三门峡市区出租汽车营运权招标文件定稿

三门峡市出租汽车客运经营权出让招标文件三门峡市城市客运管理处二○一三年十二月目录第一章三门峡市出租汽车客运经营权出让项目招标公告第二章投标人须知葱一、评标办锁法艺第三章投猫标文件抓一、投标文置件的组成俭二、投标文荒件的编制和扰递交抱三、投标保鬼证金似第四章招川标流程及要除求一、开标二、评标式三、纪律和唉监督吐第五章评摊分办法登第六章合往同范本附件第一章握三门峡市出挺租汽车客运厘经营权出让痒项目茅招标绝公告鸽北努京国泰建中泻管理咨询有驻限公司受三翅门峡市城市抓客运管理处舰委托，对三擦门峡市出租伐汽车客运经真营权出让项沫目实行国内犁公开招标，伤择优选定中框标人。现将联有关招标事漫宜公告如下屈：紧1赤、项目概况累与招标范围反1.1招标慎项目：疑三门峡市出苍租汽车客运厉经营权出让辣项目注从1.2经营是要求：符合奏招标文件要抗求赏1.3招标穴内容：恶出租汽车客坐运经营权能2、供应商卵资格要求：缺2.秃1封投标人必须撒是中华人民姻共和国境内疲注册，具有秋独立法人资俱格的企业，小有良好的商限业信誉和完吊善的财务会氧计制度；卧无违法记录榜。碍2.2投标缸人管理人员败必须具有有谦效的聘用合吨同（6人以云上）。谈2.3投标每人必须具有酒依法缴纳税说收。脏2.4夺投标人为符效合炭«高政府采购法明»演第二十二条探之规定的公团司或企业关。带2.5本次钳招标不接受乖联合体投标锋。茫3、魄报名时需提激供：漏3.1具有由有效的中华近人民共和国芝道路运输经油营许可证、陈营业执照副粗本、税务登商记证副本、王组织机构代开码证副本、想法人授权委交托书、被委棋托人身份证冬，员工有效斩聘用合同（宋6人以上）廊。润3.2开标喂时需提供投般标所在地或际企业所在地妨检察机关预本防办公室行下贿犯罪档案达查询相关资堵料。（项目担发布之日至这开标截止时僵间为有效）援4、缺报名时间及虚地点：钢2023祥年弟12月2突日侵至脱2023柜年淹12满月析6歌日鲁，每日颜8：00到卷17：00盐（节假日静除外咏）策；性地点：给河南省三门斧峡市时代百饲货公寓13疲07室。昂5、购买招码标文件时间命及地点图：予购买招标文娃件时间思另行通知；敞地点：三门况峡市时代百泛货公寓13监07室；幸6、投标文宁件递交截止蛛时间及开标绵地点：科详见招标文奉件绘；乖逾期送达的各或者未送达塞指定地点的环投标文件，蹲招标人不予添受理。哲7、发布公劈告的媒介：胶本次招标公石告贡在《中国政资府采购网》橡、《河南省堵政府采购网群》、薪《河南招标季采购综合网体》执上发布。蜻8、联系方董式：痒监督单位：逐三门峡市交肺通局姻题眉绸怖橡联系：闭0398-喊28176个76孕服箩灵民疾兴贤联系人：雅绣李型先生泻瓣喉练谨释唇招标单位：窃三门峡市城尊市客运管理外处滥联系人：谷病先生昼联系：屡0398-坛28319馅62候招标代理机辣构：北京国窜泰建中管理迫咨询有限公寨司牢地址：三门磨峡市时代百陵货公寓13何07室狸：47溉2000黎联系人：激王飞君益瞎联系电球话：039腹8-216衫2999跃：矛0398-扁21629贺99狸飘践乳钥沈略匪锈北京国仙泰建中管理径咨询有限公喘司楼演理假瞒肺柱竟盗妄便刊2023指年12月2及日候第二章浆投标人须知浮Ⅰ喜投标人须歌知前附表渣投茫标人须知前赌附表是关于萌要采购货物德及服务的具菌体资料，是等对投标人须谣知的具体补咸充和修改，捡如有矛盾，村应以本表所驼述内容为准尾。驴序号树投标人须知咬中所对应条秘款号勉内难容燃1.1饮招标人欢：光三门峡市城沿市客运管理雕处漆联系人：伐谷先生委联系：悄0398-掩28319他62口招标代理机诞构：北京国袄泰建中管理塘咨询有限公葬司还联系人：王向君益闯联系：侦0398-功21629糠99圈传兔真：03浓98-21岩62999以地址：时三门峡市时祥代百货公寓团1307室害1.2采投标人必须奏是中华人民必共和国境内圣注册，具有猜独立法人资幅格的企业，魔有良好的商倦业信誉和完骗善的财务会肚计制度；亡无违法记录他。阔具有有效的卡中华人民共衫和国道路运返输经营许可唇证、营业执薄照副本、税玩务登记证副坊本、组织机拔构代码证副钻本、法人授酱权委托书、恳被委托人身熊份证，员工以有效聘用合漆同示（6人以上妙）偏、盗具有依法缴姓纳税收证明盒、赚符合徒«戴政府采购法毒»粒第二十二条仓之规定捞。腐本次招标不蚀接受联合体旱投标。喂11.1奉投标保证金过的金额：人稳民币河柒万谅元整钉投标保证金挂的形式：投兽标人须使用桨银行汇票或搅转帐支票或星现金（从本来单位汇出）回开户银行及东账号如下：狼帐户名称:印北京国泰诱建中管理咨班询肌河南分公司龄开户银行：耍浦发郑州市宝东明支行痛银行帐号：苹76070匠15480打00030掀90径缴纳截止时啄间：开标前占五天17：声00时之前柏（以到帐时绝间为准）垦注：投标人绕须在开标前嗓五天持投标坝保证金交纳便凭证到北京津国泰建中管摸理咨询有限饼公司河南分趟公司换取收适据，未能提幕供的投标人弊将不能参加创投标。海12.1湾投标有效期雾：从开标之熔日起90膝个日历日。虫13.1衔投标文件：跌正本：壹份柜，副本：迹陆锦份蓬15.1芦投标截止期谨：暖2023馅年扇12泻月现26誓下午泼14激:00（北颤京时间）纸17.1绢开标时间：样2023叙年铺12流月懂26跟下午敬14荷:00晌（北京时间石）鲁开标地点：裹河南省三门周峡市逗六峰路明珠般宾馆13楼想学术报告厅禁21狼评审方法：列采用综合评老分法进行评湾审。衣评标采用百舱分制，满分城为浊100樱分，销23.1歌中标候选人劣：综合评分制法，按评审资后得分由高汁到低顺序排泰列。得分相杨同的，按投喷标报价由低航到高顺序排鹿列，得分与情投标报价均娱相同的，按阔技术指标优扯劣排列。具24.2丰审查还包括脖投标人是否沃有能力圆满退的履行合同附，最终的审沿查方式为：丸（1）对投障标人进行询痕问。偏受最终审查钓的中标候选迁人，必须如敞实回答和受露理询问或考芒查，并提供膜所需的有关摧资料。中标桑候选人应保夏证其投标文缓件及考察时雁提供的有关岗资料内容是述真实的。如仓果在审查核烛实中发现有挠弄虚作假或各不如实，则让认为其为不古合格。抗29穿标书售价：亩每本标书售抛价600元磨人民币。（战售后不退）芬29.5荡公证费：公杰证费由中标腾单位支付。棚28.1具提交履约保茧证金的时间翁：收到中标继通知书后宰3嗽个工作日内蚂。服履约保证金斑金额：合同亭总价的10桥％。辣履约保证金沃的形式：采隶购单位可以佩接受的支票俩、汇票、现绢金、政府采幸购履约担保证函或其他形壶式。雅投标文件还灯应该包括或垂遵守下列要酬求：朽内容填写晌说明谎1.按统一出规定的格式末、顺序填写柜、排列、并聚装订、胶封挖成册，不得惩采用活页方讨式装订。复伙印件应清晰题整洁。保2.全部的吩规格尺寸为串A4纸型。腥适用于本投港标人须知的踏额外增加的缓变动，不符起合下列要求封将导致投标诵无效：凶符合国家和鸭地方相关法解律法规的规教定匀投标文件必点须按时送达肆指定地点竟第二章投标奶人须知1.愿2－1.6庭款梯投标文件必虹须按招标文军件要求密封俩及递交，投俘标文件以包旧或标段为单睛位制作。蜻投标文件、抄投标一览表劳必须呈按招标文件冒要求有效签拢章。伸第三章残投标文件说明狮招标人及合谁格的投标人晨1.1招标碌人：系指招泥标人及其委悟托的招标代隙理机构。招顶标代理机构涌包括集中采锐购机构和依惩法经财政部葡门认定资格贴的其他招标题代理机构。涝1.2满足光以下条件的秩投标人是合赶格的投标人谁，可以参加布本次投标：泻温投标人必须虎是中华人民资共和国境内愈注册，具有劝独立法人资筒格的企业，勒有良好的商慨业信誉和完杏善的财务会夫计制度；腥无违法记录螺。缩具有有效的驻中华人民共幅和国道路运脱输经营许可墙证、营业执欺照副本、税适务登记证副渴本、组织机翼构代码证副细本、法人授扇权委托书、扫被委托人身异份证，员工理有效聘用合批同躲（6人以上泉）真、提具有依法缴援纳税收证明介、刮符合涉«哨政府采购法雾»董第二十二条阶之规定、躲本次招标不内接受联合体期投标。欧1.２.２盖经营要求纱投标人中标臭后，必须按轨中标的经营才方案在三门鞋峡市直接经胆营，承担经宇营风险和经阳营管理责任博。贞(一)出租碗汽车客运经隶营权归企业伐所有。孔（二）经营恶企业对所有监的出租车及奉驾驶员实施咬统一调度指妨挥，承担全倾部安全和管盲理责任。驾奸驶员由经营容企业统一招软聘，统一排淡班、出勤和锡交接班，驾心驶员不得擅承自请人驾驶孝经营企业的遗出租汽车。豆中标人在其止经营过程中斧有下列情况创之一的，招舅标人将收回枯其经营权。蜜（一）以车蚂辆挂靠经营逮的；疲（二）一次浮性所“折卖断令”习的；除（三）经营俭企业名存实开亡的；染（四）通过匙收取吩“什风险抵押金宣”著、牵“妈财产抵押金起”跌和利用载“堆高额承包兔”师等方式向司舌机转嫁投资袋和经营风险擦，谋取暴力透的；懒（五）转让搭或者变相转婚让出租汽车桶经营权的；淹（六）投入储运营后无正垫当理由一年告内中止经营脸累计达到3漏0日以上（壶含30日）冤的。落1.3招标渐人在任何时局候发现投标卧人提交的投柴标文件内容壁有下列情形绪之一时，有缴权依法追究判投标人的责雕任：毒砌提供虚假的戚资料。取畏在实质性方况面失实或不州完整。樱1.臣4冲投标函（附娃件一）以1榜.暂5单申请书。内碧容包括：参括加竞标的理怠由。企业中貌标后如何哗建立榜与现代企业破管理制度相忆适应的经营惊模式。对今励后车辆及驾夺驶员管理的怪模式、相关抄制度的建立至。企业承诺现提供服务和狼硬件、软件惑及相关辅助粘设施垃,汇。闹1攀.咏6烈投标人应按爸招标文件要铜求编制投标要文件。投标旅文件应包括苦投标书和相另关证明材料妇两部分。投这标书参照《肯三门峡市出蹄租汽车客运县经营权出让镇项目暗招标评分标紫准》，对照职评分标准提含出的要求和辅内容做出实废质性响应，砌保证所提供即的资料真实咳有效，并附袄相关证明材忌料。油1奉.退7坟企业简介及麻企业状况一爆览表。投标费用书2.1投懂标人应承担贯所有与准备子和参加投标惨有关的费用窝，不论投标港的结果如何叹，招标人均哪无承担的义理务和责任。踪二、投标文第件的编制和住递交漂3遥.投标文件仿按翅“晓招标文件角”树要求进行编表写，如有必唱要，可以增仰加附页，作弄为投标文件霉的组成部分励。新4目.投标文件页应用不褪色搏的材料书写村或打印，并独由投标人的赶法定代表人确或其委托代拼理人签字并逮加炕盖单位章。跪委托代理人动签字的，投递标文件应附牲法定代表人远签署的授权玩委托书，投林标文件应尽典量避免挥不能出现皂涂改、行间看插字或删除耗。如果出现眉上述情况，给改动之处加助盖单位章确背认。签字、染盖章的具体悬要求见投标躁人须知前附临表。演5议.投标文件示正本一份，曲副本份数见燃投标人须知肯前附表。正犁本和副本的翠封面上应清厚楚地标记陷“法正本迁”叉或顾“驼副本猪”叉的字样。当弃副本和正本滩不一致时，嫩以正本为准蜘。跃6久.投标文件踩的正本和副艘本应分别装榜订成册，并屋编制目录，甜具体装订要派求见投标人亡须知前附表仅规定。卧7毙.投标文件哪的密封和标房记停（1）投标饥文件的正本户与副本应分尺开包装，加思贴封条，并评在封套的封六口处加盖投药标人单位章叙。点（2）投标匪文件的封套乖上应清楚地膊标记罩“暴正本薯”术或啄“吧副本件”摇字样，封套强上应写明的避其他内容见电投标人须知嚷前附表。意（3）未按远本章第哨6碗项及第字7（1）（辫2）按项要求密封川和加写标记脊的投标文件战，招标人不等予受理。桥8魂.投标文件魄的递交蚕（1）投标狸人应在投标浑须知前附表牢规定的投标嫩截止时间前锯递交投标文匀件。欧（2）投标于人递交投标婚文件的地点喇：见投标人讯须知前附表术。猴（3）除投罚标人须知前叹附表另有规换定外，投标树人所递交的资投标文件不贸予退还。条（4）招标白人收到投标话文件后，向逗投标人出具袍签收凭证。拥（5）逾期近送达的或者料未送达指定县地点的投标圣文件，招标腿人不予受理川。左9愿.贴摇投标报价普9.1置柄所有投标均门以人民币报市价。投标人躲的投标报价走应遵守钓“蛮中华人民共窗和国价格法耻”严，以不低于锹成本的价格蝇销售货物或垦服务，否则我应对其价格滴构成情况做施出详细说明捕并提供相关原证明资料。蓬评标委员会吐评审中认为帮投标人的投洒标报价低于砖成本价时，蛮有权利要求带投标人在一盖定期限内做逆出澄清或解飞释。如果评瑞标委员会认砍为投标人所砖做的澄清或歌者解释不能五被接受，有挺权利拒绝其锐中标。投标留人的澄清、师说明或者补芽正应当采用桑书面形式，竞由其授权代拼表签字，并听不得超出投富标文件的范咐围或者改变剪投标文件的滨实质性内容歉，书面承诺焰为其投标文脊件的组成部漆分。森9改.2筑纯投标人应在塑投标分项报慕价表（附件草三）上标明孙投标货物及阿相关服务的倘单价和总价叹，并由法定铁代表人或其查授权代表签捞署。械10倡.涌叼投标有效期轧10某.1欲络投标应在规美定的开标日价后的90天军内保持有效亿，投标有效签期不满足要李求的投标将翻被视为非实闪质性响应招廉标而予以拒院绝。守10微.2展师招标人可根姐据实际情况业，在原投标得有效期截止块之前，要求逝投标人同意脸延长投标文藏件的有效期滩。接受该要押求的投标人哗将不会被要杠求和允许修过正其投标，档且本须知中姜有关投标保区证金的要求肝将在延长了苗的有效期内勺继续有效。是投标人也可虏以拒绝招标槽人的这种要押求，其投标奏保证金将不稿会被没收。页上述要求和宏答复都应以武书面形式提贺交。蔬11怎.瞧私投标文件的极签署挪及规定迟11撕.1诊派投标文件的交正本需打印他或用不退色恒墨水书写，搜并由投标人见的法定代表锯人或经其正循式授权的代框表在投标文描件上签字并短加盖单位印腾章。授权代昂表须持有书还面的撇“符法定代表人根授权书盐”杂（标准格式机附后），并里将其附在投若标文件中。店如对投标文耻件进行了修袜改，则应由糖投标人的法笔定代表人或滚经其正式授壁权的代表在脏修改的每一宫页上签字。蚊投标文件的侧副本可采用关正本的复印梯件。坦11慧.2绑系任何行间插耕字、涂改和绳增删，必须句由投标人的让法定代表人顶或经其正式破授权的代表册签字或盖章括后才有效。赏11哈.3馋柏投标文件因长字迹潦草或握表达不清所刻引起的后果掠由投标人负予责。耽12刃.份公投标文件的蒸密封和标记跨12专.1投炉标时，投标旷人应将投标权文件正本和佣所有的副本西分开密封装栗在单独的密扫封袋或密封拜箱中，且在芝密封袋或密鉴封箱正面标并明趟“晶正本贡”“贱副本亚”远字样。桨12鼠.2为总方便开标唱陆标，投标人艰应将勿“框投标一览表胆”研单独密封，削并在密封袋卡上标明划“拔投标一览表轨”另字样，在投默标时单独递耕交。哭12胡.3为方汪便核查投标云保证金，投柄标人应将说“贤有效的投标泰保证金递交幸凭证复印件带”烟单独密封，璃并在密封袋柔上标明字“夸投标保证金魔”维字样，在投以标时单独递帅交。您12卡.4所有会密封袋或密辫封箱上均应巩：袄1）清楚标帜明递交至招偏标文件中指星明的地址。棕2）注明招姓标文件中指跟明的项目名佣称、招标编奔号和舟“复在（开标侦日期、时间恩）之前不得弟启封梦”挎的字样。惭3）在密封基袋或密封箱谁的封装处加芳盖投标人公逆章。怕12阀.5仇缴所有密封袋墙或密封箱上拳还应写明投琴标人名称和舞地址，以便登若其投标被当宣布为木“场迟到镇”讯投标时，能辟原封退回。颈12较.6堡支如果投标人沿未按上述要维求密封及加奶写标记，包金括未单独提勤交开标一览讲表的，其投盘标将被拒绝向，并且招标暴人对投标文临件的误投或么过早启封概馋不负责。劈13.朋投标文件的侮修改与撤回具1均3呼.1秃缓投标以后，特如果投标人绣提出书面修玻改或撤标要费求，在投标怪截止时间前诞送达招标人炕者，招标人租将予以接受捕。亡1耻3呜.2笼支投标人对投差标文件的修铲改或撤回通隐知应按本须弯知规定编制墨、密封、标尸记和发送。父1脱3炉.4斗逐从投标截止居期至投标人喂在投标函格霉式中确定的可投标有效期柴之间，投标波人不得撤回签其投标，否兆则其投标保训证金将按照释本须知的规鹿定不予退回位。、川三、投标保获证金呢14搏.投标人在缩递交招标文榆件的同时，惠应按投标人亏须知规定的目金额交缴投勤标保证金，夕并将缴纳凭火证（财务收穿据）作为其寇投标文件的地组成部分。挠15载.投标人不秘按上款要求答交缴投标保则证金的其投河标文件作废猴标处理。芒1麻.中标人与舱招标人签订稠《付三门峡市出吩租汽车客运稍经营权出让掩项目偷使用伶合同荡》（附件三呈）后页2糕天内喷补交余款纯。睁在招标人与蜻中标人签订洲合同后找5闸个工作日内吃，向未中标绿的投标人无属息退还投标僻保证金。配16滩.有下列情污形之一的，桌投标保证金垮将不予退还饥：繁（1）中标冷人未按中标介通知书中的迈规定的时间星与招标人签召订协议。界（2）投诉标人在招标乒文件中提供拍虚假文件或践信息，经评浩审委员会确夜认属实的。吓（3）监督供管理部门审刑查认定投标悠人违反有关僵法律法规的功行为。赌第四章有招标流程及驶要求开标迁17.1纲柄招标人应当省按招标文件仆的规定，在报投标截止时拐间的同一时命间和投标文伪件预先确定扇的地点组织吊公开开标。索开标时所有敲投标人代表膜、招标人和广有关方面代历表参加。参势加开标的代犹表应签名报旨到以证明其阳出席。投标颤人应派法定剑代表人或授排权代表（授偿权代表须持喝法人授权委盗托书）参加演，并携带本搂人身份证原尿件。投标人丰法定代表人巨和授权代表投均未出席开旦标大会的投虎标将被拒绝抽。茫开标时，由遭监标人或投塘标人或其推购选的代表检厉查投标文件适的密封情况该，经确认无兔误后，由招暂标人当众宣汉读投标人名训称、投标价睬格、书面修防改和撤回投嗽标的通知、斜是否提交了相投标保证金肤等。对于投隐标人在投标段截止期前递建交的投标声斧明，在开标扎时当众宣读贤，评标时有凭效。未宣读蝶的投标价格以等实质内容膝，评标时不厦予承认。杜17.3弄肯招标人将对使唱标内容做住开标记录若，由投标人梢代表签字确梨认。鞋18.武组建评标委奴员会领评标由招标课人依法组建捏的评标委员贯会负责。评度标委员会由套招标人或其螺委托的招标哄代理机构熟垂悉相关业务斑的代表，以疮及随机抽取些的有关技术帖、经济等方合面的专家组支成，人数为废5人以上单悟数。晚从相应部门应专家库随机服抽取白5狮名，招标人祝代表穗2通名。亡19.投标便文件的初审向与澄清伏19.1柔投另标文件的初萌审分为资格哀性检查和符讨合性检查。填19.1.撇1糊资格性类检查：指依掘据法律、法斗规和招标文作件的规定，岁对投标文件叫中的资格证掀明、投标保闹证金等进行碧审查，以确谣定投标供应喉商是否具备驾投标资格。距19.1.此2鸭符合性余检查：指依触据招标文件算的规定，从棍投标文件的嗓有效性、完定整性和对招坚标文件的响组应程度进行假审查，以确扬定是否对招隆标文件的实慨质性要求作样出响应。蜻19.2纤特投标文件的慢澄清储19.2.辈1映在评标扬期间，评标艘委员会有权肢以书面方式宇要求投标人脖对其投标文滋件中含义不黎明确、对同敲类问题表述桑不一致或者疫有明显文字延和计算错误格的内容作必收要的澄清。如投标人澄清辨应在评标委亭员会规定的名时间内以书牧面方式进行食，并不得超阿出投标文件左范围或者改柏变投标文件需的实质性内符容。渗澄清文轰件将作为投刑标文件内容既的一部分。邪19.2.围3社算术错塌误将按以下无方法更正：虑开标时，投绍标文件中间“杠开标一览表众”忆（报价表）焦内容与投标掘文件中明细狠表内容不一虑致的，以直“瞎开标一览表若”痕（报价表胃）为准；若搅单价计算的磨结果与总价期不一致，以砌单价为准修叶改总价；若让用文字表示忍的数值与数象字表示的数桥值不一致，源以文字表示源的数值为准巧。对不同文刊字文本投标走文件的解释艇发生异议的接，以中文文金本为准。如袜果投标人不达接受对其错穗误的更改，绿其投标将被榴拒绝。老20.投标请偏离与非实倦质性响应销20.1针对于汽投标文件中尘不构成实质堤性偏差的不捏正规、不一流致或不规则临，评标委员圈会可以接受炭，但这种接液受不能损坏觉或影响任何打投标人的相骨对排序。传20.2邮在比劣较与评价之赤前，根据本码须知的规定吊，评标委员至会要审查每砖份投标文件虑是否实质上育响应了招标轮文件的要求默。实质上响太应的投标应瑞该是与招标紫文件要求的愈全部条款、谢条件和规格敌相符，没有等重大偏离的网投标。对关割键条款，例炮如关于投标杀保证金、适芽用法律、缴只税等内容的累偏离、保留启和反对，将局被认为是实课质上的偏离猪。评标委员凡会决定投标旷的响应性只迷根据投标文纳件本身的内付容，而不寻月求外部的证唯据。出20.3视令无效投标的普一般规定：斯（1）未按茧照招标文件来规定递交投废标保证金的弹；糠（2）未按膜照招标文件币规定要求编钟制、密封、助签署、盖章翁的；循（3）不具箭备招标文件剖规定资格要显求的；造（4）不符煎合法律、法费规和招标文弃件中规定的励其他实质性秀要求的。二、评标约1.评审委压员会顷评标由招标岗人依法组建放的评审委员除会负责。评牲审委员会由叹招标人的代俗表，以及有京关专家组成引；勺相应部门版专家库随机需抽取由5碎名，招标人图代表吊2件名。回2.评审委测员会成员有娇下列情形之境一的，应当穴回避：拆（1）投标告人的工作人辆员或聘用的陶顾问；信（2）投标帝人主要负责客人或与投标说活动有关的酷工作人员的臂近亲属；件（3）投标续人存在经济注利益关系或阻其它社会关且系，可能影设响公正评审舱的；豪（4）其他酸影响评标公谅正性的情形蚕。师3.评标原旦则票评标活动遵雅循公平、公欢正、科学和友择优的原则愧，评标全过晨程由行政监其察部门指导照监督。剧4.专家评热标欧评审委员会撕按照核“裤评标办法用”哄规定的方法君、评审因素歪、标准和程霸序对投标文睬件进行评审蚀。歪“胡评标办法膀”绩没有规定的秤方法、评审诸因素和标准显，不作为评勺标依据。称5.确定中简标候选人亲经评审委员月会根据《喉三门峡市出馅租汽车客运卧经营权出让庭项目目招标评分标沃准》评分结翻果，从高到往低的顺序确绒定3家中标顾候选抢单位。混6尊.中标通知世书外在投标有效身期内，招标炕人确定中标葬结果后，招怖标代理机构阳将在规定的此媒体上发布旨中标公告，熊中标公示期侧为竞5越个工作日。杏投标人可以宁在公示期内置对评标结果辈以书面形式引提出质疑，萌但需对质疑虎内容的真实屡性承担责任债，并提交相污应的证明材淹料。公示期苏外提出的质巨疑，招标代怕理机构将不尘予以受理。弄在公示中标衫结果的同时相，招标代理走机构将以书座面形式向中刻标人发出中屿标通知书。恳蛇中标通知书袄是合同的组玻成部分。蛙8.签订协传议模（1）招标效人和中标人樱应签订《况三门峡市出厚租汽车客运易经营权使用荐合同签》。中标人斜无正当理由范拒签协议的析，招标人有户权取消该中箭标人的中标艘资格，其投宜标保证金不朋予退还。层（2）发出次中标通知书失后，招标人蚂无正当理由蛮拒签财合同于的，招标人撕向中标人退打还投标保证园金，并对由蚀此造成的中富标人直接损攀失予以相应逢赔偿。鞭9.缴交溪客运出租汽叉车营运权有旁偿使用费场（1）新增玩客运出租汽订车营运权有深偿使用费利标准为每车甚8年3牺万元，毛共200辆样，铸自签订合同谷时起每年1职万元，3年适缴清。呆（2）中标搞人芦未按时足额累支付德客运削出租汽车营者运权有偿使娇用费的，视竞为违约，尊招标人有权移解除协议摘，姿其投标保证柳金不予退还驴。校10.另行冠招标沙有下列情况骆之一的，招杰标人将另行锄招标：喘（1）投标油报名截止时痛间止，投标烤人少于槽3柿家的；撕（2）经评阴审委员会评毯审后否决所量有投标文件慎的。肿悔脂全辅演招标代理费宇招标代理费貌的收取透.1基总招标代理机揭构以中标金习额为计费基角数，依据国狠家计委印发婶的计价格[率2002]历1980号忍关于《招标叼代理机构服鄙务费管理暂盆行办法》、搏发改办价格慨[2003惯]857号第文《国家发慢展改革委办谈公厅关于招福标代理服务图收费有关问闭题的通知》畅及发改价格印【2023阿】534号折文收费标准伞，向中标人帮收取招标代体理费。苍2估中标人在领迈取中标通知腰书的同时以浓支票或汇票倡或现金的形丹式向招标代减理机构一次厕性缴付招标痕代理费沈（本项目将骗按照每车8阿年3帆万元，20蛾0辆奸收取）筹。改3惠在投标时，托投标方应提玩供招标代理献费缴费承诺汤书缩4悄预本次招标招疯标代理、公延证费由中标倦人支付。拦三、纪律和灿监督惊1、对招标香人的纪律要阔求秀招标人不得虏泄露招标投炼标活动中应搂当保密的情艳况和资料，赢不得与投标挥人串通损害盏国家利益、双社会公共利省益或者其他乡合法权益。雾2、对投标戏人的纪律要沿求坊投标人不得河相互串通投孔标或者与招裂标人串通投脏标，不得向旨招标人或者棵评审委员会糟成员行贿谋私取中标，不慈得以他人名冬义投标或者香以其他方式侨弄虚作假骗袍取中标，不真得以任何方暂式干扰、影之响评标工作供。输3、对评审惑委员会成员芒的纪律要求弃评审委员会中成员不得收趣受他人的财临物或者其他避好处，不得瘦向他人透露傲对投标文件请的评审以及挨评标有关的铺其他情况。捆在评标活动弊中，评审委兵员会成员不母得擅离职守华，影响评标淹程序正常进科行，不得使膀用第二章沙“锈评标办法拔”惊没有规定的贩评审因素和聪标准进行评每标。评审委轮员会成员与惜投标人有经睡济或其他利着害关系的，宵自己作出说孙明，并进行冤回避。焦4、对与评常标活动有关蠢的工作人员学的纪律要求鞋与评标活动炼有关的工作亿人员不得收队受他人的财宰物或者其他艳好处，不得蓬向他人透露奔投标文件的图评审以及评残标有关的其否他情况。在腾评标活动中增，与评标活窗动有关的工早作人员不得航擅离职守，晴影响评标程裕序正常进行过。5、投诉才投标人和其硬他利害关系贩人认为本次筋招标活动违户反法律、法东规的，有权由向狐有关印部门投诉。临第五章评苦分办法溪三门峡市区败出租汽车客出运经营权招桂标评分标准锐（共100粱分）男项目号场考评项目段评率分蜘子项启分值迹一蝴项目可行性芳分析衡针对三门峡潜市区出租汽办车客运市场绞进行：1、劝详细准确的括陈述并分析患（1分）；霸2、指出存当在问题及原牌因；（2分槐）杂3、提出解迫决办法（2飞分）乌0-籍5邮11药1、分析营烦运过程中的昂经营成本疼（本企业及网单车）斥（2分）；纹2、袄科学合理领测算司机的跌定额营业收绣入（2分）绣；认3、并根据垂三门峡市区摘实际情况，胞对经营效益殊进行总体评般估。（2分无）颂0-贯6衫二象企业管理震经营总体方督案。包括：谨1、公司的坝宗旨、经营叫服务理念、孟章程；（2造分，少一项或不得分）穗2、公司的予日常经营管晓理：有配财务、安全购、卫生、投妈诉等管理吵制度（2分探，少一项扣舞一分）。筹0-受4伶浅行业经验:庭有出租汽车掌经营和管理眉经验（提供驶管理部门证呈明）砌0-脉5酿经营场地。芳1办公场所屈：拥有办公揉用房150徐㎡以上且有倡培训教室（裁3分），1魄00搂—研150㎡以秆下且有教室扭的（2分）婆；80㎡灵—弦100㎡且娱有教室的（俱1分）；8笋0㎡以下或察无教室的不铸得分。令2、停车场叉：拥有停车管场地100税0㎡以上（临5分），8直00辽—弊1000㎡倒（不包括1慌000㎡，摸3分），5快00赛—迷800㎡（脆不包括80可0㎡，2分缴），200吸—沾500㎡（店不包括50剩0㎡，1分顽）。，20脑0㎡以下不队得分，停车叠场地与办公贴场所不是一乒体的不得分清。凤(甘开标时妨需提供证明纽原件)辱0-冲8保（三）驾驶回员管理方案虫1、驾驶员院招聘方案。席招聘方案必徒须符合驾驶音员基本素质欣要求，并在酒同等条件下幅优先聘用套常住（1掘年以上狐）或漫三门峡户籍亮人员，提供跪驾驶员招聘艳流程图。(睬2分)眨2、驾驶员秤职业素质培厌训。承诺对印全部驾驶员卫进行培训考腔核上岗，并胶针对三门峡再市区出租汽荐车市场情况战实施持续的要在职培训，脆提供驾驶员泛培训大纲。慈(2分)土3、驾驶员亿管理。驾驶惯员安全与服逃务质量监督出管理的方案递与措施，对秃驾驶员管理铸的其他承诺饿。(2分)稼4、驾驶员微退出机制，阵建立科学合愚理的驾驶员侦退出机制，壮阐明解除合屡同的程序，稀明确双方权痒利义务，经邻济损失赔偿傲等，保障驾园驶员的合法血权益。(2漠分)匹0-黄8隶63裳（四）经营菠行为规范及围服务保障措绍施美1、设立企餐业服务质量近信誉考核捐保障机构，飞制定服务质取量糖信誉考核架管理制度。初(2分)扭2、承诺达社到基本服务猪质量要求的灶具体内容、傻工作方案和饲实施措施，凶(8分)裤3、制定定渐点错时交接系班（每天1望7:00至蛋19:00酸不允许交接肌班）及交接么班方案，并慈根据其合理蒸性进行打分恋。(2分)候0-素12现（五）安全剑生产管理及厉车辆技术保基障材1、制定切唉实可行的安纯全规章制度蚂，安检机构披和现有安全涝技术人员配鉴备情况，要神求各项安全延责任落实到吧人，如何抓贴好各项制度皂的落实和日铅常的安全管唤理工作。(叮3分)渡2、建立车尚辆每月例检爽，定期维护猫休养检修制删度，保障车火辆技术状况呈良好，车容景车貌及车辆货保洁方案；悼定期维护以描外的车辆修斩理费用与驾捉驶员如何分硬摊，分析其销合理性。(京3分)商3、提供车特辆安全事故因、抛锚，被镇劫等应急方控案，主要考耳虑措施的可买行性和保护埋乘员和驾驶鼠员利益。(餐3分)尿0-残9杂（六）公司造的经营风险毕防范措施及毅承担机制，体突发事件的线防治与处理谷方案织1、对驾驶夫员群体性上稍访事件、油芹价上涨、交苹通意外事故浆引发矛盾等休突发事件的俗防治与处理滔方案。（5筛分）。闹2、对三门章峡市出租汽原车市场当前尚稳定情况有筝详实的调查度以及采取的隙措施和取得驾的效果。（衡10分）。啄0-它15哑（七）驾驶端员履约保证恼金方案。履前约保证金专动户管理方案有，履约保障叹金计算依据避，履约保证知金收取金额训，履约保证荐金收取、返走还、管理与造逾期未退的箭赔偿方案等离。最高2分疏。漆0-猪2睡三满车辆跨和配置占（一）拟荒使用车型及棋技术参数，倒原则上要提鸡高车辆档次狼，提升城市笼形象。最高熔2分袍着0-杆2很4询（二）提供祝车身外观、浓标识建议方作案，视清晰毅美观实用。面最高2分。刑0-锡2拴四气经营行为锹近三年企业碧或企业员工道从事出租汽麦车经营活动炼而获得省级跑以上表彰的想2人（次）置以上得2分错，（含2人雕次），以下拐得1分，没纲有不得分。属开标时提供态原件。际0-若2致2谁五规收取每车营忧业收入定额润方案赌取所有合格阳投标人的有捏效定额的算赌术平均值作译为评标基准籍数，取各投逼标人的定额和报数与基准煌数之差的绝驶对值从小到敬大顺序排列臂，与基准数亮的差的绝对问值最小的报熄数的5分，娱其它报数每捏差一个级数书递减0.5秘分，绝对值饲相同的得分摇相同。抚0-细5词5饿六柜特别加分项引目史对行业政策概、市场信息译的掌握及实附践能力。窃（行业发展姻规划、趋势及和三门峡本盲地市场动态姐掌握，即交津通运输部提辛出的捧“翠稳定、规范驰、提高河”估三步走，三梅门峡出租汽茧车行业处于拜哪阶段，投假标人对此的先认识以及采砌取的措施，找还有企业社脾会责任如何县体现等方面寿）急0-斥10屈10闯七抹投标人阐述饶10分钟以姓内猎0-述5滴5牲第六章合牧同范本摘三门峡舰市出租汽车旦客运经营权加使用合同翅合同编号：荐收丧犹签订地点：赠闲谨圾限甲方：（市钳、县出租车欠管理机构）毁火地址：葱稍族越分续：怠耕堤络撕淋：虹削输宝亮菌骑妇情偷法定代表人锯：旱报贿遣已乙方：（经阵营权使用单果位）描道路运输经脏营许可证号而：拔授默隐恋地址：起齿球五茎判：音眯侨童触聪：灰次削祸伞法定代表人恒：格西躲阿谣根据《中华电人民共和国溉行政许可法予》以及国家爱、省有关出锦租汽车管理示规定，经甲棕乙双方协商跑一致，现就诱出租汽车客捏运经营权使弄用事宜签定却合同如下：甩第一条甲促方依法赋予旷乙方出租汽之车经营权（鹿以下简称割“耽经营权扁”赴）本个。乙方阶使用车辆型亦号，车身碍颜色，经剂营有效期限梨为年月里，即从年危月日至共年月悲日。纷第二条实仍行经营权有乎偿使用的，叹乙方应按照魔双方约定，早及时、足额荣缴纳经营权携有偿使用费量。奔在合同有效杯期内，乙方周应于年遭月日之前壳，缴纳经营廉权有偿使用释费万元。太乙方在经营覆有效期限内屑应总计缴纳兴有偿使用费诚万元，羞由甲方代收协后上缴当地番政府国库。构第三条双赢方约定的经沙营权有效期剪限届满，本骆合同自行终斧止，经营权碌由甲方无偿择收回。在经撒营权有效期投限内，甲方工不得无故收臣回乙方的经灰营权。阁乙方聘请出絮租汽车驾驶陈员，乙方与昆驾驶员签定娇的合同中规具定的期限不候得超过本合乓同第一条规负定的经营权激有效期限。纠第四条甲温方对乙方实遇行质量信誉钟考核制度。踪如果乙方质割量信誉考核小不合格，甲欧方可依法撤半销乙方的部冲分或全部经宵营权，重新狠许可到其他题质量信誉好激、管理规范匆的出租汽车暖客运企业。央一个考核年雷度内发生责乞任投诉或违陕规经营每累想计50次取巩消0.5%嫌的车辆经营叮权,连续两鸭年考核为不锯全格的责令摘限期整改,复整改仍不合县格的取消全乔部经营权。耳在本轮经营仰权有效期限滑内，如果乙品方经营规范棒，服务质量擦好，未发生宝重大安全责带任事故，质赞量信誉考核粥合格，甲方贿应当赋予乙沈方下一轮经船营权的优先准权。妙第五条甲嘴方的权利和摧义务淡（一）甲方石的权利石1、依法履钩行行业管理慈职责，监督文乙方经营行轰为，并对乙江方的各种违紫法行为依法郑实施行政处捉罚和行政强每制措施。偶2、在经营堂权有效期内芽，甲方对乙小方实行质量右信誉考核制灶度，并采取加相应制约措稳施。投3、按照法寨律法规及相枣关政策规定产，收取相关猫工本费。实额行经营权有顽偿使用，按粉照约定向乙塑方收取经营励权有偿使用低费。立4、按照规馒定对道路运更输经营许可冠证、道路运挽输证、从业丹资格证（含怜服务质量监酒督卡）按时感进行监督检令查。箱5、对乘客且投诉举报进掌行调查处理但。滤6、遇有防伟汛、抢险、骑救灾等紧急异运输任务时调，有权调度孔乙方营运车枣辆。劝7、按照出组租汽车管理万机构统一规乘定和要求监缓督安装使用湾车辆运行卫仅星监控信息告系统及终端远。奶8、组织开与展行业文明小创建活动。变（二）甲方绢的义务鞭1、按照规研定的条件、俩程序和时限杨为乙方办理爽出租汽车客条运相关经营形手续。焦2、及时传拾达有关出租工汽车客运的值法规政策和搜公众信息。双3、组织研撇讨出租汽车报客运有关政掀策。抽4、参与协棵调解决企业荷与驾驶员之戴间的纠纷。她5、积极与耽有关部门协铅调，改善出造租汽车经营签环境。印6、公开办雹事制度、程赌序、结果，恢接受乙方监艘督。券第六条乙域方的权利和告义务存（一）乙方匪的权利缝1、在经营械权有效期内佛具有出租汽箱车客运经营额权的使用权棚。朝2、按照规僚定条件、程屯序、时限向兔甲方申请办仆理出租汽车座客运相关经毒营手续。胞3、按照相明关规定条件拨购置符合要承求的营运车开辆、聘请出露租汽车驾驶姿员。浇4、了解有瓦关出租汽车扛客运的法规读政策和公众桌信息。滚5、监督甲忙方的办事程蝇序和结果。对6、向甲方定提出制定行绵业政策有关梁的合理化意帝见和建议。场（二）乙方仪的义务隆1、自觉遵牛守国家、省众有关出租汽兴车客运的法盏律、法规、餐规章以及本挪地区的相关泼政策，诚信仗经营、文明责服务，自觉天遵守交通规仔则。您2、按照规揪定聘请具有毫出租客运从貌业资格的驾编驶员，并向扛甲方报备驾浑驶员有关资队料；接受甲反方的行业管肾理和监督检羡查，并主动布如实提供统雹计报表和有闲关资料。册3、依法缴躬纳相关工本办费以及国家撕规定的其他还税费；实行讯经营权有偿霸使用，按照嫁约定及时、享足额缴纳经基营权有偿使程用费；执行透行业管理部爱门制定的承灾包（管理）孕费的收费标染准。摔4、按照统霸一规定购置冬符合要求的边营运车辆，售使用出租汽平车专用牌照箱，并安装出傻租汽车标志世灯、空车待芽租标志、计姨价器和消防骄、防护装置卵，设置收费鹊标准、服务境质量监督标菜志，车身标担明经营者名桂称、监督投乎诉，按时照统一规定万安装符合国姨家有关标准认的车辆运行供状态监控设泳备。保持车遭辆整洁，车挥身喷印统一互规定的颜色谨，不违反规向定张贴广告科，在规定位榆置张贴运价敲表。扇5、按照本周单位经营规页模和申请经谋营权时所提助供的经济技抓术条件证明侨材料，建立被健全企业内俊部管理制度筋，制定服务贼规范和车辆否检修、安全击行车、治安遭防范、投诉天处理制度。谷6、定期组纳织出租汽车佳驾驶员进行禽政策法规、替专业技术、同职业道德、针安全营运等愿方面的培训类，定期召开殿安全例会。懒7、及时、资准确处理各心种投诉和举角报。服从甲初方防汛、抢收险、救灾等侄紧急运输任节务的统一调卫度，保证完印成任务。终8、在充分跌征求职工意狭见的基础上劈，按照谜“祝产权明晰、奸权责明确、吗收费合理摄”屡的原则，签那订经营合同那，经营合同合应包括经营诉权和车辆产促权的归属、竭经营收入分是配纷比例卖、双方的权漠利和义务以军及违约责任泻。不得将企跳业经营风险铜转移或变相奔、强制转移历给出租汽车抱驾驶员。河9、结合本秋单位实际，救积极组织、劈主动参与开颗展行业文明庆创建活动和良公益活动。妄10、不得路转让、倒卖事经营权。选11、乙方级应于妹年月日市前按每车1寸万元标准向约甲方缴纳保搂证金。用于度经营期内安伤全稳定、驾喷驶员培训和籍奖惩的资金历保障。经营赚期结束，剩捐余资金（不商计息）甲方迫全部退还乙麦方。煤12、乙方赞经营的所有业营运车辆，羽必须统一购侄买交强险、角第三责任险葬和商业保险椅。详第七条违偏约责任各（一）乙方禾或其经营的害车辆有下列这行为之一的软，甲方有权名无偿撤销乙随方的经营权迹，乙方应立饭即停止营运捡，并向甲方孕交回道路运皆输经营许可瞧证和道路运么输证，办理宏相关手续，瞎未办理有关仔手续的，甲挠方依照有关揉规定给予处卧罚。统1、乙方在息规定时间内士不缴或未全秒额缴纳经营穿权有偿使用御费的；绪2、乙方用层技术不合格与的车辆从事锐出租汽车客唉运的；烫3、乙方伪钻造资格证明欢文件或相关通资料的。鸭（二）乙方误或其经营的毯车辆有下列抹行为之一的喇，甲方有权填无偿注销乙奸方的经营权弯，乙方应立但即停止营运胜，并向甲方榴交回道路运仗输经营许可墨证和道路运边输证，办理臂相关手续，摔未办理有关集手续的，甲孤方依照有关您规定给予处井罚。项1、经营权弃许可到期的景；纤2、经营权控有效期届满备未申请延续战的；滤3、因不抗具力导致行政杀许可事项无澡法实施的；年4、法人或包者其他组织撇被依法终止厉的；炊5、被依法桐撤销、撤回野或吊销道路闯运输经营许名可证、道路窗运输证和工摆商营业执照脆的；陈6、质量信孕誉考核不合叼格的；肉7、经营者缺申请终止经丘营的；感8、经营者括违法转让经俊营权的。芽（三）因甲孤方违反规定踩办理营运手序续，给乙方盖造成的经济幕损失，由甲巾方负责赔偿润。斩（四）乙方奏违反法律、子法规规定，庸有下列行为雅之一的，乙在方承担相应逼的责任。块1、违法转今让、倒卖经宝营权的；岭2、违反质衰量信誉考核星有关规定的蜜；蜂3、投诉处址理不及时的新；禾4、违反道贤路交通法律旺法规的；读5、违规对普出租汽车驾较驶员收取费紧用的；宜6、违反其日他法律、法撇规规定的。府第八条本撞合同未尽事定宜，双方可煤在本合同外转另行约定，性但不得与本坚合同相抵触誉。瞎第九条本捧合同经甲乙去双方确认无课误，自双方辉签章之日起捆生效。遵第十条本给合同一式二鼻份，甲乙双绞方各执一份陶。牢甲方（盖章苏）蒸法定代表人瓶（签字或盖奴章）唤乙方（盖章箩）论法定代表人翁（签字或盖松章）附件一：刃激腔三门峡市区场出租汽车营际运权招标投标函致：嫩根据贵方汇在滚三门峡市出比租汽车客运锻经营权出让有项目陶招标文件的弟要求，签字抚代表肃(印刷体拍全名、职务糊)探经正式授权孔并代表投标爪人跳（参加本次逢招标人的姓多名）挑鲜促狮宴叨裙(投袍标人名称)肚纤押且参加本次招启标。建孩顿雅地赌辈1、提交下势述投标文件窃正本一份和静副本亭肆乌份，包括：递（1）本投扭标函：海（2）按招痰标文件第三刘章中锤“夫投标文件的闹组成件”常要求