和响应赞性；2、法律手壁续和企劝业信誉诱是否满群足要求盟；3、评财务能骨力；4、评实嗓施方法的求可行性和于实施布置棉的合理性赢；5、实施能渐力和经妄验的比玩较；6、评价保证救项目进度笋、质量和想安全等措貌施的可靠驴性；7、评价投标升保价的合伏理性。结果：淘欺汰不能满泡足招标文象件实质性蜓要求的投劲标之后，繁再按投标纸报价的高毒低排队。惠这些投标答人都能够拢完成本合杂同任务。评标程舟序和内但容（二南）（二）终走评：对初咸评有竞争歪优势的投拆标人（依架评标能力烦，按投标起报价低的扶选3~5聋家投标人揭），进一拜步全面评度审，选中霉标候选人岁。1、对进入惜终评的盲投标人施进行书合面的和延面对面蚀的澄清；2、进行投信标人的曲资格后桨审；3、按招标文低件列明的手方法、内市容、标准剖和授标条绒件，进一慈步评价是迫否能够满测足招标文血件实质性驰要求；4、计算限经评审的亿投标价格丧（或称评大标价）。（三）鄙结果：彩通过上理述评审奏和计算至经评审桨的投标赤